Став регулятором частной охранной деятельности, Росгвардия постепенно вытесняет с этого рынка частные компании (ЧОО, ранее частные охранные предприятия – ЧОП). Почти у каждого ЧОО можно найти целый спектр нарушений, поэтому рано или поздно силовики займут если не весь рынок, то его значительную часть. Предпринимателям придётся платить за охрану своих магазинов, складов, кафе и ресторанов значительно больше, чем раньше — услуги гвардейцев дороже, чем частных охранников.
«Пятьдесят оттенков серого» охранных фирм
Нацгвардия (Росгвардия) приступила к госнадзору ЧОО в рамках лицензионно-разрешительной деятельности с 2016 года на основании Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Ранее этим занималось МВД РФ. Неудивительно, что директорами практически всех охранных структур были бывшие сотрудники тогда ещё милиции, их непосредственные родственники или знакомые, которые без труда решали любые вопросы в центрах лицензионно-разрешительной работы. Начиная от лицензирования своих сотрудников без задержек или даже без необходимых для этого процедур, до получения под охрану объектов, неожиданно и любезно предлагаемых самими бизнесменами.
Сейчас в России зарегистрировано более 60 тысяч ЧОО, в которых числятся около миллиона охранников, руководители которых имели и имеют очень привлекательный гешефт, так как их финансовая составляющая в большинстве случаев находится в «серой зоне» налогообложения. В ЧОО помимо штатных лицензированных сотрудников работают большое количество мужчин и женщин, с которыми договоры не заключены, и ни в какой документации они не отражены. Проще говоря, сторожа, с которыми соглашения об оплате заключаются исключительно в устной форме. Такого сторожа в день выплаты денег можно лишить части зарплаты за незначительный или вовсе надуманный проступок, а можно вообще оставить без денег. Очень часто договор на охрану объекта с предпринимателем заключается тем же способом – на словах. Всё это даёт возможность без всякого изящества уходить от дополнительного налогообложения.
Манипуляции с неоформленными сотрудниками, работа в «серой зоне» и другие нарушения ЧОО руководству Росгвардии хорошо известны. Было бы удивительно, если бы регулятор охранной деятельности не воспользовался компроматом для того, чтобы отодвинуть частников от обширного и доходного бизнеса. Конечно, полностью поглотить частную охранную сферу деятельности не получится даже по правовым нормам, но минимизировать её влияние на рынок задача вполне выполнимая.
Вера Дегтярёва, руководитель департамента по работе с регионами РФ по противодействию коррупции и антитеррору Национального комитета общественного контроля:
У Росгвардии не стоит задача полностью заменить частные охранные организации, но более чем значительная часть рынка охранных услуг перейдёт этой федеральной службе. Впрочем, право выбора – кто будет охранять объект, остаётся за заказчиком. Сейчас ЧОО предлагают вполне приемлемые расценки за свои услуги, финансовая позиция Росгвардии, в свою очередь, ожидаемо будет выше. Один пост охраняемый гвардейцем для предпринимателя будет стоить вдвое, а то и втрое дороже, чем пост под охраной сотрудника ЧОО.
То, что стоимость охраны нацгвардейцев обойдётся бизнесу в дополнительные расходы, неоспоримо. Все федералы имеют право на оружие и спецсредства, у них есть чётко обозначенные широкие права по применению силы, в отличие от размытых и малоэффективных возможностей чоповцев. Соответственно, охрана гвардейцев будет стоить дороже. Ведь в тех же ЧОО зарплата лицензированного охранника в два раза выше, чем у «сторожа». Но бизнесмен может договориться с руководством охранной организации выставить на объект только одного лицензированного охранника для проформы, а на остальные посты по охраннику, с которыми ЧОО даже не заключило договор. Обоюдная выгода: предприниматель меньше платит за охрану, а руководство своему эфемерному сотруднику выдаёт на руки не более 12-13 тысяч рублей за месяц работы (если, как мы видели выше, вообще выдаёт). Но, видимо, такой «брак по расчёту» обречён на вынужденный развод.
С предложением о полной отмене федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» уже обратился к президенту РФ Национальный союз защиты прав потребителей. Аргументация звучит вполне логично: для задержания правонарушителей сотрудникам ЧОО в любом случае приходится прибегать к помощи полицейских, контроль за охранными фирмами сложен. И, опять-таки, часто ЧОО создаются исключительно для решения своих проблем с конкурентами по бизнесу.
В общем, всё идёт к тому, что число частных охранных структур скоро «усохнет» и вместе с тем бизнесу надо готовиться к пересмотру своей финансовой политики — к росту расходов на охрану. Впрочем, скорее всего предприниматели выберут неоднократно испытанный способ сохранения доходов: перекладывание дополнительной финансовой нагрузки на потребителя. Охранная составляющая будет включена в стоимость товаров и услуг. Просто-напросто цены вырастут.
#ЛБК #лигабезопасностикузбасса #росгвардия #охрана #безопасность #кузбасс #кемеровоонлайн