Правовая информация

Автор: admin Дата публикации: 20.11.2018

 
Регламентирован порядок осуществления Рострудом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства 
       Предметом надзора является соблюдение требований трудового законодательства, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, расчета при увольнении, оплаты отпусков, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, обеспечения доступности для инвалидов, специальных рабочих мест и условий труда, а также выполнение предписаний об устранении нарушений.       
       Продолжительность каждой проверки в рамках надзора не должна превышать 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, если федеральными законами не предусмотрено иное.
       Уполномоченные должностные при осуществлении надзора имеют право, в том числе: беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения проверки работодателей; запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления надзора; расследовать несчастные случаи на производстве; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя; предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений; направлять в суды требования о ликвидации организаций вследствие нарушения требований охраны труда; выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если они не соответствуют обязательным требованиям; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности. 


 
 
 
 
Внесены поправки об увеличении штрафов за незаконную частную охранную деятельность
 
       Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении административной ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности.
Текст поправок в статью 20.16 КоАП опубликованы в электронной базе данных нижней палаты парламента. Так, правительство отмечает, что анализ правоприменительной практики показывает, что существующие механизмы для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности малоэффективны, что обусловлено рядом причин, связанных, в частности, с низкими размерами штрафов и с существенными ограничениями в реализации контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля.
При этом в случае возникновения инцидентов с применением насилия в отношении посетителей торгово-развлекательных заведений и иных мест массового пребывания людей СМИ увязывают данные происшествия с деятельностью частных охранников.        В ходе проведения проверочных мероприятий устанавливается, что участниками основной массы случаев, происходящих в магазинах, торговых центрах являются не работники частных охранных организаций, а контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, сторожа, вахтеры, а в ряде случаев — сотрудники службы предотвращения потерь, не имеющие никакого отношения к частной охране. Данные лица выполняют охранную функцию, но их деятельность ничем не регламентируется и никем не контролируется. Учитывая, что последствия незаконной частной охранной деятельности, как вида административного правонарушения, связаны с повышенной степенью общественной опасности и напрямую затрагивают конституционные права и свободы, а также иные права и законные интересы физических и юридических лиц, предлагается усилить санкции статьи 20.16 КоАП.
Так, предлагается установить размер штрафов в отношении граждан в размере от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей; должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; юридических лиц — от 30 тысяч до 60 тысяч рублей. В настоящее время штрафы для граждан установлены в размере от 1,5 тысячи до 2,5 тысячи рублей; для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; для юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
Одновременно предлагается дополнить данную статью КоАП новой частью, предусматривающей введение квалифицированного состава за повторное совершение административного правонарушения с установлением наказания в виде штрафа
       для граждан в размере от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей или обязательных работ на срок от 100 до 200 часов;
       для должностных лиц — дисквалификацию на срок до трех лет;
       для юридических лиц — административный штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в ряд других статьей кодекса, в частности, в статью 28.3 КоАП о наделении полномочиями должностных лиц войск национальной гвардии РФ по составлению протоколов по статье 20.16 КоАП.
Правительство в пояснительной записке также указывает на тенденцию роста совершения указанного административного правонарушения. Так, согласно статистическим сведениям за 2017 год физическими лицами совершено более 2 тысяч административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20 16 КоАП, что больше на 20% по отношению к 2016 году. В 2018 году за совершение данного правонарушения привлечено к административной ответственности 3169 лиц.


 
 
Вводят единый срок для отчетов и уплаты налогов 
       Компаниям предстоит сдавать отчетность и платить налоги в новый единый срок. У редакции УНП есть проект изменений в НК, который скоро будет рассматривать Госдума. Мы расскажем об ожидаемых поправках.
      Часть изменений в кодекс, которые запланировал Минфин, должна была вступить в силу еще 1 июля 2019 года (см. статью «Налоговый кодекс опять перепишут»). Но Госдума приняла законопроект только в первом чтении, а ко второму слушанию обязала ведомство доработать документ (№ 720839–7).
       Новую версию еще не опубликовали, но в распоряжении редакции есть текст документа. Поправок стало еще больше. Сдавать отчетность по НДФЛ будем в единые сроки. Справки 2-НДФЛ с признаком 1 и годовой 6‑НДФЛ потребуется сдавать на месяц раньше — не позднее 1 марта.
Сейчас крайний день сдачи отчетов — 1 апреля (п. 2 ст. 230 НК). Крайний срок сдачи 2‑НДФЛ с признаком 2 не изменится — 1 марта (п. 5 ст. 226 НК). Кроме того, 1 марта сделают дедлайном уплаты и некоторых налогов. В частности, к этому дню надо будет заплатить транспортный, земельный налоги, а также налог на имущество.
Пока крайний срок уплаты транспортного и земельного налогов за год определяют местные власти, но он не может быть раньше 1 февраля (п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК). Срок для перечисления налога на имущество сегодня также устанавливают на местах, ограничений нет (п. 1 ст. 383 НК).


 
 
О внесении изменений в правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Проект постановления) подготовлен во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 25 марта 2019 г. № ТГ-П8-2367 ‎об исполнении третьего абзаца пункта 1.1. протокола Совета Безопасности Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № Пр-477 по вопросу «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности образовательных организаций Российской Федерации».
Проектом постановления вносятся изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 (далее – Правила).
Предлагается внести следующие изменения и дополнения в Правила:
1. Установить предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций: значимость стоимостных критериев оценки — 40%; значимость нестоимостных критериев оценки — 60%.
2. В связи с тем, что положения пункта 11 Правил в части установления обязательного и неизменного размера значимости показателя, указанного в подпункте «б» пункта 27 Правил «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема», в случае осуществления закупки на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций (квалификация участников закупки) является недостаточно гибким, поскольку не позволяет заказчику устанавливать более высокую значимость показателя среди нестоимостных критериев, предлагается установить значимость указанного показателя в размере не менее 45 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
3. Установить закрытый перечень подпоказателей, по которым осуществляется проведение оценки заявок по нестоимостным критериям по показателю «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема»: общая стоимость исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций; общее количество исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций; наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций.
4. Установить запрет на установление заказчиком иных подпоказателей в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» пункта 27 Правил, кроме указанных в абзаце втором-четвертом пункта 3 настоящей пояснительной записки.
5. В абзаце четвертом пункта 27(1) Правил установить запрет на установление заказчиком иных подпоказателей в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» пункта 27 Правил, кроме указанных в абзаце втором-четвертом пункта 27(1) Правил.
6. С целью соблюдения сквозной нумерации изменить номера пунктов 27(1) ‎и 27(2), введенных постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 21 марта 2019 г. № 293, на 27(2) и 27(3) соответственно.
 
Заместитель ‎Министра просвещения Российской Федерации А.В. Николаев


 
 
 
 
Работу ЧОПов начнут контролировать строже 
       Ранее мы сообщали, что Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
       Документ вступил в силу с 13 августа. Напомним, устанавливаются новые правила надзора в отношении частных охранных предприятий. Теперь проверки ЧОПов не нужно будет согласовывать с органами прокуратуры. При этом ЧОПы выводят из-под действия моратория на проведение плановых проверок. Это позволит усилить контроль государства за их деятельностью.


 
 
ФАС указал исполкому, что ЧОП не может досматривать посетителей
       Частное охранное предприятие оспорило через УФАС по РТ итоги электронного аукциона, проведенного исполкомом Набережных Челнов.
       Управление потребовало приостановить подписание с победителем – ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РТ» – контракт на охрану здания администрации города и выдало чиновникам предписание об устранении нарушений.
       ЧОП обратилось с жалобой в ведомство 11 июля. По мнению заявителя, аукционная документация была размещена с нарушением норм действующего законодательства о контрактной системе. Так, согласно техзаданию, сотрудники исполнителя обязаны были производить личный досмотр и осмотр посетителей, осмотр их вещей и транспортных средств.
       Однако в соответствии с российским законодательством сотрудники охраны вправе осматривать имущество, но не проводить досмотр. Он должен проводиться только в исключительных случаях и только лицами на то уполномоченными.
       Сотрудники ЧОП таких полномочий не имеют. Комиссия Татарстанского УФАС России признала жалобу обоснованной. Теперь, согласно выданному предписанию, исполком должен внести изменения в извещение и в аукционную документацию, отменить все протоколы, составленные при проведении аукциона, продлить сроки подачи заявок и проинформировать об этом всех участников. Вместе с тем материалы переданы должностному лицу УФАС для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение.


 
 
 
На заметку: Требования главбуха станут обязательными для всей компании
 
       Госдума окончательно приняла поправки к закону о бухучете (Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Требования главбуха станут обязательными для сотрудников компании, следует из текста нового закона.
       Исполнять распоряжения должны все, кто взаимодействует с бухгалтерией.
       Главбух должен оформить требование в письменном виде и вручить документ сотруднику, которого оно касается. Бухгалтер может попросить работника оформить документы по сделке или другой хозяйственной операции и предоставить их.
       Работники должны будут выполнить письменное поручение не только штатного главбуха, но и стороннего специалиста по договору.
       Эта мера продиктована тем, что приняли поправки об освобождении главбухов от ответственности за чужие ошибки (Федеральный закон от 29.05.2019г. № 113-ФЗ). Норма вступила в силу еще 9 июня. От ошибок самих главбухов можно защититься с помощью аутсорсинга — как правило, они страхуют свою финансовую ответственность. Пример такой страховки. Также новый закон вносит поправки в ведение бухучета в госсекторе.


 
 
 
Полезно знать! Самые распространенные ошибки при госзакупках 
       Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за второе полугодие 2018 года. В их числе и нарушения при госзакупках. Расскажем о самых существенных ошибках заказчиков, которые будут интересны в дальнейшем с учетом изменений Закона N 44-ФЗ.
       Нарушения на этапе исполнения контракта Большинство значимых нарушений было совершено на этапе исполнения контракта.
       В их числе следующие:
  • не провели обязательную внешнюю экспертизу результатов исполнения контракта;
  • изменили условия контракта так, что в результате был поставлен товар с ухудшенными характеристиками;
  • не потребовали неустойку или занизили ее размер (п. п. 6.6.3–6.6.4 Обзора);
  • приняли работы, выполненные с нарушением условий контракта;
  • не разместили отчет об исполнении контракта или составили его с ошибками (недостоверно отразили результаты этапов исполнения контракта, информацию о поставленном товаре или выполненной работе;
  • не отчитались о ненадлежащем исполнении, изменении контракта, а также о примененных санкциях за его нарушение; не приложили экспертное заключение по этапу исполнения контракта).

       Нарушения при расчете НМЦК Большую часть нарушений заказчики допустили при обосновании НМЦК в плане-графике закупок.

Напомним, что с 1 октября 2019 года обосновывать НМЦК при формировании плана-графика будет не нужно, если только правительство не установит такую обязанность в порядке формирования планов-графиков. Однако некоторые выводы из обзора нарушений пригодятся при определении НМЦК.

       Так, при ее расчете не нужно использовать:

  • информацию о ценах товаров, работ и услуг из контрактов, которые не исполнены или по которым взыскивались неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств;
  • предложения, которые не являются публичной офертой;
  • информацию о ценах товаров, работ и услуг, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке;
  • предложения поставщиков, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ и услуг; предложения поставщиков без учета условий, сопоставимых с условиями планируемой закупки, и финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

только один источник информации (например, одно коммерческое предложение, один госконтракт).

Документ: Письмо Казначейства России от 28.05.2019 N 07-04-05/21-10665

 
 
 
Кабинет министров приготовил для граждан и юрлиц масштабную налоговую реформу 
Вскоре россияне смогут подавать документы в налоговую службу через МФЦ, а больницам, школам, региональным музеям и театрам обнулят ставки по налогу на прибыль. И это лишь малая часть правительственных поправок в налоговое законодательство, которые должны упростить жизнь граждан и бизнеса. Совет Госдумы рассмотрел законопроект 30 мая и включил его в примерную программу палаты на июль. Издание разобралась, как кабинет министров намерен воплощать объявленную главой государства «донастройку» фискальной системы. Налоговый кодекс не трогать, а настроить Законопроект с поправками в Налоговый кодекс РФ подготовлен во исполнение поручения Президента России Владимира Путина, данного по итогам последнего ежегодного послания Федеральному Собранию. Кроме того, очередная налоговая реформа укладывается в рамки утверждённых кабмином на 2019-2021 годы Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Речь идёт о снижении налоговой нагрузки для некоторых категорий граждан, о сокращении административных процедур и усовершенствовании фискальной системы в пользу малого бизнеса, пояснил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. «Как сказал однажды президент Владимир Путин: Налоговый кодекс менять не будем, но донастроить его нужно, — напомнил сенатор. — Вот в контексте этой установки по «донастройке» налоговой системы и был подготовлен данный законопроект». Это важный и весьма долгожданный документ, добавил Сергей Рябухин. По его словам, сенаторы готовы его поддержать, но после тщательного анализа всех предложенных поправок. «Безусловно, по Регламенту мы будем обязаны сделать отзыв на правительственный законопроект», — отметил он.
Быстрее, проще, доступнее
На заседании Правительства 29 мая премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал о пяти ключевых новеллах, заложенных в законопроекте о «донастройке» Налогового кодекса.
Первое: упрощение документооборота для граждан. Так, после вступления закона в силу россияне смогут подавать через МФЦ налоговые декларации, заявления о льготах по транспортному налогу и налогу на имущество. Для многодетных семей упростят порядок подтверждения прав на фискальные льготы. «Госорганы будут самостоятельно предоставлять налоговикам все необходимые сведения», — сообщил Медведев.
Второе: для больниц, школ, региональных театров, музеев и библиотек введут бессрочные нулевые ставки по налогу на прибыль.
Третье: предельный срок владения единственным недвижимым имуществом, доход от продажи которого не облагается налогом, планируется сократить с пяти до трёх лет.
Четвертое: упрощается порядок возврата ранее уплаченной госпошлины, а при наличии информации о её уплате в государственной информационной системе гражданам не понадобится предоставлять подтверждающие документы.
Пятое: активизируется борьба с выводом прибыли из-под налогообложения, которая ведётся в рамках международных обязательств, взятых Россией в этой сфере. Здесь уточняются процедуры разрешения споров и взаимодействия с партнёрами, с которыми Россия заключила соглашение об избежании двойного налогообложения. В частности, по словам Дмитрия Медведева, налогоплательщик может обратиться не только в учреждения государства, где, как он считает, нарушили его права, но и в налоговый орган по месту своего налогового резидентства «Я упомянул лишь отдельные новеллы, но их больше. Многие изменения в налоговое законодательство призваны упростить жизнь и гражданам, и нашему бизнесу», — заключил глава Правительства.
 
Что ещё изменится в налоговой сфере
Законопроект, изложенный на 117 страницах, предусматривает несколько десятков поправок и дополнений в Налоговый кодекс РФ. Причём принятие этого федерального закона потребует последующей разработки 12 подзаконных актов, определили в кабмине. Рассмотрим наиболее значимые из них, имеющие отношение к самым разным категориям населения.
  1. Расширяется институт единого налогового платежа. Помимо транспортного, земельного и имущественного налогов в единый платёж будет включён налог на доходы физлиц (НДФЛ) на основании налогового уведомления. Также сокращаются сроки перечисления сумм по единому платежу в региональные и местные бюджеты: вместо предельного срока до 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом, деньги будут перечисляться в течение 10 дней со дня направления налогового уведомления или поступления единого платежа.
  2. Зачёт излишне уплаченных налогов и сборов перестанет зависеть от вида платежей. Сейчас зачёт производится по каждому виду платежа отдельно: федеральный налог можно направить в счёт погашения только федерального (но не местного или регионального). Например, земельный и имущественный налог является местным, и зачесть излишне уплаченные суммы по ним можно только в счёт этих сборов, а вот для взноса в счёт НДФЛ, который является федеральным сбором, эти суммы использовать нельзя. Поправки в Налоговый кодекс отменят такую зависимость, и любой излишне уплаченный налог можно будет зачесть в счёт любого другого сбора.
  3. Обойти НДС с помощью реорганизации юрлица не получится. Для правопреемников реорганизованных юрлиц, которые перешли на специальный налоговый режим, предусмотрено восстановление сумм налога на добавленную стоимость (НДС) по товарам и услугам, полученным при реорганизации, даже если они были приняты к вычету предшествующей организацией. Это касается случаев, если новая организация продолжит использовать их для осуществления операций, не облагаемых НДС в связи с переходом на специальные налоговые режимы.
  4. Одноразовые электронные сигареты попадут под акцизный сбор. Правительство уточняет определение электронных систем доставки никотина, которые признаются подакцизным товаром. В новой редакции Налогового кодекса будут учитываться как многоразовые, так и одноразовые приспособления для курения.
  5. Россияне, попавшие в сложную финансовую ситуацию, получат налоговый вычет. Речь идёт о вычете на суммы, использованные на погашение процентов по ипотеке, которая была предоставлена организацией в рамках программы помощи заёмщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.
  6. Сокращается административная нагрузка. Граждан освободят от необходимости декларировать доходы от продажи ценных бумаг и ведения налогового агентирования таких случаев. Есть новелла для адвокатов: с них снимут обязанность документально подтверждать приостановление своего статуса, также они будут освобождены от уплаты страховых взносов за этот период. Упростится перечисление сборов для налоговых агентов, которые имеют несколько обособленных подразделений: перечислять взносы можно будет по месту нахождения одного из них. Аналогичный механизм вводится в сфере отчётности юрлиц: они смогут подавать документы по месту учёта одного из обособленных подразделений на территории одного муниципального образования.
  7. Казённые учреждения освободят от лишней налоговой нагрузки. Так как доходы таких учреждений перечисляются в бюджет, они будут освобождены от налогообложения.
  8. Производители подакцизных товаров не получат единый сельхозналог. Юрлица и индивидуальные предприниматели, которые производят подакцизные товары, утратят право переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога. Исключение составляют компании, которые производят товары из собственного винограда.
  9. За нецелевое использование сельхозземель владельцы заплатят больше. Органы государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля будут обязаны сообщать налоговикам о том, что сельскохозяйственные земли не используются по целевому назначению. Эти сведения будут использоваться для применения повышенной налоговой ставки земельного налога.
  10. Установлен размер страховых выплат за неполный месяц работы. Для плательщиков, которые не являются работодателями, но платят страховые взносы в ПФР и ОМС, определён фиксированный размер взносов за неполный месяц работы. Сумма платежа будет определяться пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
  11. Возврат госпошлины. Законопроектом уточняются положения, касающиеся возврата государственной пошлины. Так, предусматривается дополнительное основание для этого плательщику в случае возвращения ему заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения.


 
 
 
 
 
 
 
 
Утвержден новый Административный регламент по выдаче юридическим лицам лицензий на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов

Зарегистрировано в Минюсте России 18 апреля 2019 г. N 54445

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 27 февраля 2019 г. N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО, СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ

В соответствии с федеральными законами от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» <1>, от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <2>, Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» <3> и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» <4> — приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2018, N 42, ст. 6378.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 31, ст. 4858.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 44, ст. 6713.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов <1>.

———————————

<1> Далее — «Административный регламент».

2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение требований Административного регламента. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации

генерал армии В.ЗОЛОТОВ

Приложение к приказу

Федеральной службы войск национальной гвардии

Российской Федерации от 27.02.2019 N 63

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО, СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ

I. Общие положения Предмет регулирования регламента

1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов <1> определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов.

———————————

<1> Далее — «Административный регламент».

Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические лица, имеющие право на приобретение оружия на территории Российской Федерации <2>, указанные в статьях 9, 10, 12 и 15 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» <3>:

———————————

<2> Далее — «заявитель».

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2018, N 32, ст. 5114. Далее — «Федеральный закон «Об оружии».

2.1. Организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия <4>.

———————————

<4> Далее — «юридические лица с особыми уставными задачами».

2.2. Юридические лица, занимающиеся производством гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия <5> либо патронов к оружию <6> и составных частей патронов или торговлей гражданским и служебным оружием либо реализацией патронов и составных частей патронов <1>.

———————————

<5> Далее — «оружие».

<6> Далее — «патроны».

<1> Далее — «юридические лица — поставщики».

2.3. Юридические лица, занимающиеся коллекционированием и (или) экспонированием оружия и (или) патронов.

2.4. Физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия, и юридические лица, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2.5. Организации всех форм собственности, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути.

2.6. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по подготовке и повышению квалификации частных охранников, а также организации, осуществляющие подготовку граждан Российской Федерации в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

2.7. Юридические лица, занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость (при наличии у них лицензии на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-технических документов). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов <2> включает в себя:

———————————

<2> Далее — «государственная услуга».

3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии <3>, центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии <4>, а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) <1>);

———————————

<3> Далее — «уполномоченное подразделение Росгвардии».

<4> Далее — «подразделения лицензионно-разрешительной работы».

<1> Далее — «Единый портал».

информирование о режиме работы уполномоченного подразделения Росгвардии и соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <2> (www.rosgvard.ru) <3> (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);

———————————

<2> Далее — «сеть «Интернет».

<3> Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет». информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии или сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги <4>, при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).

———————————

<4> Далее — «сотрудник», если не указано иное.

При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность. Время разговора не должно превышать 5 минут. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.2. Справочную информацию <5>, которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» <6>, на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы.

———————————

<5> К справочной информации относится информация, указанная в абзацах пятом — седьмом подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

<6> Далее — «федеральный реестр».

Адреса электронной почты уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

II. Стандарт предоставления государственной услуги

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

С документом в полном объеме можно ознакомиться ЗДЕСЬ:

https://docviewer.yandex.ru/view/196814637/?*=64OT%2FvRrjwzY5Rwx4y0bJ3xICXx7InVybCI6InlhLWRpc2stcHVibGljOi8vYS9ldW9KZDRJRkNXc3VYK3JET054OU14U2gzeXRqQjlEdkpvcW4rOWxNMnU3VkZDc0tMRnlKa3Vqa25BbHBDTHEvSjZicG1SeU9Kb25UM1ZvWG5EYWc9PSIsInRpdGxlIjoicHJpa2F6NjMucnRmIiwibm9pZnJhbWUiOmZhbHNlLCJ1aWQiOiIxOTY4MTQ2MzciLCJ0cyI6MTU1ODQwNzIzNjQ2MCwieXUiOiI1MzAyOTY5MDQxNTU4NDAyMzkyIn0%3D



 
 
 
 
 

Новости для юриста и руководителя

 

Исключение юрлица из ЕГРЮЛ и действия кредиторов: ФНС разъясняет

Налоговое ведомство дало пояснения о порядке исключения недействующих юрлиц из ЕГРЮЛ. Оно, в частности, напомнило, при наличии каких признаков недействующего юрлица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении его из госреестра. При этом было отмечено, что такое исключение осуществляется с учётом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты. Указано, каким образом заинтересованные лица могут соблюсти свои интересы.

Письмо ФНС России от 02.04.2019 № ГД-18-14/208@

 

Определён оператор информационной системы маркировки товаров в России

На основании Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга (далее — ИСМ) информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, для включения такой информации в ИСМ. В качестве оператора ИСМ Правительством определено ООО «Оператор-ЦРПТ».

Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р

 

Какие риски для бизнеса вызовет перенос неналоговых платежей в налоговый кодекс

Как известно, Минфин планирует расширить Налоговый кодекс на пять новых глав, куда должны быть включены положения о существующих основных неналоговых платежах. Таким образом, предлагается ввести: экологический налог, утилизационный сбор, гостиничный сбор, сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения общего пользования, налог на операторов сети связи общего пользования. В обзоре рассмотрены основные риски, которые возникнут у бизнеса в результате подобных преобразований.

Неналоговые платежи в случае одобрения соответствующего законопроекта будут включены в Налоговый кодекс не ранее 1 января 2021 г. Об этом сообщил журналистам официальный представитель министра финансов РФ.

Обзор: «Перенос неналоговых платежей в НК РФ: какие риски возникнут у бизнеса»

 

Основания для приостановления исполнительного производства

Для приостановления исполнительного производства по ряду оснований (обязательное приостановление) важен сам факт их наступления. В то же время есть и факультативные основания, когда приостановление зависит от убеждённости суда или судебного пристава-исполнителя в их необходимости. Новый инструктивный материал даст ответы на следующие вопросы: в каких случаях суд может или должен приостановить исполнительное производство, в каких случаях судебный пристав-исполнитель может или должен приостановить исполнительное производство, в каких случаях суды отказывают в приостановлении исполнительного производства.

Обзор: По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство

 

Новости для бухгалтера

 

С компенсационных выплат за использование личного транспорта запретили удерживать алименты

Дополнен перечень выплат, из которых нельзя удерживать алименты. Теперь к таковым относятся компенсационные выплаты в связи износом (амортизацией) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием. Соответствующие поправки внесены в подпункт «п» пункта 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2019 № 388

 

Для подтверждения расходов на аренду ежемесячные акты не нужны

Минфин считает, что для документального подтверждения расходов на аренду в целях налогообложения прибыли необходимы документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе заключённый договор аренды (субаренды), документы, подтверждающие оплату арендных платежей и акт приёмки-передачи арендованного имущества. А вот ежемесячные акты оказанных услуг по договору аренды (субаренды), по мнению финансистов, для указанных целей не нужны.

Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль: Расходы для целей налогообложения прибыли.

Письмо Минфина России от 25.03.2019 № 03-03-06/1/20067

 

Разъяснён порядок применения доптарифов взносов на ОПС к выплатам «вредникам»

ФНС России направила для использования в работе письмо Минфина по вопросу применения дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС в отношении выплат работникам, которые в отчётном месяце были частично заняты как на работах с вредными условиями труда, так и на работах с нормальными условиями труда. В письме финансовое ведомство разъяснило, что если в организации не ведется раздельный учёт выплат работнику за работу во вредных и в нормальных условиях труда, то исчисление указанных видов взносов осуществляется со всех начисленных в этом месяце в пользу работника выплат и вознаграждений, пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на вредных видах работ. Кроме того, разъяснён порядок начисления взносов по доптарифам в случае, если в организации ведётся раздельный учет выплат, а также если работнику производятся выплаты, не связанные с работой в тех или иных условиях труда.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2019 № БС-4-11/6169@

 

В электронном документообороте с налогоплательщиками будут применяться новые документы

В приказ ФНС, которым утверждены рекомендуемые формы и форматы документов, используемые в электронном документообороте между налоговыми органами и налогоплательщиками при представлении электронной отчётности, внесено дополнение, предусматривающее формат представления сведений квитанции о приёме налоговой декларации (расчёта), бухгалтерской (финансовой) отчётности в электронной форме.

Приказ ФНС России от 08.04.2019 № ММВ-7-6/179@

 

Справочник по бухгалтерским проводкам

Книга содержит внушительное количество проводок, составленных в соответствии с Планом счетов бухучёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, а также методическими рекомендациями и ПБУ. Мнение наших экспертов: Путеводитель по ИБ «Корреспонденция счетов».

 «16 700 бухгалтерских проводок с комментариями» (12-е издание, переработанное и дополненное) (Тепляков А.Б.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Новости для кадровика

 

Служба занятости больше не попросит прислать отчёт о предпенсионерах

Сообщается о завершении исполнения письма Роструда от 25 июля 2018 г. № 858-ПР, в котором ведомство попросило службу занятости ежеквартально мониторить сведения об организациях и численности их работников, не являющихся пенсионерами. Указанное письмо содержало форму 1 «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». По этой форме требовалось представлять указанные сведения начиная с данных на 1 октября 2018 г. ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчётным.

<Письмо> Роструда от 22.02.2019 № 614-ТЗ

 

Какую отчётность нужно представлять в военкомат?

Эксперт подробно разъяснил, какие отчётные формы, касающиеся воинского учёта, организации должны представлять в военкоматы и (или) органы местного самоуправления. В том числе указано, что на основании Федерального закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ необходимо в двухнедельный срок направлять в военкоматы сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учёте, но обязанных на таковом состоять. Данная обязанность появилась у работодателей с 17 февраля 2019 г. Также отмечено, что военкоматам предоставлены полномочия по направлению запросов о представлении необходимых для занесения в документы воинского учёта сведений. Запрашиваемые сведения должны быть представлены в двухнедельный срок. Кроме того, военкомат может запросить у организации карточку учёта организации по форме № 18, утверждённой письмом Минкультуры России от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА.

Вопрос: Какую отчётность, связанную с ведением воинского учёта, организации представляют в военкомат? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2019)

 

Выдача копий документов работникам: выделяем главные моменты

Разъяснён порядок выдачи копий документов, связанных с работой. Автор консультации напоминает, что выдать такую копию нужно не позднее трёх рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления от работника. Даны пояснения относительно порядка оформления и заверения копии. Обращено внимание на то, что право получать копии документов, связанных с работой, имеют как действующие, так и бывшие работники организации. Также отмечено, что со стороны работодателя будет неправомерным прописать в локальном нормативном акте условие о том, что копии документов, связанных с работой, выдаются работникам только при указании в заявлении причин, по которым они потребовались.

Вопрос: Каков порядок выдачи копий документов, связанных с работой? (Консультация эксперта, 2019)

 

Что учесть при введении режима неполной рабочей недели

Эксперт отвечает на вопрос о порядке ввода режима неполной рабочей недели. Он поясняет, что такой режим можно ввести по соглашению сторон, по инициативе работодателя или работника. Разъяснены некоторые важные моменты, которые нужно учесть при установлении режима неполной рабочей недели в том или ином случае. Так, автор консультации напоминает, что работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребёнка в возрасте до 14 лет (ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом работники, требуя установить им такой режим, должны к заявлению приложить документ, подтверждающий основание для подобного требования.

Вопрос: Как ввести режим неполной рабочей недели? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Республике Карелия, 2019)

 

Комментарии к разъяснениям Роструда о правилах ведения трудовых книжек

В конце января этого года Роструд подготовил доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства за IV квартал 2018 года. В докладе помимо прочего содержались разъяснения относительно правил ведения трудовых книжек. Именно этим разъяснениям и посвящена данная статья. В ней даны ответы на следующие вопросы: как обойтись без трудовой книжки, если работник трудится дистанционно, как уничтожить трудовую книжку малыми силами и как правильно внести в книжку запись о переводе.

Статья: «Книжкины» нюансы от Роструда (комментарий к Докладу с руководством по соблюдению обязательных требований… за IV квартал 2018 года, утв. Рострудом) (Мошкович М.Г.) («Главная книга», 2019, № 6)

 

 

 

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 409

«О Координационном совете по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года»

 

Для общего управления подготовкой и проведением в 2020 году в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA образован Координационный совет

Основными задачами Координационного совета являются:

рассмотрение вопросов, связанных с реализацией мероприятий, выявление проблем, возникающих в ходе их реализации, и выработка предложений, касающихся их решения;

формирование предложений по порядку и способам реализации мероприятий;

координация деятельности и взаимодействия органов власти и организаций при реализации мероприятий;

рассмотрение докладов о ходе реализации мероприятий, подготовленных для направления в установленном порядке в Правительство РФ;

рассмотрение докладов о выполнении органами власти и организациями мероприятий и выработка согласованных предложений по их эффективной реализации;

рассмотрение вопросов, связанных с финансовым обеспечением мероприятий.

Координационный совет имеет, в числе прочего, право запрашивать у органов власти и организаций информацию (материалы) по вопросам, отнесенным к его компетенции, заслушивать представителей органов власти и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, образовывать по вопросам, относящимся к его компетенции, экспертные и рабочие группы.

Состав Координационного совета утверждается Правительством РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 411

«О внесении изменений в Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность»

 

МФЦ наделены полномочиями по приему и выдаче паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения

Поправками предусмотрено, что:

МФЦ осуществляют прием и выдачу паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, в том числе с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП);

для обеспечения функционирования государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир»), разрабатывается примерная форма соглашения о взаимодействии между участниками системы «Мир» и МФЦ;

информационный обмен с МФЦ осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, примерная форма которого утверждается МВД России по согласованию с Минкомсвязью России, ФСБ России, ФСТЭК России и Минэкономразвития России.

 

Приказ Минюста России от 29.03.2019 N 57

«Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54279.

 

Обновлен регламент Минюста России по аккредитации лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов в качестве независимых экспертов

Административным регламентом в числе прочего устанавливаются:

органы и должностные лица, уполномоченные на предоставление государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении или приостановления предоставления государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

ответственность должностных лиц Минюста России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России, а также его должностных лиц.

Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 27.07.2012 N 146 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77

«Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»

 

Государственным инспекторам труда даны рекомендации по проведению проверок функционирования системы управления охраной труда и расследований несчастных случаев

В утвержденных Методических рекомендациях содержатся, в том числе:

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая;

порядок заполнения отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В приложении приведена блок-схема последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих систему управления охраной труда.

 

Проект Федерального закона N 682709-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»

 

Депутаты предлагают упростить порядок применения ККТ при осуществлении отдельных видов деятельности

Законопроектом, вносящим изменения в Закон о применении ККТ, предусматривается, в частности, что при осуществлении расчетов в виде зачета или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесенных физическими лицами за услуги в сфере ЖКХ, образования, за услуги охраны, может быть сформирован один кассовый чек (бланк строгой отчетности), содержащий сведения о всех таких расчетах, совершенных в течение календарного месяца. При этом срок формирования чека ККТ увеличен с одного до пяти дней.

Установлена возможность использования одного кассового аппарата, расположенного удаленно, например, при разностной торговле, дистанционном способе продажи товаров и в некоторых иных случаях.

Отдельные поправки направлены на упрощение порядка исполнения обязанности по выдаче кассового чека (БСО). В ряде случаев продавец вправе предоставить покупателю возможность считать QR-код с использованием мобильного телефона, смартфона и иного компьютерного устройства. Полученный таким образом и распечатанный кассовый чек приравнивается к кассовому чеку, полученному на бумажном носителе.

При расчетах в сфере ЖКХ предусмотрено право вместо выдачи кассового чека включать его отдельные реквизиты в документ, на основании которого клиент будет осуществлять следующий расчет за оказанные услуги.

Кроме того, ИП, не имеющих наемных работников, могут освободить от применения ККТ до 1 июля 2021 года.

 

Проект Федерального закона N 529143-7

«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект о введении процедуры фотофиксации техосмотра автомобилей

Законопроектом, в частности:

вводится обязанность операторов технического осмотра передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, в числе прочего, фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), в пункте технического осмотра или на передвижной диагностической линии, даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования;

устанавливается, что правила ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра должны предусматривать невозможность формирования диагностической карты в случае превышения значения пропускной способности соответствующего пункта технического осмотра, включенного в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов;

закрепляется обязательность размещения в сети Интернет сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра;

регламентируется процедура государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, в том числе порядок проведения органом государственного надзора контрольных закупок.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка организации и проведения технического осмотра автобусов.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 408

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Введен запрет на установку спецсигналов на легковой транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, не входящих в систему МЧС России

Предусмотрено, что на легковые транспортные средства профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, не входящих в систему МЧС России, устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств не устанавливаются.

Уважаемые предприниматели, 05.02.2019 в газете Кузбасс опубликовано официальное обращение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений к работодателям Кемеровской области о присоединении к Кузбасскому региональному соглашению между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019 — 2021 годы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Кемеровской области от 13.11.2014 N 99-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда» если работодатели, осуществляющие деятельность в Кемеровской области (в том числе через филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения организации), в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений мотивированный письменный отказ присоединиться к региональному соглашениюто региональное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и (или) иными представителями работников.

На созданные в течение срока действия регионального соглашения организации (индивидуальных предпринимателей) норма о присоединении или об отказе в присоединении к региональному соглашению распространяется в течение 60 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Письменный мотивированный отказ то присоединения к Кузбасскому региональному соглашению предоставляется в областную трёхстороннюю комиссию по регулированию социально – трудовых отношений по адресу: 650060, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 141г. (Департамент труда и занятости населения Кемеровской области).

 

Соглашение не для всех

В областной администрации 17 января было подписано трёхстороннее Кузбасское региональное соглашение между администрацией, профсоюзами и работодателями на 2019- 2021 годы, где прописаны более 200 позиций, направленных на регулирование разных сторон социально-трудовой сферы. Соглашение содержит разделы, посвящённые экономической политике, развитию рынка труда и занятости населения, социальным гарантиям, охране труда, молодёжной политике и развитию социального партнёрства. В частности осуществление оплаты работы в ночное время в повышенном размере; обязательность анализа показателей производственного травматизма и профессиональных заболеваний и принятие профилактических мер по их снижению, создание условий для занятости молодёжи, проведение медицинских осмотров и др.

Соглашение и малый бизнес Однако среди представителей малого и среднего бизнеса достаточно негативную реакцию вызвало положение об оплате труда, которое распространяется на частный сектор экономики: размер минимальной зарплаты работникам коммерческих организаций устанавливается не ниже 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области. Таким образом, с учётом районного коэффициента минимальная зарплата работников внебюджетного сектора в 2019 году составит 19 тыс. 354 рубля. Казалось бы, установление минимальной оплаты труда – безусловная польза, но у бизнеса свои резоны.

Во время публичных обсуждений по вопросам правоприменительной практики и соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов Государственной инспекции труда в Кемеровской области площадке Кузбасской ТПП участники мероприятия этот вопрос не могли обойти вниманием. По словам представителей малого бизнеса, такие обязательства могут привести к сокращению рабочих мест либо переходу в теневой сектор. Это связано прежде всего с низкой покупательской способностью населения области, из-за чего снижается и рентабельность предпринимательской деятельности. Так, по словам генерального директора одной из междуреченских компаний, осуществляющей реализацию строительных материалов, сотрудники её организации пришли к соглашению о том, что лучше оставить существующий уровень заработной платы в пользу сохранения рабочих мест. О том, что этот пункт (п. 3.48) проекта Кузбасского регионального соглашения между профсоюзами Кузбасса, Администрацией Кемеровской области и работодателями наиболее чувствителен для малого и микро бизнеса, особенно, работающего за пределами больших городов, говорили в середине октября на расширенном Совете Кузбасской ТПП, где присутствовал и губернатор области (см. «А-П» №22 от 25.10.2018г.). Тогда Юрий Дорошенко, генеральный директор ООО «Колта», председатель Комитета по развитию малого и среднего бизнеса Кузбасской ТПП, говоря о проблемах малого и среднего бизнеса, выступил с предложением пересмотреть этот пункт. Его поддержала и Елена Латышенко, уполномоченный по защите прав предпринимателей Кемеровской области, отметив то, что во многих сельских территориях и малых городах микробизнес просто не в состоянии его выполнить. По свидетельству бизнес-омбудсмена, в прошлом году было достаточно много обращений от микробизнеса и предпринимателей из сельских поселений Кузбасса, где низкая рентабельность бизнеса, по поводу невозможности выполнения этого требования Соглашения. Поэтому, по её мнению, микробизнес нужно выводить из-под действия обсуждаемого пункта. Эта позиция была сформулирована рабочей группой, сформированной КТПП по подготовке предложений в трёхстороннее Кузбасское региональное соглашение на 2019-2021 годы ещё в начале сентября прошлого года и донесена до разработчиков нового Соглашения.

Пока окончательный вариант подписанного соглашения не опубликован официально (кстати, проекта нет ни на сайте «Федерации профсоюзных организаций Кузбасса», ни на сайте «Кузбасского союза работодателей»), но судя по официальным заявлениям, эта позиция не была учтена. Платить или… Юрий Дорошенко комментируя для «А-П» подписание этого Соглашения сказал: «Насколько я понимаю, оно подписано без учёта мнений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области и Кузбасской ТПП. Жаль. Региональная власть, декларируя готовность поддержки малого бизнеса, ни шагу не делает ему навстречу, пролонгируя уже явно устаревшие взаимоотношения. Позиция бизнеса «застряла» на уровне заместителей губернатора. Одному не хотелось показаться нелояльным к работникам и профсоюзам, другому под предлогом «ещё не разобрался» неловко было выходить с нестандартной инициативой. Получилось «как всегда».

Единственным вариантом «ответа» на подписанный документ со стороны предпринимателей считаю массовый отказ от участия в Соглашении. Полуторная «минималка» с тридцатью процентами районного коэффициента для самого низкоквалифицированного работника, для малого и микробизнеса – неподъёмная ноша в нынешних условиях.

Выдавать желаемое за возможность – давняя традиция региональных властей. Новая команда переняла традиции старой. Остаюсь убеждённым в том, что Кузбасское соглашение, выводя за скобки работников бюджетной сферы в части минимальной зарплаты, является дискриминационным по отношению к ним. Каким образом этого очевидного факта не видит прокуратура, остаётся загадкой.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ минимальный размер заработной платы может устанавливаться на территории субъекта для всех категорий работников, за исключением тех организаций, которые финансируются из федерального бюджета. Но нашему региону закон не писан. Губернатор на расширенном заседании Совета Кузбасской ТПП сам признал, что региональный и местный бюджет не потянут полуторакратный размер. Но при этом власти посчитали допустимым возложить существенное увеличение расходов на бизнес. Тупиковый путь.

Бизнес продолжит закрываться, мигрировать в другие регионы вместе с наиболее активными людьми. Доходы кузбассовцев нужно поднимать не директивными указаниями, а созданием действительно благоприятных условий для ведения бизнеса, созданием конкуренции на рынке труда со стороны работодателей. Подписанный документ вместо решения вопроса легализации зарплат и создания новых рабочих мест ведёт лишь к процветанию теневой экономики, в которой работник вообще никак не защищен. Кузбасское соглашение – наглядный пример действий с прямо противоположным эффектом от ожидаемого». По мнению Марины Шавгулидзе, генерального директора Кузбасской ТПП, вопрос о выводе микро- и малых предприятий, особенно в небольших муниципальных образованиях и сельских территориях в особую категорию в рамках данного соглашения остаётся открытым. Кстати, многие представители малого бизнеса или не знают о существовании такого соглашения, или думают, что их «это не касается, так как они ничего не пописывали». Вот здесь они заблуждаются. Хотя вопрос об обязательности применения этого регионального соглашения всеми коммерческими структурами и индивидуальными предпринимателями области, в том числе и тех, кто даже и не слышал о его существовании, достаточно спорный, но по словам Антона Крючкова, директора центра правовой поддержки «Юринвест», «судебная практика, складывающаяся на территории нашей области говорит не в пользу работодателя».

«Хорошая новость» – в документе предусмотрена процедура отказа от его подписания. Изначально соглашение публикуется в газете «Кузбасс» в течение 10-ти дней с момента подписания. После этого специальная трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений всё в той же газете «Кузбасс» публикует предложение, призывающее работодателей присоединиться к подписанному соглашению. Работодатели, к соглашению присоединяться не желающие, в течение 30-ти календарных дней с момента опубликования комиссией предложения о присоединении должны направить в эту комиссию письменный мотивированный отказ от присоединения к соглашению. Закон также предъявляет требование, согласно которому к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с действующим у него представительным органом работников. Если же работодатель в установленный срок не пришлёт официальный отказ, выполненный с соблюдением требований, считается, что он принимает условия данного соглашения.

О сроках размещения обращения о присоединении предпринимателей к Соглашению будет также размещена информация на сайтах Кузбасской ТПП и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

2019 Год: важные изменения для бизнеса


Уполномоченный по защите прав предпринимателей Кемеровской области Елена Латышенко
специально для «А-П» сделала перечень основных изменений, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности в 2019 году, на которые стоит обратить внимание
бизнесу. А также список нормативных правовых актов, закрепляющих эти изменения.


1 Увеличение ставки НДС с 18% до 20%. Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». 
2 Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) становится обязательным
для всех, истекает срок по поэтапному переходу на СОУТ.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426 «О специальной оценке условий
труда».

3
Компании МСБ становятся участниками системы страхования вкладов. Юридические
лица, отнесенные к малым предприятиям, сведения о которых содержатся
в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства,
становятся участниками системы страхования вкладов (банковского счета).
Федеральный закон от 03.08.2018 N 322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4 Продлены надзорные каникулы на период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. для
субъектов малого предпринимательства.
Федеральный закон от 25.12.2018 N 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» и статья 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

5
Введен запрет органам, предоставляющим государственные или муниципальные
услуги, требовать от заявителя представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной
или муниципальной услуги.
Федеральный закон от 19.07.2018 N 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении
государственных и муниципальных услуг».

6 Введены в действие правила организации и проведения контрольной закупки
при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).
Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 N 1398 «Об утверждении Правил
организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных
видов государственного контроля (надзора)».

7
Установлен срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства,
использующих преимущественное право на приобретение арендуемого
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
Кемеровской области, при возмездном отчуждении которого у них возникает
преимущественное право на его приобретение – 7 лет с момента заключения
договора купли-продажи арендуемого имущества.
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 N 129-ОЗ «Об установлении срока
рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
Кемеровской области, при возмездном отчуждении которого у них возникает
преимущественное право на его приобретение, и о признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Кемеровской области»

8 Снижена ставка по уплате ЕСХН на территории Кемеровской области
(с 6% до 3%).
Закон Кемеровской области от 23.11.2018 N 91-ОЗ «Об установлении налоговой
ставки единого сельскохозяйственного налога на территории Кемеровской области»

9
Введены ограничения на розничную продажу алкогольной продукции в торговых
объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных,
встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам,
при условии, что общая площадь такого торгового объекта и его складских помещений
для городского округа составляет не менее 50 квадратных метров; для
сельских населенных пунктов не менее 25 квадратных метров.
Закон Кемеровской области от 30.11.2018 N 95-ОЗ «О внесении изменений в
Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного
регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими
силу некоторых законодательных актов (положений законодательных
актов) Кемеровской области»

10
Введена обязанность коммерческих организаций (кроме организаций, осуществляющих
свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования,
для которых основным видом деятельности является оказание жилищных,
коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые
услуги)) и индивидуальных предпринимателей обеспечивать выплату
минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной
нормы рабочего времени не ниже полуторакратной величины прожиточного
минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной в
установленном законом порядке за второй квартал предшествующего года с начислением
на неё районного коэффициента, кроме работодателей, направивших
мотивированный отказ от присоединения к соглашению.
Кузбасское региональное соглашение между Кемеровским областным союзом
организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса»,
Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской
области на 2019-2021годы».

19-тысячный минимум

Размер минимальной зарплаты работникам коммерческих организаций Кузбасса в 2019 году составит 19 тысяч 354 рубля.

В областной администрации состоялось подписание Кузбасского регионального соглашения между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями региона на 2019 — 2021 годы. Свои подписи поставили губернатор Сергей Цивилев, председатель правления «Кузбасского Союза работодателей» Андрей Бокарев, председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса Олег Маршалко.

В мероприятии приняли участие председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Вячеслав Петров, заместители губернатора и руководители структурных подразделений областной администрации, руководители предприятий, представители областных и территориальных отраслевых профсоюзных организаций.

Срок действия предыдущего соглашения истек в декабре прошлого года. Возможность заключения таких соглашений прописана в Трудовом кодексе РФ. В Кузбассе они заключаются уже более 20 лет, с 1997 года.

Сергей Цивилев подчеркнул, в Кемеровской области большое количество опасных производств, поэтому отмечается высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Поэтому один из самых больших разделов соглашения посвящен вопросам охраны труда.

Рост инвестиций бизнеса в мероприятия по охране труда и производственной безопасности составит 7,9 млрд рублей (в 2018 году — 7,4 млрд рублей).

Среди других важных положений, заложенных в соглашении, надо отметить: осуществление оплаты работы в ночное время в повышенном размере; обязательность анализа показателей производственного травматизма и профессиональных заболеваний и принятие профилактических мер по их снижению, создание условий для занятости молодежи, проведение медицинских осмотров и др.

Губернатор отметил, что один из основных пунктов соглашения касается оплаты труда.

В частности, с целью сокращения уровня бедности и развития человеческого капитала, уменьшения трудовой миграции из региона, устанавливается размер минимальной зарплаты работникам коммерческих организаций не ниже 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области. Таким образом, с учетом районного коэффициента минимальная зарплата работников внебюджетного сектора в 2019 году составит 19 тыс. 354 рубля (на 4 тыс. 690 рублей выше размера минимальной зарплаты по РФ).

В целом, соглашение на 2019-2021 годы содержит разделы, посвященные экономической политике, развитию рынка труда и занятости населения, социальным гарантиям, охране труда, молодежной политике и развитию социального партнерства. Всего — более 200 позиций, которые направлены на регулирование разных сторон социально-трудовой сферы. По словам Олега Маршалко, документ затрагивает широкий перечень вопросов труда, учитывает опыт многолетнего сотрудничества, а также воплощает в себе все лучшие, современные наработки.

Например, стороны договорились сотрудничать в следующих направлениях: создание новых высокопроизводительных рабочих мест и условий для занятости молодежи, организация временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных организаций, развитие программ летнего отдыха и оздоровления детей и др.

«Наша цель — найти точки взаимопонимания всех сторон, чтобы улучшить условия труда и жизни работников. В соглашении заложены пункты, которые предполагают решение социальных проблем и обеспечение качественных рабочих мест», — дополнил Андрей Бокарев.

Олег Маршалко также пояснил, что в соответствии с действующим законодательством предприятия имеют право определиться о присоединении к соглашению. Данным правом можно воспользоваться в течение 30 дней со дня публикации обращения к работодателям. Организации, которые намерены отказаться от выполнения соглашения, должны предоставить мотивированный письменный отказ. Каждый случай отказа будет рассматриваться отдельно.

Размер минимальной зарплаты в Кузбассе в 2019 году составит 19 354 рубля

 

Работодатели, имеющие долги по зарплате, смогут избежать уголовной ответственности

В УК РФ внесены поправки, расширяющие перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба. Также определены условия, при которых лицо, совершившее преступление, выражающееся в частичной или полной невыплате зарплаты, освобождается от уголовной ответственности. Главное, что для этого нужно сделать – полностью погасить задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела и выплатить работникам проценты за задержку.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ

 

Нововведения – 2019, на которые стоит обратить внимание

В обзор включены наиболее значимые для юристов и руководителей компаний правовые события, которые произойдут в 2019 году. Порадуют бизнес бесплатная регистрация компаний, страховка для вкладов и счетов СМП, аудиопротокол в гражданском процессе. Появятся и новые обязанности, например, производителям придётся маркировать больше товаров.

Обзор «Что ждёт юриста в 2019 году: обзор предстоящих изменений законодательства»

 

Важные изменения в правилах госзакупок

В Закон № 44-ФЗ внесены корректировки, призванные упростить процедуру госзакупок. В частности, разработаны правила уменьшения обеспечения при частичном исполнении контракта. Размер обеспечения будет снижаться пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств. Также появилась возможность изменить цену контракта в связи с увеличением ставки НДС.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 502-ФЗ

 

Регламентирован порядок регистрации участников закупок в ЕИС

Утверждены Правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок. Правила определяют порядок и сроки регистрации участников в ЕИС, осуществляемой в электронной форме; перечень информации и документов, включаемых в реестр участников; сроки размещения информации и документов в реестре участников.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752

 

«Надзорные каникулы» для малого бизнеса продлены, но только частично

До конца 2020 года частично продлён мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Данное освобождение не будет распространяться на отдельные виды проверок, включая проверки, которые назначаются с применением риск-ориентированного подхода.

Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ

 

Обобщена практика оспаривания НПА и актов, обладающих нормативными свойствами

Верховный Суд РФ подготовил для судов общей юрисдикции и Суда по интеллектуальным правам разъяснения, призванные обеспечить единообразное применение ими законодательства при производстве по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50

 

Вопросы применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора: ВС РФ разъясняет

Верховный Суд РФ разъяснил судебным органам некоторые вопросы применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора. В Постановлении изложены позиции, связанные с заключением, толкованием договоров, предварительными договорами, рамочными договорами, заверениями об обстоятельствах и др.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49

 

Верховный суд высказался по вопросам привлечения работодателей к уголовной ответственности

Пленум ВС РФ обобщил судебную практику по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. К примеру, разъяснено, что понимается под собиранием и распространением сведений о частной жизни лица, в каких случаях признаётся нарушенной тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений и какова ответственность за подобные действия. В отношении работодателей указано, какие обстоятельства должны учитывать суды, наказывая их за дискриминацию при приёме на работу или увольнении, а также за невыплату зарплаты.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46

 

Обзор практики Верховного суда № 4 за 2018 год

Утверждён четвёртый обзор судебной практики ВС РФ за 2018 год. В нём традиционно обобщены материалы практики судебных коллегий ВС РФ, даны разъяснения по различным актуальным вопросам, возникающим в процессе судопроизводства.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)

 

Генпрокуратура сообщила, кого будут проверять в 2019 году

На сайте ведомства можно узнать, нет ли компании в сводном плане проверок на 2019 год. На сайте Генпрокуратуры можно узнать, включена ли компания в план проверок. В частности, указав ИНН компании, можно узнать, какое ведомство будет проводить плановую проверку, с какой целью и по каким формам будет проводиться проверка, на какой месяц её запланировали и сколько она продлится. Если поиск не даёт результатов, то компании в плане проверок нет. При этом нужно помнить, что налоговые, валютные, таможенные и некоторые другие проверки в плане не указываются.

https://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1524648/

Главная — Взаимодействие со СМИ — Новости Генеральной прокуратуры России — Генеральная прокуратура Российской Федерации сформировала сводный план плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год

 

Новости для бухгалтера

 

Обновлена отчётность по персучёту

Обновлена отчётность по персучёту

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п

 

Новый бестселлер Татьяны Крутяковой поможет в подготовке годовой отчётности и не только

Книга, написанная известным экспертом Крутяковой Т. Л., поможет бухгалтерам не только успешно подготовить годовую отчётность, но и разобраться в сложных вопросах налогообложения, сформировать учётную политику, исправить ошибки в бухгалтерском и налоговом учёте, подготовиться к работе в 2019 году. В издание также включён материал, посвящённый вопросам налоговой оптимизации в соответствии с требованиями ст. 54.1 НК РФ.

 «Годовой отчёт 2018» (Крутякова Т. Л.) («АйСи Групп», 2018)

 

Федеральный МРОТ повышен

С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 280 рублей в месяц.

Федеральный закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ

 

Тарифы страховых взносов на «травматизм» не изменились

На период 2019–2021 годов сохранены ранее действующие размеры тарифов страховых взносов на «травматизм».

Федеральный закон от 25.12.2018 № 477-ФЗ

 

Добросовестным НДФЛ-агентам станет проще избежать штрафов

В часть первую НК РФ внесены поправки, которыми устанавливаются условия освобождения налоговых агентов по НДФЛ от ответственности в случае несвоевременного перечисления ими налога в бюджет. Штрафа не будет при одновременном соблюдении трёх условий: расчёт по налогу представлен вовремя; в расчёте нет ошибок и неточностей, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате; налог и пени перечислены до того, как налоговики узнали о просрочке или назначили выездную проверку.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 546-ФЗ

 

Заявления о возврате и зачёте переплаты нужно подавать по новым формам

Скорректированы формы двух заявлений: о возврате переплаты по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, а также о зачёте данных платежей.

Приказ ФНС России от 30.11.2018 № ММВ-7-8/670@

 

Аудиторы станут для налоговиков дополнительным источником информации о налогоплательщиках

Сообщается, что с 1 января 2019 года налоговые органы вправе запрашивать у аудиторов документы их клиентов, полученные в рамках оказания аудиторских услуг. Также налоговики смогут запрашивать у аудиторов подобные документы, если в отношении проверяемого лица поступил запрос компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами РФ об обмене информацией. Кроме того, ИФНС теперь может собирать, хранить и использовать документы, полученные от аудиторов в рамках ст. 93.2 НК РФ, для повышения эффективности налогового контроля.

Информация ФНС России «Об истребовании документов налогоплательщика у аудиторов налоговыми органами»

 

Для коммерческих организаций утверждён ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учёт аренды»

Минфин России утвердил Федеральный стандарт бухгалтерского учёта ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учёт аренды». Документ устанавливает, как вести учёт арендатору и арендодателю и как раскрыть информацию в бухотчётности. Правила, установленные в ФСБУ, будут применять стороны договоров аренды, субаренды и иных договоров, по которым имущество передается во временное пользование. Учитывать объекты аренды по-новому в обязательном порядке следует с 2022 г. Начать использовать стандарт можно и раньше, но это следует раскрыть в бухотчётности.

Приказ Минфина России от 16.10.2018 № 208н

 

У главных бухгалтеров появятся новые полномочия

Всех сотрудников могут обязать исполнять требования бухгалтерии. Согласно внесённому на рассмотрение Госдумы законопроекту у сотрудников компании может появиться обязанность следовать требованиям главного бухгалтера по оформлению и представлению первичных документов. При отсутствии у компании главного бухгалтера сотрудникам придётся строго следовать указаниям должностного лица, ведущего бухучёт.

Законопроект № 620132-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете»

 

Новости для кадровика

 

Работодателям напомнили об условиях труда в морозы

Федеральная служба по труду и занятости напомнила работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Она сообщила, что рекомендуемые меры по снижению уровня рисков можно найти в методических рекомендациях «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06), утверждённых главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006. Ведомство также предупредило, что бездействие работодателя по управлению профессиональными рисками влечёт административную ответственность, а в случае, если такое бездействие привело к причинению вреда здоровью работника, то ответственным должностным лицам может грозить и уголовная ответственность.

Информация Роструда от 17.12.2018 «Роструд напоминает об условиях труда в морозы»

 

Как продлевается очередной отпуск за счёт майских праздников

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2018 № 1163 «О переносе выходных дней в 2019 году» выходной день с субботы 5 января перенесён на четверг 2 мая; с воскресенья 6 января – на пятницу 3 мая; с субботы 23 февраля – на пятницу 10 мая. Эксперт разъясняет, что ежегодный оплачиваемый отпуск за счёт майских праздников в 2019 году продлевается на 2 дня. Приведено два примера продления отпуска: если работник написал заявление о предоставлении очередного отпуска с 29 апреля на 10 дней, и если он хочет уйти в отпуск с 1 мая на 14 дней. Для рационального использования отпускных дней рекомендовано взять отпуск с 29 апреля на 9 дней, а 9, 10, 11 и 12 мая использовать как выходные на общих основаниях.

Как продлевается ежегодный оплачиваемый отпуск за счёт майских праздников 2019 года? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2018)

 

Работа водителя не прекращается, даже если он стоит в пробке

Очевидно, что огромное количество машин на дорогах отнюдь не способствует нормальной скорости движения транспортных потоков. В связи с этим может возникнуть вопрос, вправе ли работодатель ввести простой в отношении водителя, который стоит в пробке и не может ехать по заданному маршруту? На этот вопрос эксперт даёт отрицательный ответ. Он поясняет, что время, которое водитель провёл в автомобильной пробке, нельзя отнести к простою. Ведь сама по себе пробка не приостанавливает работу водителя. Он продолжает быть участником дорожного движения и выполняет свою трудовую функцию.

Вопрос: Вправе ли работодатель ввести простой в отношении водителя, который стоит в пробке, а значит, не может ехать по заданному маршруту? (Консультация эксперта, 2018)

 

Досрочная выплата зарплаты не считается нарушением

Минтруд разъяснил, когда выплата зарплаты сотрудникам раньше установленного срока не будет считаться нарушением. Минтруд в письме № 14-1/ООГ-8602 от 12.11.2018 сообщил, что если такая ранняя выплата не ухудшит положение сотрудников, то выплатить зарплату заранее можно. Согласно установленным правилам зарплата должна выплачиваться не реже раза в полмесяца. Дни выплаты устанавливаются в ЛНА компании. Зарплату нужно выплачивать не позднее, чем через 15 дней после окончания периода, за который её начислили. Ведомство пояснило, что такое правило защищает интересы сотрудников и должно сократить временной разрыв между выполнением работы и её оплатой. Если выплата зарплаты раньше установленного срока никому не повредит, то нарушением это не будет.

Письмо Минтруда № 14-1/ООГ-8602 от 12.11.2018

 

 

 

КОНСТУТИЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46

«О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

 

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности приобретения «шпионской» аппаратуры для личной безопасности, напомнил о последствиях опубликования чужих СМС, предостерег от невыплаты заработной платы работнику, работавшему без трудового договора

Пленум Верховного Суда РФ обобщил судебную практику по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 УК РФ, в Постановлении приводятся, в частности, следующие разъяснения:

— под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения. Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»);

— при рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 138 УК РФ, судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети «Интернет» мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом;

— уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства РФ без соответствующей лицензии и не для целей деятельности органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности. По смыслу закона технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.) могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию.

В случаях, когда для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта;

— само по себе участие в незаконном обороте специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения).

Не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ также действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан;

— не может быть квалифицировано по статье 139 УК РФ незаконное проникновение, в частности, в помещения, строения, структурно обособленные от индивидуального жилого дома (сарай, баню, гараж и т.п.), если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания; в помещения, предназначенные только для временного нахождения, а не проживания в них (купе поезда, каюту судна и т.п.);

— уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более детей в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФ соответственно;

— уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 ТК РФ).

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ

«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Право граждан России свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования закреплено законом

Настоящий Федеральный закон (далее — Закон) устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, определяет понятийный аппарат, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства.

Действие Закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.

Согласно Закону, любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Законом устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

— периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

— запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

— запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

— запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

а) в местах массового отдыха граждан;

б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

— суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.

Согласно Закону, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления его в силу и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года.

В районах добычи (вылова) (с указанием географических координат) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах, перечень которых определяется Правительством РФ по представлению высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) с указанием видов водных биоресурсов из числа ценных видов водных биоресурсов, установленных в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По истечении срока действия этих договоров право на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных рыболовных участках предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 502-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Сумма банковской гарантии может быть уменьшена по мере поступления оплаты по госконтракту, в обеспечение которого она выдана

Если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего банковскую гарантию, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в установленном порядке. За каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства начисляется пеня.

Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии.

В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

Установлено, что требования об обеспечении заявки на участие в определении поставщика, участие в открытом конкурсе, не распространяются на государственные и муниципальные учреждения (ранее требование не распространялось на казенные учреждения).

Установлено, что закупка у единственного поставщика осуществляется также в случае заключения контракта на оказание услуг по изготовлению бланков документов, в том числе удостоверяющих личность гражданина РФ в России и за пределами РФ, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, выдаваемых в РФ, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и некоторых других.

До 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств данное изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 510-ФЗ

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

В КоАП РФ введен специальный состав — дача заведомо ложного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Так, дача экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года; на юридических лиц — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

Устанавливается также, что физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, давшие заведомо ложное заключение, несут ответственность как должностные лица.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 539-ФЗ

«О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

 

Подписан закон об увеличении суммы задолженности, подлежащей взысканию на работе у должника, с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей

С двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей увеличена сумма задолженности, при которой исполнительный документ может направляться для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

«Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год)»

 

Минтруд России разъяснил, как подать сведения о доходах, расходах и имуществе за 2018 год

Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представление таких сведений предусмотрено антикоррупционным законодательством и распространяется, в частности, на лиц, замещающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих, отдельных работников госкорпораций, Банка России, Пенсионного фонда РФ, ФСС РФ, ФФОМС.

Для каждой категории лиц установлены сроки представления сведений (так, например, не позднее 1 апреля сведения представляют Президент РФ и члены Правительства РФ, не позднее 30 апреля — госслужащие и работники внебюджетных фондов).

Гражданин представляет сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки, сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, о счетах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера.

Рекомендовано при представлении сведений в отношении супруги (супруга) учитывать положения статей 10 «Заключение брака» и 25 «Момент прекращения брака при его расторжении» Семейного кодекса РФ.

Приведена таблица, содержащая перечень ситуаций с учетом срока заключения (расторжения) брака, а также с учетом достижения ребенком возраста 18 лет, и рекомендуемые действия по представлению сведений.

При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей служащему (работнику) следует представить соответствующее заявление в уполномоченный орган (кадровое подразделение).

Форма справки утверждена Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460. При заполнении справки следует руководствоваться приведенными рекомендациями.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Информация> ПФ РФ от 19.12.2018 «Об индексации страховых пенсий с 1 января 2019 года»

 

ПФР напоминает, что с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла — 87,24 рубля.

В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.

При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

Приводится таблица индексации страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров с 1 января 2019 года в зависимости от ее размера.

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 568-ФЗ

«О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

 

Плата за банковские услуги по перечислению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается

С 1 января 2018 года введены новые меры господдержки граждан, имеющих детей, одна из которых предусматривает ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Выплата перечисляется на счет, открытый в российской кредитной организации.

Принятым Законом установлено, что плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 522-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»

 

С потребителей снята ответственность за приобретение, установку и замену приборов учета электрической энергии

Соответствующая обязанность переносится на гарантирующих поставщиков (в отношении многоквартирных домов) и сетевые организации (в отношении иных потребителей). При этом расходы гарантирующего поставщика, понесенные им для приобретения, установки и замены приборов учета электрической энергии, подлежат включению в состав сбытовой надбавки гарантирующего поставщика. Расходы сетевой организации подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и платы за технологическое присоединение в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Федеральным законом также закрепляется понятие «интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) (ИСУ)». Правительство РФ наделяется полномочием по утверждению правил предоставления доступа к минимальному набору функций ИСУ.

Регламентируется порядок коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению. При этом устанавливается обязанность гарантирующих поставщиков и сетевых организаций осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается применение прибора учета.

Федеральным законом устанавливается, что по всем приборам учета электрической энергии, после 1 января 2022 года допускаемым в эксплуатацию на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет такой энергии, минимального набора функций ИСУ.

С 1 января 2023 года в случае непредоставления или ненадлежащего предоставления гарантирующим поставщиком и сетевой организацией доступа к минимальному набору функций ИСУ субъект электроэнергетики или потребитель электрической энергии (мощности) вправе потребовать уплаты штрафа.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

  

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 527-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи»

 

Внутрироссийский роуминг при использовании услуг мобильной связи законодательно отменяется с 1 июня 2019 года

В законе о связи закреплено, что на территории РФ мобильный оператор в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в субъекте РФ, указанном в решении о выделении такому оператору ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за ее пределами.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 529-ФЗ

«О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи»

 

Населенные пункты, не охваченные цифровым телерадиовещанием, будут обеспечены доступом к общедоступным каналам через действующие сети спутникового телерадиовещания

Установлено, что спутниковые операторы не вправе отказать гражданам, проживающим в указанных населенных пунктах, в заключении договора о предоставлении доступа к своей сети связи для получения возможности просмотра и прослушивания обязательных общедоступных телерадиоканалов.

Такой договор может быть заключен сторонами, если:

— гражданин, проживающий в указанном населенном пункте, обратится к соответствующему оператору общедоступных телеканалов и радиоканалов, оказывающему услуги связи с использованием сетей спутникового телерадиовещания, в данном населенном пункте;

— гражданин владеет пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), которое может быть использовано в сети связи конкретного оператора, к которому он обращается;

— гражданин и (или) члены его семьи, проживающие с ним в одном жилом помещении, не имеют действующего договора с любым из операторов, оказывающих услуги связи с использованием сетей спутникового телерадиовещания.

 

  БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 564-ФЗ

«О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

 

Установлен единый механизм введения усиленных мер обеспечения безопасности при организации и проведении в России международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации

Согласно настоящему Федеральному закону, в целях обеспечения безопасности международных спортивных мероприятий Президентом РФ могут быть введены усиленные меры безопасности, включающие в себя:

— установление контролируемых и (или) запретных зон;

— ограничение на въезд и (или) временное пребывание граждан и проживание граждан;

— ограничение движения транспортных средств, полетов летательных аппаратов, судоходства;

— усиление охраны общественного порядка и объектов инфраструктуры;

— ограничение проведения публичных мероприятий, не связанных с подготовкой и проведением международных спортивных мероприятий;

— полное или частичное приостановление деятельности отдельных опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;

— проведение при проходе или проезде на контролируемую территорию и при выходе или выезде с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

— ограничение или запрещение оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, установление особенностей оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предусматривается, что при введении указанных усиленных мер безопасности должны определяться конкретные границы территории и акватории, в пределах которых вводятся такие меры, или органы, уполномоченные на определение таких границ, а также период действия вводимых мер. При введении усиленных мер безопасности могут определяться также организации и категории граждан, в отношении которых такие меры не применяются.

Граждане, проживающие и работающие в пределах границ территории, на которой в соответствии с настоящей статьей введены усиленные меры безопасности, а также граждане, прибывающие на эту территорию, должны быть ознакомлены с введенными мерами безопасности путем опубликования информации в средствах массовой информации.

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2018 N 1591

«О внесении изменений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»

 

Установлены условия хранения пороха и капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию

Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 19.07.2018 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии», которым в том числе Правительству РФ предоставлено право определения требований к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Установлено, что принадлежащие гражданам РФ указанные инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

 

Постановление Правительства РФ от 22.12.2018 N 1636

«Об утверждении перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры»

 

В целях реализации Федерального закона «О транспортной безопасности» определен перечень объектов инфраструктуры внеуличного транспорта — метрополитенов

К ним отнесены:

станции, включающие в себя подземный, наземный или надземный остановочный пункт, предназначенный для посадки и высадки пассажиров, в том числе вестибюли, эскалаторы или лестницы, платформенные и средние залы, помещения для обслуживания пассажиров, размещения эксплуатационного персонала и производственного оборудования, пересадочные сооружения и другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена, участки главных путей линии станции, примыкающие тупик, станционные пути и соединительные пути с электродепо или другой линией, примыкающие соединительные тоннели или открытые участки, а также подземные, наземные и надземные переходы;

тоннели, включающие в себя участки главных путей линии между смежными станциями, в том числе примыкающие соединительные пути с электродепо или другой линией, перегонные и примыкающие соединительные тоннели или открытые участки, притоннельные сооружения, зоны коллективной защиты пассажиров, а также другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена;

электродепо, включая парковые и деповские пути;

электроподстанции;

пункты управления движением, используемые для перевозки пассажиров метрополитеном или обеспечения таких перевозок.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2017 N 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Приказ Минпросвещения России от 14.12.2018 N 298

«Об утверждении требований к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2018 N 53131.

 

В программы подготовки лиц в целях безопасного обращения с оружием включены основы самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и правила оборота пороха и капсюлей

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством установлены новые требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, также порядок согласования таких программ.

Программа должна предусматривать изучение учебных разделов «Правовая подготовка», «Огневая подготовка», «Итоговая аттестация». Предусмотрена структура Программы и примерный перечень учебных курсов.

В Программу включены в том числе правовые основы самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и правила оборота инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 30.11.2016 N 1489.

 

Информационное письмо МЧС России от 25.12.2018 N 43-8785-19

«О порядке применения оборудования систем передачи извещений о пожаре»

 

Разъяснена необходимость установки в зданиях систем передачи на пульт подразделения пожарной охраны сигналов о возникновении пожара

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны предусматривается исключительно для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений), Ф1.2 (гостиницы, общежития и т.п.), Ф4.1 (здания образовательных учреждений и т.п.), Ф4.2 (здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования).

В рамках актуализации требований пожарной безопасности издан Приказ МЧС России от 05.09.2018 N 374 «О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России», предусматривающий отмену нормативных актов, в том числе приказов МЧС России от 29.01.2016 N 35 «О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России и организации работы по совершенствованию систем передачи информации о возникновении пожара и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 16.10.2017 N 443 «Об организации работы по передаче сигнала о возникновении пожара в пожарно-спасательные подразделения без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации» и от 15.01.2018 N 8 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 16.10.2017 N 443».

Вместе с тем, указанным приказом действие приказа МЧС России от 28.12.2009 N 743 «О принятии на снабжение в системе МЧС России программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях» не восстановлено. Издание указанного приказа не является основанием для прекращения эксплуатации оборудования системы передачи извещений о пожаре, ранее установленного в подразделениях пожарной охраны до истечения установленного срока службы годности.

Действующим законодательством предусмотрено проведение процедуры подтверждения соответствия оборудования системы передачи извещений о пожаре требованиям Технического регламента. При этом не ограничивается тип указанных приборов, а также способы передачи информации при дублировании сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны.

Новая отчётность по НДФЛ в 2019 году. К чему готовиться?

 

Татьяна Егорова

Ведущий экономист-консультант

«Что делать Консалт»

 

С 1 января 2019 года бухгалтеров ожидает множество изменений в формах и порядке предоставления отчётности по НДФЛ. Уже в конце 2018 года в Госдуме РФ был утверждён ряд законов, которые начинают своё действие с нового года. Какие изменения необходимо учесть при оформлении деклараций, расчётов НДФЛ в 2019 году? Об этом мы расскажем в данной статье.

Каждый наступающий год вносит определённые коррективы в законодательную базу по налогообложению. Эти изменения касаются всех: физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Уже в конце 2018 года в Государственной Думе РФ был утверждён ряд законов, которые начинают своё действие с нового года.

 

Формы и порядок заполнения расчётов НДФЛ

 

Изменения коснулись не только форм отчётности по НДФЛ, но и порядка их заполнения и предоставления в налоговые органы. Речь идёт о декларации 3-НДФЛ и справке 2-НДФЛ.

Уже 16 октября 2018 года Минюст России зарегистрировал Приказ Налоговой службы от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569, которым она утвердила абсолютно новую форму налоговой декларации 3-НДФЛ с 2019 года, а также порядок её заполнения и электронный формат сдачи.

Форма 3-НДФЛ изменится для всех налогоплательщиков – как для ИП, которые работают на ОСНО, так и для обычных граждан, которые имеют право на получение налоговых вычетов.

Отметим, что бланк новой декларации 3-НДФЛ с 2019 года стал несколько проще, чем прежний, утверждённый Приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 с множеством редакций. Кстати, этот документ с 2019 года утратил силу и полностью прекратил действие.

Новый бланк стал значительно меньше: всего 13 листов вместо 20 и будет состоять только из трёх обязательных к заполнению листов (титульного, разделов 1 и 2). Остальные показатели вынесены в отдельные приложения к ней и заполняются при необходимости. Большой плюс изменений ещё в том, что с 2019 года в 3-НДФЛ не нужно заполнять информацию об исчисленном налоговым агентом НДФЛ. Оставлена только графа для указания удержанного подоходного налога. ㅤ

Новая форма будет действовать с 2019 года для декларирования доходов, полученных в 2018 году. К началу декларационной кампании будут доработаны программы формы 3-НДФЛ.

Напоминаем, что задекларировать полученные доходы в форме 3-НДФЛ и подать её в органы ФНС должны налогоплательщики не позднее 30 апреля года, идущего за годом получения дохода (п. 1 ст. 229 НК РФ). Следовательно, с применением нового бланка 3-НДФЛ нужно отчитаться за 2018 до 30 апреля 2019 года включительно. Это вторник, короткий предпраздничный день.

Нововведение по справке 2-НДФЛ 2019 года предусматривает её составление в двух вариантах: ㅤ

  • первый вариант справки имеет машиноориентированную форму и предназначен для налоговых агентов (в частности, работодателей), представляющих налоговую отчётность на бумаге форма 2-НДФЛ (Приложение 1 к Приказу ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@);
  • вторая форма – о доходах и суммах налога физического лица, которая выдаётся налоговыми агентами физическим лицам по их заявлениям для представления по месту требования (Приложение 5 к Приказу ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@).

Первую справку надо будет представлять в ИФНС. Бланк состоит из титульного листа, который содержит три раздела: данные о физическом лице, общие суммы доходов и вычеты. В приложении нужно будет помесячно расшифровывать доходы.

Вторая форма 2-НДФЛ практически не изменилась. Её компании будут составлять по просьбе сотрудников для банков и т. д. ㅤ

На налоговых агентах, представляющих налоговую отчётность в электронной форме по ТКС, изменение формы 2-НДФЛ (Приложение 1 к Приказу ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@) практически не скажется, поскольку XML-файлы формируются с помощью специальной программы. ㅤ

ВФНС России пояснили, почему хотят сохранить старую форму: к ней все привыкли, её легко читать.

Обе справки 2-НДФЛ утверждены Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@. Справки по новым формам будут представляться начиная с отчётности за 2018 год.

Изменения не коснулись формы 6-НДФЛ и порядка её заполнения

Действующая в 2019 году форма расчёта для налоговых агентов по-прежнему утверждена Приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450. 

По форме 4-НДФЛ изменений также не планируется. Эту форму должны сдавать ИП на общей системе налогообложения после получения первого дохода в году (с момента начала применения ОСН или перехода на неё) (п. 7 и 8 ст. 227 НК РФ).

Форму сдают ИП на общем режиме налогообложения, если в текущем налоговом периоде они зарегистрированы как ИП либо утратили право на спецрежим (УСН, ЕНВД, ПСН). Также эту декларацию должны сдавать те ИП на общем режиме налогообложения, у которых доход изменился более чем на 50%.

В 4-НДФЛ предприниматель указывает предположительный доход за год, который он планирует получить (за вычетом расходов). Порядок заполнения утверждён Приказом ФНС России от 27.12.2010 № ММВ-7-3/768@.

На основании этих сведений ИФНС рассчитывает и направляет ИП платежки на уплату ежеквартальных авансовых платежей по НДФЛ. ㅤ

Форма декларации 4-НДФЛ, её электронный вариант и вариант заполнения утверждены Приказом ФНС России от 27.12.2010 № ММВ-7-3/768@. 

 

Ставки НДФЛ

 

Налог, взимаемый с доходов физлиц, – это обязательный сбор, им облагаются почти все их доходы, но есть и льготы. Он удерживается непосредственно из доходов налогоплательщика. На данный момент вопрос о повышении налога на доходы физических лиц остаётся открытым. 

В 2018 году депутаты внесли на рассмотрение в Госдуму РФ законопроект № 427315-7 об увеличении НДФЛ в 2019 году:

 

Размер дохода физического лица за налоговый период

Налоговая ставка

до 100 000 рублей

5%

от 100 001 рубля до 3 000 000 рублей

5 000 рублей + 13 % с суммы, превышающей 100 000 рублей

от 3 000 001 рубля до 10 000 000 рублей

382 000 рублей + 18% с суммы, превышающей 3 000 000 рублей

Свыше 10 000 001 рубля

1 642 000 рублей + 25%%%% с суммы, превышающей 10 000 000 рублей

 

Но пока документ находится на стадии предварительного рассмотрения в Госдуме РФ. ㅤ

На сегодняшний день ставки по НДФЛ таковы: ㅤ

  • 13% – зарплата и другие доходы, кроме облагаемых по ставке 35%, резидентов;
  • 35% – выигрыши, призы и матвыгода резидентов;
  • 13% – зарплата нерезидентов-иностранцев с патентом, граждан из ЕАЭС, высококвалифицированных специалистов, беженцев и получивших в РФ временное убежище;
  • 30% – другие доходы нерезидентов.

Дивиденды облагайте по ставке 13% у резидентов и по 15% – у нерезидентов.

Таким образом, реформы по изменению отчётностей НДФЛ намного упростят работу бухгалтера. Ситуация с самозанятыми гражданами ещё до конца не определена. Выводы можно сделать по окончании проектов. Но считаем, что государство идёт навстречу гражданам и стимулирует людей «выйти из тени» и легализовать свои доходы.

Возможность выхода из тени самозанятых граждан обеспечивается развитием предпринимательства в стране, снижения административного давления на бизнес, в том числе исключения проверок, фактов доначисления налогов, штрафных санкций.

 

 

Закупки:

новые правила грозят штрафом или тюрьмой 

Экспертам по госзакупкам грозит наказание за заведомо ложные заключения. Соответствующие законы в январе вступили в силу. Они вносят изменения в Уголовный кодекс РФ, в Кодекс об административных правонарушениях и 44-ФЗ. Только прописанные наказания едва ли коснутся экспертов – ложность их заключений еще придется доказать, при этом цены на свои услуги они поднимут, оправдываясь возникшими рисками.

Прежде всего, поправки в 44-ФЗ устанавливают единые требования к оформлению результатов экспертиз в сфере закупок. А согласно поправкам к УК РФ за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2,25 млн руб.) грозит штраф до 300 тыс. руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Одним из таких наказаний станет лишение свободы на срок до одного года с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Административную ответственность установили в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для физлиц и от 100 тыс. до 150 тыс. руб. – для юрлиц.

Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года. В любом случае, речь идет не просто о ложных экспертных заключениях, а о заведомо ложных, обращает внимание Георгий Сухадольский, руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки». По его словам, с учетом введенных наказаний, к проведению экспертизы специалисты с психологической точки зрения станут подходить более ответственно. При этом привлечь нужного эксперта для проведения экспертизы может быть теперь сложней и дороже, считает Суходольский.

На практике ложные экспертные заключения носят не массовый характер, при этом в ужесточении наказания была необходимость. Прежде всего, нужно было привести административное и уголовное законодательство в соответствие с требованиями 44-ФЗ, отмечает Юлия Полякова, юрист Коммерческой группы юридической фирмы VEGAS LEX. «До этого предусматривалось, что эксперт и экспертная организация несут ответственность за предоставление недостоверного экспертного заключения, однако ни в КоАП РФ, ни в УК РФ не существовало корреспондирующих указанному положению составов», — поясняет юрист.

Теперь же предусмотрены довольно существенные наказания за предоставление ложного экспертного заключения, которые потенциально должны оказать превентивное и дисциплинирующее воздействие на экспертов. Вместе с тем, для привлечения к ответственности необходимо будет доказать заведомую ложность экспертного заключения, что вряд ли будет простой задачей для правоприменителей, продолжает Полякова. Поэтому, в конечном итоге, будут ли эффективны внесенные изменения зависит от того, насколько эффективно будут выявляться и доказываться факты дачи заведомо ложных экспертных заключений. «В противном случае, новые положения станут очередными суровыми санкциями, существующими исключительно на бумаге, но не работающими на практике», — заключает она.

Эксперт-практик Центра эффективных закупок Тендеры.ру Кирилл Кузнецов поддерживает мнение экспертов, отмечая, что доказать заведомую ложность экспертного заключения — задача непростая. Хотя бы потому, что любой эксперт может просто ошибиться, без всякой лжи. Он также подчеркивает, что институт обязательной внешней экспертизы, то есть экспертизы с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций, в целом малооправданная трата государственных средств. «Он был бы понятен как инструмент, который может использовать заказчик при исполнении сложных контрактов, особенно если у него нет сотрудников с высоким уровнем компетенции в предметной области, — поясняет Кузнецов. — В нынешнем же виде он – чистой воды профанация. У одних заказчиков с солидным бюджетом, это была кормушка для «своих» экспертов, а у других, средств на данную задачу не имеющих, — серьезная проблема, на решение которой приходилось тратить время и нервы. В последнем случае, заказчики строили систему бартера «ты у меня эксперт, я у тебя». При этом проблемы у заказчика из-за недобросовестности экспертов сегодня встречаются крайне редко и считать ложные экспертные заключения проблемой особого смысла нет.

«Главное для заказчика — приемка продукции им самим, при этом он может создавать целые приемочные комиссии, для которых внешняя экспертиза – лишь дополнительный источник рекомендаций при принятии решений», — подчеркнул он. Эксперты сходятся в одном, в ближайшее время мы увидим заметный рост цен на услуги специалистов и экспертных организаций, а также отказ многих участников описанной выше схемы «я эксперт у тебя, ты у меня» от подобного сотрудничества. Последнее, в ряде случаев приведет к сложностям поиска экспертов заказчиками, работающими в условиях жесткого финансирования, а так же территориально относительно изолированных.


Ответственность учредителя и директора ООО в 2019 году 

Применение мер государственного принуждения составляет юридическую ответственность.

Она применяется по отношению к правонарушителю. За совершение противоправного деяния человек отвечает перед законом.

Алгоритмы привлечения

Статья 56 ГК РФ устанавливает, что учредитель (участник) ООО не отвечает по обязательствам общества. ООО, в свою очередь, не отвечает по его долгам. Таким образом, получается, что учредитель ООО несет ответственность только в пределах уставного капитала. Что касается АО, то его участники несут ответственность в рамках сумм, внесенных за счет оплаты акций. Это положение предусмотрено ст. 2 п. 1 ФЗ №208. Если организация является платежеспособной, вовремя рассчитывается по налогам перед государством, платежам – перед контрагентами, то ее нельзя привлечь за долги. Поэтому обыватели, мало знакомые с законами и изменениями, произошедшими в них, создают себе ложное представление об отсутствии у учредителей и участников ООО, АО реальной ответственности. Но алгоритм привлечения к ответственности, например, участников ООО таков: пока работает общество, ограниченная ответственность действует. Если общество находится в процессе банкротства, учредители могут быть привлечены к субсидиарному типу ответственности, а также к дополнительной. Но в этом случае действует один нюанс: кредиторы, желающие вернуть свои деньги, должны доказать, что к краху фирмы привели недальновидные, а местами и незаконные действия ее учредителей и участников. О возможности возложения на этих лиц субсидиарного типа ответственности говорит статья 3 №14-ФЗ.

Ответственность юридического лица и участников ООО

Защищать права кредиторов призван №127-ФЗ. Его положения направлены на применение того или иного способа защиты в рамках банкротства, а возмещение и ответственность зависят от степени виновности учредителя. Правовые последствия виновного деяния можно ликвидировать определенными способами. Например, в рамках признания совершенных ими сделок незаконными: в этом случае по ГК РФ к таким правоотношениям будут применяться положения о недействительности заключаемых договоров. Кроме того, существует вариант привлечения этих лиц к разному виду ответственности.

Руководитель и учредитель в одном лице

Это лицо несет ответственность в рамках уставного капитала общества. Кроме того, субсидиарную ответственность, если инициирована им или кредитором, иным заинтересованным лицом процедура банкротства. Субсидиарную ответственность рассматривают как дополнительное наказание лицам, на которых может быть наложено взыскание вместе с должником, не имеющим возможность рассчитаться по долгам. Но основания наложения этого наказания строго регламентированы рамками закона. Статья 56 ГК РФ гласит, что участник или собственник общества не отвечает по обязательствам ООО, как и общество не может отвечать по долгам создателя. Но из этого правила, как обычно, существуют исключения. Они отражены в статье 56: банкротство ЮЛ произошло из-за его учредителей, также иных лиц, которые вправе определять работу общества. В этом случае на этих лиц может быть возложена субсидиарная ответственность, включая руководителя и учредителя в одном лице. Положения, которые подтверждают нормы ГК РФ, содержатся в №14-ФЗ, №208-ФЗ, №161-ФЗ.

Условия в рамках уставного капитала

Условия, по которым учредитель общества отвечает по долгам в пределах суммы уставного капитала, определены ГК РФ и №14-ФЗ. При ликвидации общества либо его банкротстве учредитель отвечает исключительно собственностью организации, ее активами. Если на предприятии произошел финансовый крах, его долги перед кредиторами и контрагентами превышают стоимость имущества предприятия, учредитель может не покрывать разницу. Это обусловлено тем, что он не отвечает собственным имуществом по долгам ООО. Таким образом он отличается от правового положения того же самого ИП, который лично, своим имуществом рассчитывается по долгам ИП. Именно поэтому по существующей статистике граждане чаще пытаются организовать ООО, а ИП создаются реже. Получается, что дольщик ООО фактически не несет риски потери собственного имущества.

Расчеты по долгам

Привлечение виновного лица к ответственности за недоимку денег в казну государства не может освободить его от выплаты последующих сумм. Ответственность за недоимку в пределах ЮЛ несут его должностные лица (генеральный директор, главный бухгалтер), кроме того, субъектом ответственности (кроме уголовной) может быть само ЮЛ.

За неуплату налогов

Ответственность установлена НК РФ, кроме того, в отношении общества, уклоняющегося от уплаты обязательных сборов, действуют положения, предусмотренные уголовным законодательством. Формы ответственности: административная; налоговая.

Кредиты

Кредиты ЮЛ выдают банки. Если со стороны заемщика имеют место нарушения кредитного договора или его отдельных положений, банк вправе предъявлять претензии в организации, направленные на устранение допущенных нарушений. Так как кредитные правоотношения подразумевают обязательный внесудебный порядок рассмотрения спорного вопроса, сначала банки отправляют претензию. Необходимо убедиться, что она рассмотрена второй стороной. В случае если в разумный срок на претензию не поступил ответ, банк может обратиться в суд. Иск составляется по установленной в статье 131 ГПК РФ форме, с требованием об оплате долга, с % и неустойкой по действующему договору. В случае положительного решения судьи, ЮЛ обязано оплатить долг, со всеми % покрыть неустойку, то есть полностью выполнить требования кредитного учреждения. Если ЮЛ не может выполнить свои финансовые обязательства перед банком, уже неоднократно, более трех месяцев со дня оплаты кредита, то банк вправе инициировать банкротство общества.

При банкротстве

Банкротство – это довольно длительная процедура, которая содержит в себе определенные признаки. В частности, ЮЛ может быть признано несостоятельным, если оно: совокупно задолжало кредиторам сумму в 300 000 рублей (налоги и сборы в казну государства также включены в эту сумму); общество нарушило сроки выплат: более трех месяцев не платит кредиторам; сотрудникам предприятия (организация) не выплачена заработная плата, выходные пособия. Начать банкротство может само ООО, а также иные, заинтересованные в этом процессе лица: прокурор; суд; кредиторы; уполномоченные органы государства. В рамках банкротства общества выступает конкурсный управляющий. Целями этой процедуры не обязательно является ликвидация ЮЛ. В большинстве случаев задача банкротства иная – финансово оздоровить предприятие и дать ему новую жизнь. Конкурсный управляющий имеет право предъявить требования к учредителям ООО по субсидиарной ответственности. Это происходит только в случае, если по анализу деятельности ЮЛ было выявлено, что финансовый крах наступил из-за виновных действий учредителей. К новым условиям наступления ответственности относят: У должника может быть контролирующего его лицо. Этот гражданин действует во благо не только кредиторов, но и самой организации по ее финансовому оздоровлению. Если в действиях контролирующего лица будут выявлены правонарушения, то он несет совместно с учредителями общества-банкрота субсидиарную ответственность о возмещении причиненного кредиторам вреда. Он должен быть причинен при условии исполнения указаний лиц, которые контролируют должника, а также при выполнении текущих обязательств общества при недостаточности его имущества, которое составляет конкурсную массу. Закон устанавливает основания, по которым контролирующее лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности. В частности, причинение вреда кредиторам, наличие причинной связи между вредом и последствиями. Субсидиарная ответственность обусловлена не доведением ЮЛ до банкротства в чистом виде, а больше — с причинением вреда кредиторам. А причинение вреда имущественным правам кредиторов связано с достаточно большим перечнем противоправных действий контролирующих ЮЛ лиц. По новым правилам, однозначно можно говорить о том, что противоправное действие контролирующего лица – это действие, направленное на усугубление имущественного положения ЮЛ, которое итак не может выплатить свои долги, имея обязательства перед кредиторами. Подробнее про ответственность учредителей ООО можно узнать из данного видео:  https://youtu.be/tQWastM0TnE

Уголовное наказание

Проблема привлечения ЮЛ к уголовной ответственности является одной из самых трудноразрешимых в РФ. Дело в том, что в отличие от зарубежных стран, в России ЮЛ не является субъектом уголовной ответственности. По УК РФ, уголовную ответственность несут только вменяемые граждане. Как быть с привлечением ЮЛ к этому виду ответственности?

Процедура привлечения

Пока законодатель не посчитает нужным изменить УК РФ путем внесения в него изменений, касающихся привлечения ООО или АО к уголовной ответственности, за него действует КОАП. Именно в этом законе можем увидеть все наказания, которые в настоящее время предусмотрены для ЮЛ: Штраф. Изъятие (возмездное). Конфискация. Отзыв лицензии. Взыскание цены товаров или транспортных средств. Многие юристы говорят о том, что в практической деятельности ЮЛ целесообразно ввести такое наказание, как предупреждение. Но в настоящий период времени самым часто встречающимся наказанием выступает штраф. Он может быть различным по размеру: все зависит от виновного деяния. Штраф – это наказание имущественного характера. Положениями КоАП РФ, вместе с тем, не охвачены иные ситуации, которые могут быть рассмотрены в качестве наказания ЮЛ. Это такие обстоятельства, как: приостановление работы предприятия; изменение режима квотирования предприятия. Считается, что эти положения выходят за рамки административного регулирования работы предприятия. Соответственно, не могут быть наложены на ЮЛ. При наложении на ЮЛ штрафа оно обязано уплатить его в строго определенный законом срок. Сделать это можно через Сбербанк, а также иные платежные сервисы. У ЮЛ должно на руках остаться доказательство того, что оно заплатило штраф. Это квитанция. Одной из мер наказания выступает ликвидация ЮЛ в принудительном порядке. Мера установлена ГК РФ, в частности, в статье 61, п. 2. Это происходит в случае, если ЮЛ без разрешения занимается работой, на которую необходимо получать лицензию. Кроме того, существует ряд оснований, по которым можно принудительно ликвидировать ЮЛ. Все про ответственность генерального директора ООО — в данном видео: 

https://youtu.be/VcHFTlCkRac

 

Законы об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках вступили в силу.

Президент РФ подписал законы об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках. Изменения внесены в УК РФ, КоАП РФ и 44-ФЗ. Согласно поправкам к УК РФ за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба от 2,25 млн руб. грозит штраф до 300 тыс. руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности. Административную ответственность установили в виде штрафа от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. для физлиц и от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юрлиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года. Поправки к 44-ФЗ в основном «носят технический характер».


Правительство РФ изменит порядок проведения закупок по 44-ФЗ

По поручению Президента РФ Правительству необходимо до 1 марта 2019 г. обеспечить внесение изменений в 44-ФЗ. Теперь, в случае расторжения контракта с победителем, за заказчиком будет закреплено право заключить контракт с участником закупки, которому по итогам закупки присвоен второй номер. Также будут расширены случаи проведения закупок товаров, работ, услуг за их единицу при условии невозможности определить необходимый объем на момент закупки, вне зависимости от объекта закупки. Кроме этого, Правительству поручено проработать вопрос о внесении изменений в 44-ФЗ и установить условия о запрете выплаты аванса, но при условии, когда в результате проведения торгов цена контракта снижена на 25% и более. Закрепить перечень оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта для снижения коррупционных рисков на стадии исполнения контракта.

 

Законы, вступившие в силу 8 января 

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за разжигание расовой, национальной, религиозной и прочей вражды через интернет и СМИ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. На граждан накладывается административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до 100 часов, либо административный арест на срок до 15 суток. На юридических лиц — штраф в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 535-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Уточняются категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае смерти кормильца. Внесенными изменениями, установлено, что право на компенсацию гарантируется детям, на которых при жизни инвалида-чернобыльца распространялось право на ее получение. Средства выплачиваются до достижения детьми 14-летнего возраста. Сохраняется право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям чернобыльцев, которым данная выплата уже была назначена.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 550-ФЗ «О внесении изменения в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений кандидат может создавать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета. Также увеличены с 5 тысяч до 15 тысяч рублей максимальные расходы на финансирование такой избирательной кампании.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 555-ФЗ «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается в России нежелательной, если она способствует или препятствует: выдвижению кандидатов или их списков; избранию зарегистрированных кандидатов; проведению референдума; достижению определенного результата на выборах или референдуме.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 557-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

За вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные митинги, демонстрации, шествия или пикетирования введена административная ответственность. Гражданам грозит штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или обязательные работы от 20 до 100 часов или арест до 15 суток. Должностным лицам — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, для организаций — от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 561-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Устанавливается ответственность членов обеих палат Федерального Собрания за несоблюдение антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей. За эти нарушения будут выносить предупреждение либо освобождать от должности в парламенте без прекращения соответствующих полномочий.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 564-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Разработан единый механизм введения усиленных мер обеспечения безопасности при организации и проведении в России крупнейших международных спортивных соревнований. В частности, предусмотрено, что Президент РФ может устанавливать контролируемые и запретные зоны, ограничивать въезд и временное пребывание иностранцев, движение транспорта, приостанавливать работу опасных производств.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 566-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Расширен круг представительных органов муниципальных образований, которые в порядке, определяемом законами субъектов РФ, вправе заключать соглашения с контрольно-счетными органами субъектов РФ о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Кроме того, установлено, что правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органом материалам.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 568-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

С операций со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается оплата за банковские услуги.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 569-ФЗ «О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Согласно изменениям, внесенным в Уголовные кодекс РФ, в частности, установлено, что по преступлениям террористической направленности часть срока наказания должна обязательно отбываться в тюрьме. Период заключения в тюрьме после зачета времени содержания под стражей до вступления в силу обвинительного приговора должен быть не менее 1 года.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 570-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за взятки юридических лиц не только в своих интересах, но и в интересах связанных с ними фирм, аффилированных организаций, дочерних обществ.


Надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса продлены до 31 декабря 2020 года 

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым мораторий на плановые проверки малого бизнеса будет действовать еще два года и завершится 31 декабря 2020 года (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»). Хотя надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса должны были завершиться 31 декабря текущего года (ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Вместе с тем плановые проверки будут проводиться, в частности, в сферах, где введен риск-ориентированный подход, и объекты проверки отнесли к классу опасности/категории риска, а также в отношении юрлиц и ИП, у которых в предыдущие три года уже отбирали или приостанавливали лицензию, кого наказывали по КоАП дисквалификацией либо приостановлением, или же за совершение грубого нарушения.

 

Как с 21 декабря изменились правила перевозок для собственных нужд

В обзоре сообщается об изменении с 21 декабря 2018 года правил использования автотранспорта организациями и ИП. В частности, указанные лица должны будут соблюдать специальные требования при перевозках для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Кроме того, скорректированы общие требования, которые должны выполнять все, кто осуществляет эксплуатацию транспортных средств. К примеру, больше не потребуется создавать условия для повышения квалификации водителей (она перешла в перечень специальных требований), придётся проводить техобслуживание транспорта в сроки, которые установил завод-изготовитель.

Обзор «С 21 декабря меняются правила перевозок для собственных нужд: на что обратить внимание»

 

Книга о налоговых рисках при дроблении бизнеса

В книге рассматриваются актуальные вопросы, возникающие при проведении мероприятий налогового контроля в отношении взаимосвязанных организаций, разбираются ошибки налогоплательщиков, а также позиции, которые позволили им отстоять свои права в спорах с налоговыми органами. В первой главе изучается понятие необоснованной налоговой выгоды, приводятся позиции высших судов относительно оценки налоговых последствий дробления бизнеса. Вторая глава посвящена выездным налоговым проверкам. В том числе исследуется специфика таких проверок в случае выявления признаков дробления бизнеса. В заключительной главе в контексте темы дробления бизнеса анализируются применение специальных налоговых режимов, порядок реализации налоговых льгот и применения режима особой экономической зоны.

Дробление бизнеса: риски, налоговый контроль, судебная практика (выпуск 18) (Шишкин Р. Н.) (Редакция «Российской газеты», 2018)

 

Новости для бухгалтера

 

За неправильную ставку НДС в чеке первое время штрафовать не будут

ФНС сообщает, что отсутствием вины может считаться применение пользователями после 01.01.2019 ККТ с необновлённым ПО в части указания ставки НДС 20% (20/120) и (или) расчёта суммы по ставке НДС 20% (20/120) до момента соответствующего обновления при условии, что такое обновление будет произведено в разумный срок и последующее формирование налоговой отчётности будет произведено с расчётом действующей ставки НДС. Под разумным сроком подразумеваются рамки первого квартала 2019 года.

Письмо ФНС России от 13.12.2018 № ЕД-4-20/24234@

 

Грядут изменения в инструкции № 33н и новом порядке применения КОСГУ

Минфин внёс многочисленные корректировки в Инструкцию № 33н. Также внесены поправки в новый порядок применения КОСГУ, который необходимо применять с 2019 года. Пока оба приказа пребывают на регистрации в Минюсте.

Приказ Минфина России от 30.11.2018 № 243н

 

Бестселлер по годовой отчётности

Очередной выпуск популярного издания содержит полную информацию для успешной подготовки отчётности за 2018 год. Книга начинается с обзора нововведений, принятых в уходящем году, которые необходимо учесть при работе над отчётами. Затем идут рекомендации, касающиеся подготовки к отчётности. Основная часть посвящена вопросам заполнения форм бухгалтерской и налоговой отчётности, которая описана построчно, с комментариями и наглядными примерами. Структура материала позволяет читателю увидеть взаимосвязь между учётом конкретной хозяйственной операции и её местом в отчётности.

Стоит обратить внимание на ещё одно свежее издание, в котором рассмотрены особенности различных форм расчётов денежными средствами: безналичных, наличных расчётов, расчётов с использованием банковских карт: «Денежные расчёты» (4-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В.В.) (ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018).

Годовой отчёт 2018 (под ред. В. И. Мещерякова) («Агентство бухгалтерской информации», 2018)

 

Добросовестных НДФЛ-агентов освободили от штрафов

Госдума приняла в окончательном чтении проект, освобождающий добросовестных налоговых агентов от штрафов за опоздание с перечислением налога. Согласно принятому проекту, агентов не оштрафуют, если вовремя подали расчёт по налогу и в нём все необходимые сведения представлены в полном объёме и без ошибок, ведущих к занижению налога, а налог и пени перечислили до того как ИФНС узнала о просрочке и назначила проверку. Таким образом, если ошибка непреднамеренная и носит технический характер, налогового агента освободят от ответственности.

Законопроект № 527676-7 О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации

 

Суд разъяснил, в каких случаях матпомощь облагается взносами

Взносами не облагаются выплаты, которые не зависят от стажа и не являются частью оплаты труда. Компания спорила с Соцстрахом о зачёте пособий по беременности и родам и по уходу за ребёнком. По мнению ФСС, страхователь неверно рассчитал суммы пособий. В ходе разбирательства суд установил, что матпомощь была разной. Согласно коллективному договору сотрудники получали выплату при уходе в ежегодный отпуск. Сумма выплаты зависела от стажа и отсутствия дисциплинарных взысканий. Суды решили, что эта матпомощь относится к оплате труда. Такие выплаты облагаются взносами и учитываются при расчёте среднего заработка для пособий. Доплату свыше установленного пособия при рождении ребёнка признали социальной. Она не зависела от трудовой деятельности и не облагалась взносами. Эти выплаты в расчёте учитывать не нужно.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.12.2018 N Ф10-5066/2018 по делу N А14-22041/2017

 

Минфин рассказал об особенностях применения пониженных тарифов по взносам

Представителям малого бизнеса сообщили о двух нюансах применения пониженных тарифов по взносам. Ведомство сообщило, что компании и ИП на упрощёнке вне зависимости от того, подпадают ли виды их деятельности под льготу, могут платить пенсионные взносы со ставкой 20% по всем своим сотрудникам. Кроме того, Минфин сообщил, что при определении размера доходов от основного вида деятельности можно складывать доходы от деятельности, относящейся к одному классу ОКВЭД2. Если классы разные, то так делать уже нельзя. На 2019 год действие пониженных тарифов не продлили.

Вопрос: О применении пониженных тарифов страховых взносов организацией, применяющей УСН и осуществляющей специализированные строительные работы, а также оптовую торговлю и ремонт машин и оборудования.

Письмо Минфина России от 26 ноября 2018 г. N 03-15-06/85036

 

Новости для кадровика

 

Что учесть при определении стажа, дающего право на отпуск?

Минтруд отвечает на вопрос, касающийся определения стажа, дающего работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В рассмотренной ситуации работник планирует уйти в очередной отпуск, при этом в течение рабочего года он 17 дней находился в отпуске без сохранения заработной платы. Ведомство напоминает, что согласно ТК РФ в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается в том числе время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В рассмотренном случае при расчёте стажа не учитываются календарные дни начиная с 15-го дня, т. е. окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключённых из стажа работы для отпуска.

Письмо Минтруда России от 23.11.2018 № 14-2/В-933

 

Как оформить в трудовой книжке запись об увольнении с работы по внешнему совместительству

Минтруд высказался по вопросу внесения в трудовую книжку записей, касающихся работы по внешнему совместительству. Обращено внимание на то, что нормативные правовые акты не определяют срок и порядок внесения в трудовую книжку записи о работе по совместительству. На практике указанные записи вносятся как в хронологическом порядке, так и блоками: запись в трудовую книжку о работе по совместительству (одновременно о приёме и увольнении) вносится после увольнения из каждой организации на основании соответствующего документа. Также отмечено, что в тексте записи о прекращении трудового договора по внешнему совместительству допустимо указывать наименование организации.

Письмо Минтруда России от 15.11.2018 № 14-2/В-913

 

Можно ли работника за один день наказать несколько раз?

Представитель Роструда поясняет некоторые вопросы, связанные с наложением дисциплинарных взысканий. Так, он считает, что на работника можно в один день за разные нарушения наложить несколько (в рассмотренном случае – пять) дисциплинарных взысканий, за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если работник ранее взыскания не имел. При этом автор консультации напоминает, что за каждый проступок может быть применено только одно взыскание, до применения которого работодатель по каждому факту нарушения должен затребовать от работника письменное объяснение. Непредоставление работником объяснения, в силу ч. 2 ст. 193 ТК РФ, не является препятствием для применения меры наказания. Приказ о наложении взыскания по каждому факту издаётся отдельно и объявляется работнику под подпись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Вопрос: Можно ли наложить на работника в один день пять дисциплинарных взысканий за разные нарушения? (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1540

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Минтранс России уполномочен утверждать порядок обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов

Исключение составляют системы и их элементы, включающие в себя беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, а также беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям охраны окружающей среды.

Кроме того, на Минтранс России возложены полномочия по утверждению порядка обязательной сертификации сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.

Осуществлять сертификацию будет Росавиация.

 

Приказ Росгвардии от 24.04.2018 N 148

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензий на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2018 N 52980.

 

Регламентирован порядок выдачи Росгвардией лицензий на коллекционирование или экспонирование оружия

Заявителями на получение лицензий являются юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием и (или) экспонированием оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

Для их получения указанные лица представляют соответствующее заявление (форма приведена в приложении), с приложением, в том числе: для граждан — медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотиков; для юрлиц — списка работников юридического лица, допущенных к работе с оружием, приказа о назначении ответственного за учет оружия.

Заявление может быть подано в электронной форме с использованием портала госуслуг с простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Выдача лицензии осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

В приложении приведены формы бланка лицензии и иных документов, используемых в процессе выдачи лицензий.

 

Приказ Росгвардии от 26.06.2018 N 221

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2018 N 52985.

 

Регламентирован порядок выдачи Росгвардией разрешений на хранение и ношение охотничьего, спортивного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения

Заявителями на получение таких разрешений являются граждане РФ — владельцы охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Срок выдачи разрешения составляет не более 14 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления (формы приведены в приложении к регламенту).

Заявление может быть подано с использованием портала госуслуг, и должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для получения разрешения заявитель вместе с заявлением представляет также паспорт гражданина РФ, дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца), две фотографии размером 3 x 4 см.

Для продления срока действия разрешения представляются, в том числе, медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме человека наркотиков, охотничий билет, документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой (для соответствующих категорий владельцев оружия).

Продление срока действия осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Выдача разрешения осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.

В приложениях к регламенту приведены формы документов, используемых в процессе выдачи разрешений.

 

Приказ Росгвардии от 26.06.2018 N 222

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2018 N 52983.

 

Обновлен порядок выдачи лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом

Согласно регламенту госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Ранее она предоставлялась органами внутренних дел.

Как и ранее, выдача лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Однако теперь переоформление лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней (ранее — не более 30 дней в случае изменения места жительства заявителя и не более 10 дней в остальных случаях). Выдача лицензии осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.

Теперь для получения лицензии вместе с заявлением и паспортом предоставляется также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме наркотиков.

Кроме того, заявители, не имеющие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, предоставляют для получения лицензии на приобретение такого оружия также документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой.

Заявители, не имеющие в собственности спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, для получения лицензии предоставляют документы, подтверждающие, что заявитель является спортсменом высокого класса в указанном виде спорта.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

<Письмо> Минюста России от 27.07.2018 N 11-99821/18

<О направлении Обзора применения законодательства Российской Федерации при решении проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций>

 

Минюстом России подготовлен обзор применения законодательства в сфере госрегистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений и НКО

В обзоре содержатся разъяснения, в том числе:

порядка рассмотрения заявлений о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ;

порядка применения дисквалификации, а также мер реагирования Минюстом России;

порядка деятельности саморегулируемых организаций и объединений работодателей, общественных палат, территориальных общественных самоуправлений;

порядка создания муниципальными образованиями НКО.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Информация> ПФ РФ от 19.12.2018 «Об индексации страховых пенсий с 1 января 2019 года»

 

ПФР напоминает, что с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла — 87,24 рубля.

В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.

При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

Приводится таблица индексации страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров с 1 января 2019 года в зависимости от ее размера.

  

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

<Письмо> Роскомнадзора от 21.09.2018 N 08-77473

«О результатах рассмотрения письма»

 

По мнению Роскомнадзора, обработка в соответствии с законодательством о госзакупках персональных данных участников закупок без их согласия не противоречит законодательству

Отмечается, что законом о персональных данных допускается их обработка без согласия субъекта таких данных, если обрабатываются данные, подлежащие опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Роскомнадзор напоминает, что информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере госзакупок, является общедоступной, в том числе протоколы закупок и реестр заключенных контрактов. В реестр контрактов подлежит включению, в том числе: ФИО поставщика, информация о его месте жительства, номера телефонов, адрес электронной почты, ИНН, а также копия заключенного контракта.

С 1 января 2019 года в указанную систему будет также включен единый реестр участников закупок.

Госзакупки по новым правилам: что изменится для заказчиков и участников с января 2019 года

 

Ксения Антоновская

эксперт-юрист компании «Что делать Консалт»

 

Законодательство о закупках постоянно совершенствуется, уточняются отдельные моменты, упрощаются процедуры. Если не знать о таких изменениях, можно допустить ошибки при проведении закупок. А это чревато негативными последствиями не только для заказчиков, но и для участников закупок. Чтобы такого не допустить, мы расскажем о новых правилах закупок для государственных и муниципальных нужд.

 

Электронные закупки

С 1 января 2019 года заказчики обязаны проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок и запрос предложений исключительно в электронной форме.

Для закупок закрытыми способами у единственного поставщика и ряда других сделали исключение, то есть в электронной форме такие закупки пока можно не проводить.

К примеру, для того чтобы провести открытый конкурс в электронной форме, заказчику необходимо не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок разместить в ЕИС извещение о закупке.

Заявка должна состоять из двух частей и предложения о цене контракта.

Все три электронных документа потребуется одновременно направить оператору электронной площадки.

Процедура конкурса будет состоять из следующих этапов:

— подача заявок на электронной площадке;

— рассмотрение и оценка первых частей заявок;

— подача окончательных предложений о цене контракта на электронной площадке;

— рассмотрение и оценка вторых частей заявок;

— заключение контракта.

Напомним, что контракт по итогам проведения открытого конкурса заключается на электронной площадке не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов (ч. 1 ст. 24.1, ч. 9 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

 

Требования к обеспечению заявок на участие в закупках

Поправки предусматривают два вида обеспечения заявки: денежные средства и банковская гарантия, но по 30 июня 2019 года можно пользоваться только первым из них.

Напомним, что в Законе № 44-ФЗ определены случаи, когда госзаказчик обязан установить обеспечение заявок. Минфин РФ в Письме от 02.10.2018 № 24-06-08/70718 назвал ситуации, когда у заказчика есть такое право.

 

Во-первых, если НМЦК аукциона или конкурса не превышает одного миллиона рублей. 

В этом случае Закон № 44-ФЗ не запрещает устанавливать обеспечение заявки для таких закупок, значит, это право заказчика. Некоторые управления ФАС считали иначе. Надеемся, что разъяснения Минфина приведут практику контрольных органов к единообразию.

 

Во-вторых, когда проводится электронный запрос предложений после несостоявшегося конкурса или аукциона или бумажный запрос предложений после несостоявшегося повторного конкурса. Ведомство считает, что требовать обеспечение можно, поскольку и в первом, и во втором случаях в составе извещений предусмотрена информация об обеспечении заявок.

При этом помните, что в закупках с предоставлением преимуществ организациям инвалидов или организациям уголовно-исполнительной системы нельзя устанавливать обеспечение заявок выше 2% от начальной цены контракта.

Участники вносят денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, на специальные счета.

Такие счета можно открыть только в банках, соответствующих предусмотренным в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2018 № 748 требованиям и включённых в Перечень, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.

Требования к договору специального счёта и порядку использования в качестве такового, уже имеющегося у участника закупки банковского счёта, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626.

Отметим, что Минфин России в Информационном письме от 31.08.2018 № 24-00-09/62461 «Об открытии специальных счетов» разъяснил следующее: в случае если у участника закупки открыт банковский счёт в одном или нескольких уполномоченных банках, такой счёт может быть наделён статусом специального счёта путём заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком в соответствии с пунктом 5 Требований к договору специального счёта, утверждённых Постановлением № 626.

По окончании срока приёма заявок банк блокирует сумму обеспечения на счетах участников, которые подали заявки. Если у участника на счёте недостаточно свободных средств, площадка вернёт заявку участнику (ч. 20 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

 

Заблокированные денежные средства не возвращаются участнику в двух случаях:

  • участник уклонился или отказался заключать контракт и его внесли в реестр недобросовестных поставщиков. В этом случае банк перечислит деньги на счёт заказчика (ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
  • заказчик отклонил заявку за отсутствие во второй части обязательных сведений и в течение квартала заявку этого участника заказчики уже два раза отклоняли по этому же основанию на этой же площадке и участник успешно не обжаловал такое отклонение (ч. 27 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). В этом случае обеспечение заявки перечисляется в бюджет.

 

Единый реестр участников закупок

 

Чтобы участвовать в электронных процедурах, участнику нужно зарегистрироваться в Едином реестре участников закупок. Для этого с 1 января 2019 года в ЕИС будет вестись Единый реестр участников закупок.

Регистрация в ЕИС участников будет проходить в электронной форме и бесплатно.

Операторы электронных площадок после регистрации участника в ЕИС должны  аккредитовать его на своей площадке. Чтобы быть аккредитованным на электронной площадке, участнику нужно иметь  квалифицированный сертификат ключей проверки электронной подписи.

Лица, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.

Регистрация участника закупки в ЕИС и аккредитация участника закупки на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

 

Процедура заключения контракта

 

Контракты по итогам всех электронных процедур будут заключаться по одинаковым правилам.

Заказчики размещают в ЕИС и на электронной площадке проект контракта. Победитель должен в течение пяти дней с даты размещения проекта контракта в ЕИС подписать его или направить протокол разногласий. Обратите внимание, что  протокол разногласий можно составить только один раз.

В течение трёх рабочих дней с даты размещения участником протокола разногласий заказчик должен повторно разместить без своей подписи проект контракта. При этом проект контракта можно доработать. Если заказчик отказался учесть все замечания (часть замечаний) участника, то вместе с проектом контракта размещается документ с обоснованием такого отказа (ч. 5 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Повторно размещённый проект контракта участник обязан подписать в течение трёх рабочих дней с даты его размещения в ЕИС и на электронной площадке (ч. 6 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик подписывает проект контракта последним. С момента размещения в ЕИС контракт считается заключённым.

Напомним, что при отказе от заключения контракта с победителем закупки по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, заказчик может заключить контракт с иным участником, который предложил наиболее выгодную цену.

 

Новая ставка НДС

 

Как известно, с 1 января 2019 года ставка НДС повышается с 18 до 20%. Однако из-за применения новой ставки НДС нельзя изменить цену ранее заключённого контракта. Она является твёрдой и определяется на весь срок исполнения.

Минфин России в Письме от 28.08.2018 № 24-03-07/61247 пояснил, что при установлении начальной цены контракта заказчик должен учитывать все факторы, влияющие на цену. В частности, условия и сроки поставки, риски, связанные с возможностью повышения цены, в том числе налоговые платежи, предусмотренные Налоговым кодексом.

В свою очередь, инфляционные риски относятся к коммерческим рискам поставщика, которые следовало предусмотреть в заявке.

При этом все участники, пожелавшие принять участие в определении поставщика, заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены о невозможности изменения цены контракта, а подача заявки на участие в определении поставщика свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства, связанные с оказанием услуг на условиях, установленных заказчиком.

Поэтому по контрактам, заключённым до 1 января 2019 года, с указанной даты применяется ставка НДС в размере 20% без изменения общей стоимости товаров (работ, услуг).

Но есть исключение, которое составляют контракты, соответствующие условиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186. Цена таких контрактов может быть изменена в связи с изменением ставки НДС, если иначе их невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам. Решение об изменении цены принимают органы государственной власти или местного самоуправления.

В статье мы рассказали о ключевых нововведениях к Закону о контрактной системе, которые начнут применяться заказчиками и поставщиками в 2019 году. Как видно, большинство изменений обусловлены переходом закупок в электронный формат и направлены на упрощение процедур. А поскольку было достаточно времени на подготовку к таким изменениям, то больших трудностей законодательные нововведения не создадут ни заказчику, ни участнику закупки.

Правительство ужесточило правила хранения оружия 

Правительство РФ обязало владельцев огнестрельного оружия хранить в сейфах также порох и капсюли для самостоятельного снаряжения патронов. Соответствующее постановление опубликовано на портале правовой информации. Документ дополняет первый абзац пункта 59 правил оборота оружия (Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 12.05.2018) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия) словами «а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию». Таким образом, россияне теперь должны хранить оружие, патроны к нему, а также порох и капсюли по месту жительства в запирающихся на замок сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в обитых железом деревянных ящиках. При этом владельцы оружия должны исключить доступ к ним посторонних. Как говорилось в пояснительной записке к проекту, документ направлен на обеспечение общественной безопасности. Соответствующие изменения также предлагается внести в закон «Об оружии».

 

Госдума приняла во II чтении законопроект о возможности уменьшить размер обеспечения исполнения контракта

18 декабря 2018 14:07

Москва. 18 декабря. ИНТЕРФАКС — Госдума РФ приняла во II чтении законопроект о внесении поправок в закон «О контрактной системе» (44-ФЗ), предусматривающих возможность уменьшения размера обеспечения исполнения контракта.

Предлагаемые законопроектом поправки к 44-ФЗ позволяют включать в контракты, предусматривающие отдельные этапы или периоды исполнения, условие об уменьшении размера обеспечения его исполнения. То есть, при исполнении определенного этапа работ по госконтракту размер обеспечения его исполнения должен уменьшаться пропорционально стоимости выполненного этапа.

Размер обеспечения контракта должен уменьшаться пропорционально стоимости выполненных обязательств до полного исполнения контракта при условии, что у заказчика нет претензий к исполнителю. При этом оговаривается, что в той же пропорции должны уменьшаться и размеры банковской гарантии, для чего сведения о стоимости исполненного поставщиком или подрядчиком обязательства вносятся в реестр контрактов и единый реестр банковских гарантий.

В действующей редакции закона «О контрактной системе» изменение размера обеспечения по госконтрактам не предусмотрено.

Как сообщалось, эти поправки к 44-ФЗ были подготовлены Минфином РФ в прошлом году.

Ко II чтению законопроект был дополнен нормой, позволяющей госзаказчикам временно изменять цену контракта. Так, до 1 октября 2019 года заказчики смогут изменять (по соглашению сторон) цену контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством РФ ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019. Эту норму предлагается распространить на контракты, заключенные до 1 января 2019 года.

Госдума во втором чтении приняла законопроект о порядке госзакупок у единственного поставщика

Госдума во втором чтении приняла законопроект о порядке госзакупок у единственного поставщика
 

Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект о порядке госзакупок у единственного поставщика.

Законопроектом предлагается внести изменения, в соответствии с которыми порядок подготовки таких правовых актов и поручений, а также состав предоставляемых для их подготовки документов и сведений будет устанавливаться президентом России.

При этом отмечается, что в таких актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который он заключается, обязанность поставщика исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения поставщиком обязательств по контракту лично.

В настоящий момент в законодательстве указано, что закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случаях, определенных указом или распоряжением президента России, а также постановлением или распоряжением правительства России, изданными в соответствии с поручениями президента. При этом законодательством не определен порядок принятия таких решений, в том числе перечень прилагаемых при подготовке проектов актов документов.

В случае принятия закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Изменения могут быть внесены в 44-ФЗ.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ В НОВОМ ГОДУ

22018 внес значительные изменения в закупки по 44-ФЗ. Что ждать поставщикам в январе: кто оплатит разрыв по НДС, как попасть в ЕРУЗ, какие тендеры будут проходить онлайн?

РРАЗМЕР НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ УВЕЛИЧИТСЯ ДО 20%

Заказчики уже закладывают повышенную ставку в цену контрактов, которые будут заключены в будущем году. В письме №24-03-07/61247 Минфин сообщил, что оплата разрыва, образовавшегося для текущих договоров, ляжет на плечи поставщиков, так как колебание налоговых ставок относится к их финансовым рискам. При этом менять объем поставки или размер вознаграждения запрещено. Исключение составляют особо крупные долгосрочные контракты:

  • Федеральный уровень — сумма более 10 млрд.руб., срок более 3 лет
  • Региональный уровень — сумма более 1 млрд.руб., срок более 3 лет
  • Муниципальный уровень — сумма более 500 ммлн.руб., срок более 1 года

ББУДЕТ ВВЕДЕН ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

Раньше аналогичные списки вели операторы торговых площадок. Теперь реестр будет общим. Попасть в него можно уже с 1 декабря 2018. Для этого необходимо пройти регистрацию в ЕИС: она будет выдаваться на 3 года и заменит собой аккредитацию на каждой ЭТП в отдельности, однако потребует наличие квалифицированной электронной подписи.

С нового года участники, не включенные в ЕРУЗ, не смогут подавать заявки на тендеры. Отсрочка дается поставщикам, которые уже аккредитованы на нужных им площадках – там они смогут торговать до конца 2019. Однако напомним, что с нового года заработают еще 2 новые площадки: ТЭК-торг и ЭТП ГПБ. Если планируете их осваивать, придется выполнить требования.

ППЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ДЛЯ ПЕРЕВОДА КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ОНЛАЙН ЗАКАНЧИВАЕТСЯ 1 ЯНВАРЯ

С 1 июля 2018 заказчики тестировали проведение конкурсов, запросов предложений и котировок в электронной форме. С нового года это станет их обязанностью. Подписание соглашений по указанным процедурам будет происходить в ЕИС. Контракты по электронным аукционам также будут заключаться в ЕИС, а не на ЭТП.

Роструд рассказал об обязанности работодателей выплачивать новогодние премии

Роструд объяснил, в каких случаях работодатель обязан выплатить сотрудникам премии перед Новым годом.

Трудовой кодекс не обязывает работодателей выплачивать премии, пояснили в ведомстве. Условия снижения или лишения денежных надбавок определяет руководство организации.

Компания обязана выплатить премию, если порядок ее начисления закреплен в документах, передает РИА «Новости». В ином случае работодателя можно привлечь к административной ответственности.

Отмечается, что размер доплаты зависит от качества выполнения трудовых обязанностей, если другие условия премирования не зафиксированы в соглашении.

Минфин высказался об изменении цены договоров по Закону N 223-ФЗ в связи с повышением НДСВедомство напомнило, что Закон N 223-ФЗ не запрещает изменять цену договора. Вместе с тем порядок заключения и исполнения договоров должен содержаться в положении о закупке. Следовательно, пересмотреть стоимость товаров, работ или услуг из-за повышения НДС можно, если это не запрещено положением о закупке.

 

 

 

 

 

 

 

Напомним, информацию об изменении договора нужно разместить в ЕИС в течение 10 дней.

Документ: Информационное письмо по вопросу изменения цены контрактов, заключенных по Закону N 223-ФЗ (https://www.minfin.ru/common/upload/library/2018/12/main/NDS_PO_223-fz_itog.docx)

Выплаты по больничным  вырастут в 2019 году 
Со следующего года взносы во внебюджетные фонды — пенсионный и социального страхования — будут брать с больших годовых зарплат, чем в этом году. Постановление правительства об этом будет опубликовано в завтрашнем номере «Российской газеты». По мере роста предельной величины базы для исчисления страховых взносов, растут и права работников на пособия и пенсионные накопления. Так, социальные взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будут браться с максимальной зарплаты 865 тысяч рублей в год (в 2018 году — 815 тысяч). Но новая сумма будет использоваться при расчете пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком только в 2020 году. Как пояснили «РГ» в Минтруде России, эти пособия исчисляются исходя из среднего заработка мамы (если она работала до рождения малыша) за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Таким образом, для расчета пособий в 2019 году будут использоваться данные по 2017 и 2018 годам. Тем не менее, пособия по беременности, родам и уходу за ребенком, а также больничные в 2019 году вырастут. Максимальное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составит 26 152,3 (в этом году — 24 503 рубля). Пособие по беременности и родам — 65 416,6 рубля, и таким же будет размер максимального пособия по временной нетрудоспособности (сейчас — 61 375 рублей).
Налоговая тайна больше уже не тайна 
На сайте ФНС России размещены новые наборы открытых данных о суммах недоимки и задолженности по налогам и сборам организаций, а также о наличии налоговых правонарушений, которые образовались до 31 декабря 2017 года, и не были уплачены до 1 октября 2018 года. Это третий этап размещения информации, ранее относившейся к налоговой тайне. На сайте ФНС России уже размещены сведения о среднесписочной численности работников юридических лиц, специальных налоговых режимах, применяемых компаниями, об участии организаций в консолидированной группе налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря 2017 года, а также сведения о суммах налогов и сборов, уплаченных организациями, и сведения о суммах доходов и расходов организаций по данным бухгалтерской отчетности за 2017 год. Этой информацией воспользовались уже 166 тысяч пользователей. Размещение данных сведений стало возможным благодаря поправкам, внесенным Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 134-ФЗ в статью 102 Налогового кодекса РФ. Использование указанной информации поможет налогоплательщикам выбирать надежных партнеров для успешной деятельности.  nalog.ru
Процессуальное законодательство усовершенствовали В АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и ряд федеральных законов внесены многочисленные изменения, направленные на унификацию процессуального законодательства. К некоторым наиболее важным поправкам можно отнести следующие: термин «подведомственность» заменён термином «компетенция» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов; термин «место нахождения», использующийся в том числе при подаче иска, заявления в суд, заменён термином «адрес»; увеличены размеры судебных штрафов, налагаемых арбитражным судом; уточнены особенности рассмотрения судом общей юрисдикции, арбитражным судом дел в порядке упрощённого производства, а также арбитражным судом дел приказного производства, апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции.Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ

 

 

 

 

 

 

 

Как Роспотребнадзор будет проводить контрольные закупки

Утверждены Правила организации и проведения контрольной закупки (далее – Закупки) при осуществлении отдельных видов госконтроля. Правила определяют порядок принятия решения о проведении Закупки, а также особенности и порядок её проведения. Закупка проводится по основаниям, установленным ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Решение о проведении Закупки принимается в случае, если оценка соблюдения установленных требований при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг потребителям может быть осуществлена только в рамках проведения Закупки. Указаны способы проведения Закупки, действия должностного лица и проверяемого, порядок оформления соответствующей документации. Отмечено, что в случае выявления нарушений при проведении Закупки проверяющий может назначить внеплановую выездную проверку, либо принять меры по привлечению нарушителей к административной ответственности.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398

Расширен перечень сведений, включаемых в единый реестр проверок

Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 415. Установлено, что в реестр дополнительно будет включаться информация о проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; о проверках, проводимых антимонопольными органами в отношении органов власти различных уровней, организаций, ИП и физлиц; о контрольной закупке, проводимой в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 № 1399

Обзоры практики коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ

В обзорах рассмотрены дела, которые оказывались в центре внимания коллегии по экономическим спорам ВС РФ на протяжении двух недель ноября. В этот период коллегия дала важное разъяснение по вопросу о признании недействительными сделок в деле о банкротстве, защитила владельца исключительных прав, запретила приставам запрашивать у операторов связи информацию об абонентах, приняла ряд других значимых решений.

Обзор «Практика коллегии по экономическим спорам ВС РФ: обзор определений за 6–9 ноября»

Новости для бухгалтера

В налоговый кодекс внесены многочисленные изменения

Принят закон, который направлен на устранение неопределённостей и формирование единообразного подхода налогообложения в отношении отдельных операций. В частности, уточнён порядок признания убытков акционерами (участниками, пайщиками) при ликвидации хозяйственных обществ; сумма пеней, начисленных на недоимку, ограничена размером этой недоимки; скорректированы правила признания физических лиц и отдельных категорий организаций фактическими получателями дохода; в новой редакции изложены положения, касающиеся применения налоговых вычетов по НДС при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе ОС и НМА, имущественных прав, за счёт субсидий и (или) бюджетных инвестиций; уточнены правила применения пониженных ставок налога на прибыль, установленных субъектами РФ; скорректированы правила получения имущественного налогового вычета по НДФЛ.

Закон принят в целях настройки налоговой системы, о которой упоминал Президент России в своем Послании Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года.

Федеральный закон от 27.11.2018 № 424-ФЗ

Годовую бухгалтерскую отчётность не нужно будет сдавать в органы статистики

Изменён порядок представления организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности. В частности, отчётность за 2019 год уже не нужно будет сдавать в органы статистики. По новым правилам, компании должны будут направлять отчёты только в налоговую инспекцию. С 28 ноября 2018 года можно составлять бухотчётность в виде электронного документа и подписывать его электронной подписью. За 2019 год отчитываться придётся только в электронном виде за исключением субъектов малого бизнеса, которым разрешили сдавать бухгалтерскую отчётность на бумаге.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 447-ФЗ установлено, что в налоговый орган по месту нахождения представляется годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность организации, у которой отсутствует обязанность её представления в государственный информационный ресурс в соответствии с Законом о бухучёте (за рядом исключений).

Федеральный закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ

В заявлениях о регистрации ККТ и о снятии её с учёта появились новые разделы

Форма заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники дополнена разделом 2.1: «Сведения об автоматических устройствах для расчётов». При этом строка 120 раздела 2 «Сведения об использовании контрольно-кассовой техники, заявленной на регистрацию (перерегистрацию) в налоговом органе» признана утратившей силу. Кроме того, формы заявлений о регистрации (перерегистрации) ККТ и о снятии её с учёта дополнены разделом «Сведения о сформированных фискальных документах». Карточка регистрации ККТ дополнена полями для указания адреса и места установки (применения) автоматических устройств. Порядки заполнения указанных форм дополнены указаниями по заполнению новых разделов. Мнение наших экспертов:

Дополнительно к приказу читайте обзор: ФНС изменила формы заявлений о регистрации и о снятии ККТ с учета, а также карточки регистрации ККТ.

Приказ ФНС России от 07.09.2018 № ММВ-7-20/527@

Аудиторам дали рекомендации, как выявлять у клиентов подозрительные операции

Росфинмониторинг разработал Методические рекомендации для аудиторов по выявлению в рамках оказания аудиторских услуг сделок или финансовых операций аудируемого лица, которые могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма. Разъяснено, на основании каких данных аудитор может выносить профессиональное суждение о том, что операция аудируемого лица является подозрительной. Приведены следующие группы рисков, которые следует принимать во внимание при изучении операций аудируемого лица: страновые, клиентские, операционные. Перечислены факторы, повышающие риски нанесения той или иной операцией ущерба. Разъяснён порядок уведомления Росфинмониторинга о выявленных подозрительных операциях.

Судя по документу, аудиторов должны настораживать не только сомнительные операции клиента, но и многие другие обстоятельства, к примеру: регистрация по адресу массовой регистрации, необъяснимые изменения в собственности, частая смена руководства, интенсивный оборот наличных денежных средств, попытки аудируемого лица затруднить понимание его деятельности, отказ в доступе к документам, к ключевым сотрудникам, необычные задержки предоставления запрошенной информации, попытки давления или запугивания аудиторов и др.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 23.11.2018 № 56

Что хотят изменить в новом порядке применения КОСГУ

Как известно, с 1 января 2019 года начнёт действовать новый порядок применения КОСГУ, утверждённый приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н. В то же время, как сообщают авторы обзора, финансовое ведомство уже планирует скорректировать данный порядок. Связано это с введением нового ФСБУ «Доходы». В материале рассмотрены предполагаемые изменения. К примеру, появится возможность расширять любые коды КОСГУ для дополнительной аналитической или управленческой детализации, из Приказа № 209н хотят исключить буквенные обозначения кодов КОСГУ – C, D и S. Для наглядности приведена сравнительная таблица изменений в КОСГУ.

Обзор «Новый порядок применения КОСГУ уже хотят скорректировать»

Правительство уточнит список необлагаемых НДФЛ доходов

В Госдуму внесли законопроект с поправками в ст. 217 НК РФ о выплатах, не подлежащих обложению НДФЛ. В предложенном законопроекте содержится обновлённый список выплат, освобождённых от обложения НДФЛ. Изменения носят технический характер. Так, выплаты, перечисленные в пунктах 1 и 3 статьи 217 НК РФ и касающиеся госпособий и компенсаций, предложили объединить в пункте 1. Пункт 3 этой статьи при этом действовать перестанет. По идее авторов, проект должен устранить неопределённость при обложении НДФЛ компенсационных выплат военнослужащим-контрактникам. Поэтому на коммерческих компаний новшества не скажутся.

Законопроект № 594955-7 О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации

Новости для кадровика

 

Минтруд напомнил о новшестве, которое нужно учесть при составлении графика отпусков

Минтруд России напоминает, что Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ Трудовой кодекс дополнен новой статьёй 262.2. Данная норма предусматривает, что работникам, имеющим трёх и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. При этом отмечено, что особый порядок предоставления отпуска данной категории работников указанным законом и ТК РФ не предусмотрен.

Из разъяснений Минтруда следует, что если многодетный работник захочет, к примеру, уйти в отпуск через два месяца после начала работы, то он должен согласовать это с работодателем. По общему правилу право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Письмо Минтруда России от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211

В день увольнения работник взял больничный: как поступить работодателю?

В обзоре рассмотрены ситуации, когда работники в день увольнения находились на больничном, однако суды признали расторжение трудового договора законным. Например, суд не поддержал работника, уволенного за прогул из-за того, что он скрыл факт своей болезни. Если работник открывает больничный в день увольнения, но уже после ознакомления с приказом о расторжении договора, то, исходя из судебной практики, перспектива выигрыша в суде ему тоже не светит. Рассмотрены случаи увольнений и по другим основаниям.

Обзор «Как поступить кадровику, если в день увольнения у сотрудника больничный»

Составляем должностную инструкцию программиста

Эксперт разъясняет, какими документами стоит руководствоваться при составлении должностной инструкции программиста, и какие положения в ней желательно прописать. В качестве основы для разработки должностной инструкции предлагается использовать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Квалификационный справочник, а также профстандарты. При определении обязанностей такого работника и включении их в инструкцию можно добавлять в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профстандартах, распределять трудовые действия, предусмотренные одним профстандартом между работниками с учётом применяемых технологий и организации труда. В должностной инструкции необходимо указать содержание и объём должностных обязанностей, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности (профессии, специальности). Приведено наименование и содержание разделов инструкции.

Вопрос: Как составить должностную инструкцию программиста? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

Можно ли установить испытательный срок инвалиду?

На вопрос, можно ли устанавливать испытательный срок инвалидам, эксперт даёт положительный ответ. Дополнительно он поясняет, что испытание при приёме на работу не устанавливается для лиц в том числе в случаях, предусмотренных ст. 207 и 289 ТК РФ, иными федеральными законами или коллективным договором. При этом не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это означает, что если для обычных работников испытательный срок не устанавливается, то его нельзя предусмотреть и для работников-инвалидов.

Вопрос: Устанавливается ли инвалидам испытательный срок при приёме на работу? (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

Уволившимся в октябре полагается годовая премия

Суд взыскал с работодателя премию, которую он не выплатил сотруднику, уволившемуся за пару месяцев до конца года. В приказе работодателя о годовой премии с учётом отработанного времени среди премированных не оказалось сотрудника, который уволился за два месяца до конца года. В итоге суд взыскал с этого работодателя невыплаченную премию. В действиях компании суд усмотрел дискриминацию, так как бывший сотрудник оказался в положении, неравном с теми, кто продолжил работать в компании. При этом существуют и противоположные судебные решения. Минтруд высказывал мнение, что нужно обращать внимание на дату издания приказа: если приказ издали до увольнения сотрудника, то премию нужно выплатить, если после — это не обязательно.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 25.09.2018 N 33-3344/2018

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за непредставление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в государственный информационный ресурс)»

 

С 2021 года штраф за непредставление юрлицом в налоговый орган годовой бухгалтерской отчетности может составить до 700 тыс. рублей

Законом о бухгалтерском учете устанавливается обязанность представления в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением о ней (в случае если такая отчетность подлежит обязательному аудиту) в целях формирования государственного информационного ресурса.

Государственный информационный ресурс является важным источником информации, позволяющим получать данные о финансовом состоянии контрагентов, о добросовестности выполнения ими действующего законодательства, а также используется государством, в том числе для проведения экономической, бюджетной, налоговой, антимонопольной и структурной политики.

В этой связи Минфином России подготовлен проект поправок в КоАП РФ в целях повышения ответственности субъектов экономической деятельности.

В частности, КоАП РФ предлагается дополнить новыми составами административных правонарушений, устанавливающими ответственность за непредставление или несвоевременное представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Несвоевременное представление юрлицом отчетности, а равно представление ее в неполном составе, может повлечь наложение штрафа до 200 тыс. руб., и до 500 тыс. руб., если такая отчетность подлежит обязательному аудиту.

В случае непредставления отчетности размер штрафа для юрлиц в отношении отчетности, подлежащей обязательному аудиту, может составить 700 тыс. рублей.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 N 1414

«О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090»

 

Отменена обязательная установка на транспортных средствах с шиповаными шинами опознавательного знака «Шипы»

Кроме того:

внесены поправки в части нераспространения требований ряда знаков на транспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов;

предусмотрена необходимость для водителя вместо страхового полиса ОСАГО иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа;

уточнены действия водителя в случае если в результате совершенного дорожно-транспортного происшествия причинен вред только имуществу;

предусмотрено, что к пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, как с двигателем, так и без него.

 

При Федеральной антимонопольной службе России создан Экспертный совет по развитию конкуренции на рынках охранных услуг

Толчком к созданию совета во многом послужили заседания возглавляемой членом ОП РФ, Президентом ФКЦ РОС Александром Козловым Рабочей группы по вопросам ценообразования по государственным и муниципальным контрактам на закупку охранных услуг Общественной палаты РФ, в которую на постоянной основе входят представители ФАС России. Частная охранная отрасль давно говорила о проблемах ценообразования по госконтрактам на охранные услуги. Заседания рабочей группы ещё раз показали, что в этой части необходима проработка механизмов, которые позволят более эффективно защищать интересы как добросовестных участников рынка, так и потребителей этих услуг. Добиться формирования экономически обоснованной стоимости услуг, позволяющей частной охранной организации обеспечить безубыточную деятельность и оптимальное сочетание цены на охранные услуги с надежностью и качеством охранных услуг — одна из первоочередных задач не только охранного сообщества, но и представителей Министерств и ведомств, так и для охранного сообщества. Экспертный совет по развитию конкуренции на рынках охранных услуг был создан приказом ФАС России № 1644/18 от 27 ноября 2018 года в целях анализа состояния конкуренции на рынке охранных услуг, а также подготовки системных предложений по созданию благоприятной конкурентной среды на данных рынках. Его возглавил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко. В задачи нового консультативно-совещательного органа, в числе прочих, входит выявление системных проблем в сфере оказания охранных услуг, а также последствий их влияния на развитие конкуренции в отрасли, содействие защите и развитию конкуренции на рынке охранных услуг, разработка предложений по устранению в сфере регулирования охранной деятельности административных барьеров, анализ правоприменительной практики в области государственного регулирования охранной деятельности, а также участие в подготовке материалов по вопросам защиты конкуренции на рынке охранных услуг для заседаний Правительства РФ, парламентских слушаний, конференций, семинаров и других мероприятий. Решения совета будут носить рекомендательный характер. В состав совета вошли представители Федеральной антимонопольной службы, других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов российской Федерации, специалисты с многолетним успешным опытом уже зарекомендовавшие себя как эксперты в сфере охранных услуг. Первое заседание Экспертного совета планируется провести в январе 2019 года.
Обзор практики верховного суда № 3 за 2018 год Утверждён третий обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2018 год. В обзоре обобщены материалы практики по гражданским, уголовным, административным делам, экономическим спорам, проанализирована практика применения законодательства о банкротстве, о защите конкуренции, о налогах, сборах и страховых взносах, разобраны процессуальные вопросы, даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, и др.В обзор вошли решения ВС РФ, которые будут интересны всем организациям, а также персонально: сторонам договора подряда, тем, кто работает с потребителями, арендаторам объектов культурного наследия и земельных участков, управляющим компаниям, ТСЖ, операторам связи, застройщикам по договорам долевого участия, страховщикам, участникам ВЭД и др.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Судебная практика по изменению вида разрешённого использования земли: избранное 14 ноября 2018 года Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по вопросам, связанным с изменением вида разрешённого использования земельного участка. В предлагаемом к изучению материале рассмотрены наиболее интересные дела из обзора. Они, в частности, касаются необходимости получать разрешение от властей на изменение вида разрешённого использования земли, а также возможности применить вспомогательный вид разрешённого использования земельного участка вместо основного.14 ноября 2018 года Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по вопросам, связанным с изменением вида разрешённого использования земельного участка. В предлагаемом к изучению материале рассмотрены наиболее интересные дела из обзора. Они, в частности, касаются необходимости получать разрешение от властей на изменение вида разрешённого использования земли, а также возможности применить вспомогательный вид разрешённого использования земельного участка вместо основного.

 

 

 

 

 

 

 

Процессуальная реформа принята в окончательном чтении

Сообщается о принятии Госдумой в окончательном чтении проекта, который значительно обновит гражданский и арбитражный процесс. Рассмотрены некоторые важные новшества. К примеру, представителями в суде смогут быть (с некоторыми исключениями) лица с высшим юридическим образованием или учёной степенью по юридической специальности. Если по ошибке будет подан иск в арбитражный суд, а не в суд общей юрисдикции, то его перенаправят в областной или равный ему суд того же субъекта РФ. Затем дело направят в СОЮ по подсудности. Арбитражные суды будут рассматривать больше дел в упрощённом производстве.

Обзор «Процессуальную реформу депутаты приняли в окончательном чтении»

Договор перевозки груза автотранспортом: учимся на чужих ошибках

В обзоре на основе судебной практики даны рекомендации, которые помогут грузоотправителям соблюсти свои интересы при заключении договора перевозки груза автотранспортом. К примеру, указав стоимость груза в договоре или заявке, можно значительно облегчить процесс взыскания убытков от его недостачи или порчи. Также не помешает уделить внимание санкциям за простой транспортных средств или за несвоевременную подачу авто.

Обзор «Не повторяйте чужих ошибок при заключении договора перевозки груза автотранспортом»

Практика защиты бизнеса от недобросовестной конкуренции

Книга посвящена новой практике разрешения споров в сфере антимонопольного законодательства, которая учитывает поправки, внесённые в рамках так называемого «четвёртого антимонопольного пакета». В первой части издания рассмотрены такие формы недобросовестной конкуренции, как дискредитация и введение в заблуждение. Изучены разъяснения ФАС России по применению соответствующих положений Закона о защите конкуренции, а также решения антимонопольных органов по делам, связанным с указанными нарушениями. Проанализирована судебная практика по дискредитации и введению в заблуждение.

Ещё одно издание на тему защиты конкуренции: «Актуальные вопросы современного конкурентного права. Сборник научных трудов» (выпуск 2) (отв. ред. М.А. Егорова) («Юстицинформ», 2018).

Тематический выпуск: Недобросовестная конкуренция: практика защиты бизнеса. Часть I (Пономарева Т. Т.) («Экономико-правовой бюллетень», 2018, № 9)

 

Коммунальную плату в 2019 году повысят два раза

Правительство на 2 этапа разделило индексацию оплаты коммунальных услуг. Согласно постановлению правительства из-за увеличения ставки НДС коммунальную плату проиндексируют в следующем году в два этапа: с января её повысят на 1,7%, а с июля — на 2,4% дополнительно к январскому показателю. Таким образом, январские и июльские индексы суммируются. До этого «коммуналку» для физлиц индексировали в июле в среднем на 4%.

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2018 года №1347

Новости для бухгалтера

Можно начинать готовить онлайн-кассы к повышению ставки НДС

В связи с изменениями в законодательстве внесены поправки в приказ ФНС России, которым утверждены дополнительные реквизиты фискальных документов и форматы фискальных документов, обязательные к использованию. Основная часть корректировок связана с повышением базовой ставки НДС. В частности, в обновлённых форматах предусмотрена возможность отражения в кассовом чеке ставки НДС 20% и расчётной ставки налога 20/120. В новой редакции изложена таблица 20 «Структура данных реквизита «предмет расчёта» (тег 1059), скорректированы требования к формированию значений реквизита «номер версии ФФД» (тег 1209), название тега 1162 «код товарной номенклатуры» заменено на «код товара», чтобы использовать тег для маркированных товаров.

Не обновление кассы приравнивается к ведению бизнеса без её установки, что нарушает требования ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Для юрлиц это штраф не менее 30 тысяч рублей. Если ККТ обновится, но будет передавать расчёты по старой ставке НДС, то компания получит штраф за применение касс, не соответствующих требованиям законодательства.

Приказ ФНС России от 22.10.2018 № ММВ-7-20/609@

Разъяснены особенности заполнения и подачи обновлённой «имущественной» отчётности

ФНС России направила согласованные с Минфином разъяснения (рекомендации) по вопросам представления отчётности по налогу на имущество организаций, начиная с налогового периода 2019 года. Так, отмечено, что налогоплательщики, состоящие на учёте в нескольких инспекциях на территории одного субъекта РФ, могут представлять единую отчётность в отношении всех объектов, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, в один из налоговых органов. Применение данного порядка отчётности осуществляется на основании уведомления, рекомендуемая форма которого прилагается. Также разъяснено, как поступать с кодами 214 и 281 при указании инспекции, в которую сдаётся «имущественная» отчётность.

Письмо ФНС России от 21.11.2018 № БС-4-21/22551@

Коэффициенты-дефляторы – 2019

Минэкономразвития РФ утвердило коэффициенты-дефляторы на 2019 год в следующих размерах: для целей применения НДФЛ – 1,729; для исчисления ЕНВД – 1,915; для налога на имущество ФЛ – 1,518; для целей уплаты торгового сбора – 1,317; для применения ПСН – 1,518. Для целей применения УСН предусмотрен коэффициент-дефлятор в размере 1,518. При этом отмечено, что действие положений абзаца второго пункта 2 статьи 346.12 и абзаца четвёртого пункта 4 статьи 346.13 НК РФ приостановлено до 1 января 2020 г., в связи с чем величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право перейти на УСН, не подлежит индексации на указанный коэффициент-дефлятор.

Обновленный «упрощенческий» коэффициент–дефлятор принят формально, поскольку в следующем году он применяться не будет. На 2017 — 2019 годы действие норм об индексации пороговых сумм доходов в целях применения УСН приостановлено.

Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 № 595

ФНС напомнила о «проверочных» новшествах и рекомендовала к применению три формы

Налоговое ведомство напомнило о некоторых изменениях, внесённых в НК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 № 302-ФЗ. В частности, оно информирует, что срок проведения «камералки» по НДС составляет два месяца. При этом инспекция в ряде случаев может принять решение о продлении срока проверки до трёх месяцев. Также сообщается о внесении изменений, ограничивающих повторное истребование налоговыми органами документов независимо от оснований для их представления. Кроме того, для налоговых проверок, завершённых позже 03.09.2018, изменился порядок оформления результатов по итогам проведённых допмероприятий налогового контроля. Рекомендованы к использованию новые формы документов.

Письмом также рекомендованы формы: Решения о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки, Уведомления о ранее представленных документах (информации), Дополнения к Акту налоговой проверки.

Письмо ФНС России от 07.11.2018 № ЕД-4-15/21688@

Налоги и бухгалтерская отчётность: какие законы одобрили депутаты?

В обзорах рассмотрены поправки, которые уже одобрены депутатами в третьем чтении. Первый законопроект должен серьёзно скорректировать Налоговый кодекс. Изменения коснутся начисления пеней, налогообложения при выходе из организации или при её ликвидации, вычетов НДС при получении субсидий и др. Второй блок поправок посвящён бухгалтерской отчётности. В частности, большинству организаций больше не придётся сдавать её в органы статистики. Подробности – в материалах.

Обзор «Важные поправки в НК РФ: проект одобрен Госдумой в третьем чтении»

ФНС снова изменит формат кассовых чеков

Налоговая служба вновь внесла корректировки в формат чеков ККТ. Согласно опубликованному приказу ФНС в формате кассовых чеков учтут обновлённую ставку НДС. Также название тега 1162 (код товарной классификации) сменили на «код товара», чтобы применять его для товаров с маркировкой. Кроме того, добавили тег предмета расчёт 1212 (залог). Даты обновления нужно уточнять у производителей или в центрах технического обслуживания ККТ. ФНС ранее напоминала о необходимости обновить ККТ в связи с повышением НДС.

Приказ ФНС России от 22.10.2018 N ММВ-7-20/605@

Письмо ФНС России от 03.10.2018 N ЕД-4-20/19309

ККТ должен использовать заимодавец

Минфин разъяснил, кто должен применять кассовую технику при расчётах по займам. Финансовое ведомство согласилось с мнением ФНС об обязанности заимодавца применять контрольно-кассовую технику при предоставлении и погашении займов на оплату товаров, работ или услуг. У заёмщика при этом не возникает такой обязанности. Минфин напомнил, что если заём выдают не на оплату товаров, работ или услуг, то чек не пробивается, а при выдаче займов ККТ нужно использовать начиная с 01.07.2019. До этой даты кассу можно не использовать. Ранее об обязанностях по применению ККТ при выдаче и погашении займов рассказала ФНС.

Вопрос: О применении ККТ и выдаче кассового чека при выплате организацией денежных средств.

Письмо Минфина России от 26 октября 2018 г. N 03-01-15/77197

Новости для кадровика

 

Право на детское пособие при неполном рабочем дне: что решают суды?

Как известно, родитель, пребывающий в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, имеет право трудиться в режиме неполного рабочего времени и при этом продолжать получать детское пособие. Однако если рабочий день такого родителя сокращён формально, то ФСС может отказать в возмещении расходов на выплату пособия, и суд с таким решением вполне может согласиться. В обзоре рассмотрено несколько подобных споров. Сделан вывод, что сокращать рабочий день на час и менее довольно рискованно. Также рассказано о том, чем завершился спор, возникший в результате отказа ФСС зачесть пособие за те дни, когда сотрудник, работающий неполный день, был в командировке.

Обзор «Неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребёнком: суды решают, когда пособие сохраняется»

Совместитель в командировке: особенности учёта рабочего времени

Эксперт отвечает на вопрос о порядке ведения учёта рабочего времени совместителя в период нахождения его в командировке. Он отмечает, что учёт рабочего времени совместителя в период нахождения его в командировке ведётся в табеле отдельно по каждой должности с указанием соответствующего кода и времени работы. Количество отработанных совместителем часов в командировке отражается за каждый день командировки в целях соблюдения ограничения рабочего времени за учётный период. Вне зависимости от основной работы продолжительность работы по совместительству не может превышать половины нормы рабочего времени за учётный период. Приводятся примеры заполнения табеля в случае командировки по основному месту работы, по совместительству, а также одновременно по двум должностям.

Вопрос: …Как вести учёт рабочего времени совместителя (внутреннего или внешнего) в период нахождения его в командировке? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

5 способов передать полномочия главного бухгалтера на время его отсутствия

Эксперт разъясняет, каким образом можно оформить передачу полномочий главного бухгалтера на время его отсутствия. Предлагается сделать это следующими способами: передать полномочия заместителю главного бухгалтера, передать полномочия путём оформления совмещения, внутреннего совместительства, временного перевода, или же заключить срочный трудовой договор со сторонним работником. Даны пояснения к каждому из предложенных вариантов.

Вопрос: Как передать полномочия главного бухгалтера на время его отсутствия? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

Как избежать штрафа за нарушения в правилах внутреннего трудового распорядка

Как известно, правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) являются важным документом, определяющим особенности работы у конкретного работодателя. Автор статьи утверждает, что трудовая инспекция проверяет этот документ практически всегда. В то же время нормы Трудового кодекса о ПВТР достаточно скупы и не учитывают множества важных деталей. В материале рассмотрены требования, предъявляемые к ПВТР, содержимое этого документа, в том числе обязательные разделы и необязательные условия, включаемые по усмотрению работодателя. Изучены некоторые важные формулировки. В отдельной таблице сгруппированы случаи претензий к ПВТР у трудовой инспекции.

Статья: Что включать в Правила внутреннего трудового распорядка (Слесарев С.) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2018, № 9)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Приказа Ространснадзора «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований по обеспечению транспортной безопасности»

 

Ространснадзор подготовил 9 новых проверочных листов, планируемых к применению при проведении проверок соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности

В проекте приводятся формы проверочных листов (списка контрольных вопросов), с применением которых будет осуществляться федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для:

— различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта;

— метрополитенов;

— различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

— различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства;

— различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта;

— различных категорий транспортных средств морского и речного транспорта;

— различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, включая требования по авиационной безопасности.

В каждом проверочном листе будут указываться реквизиты распоряжения о проведении плановой проверки, наименование и адрес проверяемого лица, учетный номер проверки в реестре проверок, сведения об органе и его должностных лицах, проводящих плановую проверку.

Предмет плановой проверки, проводимой с применением проверочных листов, будет ограничиваться списком контрольных вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Информация> ФНС России

<О применении патентной системы налогообложения при выполнении работ по техническому обслуживанию домофонов и систем видеонаблюдения>

Для применения ПСН техобслуживание, ремонт и диагностику домофонов и систем видеонаблюдения нельзя классифицировать как монтажные и электромонтажные работы

Индивидуальный предприниматель, применяющий УСН, получил патент на право применения ПСН по виду деятельности «Услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ».

Инспекция доначислила налог по УСН и оштрафовала предпринимателя, посчитав, что полученные им доходы не относятся к деятельности, на которую распространяется патент.

Суды также подтвердили незаконность применения ПСН, указав, что данные работы не могут быть отнесены к монтажным и электромонтажным на основании ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и ГОСТ Р 56203-2015.

При этом они отметили, что с 1 января 2016 года предприниматели, занимающиеся техническим обслуживанием домофонов, вправе применять ПСН по виду деятельности «Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования», в соответствии с пп. 63 п. 2 ст. 346.43 НК РФ.

ПРАВОСУДИЕ

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)

Представлен третий обзор судебной практики Верховного Суда РФ в 2018 году

В Обзоре приведены, в частности, следующие выводы:

участник долевой собственности, понесший расходы на неотделимые улучшения общего имущества в виде жилого помещения в целях приведения его в состояние, пригодное для проживания, вправе требовать их возмещения от другого сособственника соразмерно его доле;

при рассмотрении требований о взыскании убытков и компенсации морального вреда за непредоставление покупателю надлежащей информации при продаже БАД следует учитывать специальные правила, установленные для их рекламы и реализации, а также то, что обязанность доказать соблюдение этих правил возложено законом на продавца;

при совершении нотариальных действий навязывание гражданам дополнительных услуг правового или технического характера недопустимо;

в случае просрочки исполнения обязательства по строительству квартиры и передаче ее гражданину согласованная сторонами сделки сумма доплаты за объект недвижимости в иностранной валюте подлежит расчету исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю на день платежа, установленный в договоре (издержки, вызванные курсовой разницей валют, относятся на лицо, просрочившее исполнение);

заключение срочного служебного контракта с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе, исключает возможность увольнения такого сотрудника до истечения срока продления службы по инициативе его руководителя по основанию достижения им предельного возраста пребывания на службе;

обязанность по выполнению охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения возлагается на собственника такого объекта, даже если указанный объект находится во владении или пользовании третьего лица на основании гражданско-правового договора.

Проект приказа Росгвардии «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов»

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов  regulation.gov.ru с 23 октября по 6 ноября 2018 г. проходило общественное обсуждение проекта приказа Росгвардии «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов».

1_UqZZaMF

-100

Приложение к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее и территориальных органов по предоставлению государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические лица, указанные в статьях 10, 12 и 15 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов включает в себя:

3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru));

информирование о режиме работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, адресе его местонахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosgvard.ru) (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);

информирование о порядке совершения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии или сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги, при личном обращении заявителя, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).

При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.2. Справочную информацию, которая размещается на официальном сайте Росгвардии, в федеральной государственной  информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Адреса электронной почты подразделений лицензионно-разрешительной работы размещаются на официальном сайте Росгвардии.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется Росгвардией и территориальными органами Росгвардии (подразделениями лицензионно-разрешительной работы).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги являются:

  • выдача / отказ в выдаче лицензии;
  • переоформление / отказ в переоформлении лицензии.

Сроки предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

7. Сроки предоставления государственной услуги:

7.1. Выдача / отказ в выдаче лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

7.2. Переоформление / отказ в переоформлении лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

7.3. Выдача лицензии осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном подпунктом 43.2 пункта 43 настоящего Административного регламента.

7.4. Выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче
‎(переоформлении) лицензии осуществляется в течение двух рабочих дней со дня подготовки заключения об отказе в выдаче лицензии, предусмотренного пунктом 40 настоящего Административного регламента.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Росгвардии, в федеральном реестре и на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

9. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются:

9.1. Для получения лицензии – заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

  • учредительные документы;
  • документы, подтверждающие наличие у юридического лица на праве собственности или на ином законном основании помещений, предназначенных для хранения гражданского, служебного оружия и патронов, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителями (при наличии таковых лиц), на обработку персональных данных;
  • приказ руководителя юридического лица о назначении лица, ответственного за учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности хранения;
  • список работников юридического лица, допущенных к работе с оружием и патронами (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
  • Юридические лица с особыми уставными задачами к заявлению также прилагают (если такая обязанность установлена законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) расчет потребного количества оружия и патронов (приложение № 3 к Административному регламенту), виды, типы, модели и количество которого установлены Правительством Российской Федерации.

9.2. Для переоформления лицензии в связи с изменением сведений, указанных в лицензии, выявлением опечаток и ошибок,
‎а также непригодностью лицензии либо ее утратой – заявление (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

  • лицензия, требующая замены (при ее наличии);
  • документы, послужившие основанием для внесения изменений, либо объяснение заявителя с указанием обстоятельств утраты или непригодности лицензии;
  • документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителями (при наличии таковых лиц), на обработку персональных данных.

9.3. Документы, указанные в подпунктах 9.1 — 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть представлены представителем юридического лица на основании документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этого юридического лица.

9.4. В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, ранее представлялись заявителем в подразделения лицензионно-разрешительной работы, а также если они действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, повторное представление таких документов не требуется.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

10. Заявитель вправе представить в подразделения лицензионно-разрешительной работы по собственной инициативе:

  • документы и (или) информацию, подтверждающие уплату заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
  • выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
  • лицензию на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-технические документы;
  • лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием;
  • акты списания патронов (приложение № 5 к Административному регламенту), утвержденные руководителем юридического лица и согласованные с руководством самостоятельного отдела (отделения) лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии (по месту учета оружия), раздаточно-сдаточные ведомости на патроны, израсходованные при проведении учебных и иных стрельб (приложение № 6 к Административному регламенту), или иные документы, подтверждающие законность их списания, либо акты приема (передачи) патронов на уничтожение.

11. Запрещается требовать от заявителя:

  • представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
  • представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

  • отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления (приложения № 1, № 4 к настоящему Административному регламенту);
  • представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;
  • неуплата государственной пошлины либо отсутствие информации об уплате государственной пошлины в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

13. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона «Об оружии».

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

15. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

16. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 33318, подпунктом 136 пункта 1 статьи 33333 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

17. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
‎и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления такой услуги составляет
‎15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

19. Заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в срок и в порядке, которые предусмотрены подпунктами 34.2 – 34.5 пункта 34 настоящего Административного регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

20. Заявителю обеспечиваются условия для ожидания при обращении за предоставлением государственной услуги (стулья, стол, освещение). В помещении, в котором предоставляется государственная услуга, размещаются стенды со справочной информацией и информацией, указанной в пункте 23 настоящего Административного регламента.

Должны быть созданы условия для осуществления приема инвалидов:

  • оборудование помещений пандусами, специальными ограждениями и перилами;
  • обеспечение дублирования необходимой для инвалидов по слуху звуковой информации, а также допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
  • оказание сотрудником помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
  • обеспечение беспрепятственного передвижения и разворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок);
  • размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок);
  • оборудование на прилегающей к подразделениям лицензионно-разрешительной работы парковке (при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

21. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать следующим требованиям:

  • наличие соответствующих вывесок и указателей;
  • наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • наличие офисной мебели;
  • наличие специального нагревательного устройства (ламинатора);
  • наличие телефона;
  • оснащение рабочего места сотрудника компьютерной и организационной техникой, а также канцелярскими принадлежностями;
  • наличие технических средств видеонаблюдения (по возможности).

22. Зал ожидания и место для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

  • наличие соответствующих вывесок и указателей;
  • наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
  • наличие бланков квитанций для оплаты государственной пошлины, образцов их заполнения и канцелярских принадлежностей;
  • доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим сферу оборота оружия и порядок предоставления государственной услуги.

23. На информационных стендах размещается справочная информация, а также следующие сведения:

  • порядок совершения административных процедур;
  • адрес Единого портала (для направления заявления в электронной форме);
  • форма заявления о выдаче (переоформлении) лицензии и образец ее заполнения;
  • порядок и срок уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также ее размер и реквизиты для уплаты;
  • исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии;
  • порядок подачи и рассмотрения жалобы.

24. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

25. При предоставлении государственной услуги обеспечиваются:

  • достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;
  • удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

26. Взаимодействие заявителя с сотрудником осуществляется в дни подачи заявления и документов, необходимых для получения лицензии, а также при получении результата предоставления государственной услуги.

При рассмотрении заявления непосредственного взаимодействия заявителя с сотрудником не требуется.

Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

27. Государственная услуга не предоставляется:

  • многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • по экстерриториальному принципу.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг 
‎и особенности предоставления государственной услуги 
‎в электронной форме

28. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы.

По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальном сайте Росгвардии и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Сотрудник, осуществляющий предварительную запись заявителей на прием, информирует их о дате, времени и месте приема.

29. Заявление, подаваемое в электронной форме с использованием Единого портала, должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью и содержать сведения, указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента.

30. Заявитель вправе приложить копии документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента, в электронной форме.

31. Если указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются подразделением лицензионно-разрешительной работы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе с использованием
‎единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в иных государственных органах или организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

32. Уведомление о приеме заявления направляется заявителю через Единый портал.

При направлении заявления в электронной форме заявителю обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Исчерпывающий перечень административных процедур

33. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

33.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии, в том числе в электронной форме.

33.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

33.3. Формирование и направление межведомственного запроса.

33.4. Принятие решения о выдаче / об отказе в выдаче лицензии и уведомление заявителя о принятом решении.

33.5. Выдача заявителю лицензии.

33.6. Переоформление / отказ в переоформлении заявителю лицензии.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии, в том числе в электронной форме

34. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.

34.1. При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

  • информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся
    ‎в ГИС ГМП, через информационную систему централизованного учета ‎оружия либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);
  • сведений, указанных в заявлении;
  • документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.
  • В случае отказа в приеме заявления и документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента, заявителю, представившему их лично, предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление и документы повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
  • Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения лицензии (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту), оформленной сотрудником по результатам их проверки.
  • В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю
    ‎не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется в электронной форме уведомление с предложениями об устранении выявленных недостатков и подаче заявления повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

34.2. Заявление и документы принимаются по описи, экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту) вручается заявителю.

Копии документов, представляемые заявителем по собственной инициативе, сличаются с оригиналом, о чем на копиях документов сотрудником производится запись.

34.3. Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в СЦУО.

Датой приема документов является дата регистрации заявления.

34.4. Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП.

34.5. Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети «Интернет» (при указании заявителем адреса электронной почты).

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах

35. Основанием для начала административной процедуры являются регистрация заявления и прием документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента.

Для вынесения заключения о выдаче лицензии проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах.

35.1. В рамках проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления сотрудником совместно с заявителем по контактным телефонам либо путем переписки по электронной почте определяются дата и время проверки обеспечения условий сохранности оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов.

В течение двух рабочих дней со дня определения с заявителем даты и времени проведения проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию данная проверка проводится сотрудником либо по решению руководителя (начальника) или иного уполномоченного должностного лица на основании докладной записки, представляемой сотрудником, иным должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).

Проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию осуществляется по месту хранения оружия (месту предполагаемого хранения оружия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию составляется акт проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию.

35.2. В случаях обращения юридических лиц с особыми уставными задачами, спортивных и образовательных организаций, имеющих действующее разрешение на хранение и использование оружия и патронов, за получением лицензии на приобретение патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение, либо юридических лиц, занимающихся торговлей оружием и имеющих действующее разрешение на хранение оружия и патронов, за получением лицензии сотрудником в течение двух рабочих дней со дня принятия заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями о количестве оружия и патронов (остаток), находящихся в местах их хранения на момент обращения с заявлением, содержащимися в контрольно-наблюдательном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию не проводится.

В случаях переоформления лицензии в связи с изменением сведений, указанных в лицензии, выявлением опечаток и ошибок, непригодностью лицензии либо ее утратой (за исключением переоформления лицензии в связи с изменением адреса места хранения оружия и патронов (места предполагаемого хранения оружия) сотрудником в течение двух рабочих дней со дня принятия заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в контрольно-наблюдательном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию не проводится.

35.3. При обращении заявителя за получением лицензии (за исключением случаев перечисленных в подпункте 35.2 пункта 35 настоящего Административного регламента), а также в случаях переоформления лицензии в связи с изменением адреса места хранения оружия и патронов (места предполагаемого хранения оружия), сотрудником в течение двух рабочих дней со дня принятия заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в контрольно-наблюдательном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию проводится в порядке, установленном подпунктом 35.1 пункта 35 настоящего Административного регламента.

Формирование и направление межведомственного запроса

36. В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются в электронной форме запросы о предоставлении следующих сведений:

36.1. В ФНС России в отношении заявителя о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ.

36.2. В Росреестр в отношении заявителя о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

36.3. В МВД России о предоставлении следующих сведений в отношении лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, а также работников, допущенных к работе с оружием и патронами:

36.3.1. Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии).

36.3.2. Число, месяц, год и место рождения.

36.3.3. Серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи.

36.3.4. Адрес регистрации по месту жительства.

36.3.5. О наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия).

36.3.6. О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия).

37. В рамках проведения проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, возможно направление запросов в иные государственные органы либо организации, в распоряжении которых находятся сведения о наличии у заявителя права собственности или иного законного основания на владение и использование иных объектов.

38. Проверка, предусмотренная пунктами 35 и 36 настоящего Административного регламента, осуществляется сотрудником в срок,
‎не превышающий 28 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии либо 12 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии.

Предоставление МВД России, ФНС России и Росреестром документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.

Неполучение (несвоевременное получение) ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.

39. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного электронного взаимодействия в Росреестр либо территориальный орган МВД России на региональном уровне запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой связи.

Принятие решения о выдаче / об отказе в выдаче лицензии и уведомление заявителя о принятом решении

40. При наличии оснований для отказа в выдаче лицензии, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).

41. При принятии решения об отказе в выдаче лицензии в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче лицензии (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче лицензии. Уведомление вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии уведомление направляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

42. При отсутствии основания для отказа в выдаче лицензии в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 35 и 36 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.

Полномочия на принятие решения и подписание заключений и лицензий возлагаются на начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, первого заместителя начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальника управления лицензионно-разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии, начальников территориальных органов Росгвардии и их заместителей – начальников центров лицензионно-разрешительной работы, начальников самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, а также лиц, исполняющих их обязанности.

Начальник территориального органа Росгвардии вправе делегировать предоставленные ему полномочия на принятие решений и подписание лицензий сотрудникам соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии.

Выносимое уполномоченным должностным лицом в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 35 и 36 настоящего Административного регламента, заключение о выдаче лицензии на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.

42.1. Для оформления заключений и решений допускается использование соответствующих штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента.

42.2. В срок не более 28 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.

Выдача заявителю лицензии

43. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии.

  • Лицензия оформляется сотрудником в срок не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о ее выдаче.
  • Лицензия оформляется на бланке серии ЛПР (приложение № 12 к настоящему Административному регламенту).
  • Бланки лицензий являются защищенной полиграфической продукцией.
  • В лицензии указывается только один вид и тип разрешенного к приобретению оружия и (или) патронов согласно перечню видов и типов оружия и патронов приобретаемого по лицензии (приложение № 13 к настоящему Административному регламенту), а также их количество.
  • Лицензия оформляется сроком на 6 месяцев.

43.1. Сведения об оформленной лицензии вносятся в СЦУО и Книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.

43.2. После подписания лицензии заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги по контактным телефонам, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

43.3. Перед выдачей лицензии сотрудник разъясняет заявителю требования глав X – XIII Правил оборота оружия.

43.4. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, формируются в контрольно-наблюдательное дело.

43.5. Направление лицензии заявителю с использованием средств почтовой связи почтовой связи законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Переоформление / отказ в переоформлении заявителю лицензии

44. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Основания для переоформления лицензии:

  • изменение сведений, указанных в лицензии;
  • непригодность лицензии (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможности их прочтения либо обесцвечен бланк);
  • утрата лицензии;
  • допущенные в лицензии опечатки и ошибки.

44.1. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

  • информации об уплате государственной пошлины, за исключением случаев обнаружения в лицензии опечаток и ошибок (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);
  • сведений, указанных в заявлении;
  • документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента;
  • сведений, послуживших основанием для переоформления лицензии.
  • В случае отказа в приеме заявления и документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента, заявителю, представившему их лично, предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление и документы повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
  • Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи, оформленной сотрудником по результатам их проверки.
  • В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю
    ‎не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется уведомление в электронной форме, содержащее предложение об устранении выявленных недостатков и подаче заявления повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

44.2. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном подпунктами 34.2 – 34.5 пункта 34 настоящего Административного регламента.

44.3. При переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места хранения оружия и патронов проводится проверка в порядке, установленном подпунктами 35.1 и 35.3 пункта 35 и пунктом 36 настоящего Административного регламента.

44.4. При переоформлении лицензии, не связанном с изменением адреса места хранения оружия и патронов либо при обращении юридических лиц с особыми уставными задачами, спортивных и образовательных организаций, имеющих действующее разрешение на хранение и использование оружия и патронов за получением лицензии на приобретение патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение, либо юридических лиц, занимающихся торговлей оружием и имеющих действующее разрешение на хранение оружия и патронов, за получением лицензии, проводится проверка в порядке, установленном подпунктом 35.2 пункта 35, а также пунктом 36 настоящего Административного регламента.

44.5. При отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктами 35.1 и 35.3 или 35.2 пункта 35, а также пунктом 36 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.

Выносимое уполномоченным должностным лицом в течение
‎двух рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктами 35.1 и 35.3 или 35.2 пункта 35, а также пунктом 36 настоящего Административного регламента, заключение о выдаче лицензии на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.

44.6. В срок не более 12 календарных дней со дня приема заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.

44.7. Переоформленная лицензия подписывается должностными лицами, указанными в пункте 42 настоящего Административного регламента.

Переоформление лицензии в связи с обнаружением в ней опечаток, ошибок, неправильных сведений, отметок и записей осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня приема заявления и без взимания платы.

Переоформление лицензии осуществляется без изменения ранее установленного срока действия лицензии в порядке, установленном подпунктами 43.1 – 43.3 пункта 43 настоящего Административного регламента.

44.8. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, для отказа в переоформлении лицензии осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии, предусмотренного пунктом 40 настоящего Административного регламента.

44.9. При принятии решения об отказе в переоформлении лицензии заявителю не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление в порядке, установленном пунктом 41 настоящего Административного регламента.

44.9. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, приобщаются к контрольно-наблюдательному делу заявителя.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий)

45. Заявление и документы, предусмотренные подпунктом 9.1
‎пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.

46. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии, в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящего Административного регламента.

Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг

47. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг выполнение административных процедур (действий) в процессе предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

48. Лицензия в случае выявления в ней опечаток и ошибок подлежит переоформлению в порядке, установленном подпунктами
‎44.1 – 44.2 и 44.4 – 44.8 пункта 44 настоящего Административного регламента.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

49. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

50. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии в ходе плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии соответственно.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченным подразделением Росгвардии с участием должностных лиц территориальных органов Росгвардии на основании жалоб (обращений) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги

51. Сотрудники, руководство уполномоченного подразделения Росгвардии, руководство территориального органа Росгвардии за неправомерное предъявление заявителю требований о предоставлении информации, документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и об их согласовании, за нарушение установленных положений и процедур, а также ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

52. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений настоящего Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронном виде) обращений.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

53. Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и (или) решения подразделений лицензионно-разрешительной работы и (или) их должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

53.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

53.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

53.3. Требование представления заявителем документов,
‎не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

53.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

53.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

53.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

53.7. Отказ подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

54. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, размещается на Едином портале.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

55. Жалоба рассматривается подразделением лицензионно-разрешительной работы, в котором был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

56. Жалобы на решения, принятые руководством территориального органа Росгвардии, рассматриваются руководством вышестоящего органа управления.

57. Жалобы на решения, принятые должностными лицами уполномоченного подразделения Росгвардии, рассматриваются руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.

58. Жалобы на решения, принятые руководством уполномоченного подразделения Росгвардии, рассматриваются директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации или его заместителем, ответственным за соответствующее направление деятельности.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала

59. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Росгвардии и на Едином портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц

60. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона
‎«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

приказом Росгвардии от 9 июня 2017 г. № 170 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций
‎в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 года, регистрационный № 47242).

Приложения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.

Проверять контрагентов теперь можно с комфортом

ФНС России усовершенствовала один из сервисов, позволяющих проявить должную осмотрительность при выборе контрагентов. Речь идёт о доступе к информации о представлении документов в регистрирующий орган. Сообщается, что теперь любой желающий может получать эти данные о компании или ИП не только на сайте налогового ведомства, но и в виде сообщений на электронную почту. Для этого необходимо разместить в сервисе запрос и указать адрес почты. На следующий рабочий день после того, как регистрирующий орган получит документы об интересующем юрлице или ИП, эта информация поступит на электронную почту того, кто делал о нём запрос.

Информация ФНС России «О получении рассылки при изменениях в статусе юрлица или ИП»

Определены полномочия кассационных судов общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях

В ст. 30.13 КоАП РФ внесены поправки, предусматривающие передачу полномочий по рассмотрению жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях кассационным судам общей юрисдикции, в том числе кассационному военному суду. Документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, за исключением отдельных положений, вступающих в иные сроки.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 417-ФЗ

Дела об административных правонарушениях будут рассматриваться с использованием систем видео-конференц-связи

КоАП РФ дополнен положениями, регулирующими порядок использования систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Установлено, что в качестве доказательств допускаются объяснения участников производства, полученные путём использования данных технологий. В Кодекс введена новая статья 29.14, регламентирующая процедуру участия в судебном заседании посредством проведения сеансов видео-конференц-связи.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ

Обзор важнейших решений, принятых конституционным судом во втором и третьем квартале 2018 года КС РФ утвердил Обзор своей практики за 2-й и 3-й кварталы 2018 года.

Приведены наиболее важные решения по делам, в процессе рассмотрения которых выявлялся смысл и давалась оценка конституционности отдельных правовых норм. Решения касаются конституционных основ публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и др.

Решение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2018 года»

Коммунальную плату в 2019 году повысят два раза

Правительство на 2 этапа разделило индексацию оплаты коммунальных услуг. Согласно постановлению правительства из-за увеличения ставки НДС коммунальную плату проиндексируют в следующем году в два этапа: с января её повысят на 1,7%, а с июля — на 2,4% дополнительно к январскому показателю. Таким образом, январские и июльские индексы суммируются. До этого «коммуналку» для физлиц индексировали в июле в среднем на 4%.

Постановление от 12 ноября 2018 года №1347.

 

Новости для бухгалтера

ФНС напомнила об изменениях в НДФЛ-отчётности

Налоговое ведомство сообщает, что с отчётности за 2018 год будет применяться новая форма сведений о доходах физлиц и суммах НДФЛ «Справка о доходах и суммах налога физического лица». Утверждены две формы справки. Первая имеет машиноориентированную форму и предназначена для налоговых агентов, представляющих отчётность на бумаге (форма 2-НДФЛ). Для тех, кто представляет отчётность в электронной форме по ТКС, изменение формы 2-НДФЛ практически не скажется. Вторая из утверждённых форм – справка о доходах и суммах налога физического лица, которая выдаётся работникам по их заявлениям. Она почти не изменилась по сравнению с действующей формой 2-НДФЛ.

Информация ФНС России «О представлении налоговыми агентами справки 2-НДФЛ с 1 января 2019 года»

Аудиторы будут информировать Росфинмониторинг о сомнительных операциях своих клиентов

В постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. № 82 внесены поправки, обязывающие аудиторские организации и индивидуальных аудиторов уведомлять Росфинмониторинг о любых подозрениях, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма. Указаны способы представления данной информации.

Поправки, обязывающие аудиторов «стучать» на своих клиентов были внесены в «антиотмывочный» закон Федеральным законом № 112-ФЗ. Операции, подлежащие обязательному контролю, перечислены в ст. 6 Закона № 115-ФЗ. Дополнительную информацию по вопросу см. в информационном сообщении Минфина России от 25.04.2018 № ИС-аудит-22.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 № 1332

Книгу продаж ожидают изменения

Сообщается о планах Минфина и ФНС скорректировать со следующего года форму книги продаж и порядок её заполнения. К примеру, в графах 14 и 17 книги хотят заменить ставку «18 процентов» на «20 процентов». Из правил ведения данного регистра предлагают исключить положение о том, что в нём надо регистрировать счета-фактуры, выставленные при возврате товаров, принятых на учёт.

Обзор «Переход на ставку НДС 20%: Минфин и ФНС подготовили изменения в книге продаж и порядке её заполнения»

Доплатили 2% НДС за покупателя: что с налогом на прибыль?

Минфин России разъяснил, что если продавец за счёт собственных средств уплатил сумму НДС, которую должен был предъявить покупателю, то данную сумму он не вправе учитывать в целях налогообложения прибыли. Согласно п. 19 ст. 270 НК РФ подобные расходы не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Письмо Минфина России от 31.10.2018 № 03-07-11/78170

Руководство по налогу на прибыль организаций

В издании рассмотрен широкий спектр вопросов, связанных с налогом на прибыль организаций: порядок признания доходов и расходов, амортизация имущества, особенности определения налоговой базы, исчисление и уплата налога, налоговый учёт и отчётность и др. Проанализированы спорные ситуации, приведено большое количество практических примеров.

Мнение наших экспертов: Анализ спорных, неоднозначных ситуаций, связанных с общережимным налогом представлен в Энциклопедии спорных ситуаций по налогу на прибыль. Приведены позиции контролирующих органов, судов и независимых экспертов.

Практический справочник по налогу на прибыль (Горохова Т. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

Налоговики разъяснили, по какой форме нужно выдавать сотрудникам 2-НДФЛ

ФНС дала разъяснения относительного того, по какой форме нужно выдавать сотрудникам справки 2-НДФЛ за предыдущие годы. Не так давно налоговая служба утвердила новые формы 2-НДФЛ, отдельные для отчётности и для выдачи сотрудникам. С тем, по какой форме выдавать справки за 2018 год, вопросов не возникает, но неясно, как быть со справками о доходах за предыдущие годы. ФНС сообщила, что справки по новой форме применяются с отчётности за 2018 год. Следовательно, за предыдущие годы нужно выдавать 2-НДФЛ по тем формам, по которым компания отчитывалась перед налоговиками.

Информация ФНС России О представлении налоговыми агентами справки 2-НДФЛ с 1 января 2019 года

Новости для кадровика

 

Введена уголовная ответственность за «резиновые офисы» для мигрантов

В Уголовном кодексе расширено толкование понятия «фиктивная постановка на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства». Теперь под это определение также подпадает постановка указанных лиц на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством РФ деятельность. Напомним, с 22 октября 2018 года в Законе о миграционном учёте также уточнено понятие фиктивной постановки на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания. Фиктивной признаётся постановка на учёт по месту пребывания не только в жилом, но и в любом другом помещении, в том числе по адресу организации, в которой эти лица не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством РФ деятельность.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ

Особенности труда «ненормированных» работников

Эксперт поясняет некоторые вопросы, связанные с установлением работнику режима ненормированного рабочего дня. В частности, он отмечает, что такой работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня, так и после его окончания. При этом ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлинённый. На «ненормированных» работников распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учёта рабочего времени. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни. За работу в режиме ненормированного рабочего дня установлена компенсация в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого не может быть менее трёх календарных дней.

Письмо Минтруда России от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616

«Детский» отпуск + неполное рабочее время: что с основным отпуском?

Разъяснён вопрос, касающийся предоставления работнице ежегодного оплачиваемого отпуска при её работе на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. Отмечено, что время работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в «детском» отпуске включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом ТК РФ не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, то есть пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. Поэтому отпуск, независимо от времени, проработанного в рабочем году, предоставляется в полном объёме. В то же время нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, законодательством не предусмотрено.

Письмо Минтруда России от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519

Продлевается ли отпуск из-за больничного по уходу за ребёнком?

Должен ли работодатель продлить или перенести отпуск работнику, который в период отдыха взял больничный по уходу за ребёнком? Эксперт даёт отрицательный ответ на этот вопрос. При этом он ссылается на ст. 124 ТК РФ, согласно которой основной отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок только в случае временной нетрудоспособности самого работника.

Письмо Минтруда России от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8536

Направляем работника на повышение квалификации

Эксперт разъясняет порядок направления работника на повышение квалификации. Для этого работодателю необходимо составить годовой план повышения квалификации, заключить договор с образовательной организацией, а также отдельный договор с работником согласно ст. 197 ТК РФ и издать соответствующий приказ.

Вопрос: В каком порядке работодатель направляет работников на повышение квалификации? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373»

Органы, предоставляющие госуслуги, не должны требовать от заявителя представления документов, отсутствие которых не указывалось при первоначальном отказе в их приеме

Постановлением реализованы положения Федерального закона от 19.07.2018 N 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг».

Кроме того, Постановлением уточнено содержание разделов стандарта предоставления госуслуги, скорректирован порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335

«Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации»

 

При проверке ФГУПов и ФГУ будет применяться риск-ориентированный подход

Устанавливается, что до 1 января 2019 года федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, должны утвердить регламенты осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ.

Проводиться ведомственный контроль будет путем осуществления выездных и (или) документарных проверок. Срок и периодичность проведения проверок, порядок формирования комиссии, уполномоченной на проведение проверки, утверждаются органом ведомственного контроля, при этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которых проводится проверка.

При осуществлении ведомственного контроля заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

Постановлением, кроме того, определяются:

— права и обязанности комиссии по проведению проверок;

— порядок и сроки уведомления поднадзорного субъекта о проведении проверки;

— порядок оформления результатов проверки;

— сроки хранения органом материалов по результатам проверок.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Письмо Минтруда России от 23.10.2018 N 14-1/ООГ-8459

Невыдача работнику расчетных листов с информацией о составных частях заработной платы является нарушением ТК РФ

Об этом сообщается в письме Минтруда России по вопросу обязанности работодателя выдавать расчетные листки при перечислении заработной платы на банковские карты.

Обязанность извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы и размерах начисленных работнику сумм установлена статьей 136 ТК РФ.

Минтруд России отметил при этом, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо исключений для случаев перечисления заработной платы на банковские карты.

Указано также, что данная обязанность работодателя установлена законодательством, в связи с чем не может быть отменена ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 N 1310

«О внесении изменений в Правила оказания услуг телефонной связи»

Определен порядок проверки достоверности сведений об абоненте, а также о пользователях услуг связи абонента

Проверка будет осуществляться путем установления:

в отношении физического лица — фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также реквизитов документа, удостоверяющего личность;

в отношении ИП — фамилии, имени, отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность, а также ОГРН;

в отношении юрлица — наименования (фирменного наименования) организации, места нахождения, ОГРН, а также ИНН.

Кроме того, предусмотрены способы подтверждения достоверности сведений об абоненте — физическом лице, сведений о пользователях услуг связи абонента — юрлица (ИП), а также об абоненте — юрлице (ИП), срок проверки достоверности сведений, порядок действий в случае их неподтверждения.

При ликвидации абонента — юрлица или прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП пользователь услуг связи такого абонента — юрлица (ИП) вправе обратиться к оператору связи с заявлением о заключении договора с сохранением абонентского номера.

Установлена обязанность оператора связи по приостановлению оказания услуг подвижной радиотелефонной связи по выделенному абоненту абонентскому номеру, например, в случае неисполнения обязанности по предоставлению ему достоверных сведений об абоненте или пользователе в течение 15 дней со дня получения от оператора связи уведомления о необходимости предоставления сведений, указание которых предусмотрено договором.

Предусмотрено, что в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с абонентом — юрлицом (ИП) должен быть определен порядок направления ему оператором связи информации о недостоверности сведений об абоненте или о лицах, использующих выделенные абоненту — юрлицу (ИП) абонентские номера.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Росгвардии N 372, МВД России N 506 от 09.08.2018

«Об утверждении Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядка организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2018 N 52625.

 

Росгвардией регламентирован порядок проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и выдачи направления на его проведение

Контрольный отстрел производится с целью постановки отстрелянных пуль и гильз на учет федеральной пулегильзотеки для обеспечения розыска оружия в случае его утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.

Контрольный отстрел (за исключением вновь изготовленного оружия) проводится в подразделениях тылового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях на основании направления на его проведение. Контрольный отстрел из вновь изготовленного оружия перед его реализацией проводится юридическими лицами, осуществляющими производство данного оружия.

Установлены правила проведения контрольного отстрела и оформления его результата, оформления направления и его учета в информационной системе централизованного учета оружия. В приложениях приведены рекомендуемые образцы направления, заявления о выдаче направления, протокола контрольного отстрела оружия, описи оружия, представленного для контрольного отстрела.

 

Информация МВД России от 12.11.2018 «О вступлении в силу изменений, касающихся использования зимних шин»

Слухи о штрафах за неиспользование зимних шин в зимний период оказались сильно преувеличенными

На фоне информации, появившейся в некоторых СМИ о том, что 11 ноября вступают в силу штрафы за неиспользование зимней резины, и даже с указанием предполагаемых сумм несуществующего штрафа, Госавтоинспекция МВД России разъясняет следующее.

11 ноября 2018 года вступили в силу изменения в Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) «О безопасности колесных транспортных средств».

Нововведения касаются требований о комплектации зимними шинами в зимний период исключительно транспортных средств категорий M1 и N1 (легковые автомобили и грузовые автомобили полной массой не более 3,5 тонн), а также о недопущении установки на одну ось транспортного средства шин разных моделей.

Административная ответственность за эксплуатацию транспортного средства категорий M1 и N1, неукомплектованного зимними шинами в зимнее время, в Кодексе РФ об административных правонарушениях не установлена.

Единственный документ, который сегодня регламентирует использование зимних шин, — это указанный технический регламент. Именно в разделе 5 приложения N 8 данного документа прописаны требования к шинам автомобиля в зависимости от сезона. При этом действующие нормы КоАП РФ не предусматривают ответственности за нарушение требований технического регламента Таможенного союза.

Указ Президента Российской Федерации от 25.10.2018 г. № 606 о реорганизации ФГУП «Охрана» федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

В целях совершенствования деятельности по охране объектов и имущества, а также исключения дублирующих функций, 25 октября Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ о присоединении федерального государственного унитарного предприятия «СВЯЗЬ — безопасность» к федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Настоящий Указ вступил в силу со дня его подписания.  На реорганизацию установлен срок — 6 месяцев.

098

 kremlin.ru

Минфин России: Размер обеспечения заявки в конкурентных закупках с НМЦК до 1 миллиона рублей

Ранее в письме от 02.10.2018г. №24-06-08/70718 Минфин России указал на право заказчиков устанавливать требование об обеспечении заявок при проведении конкурсов и аукционов в тех случаях, когда размер начальной (максимальной) цены контракта меньше 1 (одного) миллиона рублей,считая, что законодательство о контрактной системе не содержит прямого запрета на подобные действия. Вместе с тем, в письме отсутствовало указание на размер обеспечения заявки в таких случаях.

В новом письме от 30 октября 2018 г. N 24-01-07/77857 Минфин России подтвердил указанную позицию и пояснил относительно размера обеспечения заявки с НМЦК контракта до 1 (одного) миллиона рублей.

По мнению Минфина России, в случае установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн рублей необходимо руководствоваться порядком определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, установленным для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 млн рублей до 20 млн рублей.

Таким образом, размер обеспечения заявки в рассматриваемых случаях устанавливается от 0,5 до 1% начальной (максимальной) цены контракта.

Письмо Минфина России от 30.10.2018 № 24-01-07/77857

«Об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах при НМЦК до 1 млн рублей; об установлении размера пени в документации о закупке»

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 N 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах» (далее — Постановление N 439), вступившим в силу с 1 июля 2018 года, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей.

При этом положения Закона о контрактной системе и Постановления N 439 не содержат ограничений в отношении установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 6 ГК РФ установлено, что при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

При этом необходимо отметить, что обеспечение заявки является механизмом финансовой ответственности участника закупки с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта.

Учитывая изложенное, в случае установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн рублей полагаем необходимым руководствоваться порядком определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, установленным для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 млн рублей до 20 млн рублей.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время в рамках работы по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере закупок Минфином России рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в порядок определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.

Также отмечаем, что 31 декабря 2017 г. принят Федеральный закон N 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 504-ФЗ), устанавливающий с 1 июля 2018 г. обязанность заказчиков устанавливать пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (статья 34 Закона о контрактной системе).

Таким образом, с 1 июля 2018 г. заказчик обязан устанавливать в проекте контракта пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что условие об определении размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, подлежит в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе включению в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, проект контракта, изменения, внесенные Законом N 504-ФЗ, не распространяются на закупки, по которым указанные извещение, документация, проект контракта размещены в единой информационной системе до 1 июля 2018 г.

Таким образом, если извещение об осуществлении закупки, документация о закупке, проект контракта размещены в единой информационной системе до 1 июля 2018 г., внесение изменений, предусматривающих замену термина «ставка рефинансирования» на термин «ключевая ставка», не требуется.

Отмечаем также, что в соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, и самостоятельное значение ставки рефинансирования Банком России не устанавливается.

Утверждены контрольные вопросы для проверки пожарной безопасности в различных зданиях

В Минюсте зарегистрирован приказ МЧС России, которым утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на различных объектах. В документе 19 приложений, каждое из которых содержит вопросники применительно к какой-либо отдельной категории строений, к примеру, производственных зданий, зданий офисов, организаций торговли, общепита, бытового, коммунального обслуживания, образовательных, медицинских учреждений. Новые проверочные листы будут использоваться должностными лицами Госпожнадзора при проведении плановых проверок. При этом предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

13.11.2018 начинают действовать проверочные листы для офисов, складов, производственных зданий. Приказ МЧС затронет компании разных сфер деятельности. Кроме того, в новом приказе есть скорректированные чек-листы для многоквартирных жилых домов, зданий торговли и общепита. Соответственно, ныне действующий приказ утратит силу. В каждом чек-листе будет несколько разделов. Среди них общие мероприятия, обозначения мест для курения, противопожарное водоснабжение и первичные средства тушения пожаров, а также эвакуационные пути и выходы. Проверочные листы содержат 100–300 вопросов.

Должностные лица, ответственные за пожарную безопасность могут заблаговременно изучить новые вопросники для выявления и устранения нарушений.

Приказ МЧС России от 28.06.2018 № 261

ФНС хочет облегчить поиск подходящего типового устава ООО

Сообщается о разработке Федеральной налоговой службой специального сервиса по поиску типового устава для ООО. На этом ресурсе будут размещены 36 типовых уставов, которые утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2018 года № 411 (он вступает в силу 24.06.2019). Приводятся основные преимущества использования типовой формы учредительного документа. К примеру, это экономия времени на его составлении, утверждении и регистрации в налоговом органе. Также показаны основные отличия типовых уставов друг от друга и отмечено, что на основании типового устава могут действовать как вновь созданные, так и уже действующие ООО.

Информация ФНС России «О сервисе по поиску типового устава для ООО»

Практика экономической коллегии Верховного суда РФ

Обзор ознакомит с наиболее интересными делами, рассмотренными коллегией по экономическим спорам ВС РФ на четвёртой неделе октября. В этот период коллегия решала, возможен ли вычет «входного» НДС при продаже банкротом готовой продукции, нужно ли доказывать факт оплаты, если он отражён в соглашении о расторжении договора, и можно ли возбудить дело о банкротстве без судебного акта о взыскании задолженности. Были также споры о судебных расходах, налоге на имущество и ряд других.

Обзор «Практика коллегии по экономическим спорам ВС РФ: обзор определений за 22–26 октября»

От действия 223-ФЗ освободят большее количество случаев

С 11.11.2018 начнут действовать новые поправки в 223-ФЗ. Согласно принятым корректировкам действие 223-ФЗ не будет распространяться на случаи, когда заказчик приобретает долю в уставном капитале хозяйственного общества, товарищества или пай в паевом фонде производственного кооператива. Также под действие закона не будет попадать деятельность на основании договора инвестиционного товарищества. В этом договоре должно содержаться условие о денежном возврате товарищу стоимости его вклада. Кроме того, с 01.09.2018 223-ФЗ можно не соблюдать при заключении договора на оценку объекта публичного сервитута.

Федеральный закон от 30.10.2018 N 391-ФЗ

 

Новости для бухгалтера

Что бухгалтер должен знать о спецоценке условий труда

Обзор напомнит, что в этом году истекает отсрочка в проведении специальной оценки условий труда. До начала нового года данную процедуру необходимо провести всем компаниям. Разъяснено, какие рабочие места должны пройти спецоценку, у кого её заказать, как она проводится и как влияет на налоги и взносы.

За отсутствие СОУТ компании грозит штраф в размере от 60 тыс. до 80 тыс. рублей. Её руководителя могут оштрафовать на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Максимальный размер штрафа не зависит от того, сколько рабочих мест не прошли спецоценку.

Обзор «Тотальная спецоценка рабочих мест: что учесть бухгалтеру»

ФНС рассказала об изменениях в отчётности по налогу на имущество организаций

Федеральная налоговая служба информирует о принятии приказа, которым утверждены новые формы декларации и налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество организаций, порядок заполнения отчётов и формат представления их в электронной форме. Сообщается об основных изменениях в «имущественной» отчётности, которые должны применяться с отчёта за первый квартал 2019 года, а также об основаниях для внесения этих поправок. Так, в связи с исключением с 1 января 2019 года из состава объектов налогообложения движимого имущества из отчётных форм исключены соответствующие поля. С другой стороны, в декларацию, расчёт и правила их заполнения внесены положения, позволяющие учитывать при исчислении налога изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения. Подробности – в документе.

Письмо ФНС России от 01.11.2018 № БС-4-21/21319@

Чем новая «имущественная» отчётность отличается от «старой»?

Приказом ФНС России от 04.10.2018 № ММВ-7-21/575@ утверждены новые формы декларации и налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество организаций. Документ применяется начиная с представления расчёта за первый квартал 2019 года. В обзоре рассмотрены основные отличия новых отчётных форм от действующих бланков.

Налоговое ведомство выпустило ещё один документ, посвящённый обновлению «имущественной» отчётности: <Информация> ФНС России <О формах отчётности по налогу на имущество организаций>. В нём также даны пояснения относительно некоторых изменений.

Обзор «За I квартал 2019 года нужно будет подать расчёт по налогу на имущество по новой форме»

Книга для тех, кто применяет упрощёнку или планирует на неё перейти

В издании рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с применением упрощённой системы налогообложения: условия применения, смена налогового режима, учётная политика, уплата налогов, учёт и отчётность, ведение Книги учёта доходов и расходов, кассовые операции, исполнение плательщиками УСН обязанностей налоговых агентов по НДС и др. Отдельное внимание уделено особенностям применения данного спецрежима в различных сферах: производстве, торговле, строительстве, посреднической деятельности и др.

Упрощённая система налогообложения (3-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

Новости для кадровика

 

ФСС ответил на вопросы о применении бумажных и электронных больничных

Фонд социального страхования подготовил разъяснения по вопросам применения бумажных и электронных листков нетрудоспособности. В частности, даны ответы на вопросы: может ли больничный выдаваться «задним» числом; как проверить подлинность и обоснованность выдачи листка нетрудоспособности; как сотрудник должен информировать работодателя о том, что ему выдали электронный больничный; где гражданин может узнать в случае утери номер своего электронного листка либо посмотреть сведения о его оплате. Также приведены аргументы для страхователей по переходу на электронные больничные. Отмечено, что одной из причин внедрения электронных листков нетрудоспособности является борьба с подделками, так как электронная система практически полностью исключает риск злоупотреблений. Электронный листок работник предприятия не сможет потерять или испортить.

Информация ФСС РФ «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) (вопрос-ответ)»

Составляем положение о нормировании труда в организации

Эксперт отвечает на вопрос, как составить положение о нормировании труда в организации. Он разъясняет, что структуру этого документа работодатель вправе определить самостоятельно, и приводит разделы, из которых положение обычно состоит. Также отмечено, что для составления положения о нормировании труда необходимо осуществить следующие этапы работы: подготовительные и организационно-методические работы, проведение изучения затрат рабочего времени на рабочих местах, обработка собранных материалов, подготовка окончательной редакции положения, согласование его с представительным органом работников и уведомление работников о введении новых норм труда. Даны краткие комментарии к каждому этапу.

Вопрос: Как составить положение о нормировании труда в организации? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Утверждены нормативы частоты сбора и доставки письменной корреспонденции

Сбор письменной корреспонденции из почтовых ящиков и ее доставка (кроме расположенных на объектах почтовой связи) осуществляются:

— в городах федерального значения и административных центрах регионов: сбор — ежедневно; доставка — не реже 6 дней в неделю;

— в административных центрах муниципальных районов: сбор — не реже 4 дней в неделю; доставка — не реже 5 дней в неделю;

— в иных поселениях: сбор — не реже 2 дней в неделю; доставка — не реже 3 дней в неделю.

Обмен и перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи должны осуществляться не менее 3 раз в неделю.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

<Письмо> МВД России от 25.04.2018 N 3/187705310471

«О рассмотрении обращения»

Сотрудники ДПС не вправе требовать от водителя предъявления жилета с полосами светоотражающего материала при проверке документов или при осуществлении других административных процедур

Также сообщается, что административная ответственность за отсутствие жилета в транспортном средстве или на водителе не предусмотрена.

 

Добавить комментарий