Правовая информация

Автор: admin Дата публикации: 20.11.2018

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об удостоверении и о нагрудном знаке сенатора Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об удостоверении и о нагрудном
знаке сенатора Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые описания удостоверения и нагрудного знака
сенатора Российской Федерации, а также их образцы.
3. Изготовить удостоверения и нагрудные знаки сенаторов Российской
Федерации до 1 октября 2020 года.
4. Провести обмен удостоверений и нагрудных знаков сенаторов
Российской Федерации до 31 декабря 2020 года.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2021 года следующие
постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации:
от 26 июня 2003 года N 237-СФ «Об удостоверении и нагрудном знаке члена
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;
от 24 сентября 2003 года N 250-СФ «О внесении дополнения и изменений в
постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации от 26 июня 2003 года N 237-СФ «Об удостоверении и нагрудном
знаке члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации».
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И.Матвиенко


Москва
24 июля 2020 года
N 386-СФ

Положение об удостоверении и о нагрудном
знаке сенатора Российской Федерации


УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 24 июля 2020 года N 386-СФ


1. Удостоверение сенатора Российской Федерации является документом,
удостоверяющим личность и полномочия сенатора Российской Федерации.
2. Нагрудный знак сенатора Российской Федерации является
отличительным знаком сенатора Российской Федерации.
3. Удостоверение сенатора Российской Федерации подписывается
Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
4. Удостоверение Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации подписывается Президентом Российской
Федерации.
5. Сенатор Российской Федерации пользуется удостоверением и
нагрудным знаком в течение срока своих полномочий.
6. Образцы удостоверения сенатора Российской Федерации
представляются в Администрацию Президента Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
федеральные органы исполнительной власти для информирования.
7. При прекращении срока полномочий сенатора Российской Федерации
полученные им удостоверение и нагрудный знак оставляются на память
владельцу после погашения удостоверения.
8. Удостоверение сенатора Российской Федерации дает право
беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного
самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а
также беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо
от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет
средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных
платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной
власти и (или) органы местного самоуправления.
9. По предъявлении удостоверения сенатора Российской Федерации:
агентства гражданской авиации или аэропорты, билетные кассы (как
суточной, так и предварительной продажи) железнодорожных вокзалов и
станций, морских вокзалов (портов), речных вокзалов и пристаней обязаны
вне очереди предоставить сенатору Российской Федерации бесплатный
билет на одно место в самолете или вертолете, спальном или купейном вагоне
поезда, в каюте первого или второго класса судов всех категорий;
проезд сенатора Российской Федерации в автобусах междугородных
сообщений в случае, если продажа билетов производится с указанием номера
места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в
кассах автовокзалов, автостанций.
10. Сенатор Российской Федерации обязан обеспечить сохранность
удостоверения и нагрудного знака и несет ответственность за их утрату.
11. Удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации
изготавливаются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
12. Доставка удостоверений сенаторов Российской Федерации и
внутренних вклеек к ним, а равно нагрудных знаков производится только на
служебном автотранспорте, закрепленном за Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
13. Вручение удостоверения и нагрудного знака лицу, наделенному
полномочиями сенатора Российской Федерации, осуществляется
Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации на заседании Совета Федерации.
14. Учет удостоверений и нагрудных знаков сенаторов Российской
Федерации осуществляется Управлением государственной службы и кадров
Аппарата Совета Федерации в книге учета и выдачи удостоверений и
нагрудных знаков сенаторов Российской Федерации.
15. В случае утраты сенатором Российской Федерации удостоверения
новое удостоверение оформляется на основании заявления сенатора
Российской Федерации на имя Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации. Расходы по изготовлению
нового удостоверения возмещаются сенатором Российской Федерации.
16. В случае утраты, поломки или необходимости получения
дополнительного нагрудного знака сенатор Российской Федерации
направляет заявление на имя Руководителя Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации. Расходы по изготовлению
нового нагрудного знака возмещаются сенатором Российской Федерации.

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 24 июля 2020 года N 386-СФ


Описания удостоверения и нагрудного знака
сенатора Российской Федерации


1. Удостоверение сенатора Российской Федерации представляет собой
книжечку в кожаном переплете коричневого цвета размером 19,5 x 6,5 см с
воспроизведением в центре на лицевой стороне золотистого тисненого
Государственного герба Российской Федерации, под которым в одну строку
размещены слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ».
2. Внутренние вклейки удостоверения выполнены на бумаге с водяными
знаками и светящимися под воздействием ультрафиолетовых лучей
волокнами с использованием гильоширной сетки с ирисной печатью.
3. На левой внутренней вклейке удостоверения:
в верхней части с ориентацией по центру красной краской в две строки
напечатаны слова «СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ», под
ними в левой части изображен Государственный герб Российской Федерации
на красной подставке, в правой части имеется место для фотографии
владельца удостоверения (размером 3 x 4 см цветная, без уголка);
в нижней части слева в две строки напечатаны слова «Дата выдачи» и
фактическая дата выдачи;
фотография владельца удостоверения скрепляется голографической
гербовой наклейкой.
4. На правой внутренней вклейке удостоверения:
в верхней части с ориентацией по центру напечатаны слова и цифры в три
строки: на первой строке — «УДОСТОВЕРЕНИЕ», на второй — «сенатора
Российской Федерации», на третьей — серия и номер (серия и номер
удостоверения отпечатаны магнитной краской, светящейся под воздействием
ультрафиолетовых лучей, и закрыты бесцветной защитной фольгой горячего
тиснения): «серия СФ-00 N 000» — в удостоверении сенатора Российской
Федерации от субъекта Российской Федерации; «серия СФ-100 N 000» — в
удостоверении сенатора Российской Федерации: Президента Российской
Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий в связи с
истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки;
представителя Российской Федерации, назначенного Президентом
Российской Федерации. В удостоверениях сенаторов Российской Федерации —
Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих
полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности или
досрочно в случае отставки, и семи представителей Российской Федерации,
назначенных Президентом Российской Федерации пожизненно, ниже серии и
номера в одну строку напечатаны слова «Действительно ПОЖИЗНЕННО»;
ниже с интервалом в один сантиметр в две строки напечатаны: на первой
строке — фамилия владельца удостоверения, на второй — имя и отчество
владельца удостоверения;
в нижней части слева в три строки напечатаны слова: на первой строке —
«Председатель», на второй — «Совета Федерации», на третьей — «Москва», а
справа отведено место для личной подписи Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и напечатаны первая буква
имени и фамилия Председателя Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации;
в нижней части слева размещается типографский оттиск гербовой печати
«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
5. Внутренние вклейки ламинированы и наклеены на внутреннюю сторону
кожаного переплета удостоверения специальным клеем.
6. Нагрудный знак сенатора Российской Федерации представляет собой
стилизованное изображение Государственного флага Российской Федерации.
7. Основа нагрудного знака сенатора Российской Федерации
изготавливается из сплава Л-90 (томпак). Поверхность нагрудного знака
покрыта эмалями трех цветов: верхняя треть — белой, средняя треть — синей,
нижняя треть — красной.
8. В верхней трети нагрудного знака расположено слово «СЕНАТОР», в
средней трети — слово «РОССИЙСКОЙ», в нижней трети — слово
«ФЕДЕРАЦИИ». Надпись «СЕНАТОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и края
нагрудного знака выполнены под золото.
9. Размер нагрудного знака 29 x 25 мм.
10. Нагрудный знак изготавливается на булавочном креплении.

 

Какие документы нужно убрать из личного дела работника 

       Роскомнадзор считает, что работодатель не вправе хранить копии лишних документов, содержащие персональные данные работников. Об этом сообщает БИЗНЕС.

      Проверьте и уберите из личных дел сотрудников копии документов, содержащих персональные данные:

  • паспорта;
  • военного билета;
  • документов об образовании;
  • карточки СНИЛС или свидетельства АДИ-РЕГ;
  • свидетельств о заключении и расторжении брака, о рождении ребенка, о перемене имени.

       Если они обнаружатся в личных делах, компанию оштрафуют на 50 000 рублей.

       Но как быть, если такие копии часто запрашивают при проверках ФСС или ГИТ?

Соцстрах может затребовать копии трудовых книжек и паспортов уволенных сотрудников.

В ФСС составьте в произвольной форме ответ на запрос, в котором сообщите об увольнении работников и перечислите реквизиты приказов об увольнении. Также можно указать, что законом не установлена обязанность работодателя по подготовке и выдаче копий, сообщите о невозможности их представления. Приложите к письму выдержку из книги учета движения трудовых книжек, где стоят подписи работников, подтверждающие получение документов при увольнении. Эта запись подтвердит, что у предприятия нет запрошенных книжек.

ГИТ также может запросить при проверке копии необходимых документов, содержащие персональные данные. В ответе на запрос объясните, почему не можете их предоставить – работодатели делать это не обязаны.


 

Минздрав разъяснил, где нельзя получить справки на оружие

       Министерство здравоохранения Российской Федерации дало разъяснение по вопросу мест проведения медицинских осмотров и исследований медучреждениями в отношении граждан РФ, не имеющих регистрации по месту пребывания на территории субъекта РФ, а также выдачи им медицинских заключений по результатам таких осмотров и исследований с целью получения лицензии на приобретение оружия

       Уточняется, что осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и ХТИ на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются только по месту жительства (пребывания).

      Таким образом, граждане, не зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, обслуживаемого медучреждением, в которое они обратились за получением медзаключения, в рамках действующего российского законодательства данную услугу получить не вправе.

 

 

 

ФАС России разъяснила порядок подтверждения права участника закупки по Закону № 44-ФЗ

       ФАС России разъяснила порядок подтверждения права участника закупки по Закону № 44-ФЗ на совершение крупной сделки. В подготовленном специалистами антимонопольного ведомства письме, в частности, отмечается, что принимать решение о соответствии заявки участника требованиям документации закупочная комиссия заказчика должна на основании совокупности документов и информации, направленных оператором электронной площадки и представленных участником закупки в составе второй части заявки. При этом в случае, если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен.

       Вместе с тем, если стоимость заключаемого контракта превышает размер суммы, указанной в решении об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС, то у участника при подаче заявки на участие в закупке есть возможность внести изменения в размер суммы об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС либо предоставить соответствующее ценовому предложению решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки.

При этом в случае предоставления решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, отказ в допуске участнику на основании несоответствия решения, размещенного в реестре участников в ЕИС, решению об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, неправомерен.

       Напомним, в соответствии с ч. 11 ст. 24.1 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных ст. 24.1 Законом № 44-ФЗ, в частности, решения (копии решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки – юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.


 

 

Оценка эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства

 

 

Росгвардия информирует 

Распоряжением Росгвардии от 17 апреля 2020 года № 1/369-Р  «Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», доведен механизм реализации Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

 

По итогам вебинара с Центральным банком Российской Федерации 

       08 апреля в ТПП РФ состоялся вебинар с участием представителей Центробанка России с целью поддержки предпринимателей в сложившейся сложной экономической ситуации. От ТПП РФ — Дыбова Елена Николаевна, вице-президент, от Банка России Мамута Михаил Валерьевич, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг и Марков Роман Игоревич, начальник управления финансовой доступности Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России.

Сводная таблица по итогам вебинара — в данной таблице.

 Вопроc:      Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств

Ответ:    Максимальный размер кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет:

для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, — 250 тысяч рублей;

для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, — 300 тысяч рублей;

для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, — 100 тысяч рублей;

для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства — 600 тысяч рублей;

для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, — 1,5 млн. рублей.

Вопрос:       Какие компании малого и среднего бизнеса имеют право на льготный период по кредитам и займам?

Ответ:   В соответствии с новыми законодательными изменениями, если деятельность представителя малого и среднего бизнеса относится к перечню отраслей экономики, наиболее пострадавших в результате пандемии*, то он может обратиться к своему кредитору (в банк, МФО или КПК) с заявлением о предоставлении отсрочки платежей по договору кредита (займа) сроком до 6 месяцев (льготный период).

* Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 434 от 3 апреля 2020 года

Вопрос:           Как предприниматель узнает, что получил каникулы?

Ответ:     1.     Предприниматель направляет заявление кредитору

                   2.     Кредитор 5 дней рассматривает заявление

                   3.     Кредитор сообщает заемщику об изменении условия кредитного договора.

Вопрос:           Не получит ли предприниматель штраф за остановку платежей? Или будут начислены проценты?

Ответ:             В течение льготного периода не допускается начисления неустойки (штрафа, пени) за просрочку платежей по кредиту или займу, предъявления требования о досрочном погашении и (или) обращения взыскания на предмет залога или ипотечный залог (жилье).

       При этом нужно иметь в виду, что после установления льготного периода обязательства кредитора по предоставлению денежных средств заемщику приостанавливаются на весь срок действия льготного периода. Однако заемщику будет начислена процентная ставка по кредитному договору за период каникул, и эта сумма должна быть выплачена после окончания каникул в соответствии с обновленным графиком платежей. 

        Подробнее ст.7 Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Вопрос:       Что если бизнес не относится к утвержденному перечню отраслей?

Ответ:   1     Обратиться к своему кредитору: банку, МФО, КПК, СПСК

                 2.    Кредитор может принять решение с учетом индивидуальной оценки заемщика

Банки сейчас достаточно активно идут навстречу  бизнесу, реструктурируя кредиты — перенося сроки платежа, снижая его размер, используя другие возможные меры для обеспечения посильности долга. Причем они делают это вне зависимости от того, относится ли заемщик к наиболее пострадавшим секторам экономики. Банк России разрешил банкам не создавать повышенные резервы по таким реструктурированным кредитам, то есть у банка не возникает дополнительно связанных с этим затрат. При этом банки и микрофинансовые институты подходят к каждому заемщику индивидуально, оценивая его способность проводить выплаты с учетом снижения доходов. В связи с этим рекомендуем заемщику прежде всего обратиться за содействием к своему кредитору. Банк России в свою очередь ведет мониторинг того, как исполняются его рекомендации в этой части.

Вопрос:       По каким правилам льготный период может получить индивидуальный предприниматель (ИП)?

Ответ:          Вариант 1: получить право на льготный период как физическое лицо (при этом доход заемщика в месяц перед обращением должен быть ниже на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год)

                        Вариант 2: обратиться за реструктуризацией кредита как субъекту МСП (если относится к Перечню)

Льготный период при этом: либо полное приостановление платежей, либо уменьшение размера платежей до приемлемого уровня.

Кредитор обязан принять заявление.

Кредитору рекомендуется убедиться в снижении дохода заявителя.

Неправомерные каникулы влекут штрафы и ухудшение истории заемщика.

Вопрос:        Что делать, если кредитор отказывает в представлении льготного периода?

Ответ:           Если заявление соответствует условиям и правилам, установленным законом, кредитор НЕ ВПРАВЕ отказать в предоставлении льготного периода.

1.     Постарайтесь решить вопрос путем обращения к кредитору.

2.     Обратитесь за помощью в деловое объединение (ТПП, Деловая Россия, ОПОРА России, и т.п.)

3.     Обратитесь в Банк России через Интернет-приемную или по телефону 8-800-300-3000 8.    

Вопрос:      Если предприниматель брал кредит в иностранной валюте, можно ли изменить ее на рубли?  

Ответ:         В случае, если заемщик хочет изменить валюту кредита (займа) с иностранной валюты на российские рубли, Банк России рекомендует кредитным организациям рассматривать такие обращения максимально оперативно

Вопрос:          Как реструктуризация задолженности отразится на кредитном рейтинге заемщика?

Ответ:            По реструктурированным кредитам Банк России предоставляет кредитным организациям возможность не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика.

Для заемщика это означает, что такая реструктуризация не отразится негативным образом на его кредитной истории и поможет сохранить его статус надежного заемщика.

Вопрос:        Можно ли малому и среднему бизнесу в этой ситуации рассчитывать на какие-то меры финансовой поддержки? Программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса, стимулирование кредитования субъектов МСП:

·        Любая отрасль

·        Любая цель

·        Ставка – 8,5% годовых

·        Срок кредита – до 3-х лет

·        Для получения такого кредита необходимо обратиться в один из уполномоченных банков программы, перечень которых можно найти на сайте АО «Корпорация МСП»

Совокупный лимит на такие кредиты установлен в размере 175 млрд рублей.

Вопрос:       Можно ли получить целевую ссуду на выплату заработной платы сотрудникам?

Ответ:        Целевая ссуда:

·        Выплата зарплат

·        Ставка – 0% годовых (малый и микро- бизнес)

·        Срок кредита – до 6 месяцев

·        Обратиться за получением указанной ссуды могут субъекты МСП, отнесенные к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 434 от 3 апреля 2020 года).

Вопрос:        Клиенты в нынешней ситуации предпочитают заказывать товары и услуги онлайн и так же платить. Изменится ли стоимость эквайринга для бизнеса?

В период с 15 апреля по 30 сентября 2020 года максимальная комиссия по эквайрингу при онлайн-покупках составит 1%.

Действует для предприятий, занимающихся розничной продажей:

·        Еды и продуктов питания

·        Лекарств и иных товаров медицинского назначения

·        Товары повседневного спроса.

Вопрос:     Если у предпринимателя кредит или заем с обеспечением — залогом, гарантией или поручительством, нужно ли оформлять их продление на период кредитных каникул?

Ответ:        В случае если ваш кредитный договор (договор займа) был обеспечен залогом, поручительством или гарантией, то их срок (залога, поручительства или гарантии) продлевается на срок действия льготного периода. При этом предпринимателю не нужно запрашивать согласие поручителя, гаранта или залогодателя (если им является третье лицо).

Вопрос:     Программа «1/3»

Ответ:        Программа субсидирования малого и среднего бизнеса, пострадавшего от ситуации с коронавирусом, предусматривает отсрочку уплаты кредита на полгода и деление процентных платежей на три равные части. Заемщик должен будет уплатить только треть процентов, причем с возможностью переноса платежа на более поздний срок, после 1 октября 2020 г. Две трети процентов будут платить сами банки и государство.

 

 

Приказом Росгвардии утверждены новые типовые программы профессионального обучения охранников

       8 апреля 2020 года в Минюсте зарегистрирован Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.11.2019 № 396 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников».

       Основные изменения коснулись типовой программы профессионального обучения для работы в качестве частных охранников – «Программы профессиональной подготовки охранников» в части изменения срока обучения:

  • для охранников  4 разряда (использование только специальных средств)  срок обучения теперь составляет не менее 40 аудиторных часов;
  • для охранников 5 разряда (использование гражданского оружия и специальных средств) – не менее 60 аудиторных часов;
  • для охранников 6 разряда (использование служебного, гражданского оружия и специальных средств) – не менее 80 аудиторных часов.

       Помимо этого  в типовые программы профессиональной подготовки охранников и повышения квалификации охранников добавлена новая учебная дисциплина «Противодействие терроризму».

Приказ Росгвардии вступает в силу с 19  апреля 2020 года.

 

 

В 2020 году установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

       Речь идет, в частности, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, отнесенных к субъектам МСП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов МСП, а также о некоммерческих организациях, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

       Установлен исчерпывающий перечень проверок, которые проводятся в отношении указанных юридических лиц и ИП. Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев. Постановление распространяется на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением налогового и валютного контроля.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ — КУЗБАССА

 

О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от  14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

В связи с ухудшением ситуации в мире по распространению  новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и усилением ограничительных мероприятий:

  1. Внести в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 №23-рг, от 26.03.2020 №28-рг, от 27.03.2020 №29-рг, от 31.03.2020 №32-рг) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
  2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области — Кузбасса».
  3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
  4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

 

 

 

                Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса                                                  С.Е. Цивилев

 

 

г.Кемерово

3 апреля 2020 г.

№ 34-рг

 

Приложение

к распоряжению Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса

                                                                            от 3 апреля 2020 г. № 34-рг

 

 

 

О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области — Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

 

 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 № 11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020                  № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»,  на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» и от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»:

  1. Ввести с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».
  2. Запретить проведение на территории Кемеровской области – Кузбасса спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.
  3. Приостановить:

3.1. Деятельность ночных клубов (дискотек), досуговых заведений и иных аналогичных объектов, музеев, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных развлекательных мероприятий.

3.2. Деятельность горнолыжных комплексов, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, в связи с чем:

3.2.1. Главам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, на территориях которых расположены горнолыжные комплексы, не позднее  28.03.2020 оповестить всех собственников объектов, относящихся к деятельности горнолыжных комплексов, о приостановлении деятельности до особого распоряжения.

3.2.2. С 27.03.2020 собственникам средств коллективных размещений, относящихся к деятельности горнолыжных комплексов, прекратить бронирование мест в них, оповестить клиентов, ранее забронировавших проживание, о приостановлении деятельности и отменить ранее забронированное проживание.

3.2.3. С 30.03.2020 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить оказание услуг в сфере туризма на территориях горнолыжных комплексов.

         3.3. Работу кружков и секций, проведение иных досуговых мероприятий в организациях социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети и учреждений культурно-досугового типа.

         3.4. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории Кемеровской области – Кузбасса, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров, при условии обеспечения предварительной записи граждан. Перечень услуг размещается на сайте                                             ГАУ КО «УМФЦ по Кемеровской области» (https://umfc42.ru).

Предварительная запись на прием и выдачу документов, связанных с предоставлением услуг, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также консультирование осуществляется по телефону «горячей линии»                   ГАУ КО «УМФЦ по Кемеровской области» 8-800-250-63-33.

         3.5. С 28.03.2020 до 01.06.2020 бронирование мест, прием и размещение граждан в санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

         В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:

         обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;

         организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора.

3.6. С 31.03.2020 по 12.04.2020:

деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением оказания услуг общественного питания с обслуживанием на вынос и доставкой заказов;

работу объектов розничной торговли, за исключением объектов, указанных в перечне организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденном Правительством Кемеровской области – Кузбасса, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

работу торгово-развлекательных центров,  за исключением находящихся в них аптек и  аптечных пунктов, специализированных салонов оптики, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

         работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

3.7. Запись на плановую госпитализацию пациентов в медицинские организации стационарного типа, за исключением пациентов с заболеваниями, включенными в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение их состояния, угрозу жизни и здоровью.

3.8. Посещение пациентами многопрофильных амбулаторно-поликлинических медицинских организаций в плановом порядке, за исключением пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение состояния, угрозу их жизни и здоровью, включая острые заболевания, травмы, обострения (декомпенсации) хронических заболеваний.

3.9. Плановую диспансеризацию и плановые профилактические осмотры населения.

3.10. Плановую иммунизацию подлежащего в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (за исключением иммунизации в эпидемических очагах) взрослого населения до стабилизации эпидемиологической ситуации.

3.11. С 31.03.2020 по 12.04.2020 оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

  1. Рекомендовать гражданам, проживающим в Кемеровской области – Кузбассе:

4.1. Воздержаться от посещения религиозных объектов.

4.2. Воздержаться от посещения парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок.

4.3. Соблюдать дистанцию до других граждан 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

4.4. Не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кемеровской области – Кузбасса, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, деятельность иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.5. Передвижение несовершеннолетних осуществлять только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

  1. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
  2. Рекомендовать соблюдать режим изоляции в домашних условиях (далее также – самоизоляция) гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении к настоящему распоряжению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях.

Режим изоляции в домашних условиях может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в  Кемеровской области – Кузбассе.

  1. Гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации:

7.1. Незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания,  по номерам телефонов 8-800-201-25-22; 112; 115 и электронной почте                        CoVID-kemerovo@yandex.ru.

7.2. Проинформировать медицинскую организацию по месту прикрепления полиса обязательного медицинского страхования (добровольного медицинского страхования) о прибытии на территорию Российской Федерации.

7.3. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья (повышенная температура тела, кашель и др.) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому с вызовом медицинского работника без посещения   медицинских организаций и сообщить по номерам телефонов  8-800-201-25-22;  112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru.

7.4. Обеспечить  изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты  с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции)   продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.

  1. Гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области – Кузбасса из других субъектов Российской Федерации:

8.1. Сообщать о своем прибытии в Кемеровскую область – Кузбасс из другого субъекта Российской Федерации, месте, датах пребывания, контактную информацию по номерам телефонов   8-800-201-25-22;  112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru.

8.2. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника без посещения медицинских организаций и сообщить по номерам телефонов  8-800-201-25-22;  112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru.

  1. Рекомендовать гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области – Кузбасса из других субъектов Российской Федерации, обеспечить самоизоляцию в месте жительства или месте пребывания (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты  с иными лицами, не подвергнутыми изоляции)   продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.
  2. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса:

10.1. Воздержаться от направления своих работников в служебные командировки на территории иностранных государств, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от принятия участия в таких мероприятиях.

10.2. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах работника, заболевшего новой коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций.

10.3. Обеспечить внедрение дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования.

10.4. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

10.5. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим изоляции в домашних условиях в соответствии с абзацем первым пункта 6 настоящего распоряжения, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

10.6. Организовать доставку сотрудников на место работы, исключая использование общественного транспорта, с последующей дезинфекцией транспорта, посредством которого осуществляется доставка.

10.7. Организовать места приема пищи и доставку горячего питания для сотрудников с последующей дезинфекцией мест приема пищи, обеспечив введение усиленного противоэпидемического режима (усиленный дезинфекционный режим по режиму вирусных инфекций, масочный режим, УФ-обеззараживание воздуха) в соответствии с Рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/2230-2020-32 от 14.02.2020 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания»).

10.8. Организовать ежедневный медицинский осмотр и измерение температуры тела работников, при выявлении у работников признаков острых респираторных вирусных инфекций обеспечить их сопровождение в медицинские учреждения. При необходимости оказания работникам экстренной медицинской помощи осуществлять вызов медицинского работника к нему без посещения медицинских организаций, расположенных в муниципальных образованиях Кемеровской области — Кузбасса.

10.9. Предусмотреть в специальном журнале ежедневное ведение списков сотрудников, прошедших медицинский осмотр, с указанием результата осмотра.

10.10. Организовать штабы, курирующие ведение непрерывных и неотложных работ, вне общественных мест в нежилых помещениях, оборудованных отдельных входом.

10.11. Обеспечить дезинфекцию служебных помещений, прилегающей территории, мест временного проживания работников.

  1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

11.1. Осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей и деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта, обеспечить:

ежедневное проведение мероприятий по дезинфекции, в том числе проводить текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание и очистку воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений;

контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортных средств (автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

11.2. Осуществляющим деятельность на объектах, в составе которых есть бассейны, фитнес-центры (фитнес-залы) и другие объекты физической культуры и спорта, прекратить прием посетителей на указанных объектах физической культуры и спорта.

  1. Образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса:

         12.1. Рекомендовать организовать работу  образовательных организаций в режиме нахождения детей и педагогов в условиях домашней самоизоляции (дистанционное обучение) с учетом рекомендаций Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства образования и науки Кузбасса.

         Определить список работающих из числа педагогов и сотрудников образовательных организаций, необходимых для обеспечения общеобразовательных организаций и организаций среднего профессионального образования в режиме дистанционного обучения и дежурных групп дошкольных образовательных учреждений.

12.2. Усилить санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса. 

12.3. Осуществлять мероприятия по выявлению обучающихся с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и временно отстранять от учебного процесса с целью медицинского наблюдения.

12.4. Проводить текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание и очистку воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений.

12.5. Отказаться от проведения мероприятий с участием обучающихся  на территории Кемеровской области – Кузбасса и за ее пределами.

12.6. Обеспечить в образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование, функции и полномочия учредителей которых осуществляют органы исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса и органы местного самоуправления, работу дежурных групп. Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима.

  1. Заместителям Губернатора Кемеровской области – Кузбасса:

13.1. Осуществлять служебные командировки только по поручению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

13.2. Временно ограничить личный прием граждан в приемной граждан Администрации Правительства Кузбасса и выездные приемы на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Прием граждан осуществлять в режиме «прямой телефонной линии» согласно графику, утвержденному Губернатором Кемеровской области – Кузбасса.

  1. Руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса:

14.1. Осуществлять служебные командировки только по поручению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

14.2. Отказаться от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях.

14.3. Обеспечить в пределах компетенции информирование населения о мерах профилактики новой коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

14.4. Оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

14.5. Организовать взаимодействие с подведомственными государственными учреждениями Кемеровской области – Кузбасса и государственными унитарными предприятиями Кемеровской области –Кузбасса, направленное на соблюдение данными организациями и их работниками требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

14.6. Организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции.

14.7. Временно ограничить личный прием граждан и выездные приемы на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Утвердить до 27.03.2020 график приема граждан в режиме «прямой телефонной линии» и осуществлять прием граждан в соответствии с утвержденным графиком.

  1. Рекомендовать лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области – Кузбасса, не указанным в пункте 13 настоящего распоряжения:

15.1. Осуществлять служебные командировки в исключительных случаях.

15.2. Временно ограничить личный прием граждан и выездные приемы на территории Кемеровской области – Кузбасса.

  1. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным в Кемеровской области – Кузбассе:

16.1. Оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

16.2. Оказывать в пределах компетенции содействие исполнительным органам государственной власти Кемеровской области — Кузбасса в реализации мер профилактики новой коронавирусной инфекции.

  1. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области провести проверки соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
  2. Рекомендовать главам муниципальных образований, органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса:

18.1. Воздержаться от направления лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной профессиональной основе, муниципальных служащих, иных работников в служебные командировки.

         18.2. Временно ограничить личный прием граждан и выездные приемы на своих территориях.

Утвердить до 27.03.2020 график приема граждан в режиме «прямой телефонной линии» и осуществлять прием граждан в соответствии с утвержденным графиком.

18.3. Оказывать содействие и обеспечить условия для выполнения медицинскими организациями их функций по оказанию медицинской помощи и обеспечению санитарно-противоэпидемических мероприятий.

18.4. Обеспечить в пределах компетенции информирование населения о мерах профилактики новой коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

18.5. Оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

18.6. Отказаться от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях.

18.7. Организовать взаимодействие с подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса, направленное на соблюдение данными организациями и их работниками требований и рекомендаций, указанных в настоящем распоряжении.

18.8. Организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции.

  1. Министерству транспорта Кузбасса:

совместно с главами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса организовать работу общественного транспорта по графику выходного дня;

с 31.03.2020 сократить автобусное сообщение между населенными пунктами Кемеровской области – Кузбасса, а также с субъектами Российской Федерации, в которых выявлены случаи новой коронавирусной инфекции;  

совместно с Министерством здравоохранения Кузбасса и Управлением Федеральной службы по  надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обеспечить проведение мероприятий, связанных с выявлением лиц с признаками инфекционного заболевания, прибывающих в аэропорты, находящиеся на территории Кемеровской области – Кузбасса, а также совместно с Министерством здравоохранения Кузбасса обеспечить проведение мероприятий, связанных с выявлением лиц с признаками инфекционного заболевания, прибывающих на железнодорожные вокзалы, находящиеся на территории Кемеровской области – Кузбасса;

обеспечить транспортирование лиц, указанных в подпункте 21.6 настоящего распоряжения, до места изоляции в условиях, исключающих риски инфицирования новой коронавирусной инфекцией.

  1. Министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса обеспечить дезинфекцию дворовых территорий, общественных пространств и улиц населенных пунктов Кемеровской области – Кузбасса не менее двух раз в неделю.
  2. 21. Министерству здравоохранения Кузбасса:

21.1. Обеспечить координацию деятельности медицинских организаций Кемеровской области – Кузбасса, направленную на готовность к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.), отбору биологического материала и направлению его для исследования на новую коронавирусную инфекцию.

21.2. Организовать работу медицинских организаций Кемеровской области – Кузбасса с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, фтизиатрической службы и клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования.

21.3. Обеспечить запас противовирусных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, готовность медицинского оборудования (в том числе аппараты ИВЛ, ЭКМО, пульсоксиметры) в медицинских организациях Кемеровской области – Кузбасса.

21.4. Обеспечить амбулаторно-поликлинические учреждения и фельдшерско-акушерские пункты пульсоксиметрами, бригады скорой медицинской помощи – пульсоксиметрами и приборами для подачи кислорода.

21.5. Обеспечить распределение средств индивидуальной защиты с учетом первоочередной необходимости среди медицинских работников и иных лиц, контактирующих с заболевшими новой  коронавирусной инфекцией.

21.6. Совместно с Министерством транспорта Кузбасса, Главным управлением МВД России по Кемеровской области обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия, в условиях обсерватора.

21.7. Обеспечить ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях самоизоляции, с представлением информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области.

21.8. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 6 настоящего распоряжения.

21.9. Обеспечить немедленную госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, и забор биологического материала для лабораторного обследования при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, и лабораторное обследование контактных с ними лиц.

21.10. Организовать лабораторную диагностику новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области – Кузбассе с привлечением лабораторий организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями III-IV группы патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя, соответствующие условия работы и обученный персонал, владеющий методом полимерно-цепной реакции (ПЦР).

21.11. Обеспечить обязательное проведение лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию следующих категорий лиц:

вернувшихся на территорию Российской Федерации с признаками респираторных заболеваний;

контактировавших с больным новой коронавирусной инфекцией;

с диагнозом «внебольничная пневмония»;

старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;

медицинских работников, имеющих риски инфицирования новой коронавирусной инфекцией на рабочих местах, — 1 раз в неделю, а при появлении симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию, — немедленно;

находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций – при появлении симптомов респираторного заболевания.    

21.12. Организовать контроль за соблюдением карантина лицами, прибывшими из-за рубежа, с представлением ежедневной информации в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области до 14-00 часов (местного времени).

21.13. Обеспечить готовность медицинских организаций Кемеровской области — Кузбасса к приостановке плановой госпитализации пациентов в медицинские организации стационарного типа в связи с ухудшением санитарно-эпидемологической обстановки.

21.14. Организовать трехразовое питание в условиях обсерватора лиц, указанных в пункте 21.6 настоящего распоряжения.

  1. Руководителям медицинских организаций Кемеровской области – Кузбасса:

обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной и экстренной формах с использованием возможностей приемных отделений стационаров;

организовать работу амбулаторно-поликлинических подразделений с приоритетом оказания медицинской помощи на дому.

  1. Департаменту по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, Главному управлению МЧС России по Кемеровской области быть в готовности к задействованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения по необходимости для информирования населения о мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области – Кузбассе.
  2. Заместителю Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельнику А.М. осуществлять в постоянном режиме мониторинг ситуации с распространением в Кемеровской области – Кузбассе новой коронавирусной инфекции с представлением информации Губернатору Кемеровской области – Кузбасса.
  3. Перевести работу Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе в круглосуточный режим. Руководство штабом оставляю за собой.
  4. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности создать штабы по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.
  5. Заместителю Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадову В.А. осуществлять непрерывный контроль, при необходимости с выездом, за реализацией установленных настоящим распоряжением мероприятий.
  6. Правительству Кемеровской области – Кузбасса разработать перечень организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
  7. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области — Кузбасса».
  8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
  9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к распоряжению Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса

от 14 марта 2020 г.  №21-рг

 

 

 

Перечень заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции

 

  1. Болезнь эндокринной системы — инсулинозависимый сахарный диабет, классифицируемая в соответствии с Международной классификацией болезней — 10 (МКБ-10) по диагнозу Е10.
  2. Болезни органов дыхания из числа:

         2.1. Другая хроническая обструктивная легочная болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44.

         2.2. Астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J45.

         2.3. Бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.

  1. Болезнь системы кровообращения — легочное сердце и нарушения легочного кровообращения, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам I27.2, I27.8, I27.9.
  2. Наличие трансплантированных органов и тканей, классифицируемых в соответствии с МКБ-10 по диагнозу Z94.
  3. Болезнь мочеполовой системы1 — хроническая болезнь почек 3-5-й стадии, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам N18.0, N18.3 — N18.5.
  4. Новообразования из числа2:

         6.1. Злокачественные новообразования любой локализации1, в том числе самостоятельных множественных локализаций, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам C00-C80, C97.

         6.2. Острые лейкозы, высокозлокачественные лимфомы, рецидивы и резистентные формы других лимфопролиферативных заболеваний, хронический миелолейкоз в фазах хронической акселерации и бластного криза, первичные хронические лейкозы и лимфомы1, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам С81-С96, D46.

____________________________

                1При режиме самоизоляции допускается посещение медицинской организации по поводу основного заболевания.

                2Самоизоляция не распространяется на пациентов, отнесенных к третьей клинической группе (в онкологии).

 

 

 

 

Мишустин утвердил правила поведения при режиме ЧС 

       Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

       «Утвердить прилагаемые правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования», — говорится в документе.

 

 

 

 

 

 

 

Нерабочая неделя в России: о чем говорится в указе президента 

       Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому неделя с 30 марта по 3 апреля 2020 года станет нерабочей.

В тексте указа, опубликованном на официальном портале главы государства, говорится, что введение длинных выходных требуется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, сообщает РенТВ.

«Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы», — отмечается в тексте.

В других пунктах уточняется, что «непрерывно действующие», медицинские и аптечные организации, магазины с продуктами питания и товарами первой необходимости будут работать в прежнем режиме.

Кроме того, указ не распространяется на организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, организации, занимающиеся неотложными ремонтными и погрузочно-разгрузочными работами.

Федеральным органам госвласти предстоит определить численность госслужащих, которые будут обеспечивать функционирование органов в данный период.

Органам в субъектах и органам местного самоуправления, СМИ также предстоит определить необходимую для деятельности численность сотрудников.

Накануне Владимир Путин провел два совещания — по эпидемиологической ситуации и с руководством правительства, Центрального банка и администрации президента о вопросах поддержки граждан и экономики страны на фоне непростой мировой экономической ситуации, спровоцированной распространением коронавируса.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса пандемией. На данный момент число заразившихся во всем мире превысило 414 тысяч человек. Большинство пациентов выздоровели, однако свыше 18 тысяч скончались В общей сложности за сутки на территории России выявлено 163 новых случая заражения коронавирусом. Таким образом, число зафиксированных заболевших COVID-19 возросло до 658 человек.

Другую актуальную информацию по ситуации с коронавирусом можно узнать на сайтах:

— стопкоронавирус.рф

— доступвсем.рф

Или по телефону «горячей линии»: 8-800-2000-112.


 

 

Разъяснен порядок дистанционного оформления больничных 

        С 20 марта по 1 июля этого года россияне, которым необходимо соблюдать карантин в связи с угрозой распространения коронавируса, смогут оформить электронный больничный удаленно.

Оплата такого больничного будет происходит из средств фонда ФСС РФ, а не бюджета работодателя.

       Для оформления больничного необходимо:

— зайти на сайт ФСС РФ, авторизоваться через сайт госуслуг или пройти регистрацию (для новых пользователей);

— нажать на вкладку «Подать заявление на выдачу ЭЛН в случае карантина»;

— заполнить данные формы: Ф.И.О., контактную и личную информацию, номер медицинского полиса, ИНН, дату освобождения от работы;

— указать данные для перевода денег за время больничного: карта МИР, банковский счет или почтовый перевод;

— подтвердить пребывание за границей: фото или сканы первой страницы загранпаспорта и страниц с отметками о пересечении границы РФ, посадочного талона или билета или электронные образы документов, подтверждающие совместное проживание с теми, кто вернулся из-за рубежа.

        Больничный лист, который оформлен таким способом, оплачивается двумя частями с авансом: первая выплата произойдет после семи календарных или пяти рабочих дней нахождения на больничном, вторая — после закрытия листка нетрудоспособности.


 

 

Определены особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по обеспечению охраны объектов образовательных и научных организаций

       В случае осуществления такой закупки заказчик обязан установить следующие величины значимости критериев оценки:

значимость стоимостных критериев оценки — 40 процентов;

значимость нестоимостных критериев оценки — 60 процентов.

       Установлен закрытый перечень подпоказателей, по которым осуществляется проведение оценки заявок по нестоимостным критериям по показателю «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема».

 

 

Установлены дополнительные требования к закупкам в части услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций 

       Согласно принятому постановлению в числе дополнительных требований: наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.       

       Постановление Правительства РФ от 20 марта 2020 г. № 308 “О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99” (документ не вступил в силу) 24 марта 2020

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 6, ст. 976; N 28, ст. 4235; N 48, ст. 6834; 2016, N 47, ст. 6662; 2019, N 13, ст. 1408; N 26, ст. 3429; N 30, ст. 4316; N 31, ст. 4631; N 42, ст. 5918; 2020, N 1, ст. 103).

2. Изменения, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего постановления либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. Мишустин

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 308 

Изменения, которые вносятся в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99

Дополнить позицией 9 следующего содержания:

9. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Дополнительные требования к участникам закупки:

  • НАЛИЧИЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 3 ГОДА ДО ДАТЫ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ ОПЫТА ИСПОЛНЕНИЯ (С УЧЕТОМ ПРАВОПРЕЕМСТВА) ОДНОГО КОНТРАКТА (ДОГОВОРА), ЗАКЛЮЧЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ», НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ). ПРИ ЭТОМ СТОИМОСТЬ ТАКОГО ОДНОГО КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 20 ПРОЦЕНТОВ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ДОГОВОРА (ЦЕНЫ ЛОТА), НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ КОТОРЫЙ ПРОВОДИТСЯ ЗАКУПКА

 

Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

  • КОПИЯ ИСПОЛНЕННОГО БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ К ИСПОЛНИТЕЛЮ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ) КОНТРАКТА (ДОГОВОРА), СВЕДЕНИЯ О КОТОРОМ СОДЕРЖАТСЯ В РЕЕСТРЕ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД», ИЛИ В РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ», НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ); КОПИЯ АКТА (АКТОВ) ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, СОДЕРЖАЩЕГО (СОДЕРЖАЩИХ) ВСЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕКВИЗИТЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ», И ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО (ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ) СТОИМОСТЬ ИСПОЛНЕННОГО КОНТРАКТА (ДОГОВОРА). УКАЗАННЫЙ ДОКУМЕНТ (ДОКУМЕНТЫ) ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОДПИСАН (ПОДПИСАНЫ) НЕ РАНЕЕ ЧЕМ ЗА 3 ГОДА ДО ДАТЫ ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ


 

 

Приняты меры по борьбе с коронавирусной инфекцией (2019-nCoV)

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) разработан дополнительный комплекс обязательных мероприятий по недопущению её распространения в России. В частности, гражданам, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи подобных заболеваний, рекомендовано при появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома и незамедлительно обращаться за медицинской помощью с представлением информации о своем пребывании на соответствующей территории. В этом случае больничный может быть оформлен в пределах 14 календарных дней с момента возвращения, причём выдавать его будут на дому.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5

 

Налоговый «спорник»

Издание посвящено вопросам досудебного и судебного обжалования решений налоговых органов, вынесенных по результатам контрольных мероприятий. Автор подробно описывает различные процедуры, осуществляемые в рамках проверок, разъясняет права налогоплательщиков в части отмены неугодного решения налогового органа, раскрывает механизм возмещения убытков, причинённых неправомерными действиями контролеров. Материал изобилует примерами судебной практики.

«Налоговые споры: инструкция по внесудебному и судебному обжалованию» (2-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В.В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2019)

 

Удостоверять решения ООО нужно по-новому

Федеральная нотариальная палата рассказала об обновлении правила, по которым удостоверяются решения ООО. Вместо нотариального подтверждения решений общих собраний компания может предусмотреть альтернативу. К примеру, чтобы протокол подписывали все участники. Решение о выборе альтернативного способа должно быть удостоверено у нотариуса. Это правило применяется с 26.12.2019. При этом возможна ситуация, когда решение о выборе альтернативы, не подтверждённое нотариально, приняли до появления соответствующей позиции ВС РФ. По мнению ФНП, ООО не может пользоваться этим способом при удостоверении решений общего собрания, принятых после 26.12.2019. Таким образом, если компания применяла до 26.12.2019 альтернативный способ подтверждения решений общих собраний, то принятые до этой даты и подтверждённые альтернативным способом решения остаются в силе, а решения, которые приняли после этой даты можно подтвердить альтернативным способом только если переход на него удостоверен нотариусом. Для подтверждения решений единственного участника ООО нотариус должен подтвердить подлинность его подписи. Такой же порядок действует на решения единственного акционера. Скорее всего, единственный участник также может засвидетельствовать у нотариуса решение о выборе альтернативного способа подтверждения решений. Благодаря этому можно будет не удостоверять у нотариуса последующие решения.

<Письмо> ФНП от 15.01.2020 N 121/03-16-3

Новости для бухгалтера

 

Скорректирован порядок взыскания «копеечной» недоимки по взносам на травматизм

С 500 до 3000 рублей увеличена сумма задолженности по взносам на травматизм, считающаяся незначительной в целях принудительного взыскания долга. Также установлено, что постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества страхователя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3000 рублей. Если сумма задолженности не превышает эту цифру, то постановление о взыскании принимается не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Федеральный закон от 01.03.2020 № 43-ФЗ

 

Минфин напомнил об изменениях в правилах хранения документов бухучёта

Финансовое ведомство напомнило, что приказом Росархива от 20.12.2019 г. № 236 обновлён Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности госорганов и организаций, с указанием сроков их хранения. Также рассмотрены основные новеллы указанного Перечня, касающиеся архивных документов бухучёта. К примеру, сообщается об установлении в Перечне сроков хранения для ряда новых документов бухучёта, об исключении из Перечня некоторых позиций, в частности, форм унифицированных первичных документов и регистров бухучёта.

Информационное сообщение Минфина России от 26.02.2020 № ИС-учёт-23

 

В новом порядке налогообложения имущества поможет разобраться промостраница

Сообщается о начале работы на сайте ФНС промостраницы «Новый порядок налогообложения имущества организаций». Данный ресурс содержит все актуальные разъяснения по этой теме и поможет налогоплательщикам разобраться в нововведениях, предусмотренных федеральными законами от 15.04.2019 № 63-ФЗ и от 29.09.2019 № 325-ФЗ.

<Информация> ФНС России «В новом порядке налогообложения имущества организаций поможет разобраться промостраница»

 

Разъяснены особенности электронного документооборота при подаче годовой бухотчётности

ФНС разъяснила некоторые особенности электронного документооборота в рамках формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчётности (ГИР БО). В частности, отмечено, что после получения организацией квитанции о приёме и извещения о вводе или уведомления об уточнении бухгалтерская (финансовая) отчётность считается принятой и попадает в ГИР БО. Также перечислены основания для отказа в приёме обязательного экземпляра отчётности и аудиторского заключения о ней по ТКС через оператора ЭДО. Дополнительно уточнено, что в отношении отчётности уведомление об уточнении носит рекомендательный характер и организация вправе самостоятельно принимать решение о необходимости направления скорректированной отчётности в налоговый орган в соответствии с установленными сроками.

<Письмо> ФНС России от 18.02.2020 № ВД-4-1/2844@

 

Опубликован перечень дорогих автомобилей на 2020 год

Для расчёта в 2020 году транспортного налога с учётом повышающего коэффициента опубликован перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей.

<Информация> Минпромторга России «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей… (2020 год)»

 

На что обратить внимание при подготовке мартовской отчётности

В обзоре уделено внимание тем формам годовой отчётности, которые подверглись корректировкам, и чьи крайние сроки подачи приходятся на последние числа марта. Речь идёт о декларациях по налогу на имущество и налогу на прибыль, а также бухгалтерской отчётности. Разъяснены некоторые важные моменты, которые нужно учесть бухгалтерам при подготовке и отправке указанных форм.

Обзор: «Мартовская отчётность: на что обратить внимание»

 

Центробанк рассказал об отражении удержанного из зарплаты долга

01.06.2020 вступает в силу требование об отражении в расчёте суммы, взыскиваемой по исполнительному документу. Чтобы выполнить требование об указании взыскиваемой из зарплаты суммы, информацию придётся отразить в реквизите «Назначение платежа» следующим образом: сначала указать символ «//», затем — «ВЗС» (взысканная сумма), символ «//», сумму взыскания цифрами с отделением рублей от копеек при помощи знака «–» и опять символ «//». То есть, к примеру, взыскание 123 рублей будет выглядеть так: //ВЗС//123–00//. Таким же образом информацию нужно будет отражать в реестре к расчётному документу на общую сумму.

Информационное письмо Банка России от 27.02.2020 N ИН-05-45/10

 

УСН-доход при оплате покупки картой возникает не всегда

Минфин разъяснил, когда при оплате покупки картой у плательщика возникает доход. Финансисты сообщили, что авторизация банковской карты покупателя в УСН-целях не свидетельствует о получении дохода. Доходы упрощенцев определяются кассовым методом. Иначе говоря, моментом получения дохода считается день, когда деньги поступили на расчётный счёт плательщика УСН или в кассу. Таким образом, если покупатель расплачивается при помощи пластиковой карты, доход возникнет только после того как средства поступят на банковский счёт.

Письмо Минфина России от 10 февраля 2020 г. N 03-11-11/8398

 

Новости для кадровика

Возврат с электронной трудовой книжки на бумажную: возможно ли такое?

Может случиться так, что работник, перешедший на электронную трудовую книжку, передумает и попросит работодателя возобновить ведение его бумажной книжки. Можно ли выполнить его просьбу? Эксперт даёт отрицательный ответ на этот вопрос. Автор консультации считает, что в случае выбора работником электронной книжки он уже не имеет права подать заявление о возврате ведения трудовой книжки, причём независимо от факта смены места работы. Законодательством подобная процедура не предусмотрена. При этом отмечено, что работник, подавший заявление о продолжении ведения трудовой книжки, имеет право в последующем подать другое заявление о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

Вопрос: Как поступить работодателю, если работник попросил возобновить ведение бумажной трудовой книжки, от ведения которой он отказался на предыдущем месте работы? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2020)

 

Что нужно знать о привлечении работников к «сверхурочке»

Консультация напомнит о тех требованиях, которые должен соблюдать работодатель в случае привлечения работника к сверхурочной работе. В частности, отмечено, что привлечение работника к «сверхурочке» без его согласия допускается в исключительных случаях. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать четырёх часов в течение двух дней подряд. Привлечение работника к сверхурочным работам на три часа три дня подряд представляется неправомерным. Для работника, который трудится по графику пятидневки, условие о ненормированности рабочего дня означает лишь эпизодическое привлечение его к работе за пределами продолжительности его рабочего времени. Установление требования о еженедельном привлечении работника к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени следует расценивать как привлечение к сверхурочной работе.

Вопрос: Работник периодически привлекается к сверхурочной работе. В частности, есть периоды, когда на одной неделе работник привлекается на три часа три дня подряд. Правомерно ли привлекать его в таком порядке к сверхурочным работам, если он работает по графику пятидневной рабочей недели? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2020)

 

В электронной трудовой книжке не предусмотрены сведения о поощрениях и награждениях

Эксперт разъяснил, что при подготовке законодательной базы для введения электронных трудовых книжек принято решение не включать поощрения и награждения в сведения о трудовой деятельности, поскольку данные сведения не относятся к трудовой функции работника. Поэтому при трудоустройстве работника, отказавшегося от бумажной книжки, работодатель не вправе запросить сведения о поощрениях и награждениях. В свою очередь, подобную информацию работник может представить на добровольной основе.

Вопрос: Вправе ли работодатель запросить у работника при трудоустройстве сведения о поощрениях и награждениях, если он отказался от ведения трудовой книжки? Включаются ли сведения о поощрениях и награждениях в сведения о трудовой деятельности? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2020)

 

Как заполнить форму СТД-Р

Приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н утверждена форма СТД-Р «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем». Она фактически является выпиской из электронной трудовой книжки. Выдавать СТД-Р нужно при увольнении (в последний рабочий день), а также по запросу работника (не позднее 3 рабочих дней). В типовой ситуации приведён пример заполнения новой формы.

Типовая ситуация: Как заполнить СТД-Р (Издательство «Главная книга», 2020)

 

Опубликован перечень банков, имеющих право выдавать банковские гарантии в целях госзакупок

Минфин опубликовал список банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств в соответствии с Законом о контрактной системе. Список насчитывает 186 банков. Все они удовлетворяют требованиям, установленным п. 1 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

<Информация> Минфина России «Банки, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с учётом данных Банка России, представленных 28.02.2020)»

 

 

 

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ МВД России от 31.12.2019 N 996

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2020 N 57627.

 

Актуализирован регламент предоставления МВД России государственной услуги по оформлению и выдаче загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации

Регламентом определены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

В приложениях приведены образцы и формы необходимых документов.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. N 889, которым регулировались аналогичные правоотношения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 913384-7

«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

 

Правительство РФ предлагает усовершенствовать процедуру внесения сведений о юрлицах и индивидуальных предпринимателях в соответствующий государственный реестр

Поправками корректируются состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также обязанности регистрирующего органа по обеспечению внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП.

Предусматривается, что в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений в наименование юрлица регистрирующий орган самостоятельно (без участия юрлица) актуализирует в ЕГРЮЛ сведения о наименовании такого юрлица в составе сведений об иных юрлицах, где такое лицо является участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров.

Увеличивается срок, в течение которого юрлицо и ИП обязаны уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в соответствующем государственном реестре, а также уточняется перечень данных сведений.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФНС России от 25.02.2020 N ЕД-7-14/125@

«Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений поставщиками для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме»

 

С 1 апреля 2020 года будет применяться новый рекомендуемый формат представления сведений для ведения единого реестра субъектов МСП

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, включаются в соответствующий реестр. Эти сведения размещаются на официальном сайте ФНС России.

С принятием нового рекомендуемого формата представления сведений признан утратившим силу приказ ФНС России от 06.06.2019 N ММВ-7-6/284@, которым был утвержден аналогичный формат.

 

<Письмо> ФНС России от 04.03.2020 N КВ-4-14/3735@

<Об использовании хозяйственными обществами печатей>

 

ФНС России напоминает — с 7 апреля 2015 года общества (ООО и АО) не обязаны иметь печать

До налоговых органов доведена позиция ФНС России о том, что документы, представляемые (направляемые) в налоговые органы, должны приниматься вне зависимости от наличия (отсутствия) в них печати (соответствующая информация была доведена письмом от 5 августа 2015 года N БС-4-17/13706@).

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Федеральный закон от 27.02.2020 N 27-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

По 30 июня 2020 года закупки для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд товаров, работ, услуг в целях подготовки проведения общероссийского голосования могут осуществляться у единственного поставщика

Установлено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе выделять из своих бюджетов средства на оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан о такой подготовке.

Кроме того, из отдельных федеральных законов исключены отсылочные нормы к утратившему силу пункту 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 01.03.2020 N 42-ФЗ

«О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи»

 

Уточнен порядок взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями СМИ по вопросу распространения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также военных действиях

Установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и (или) органы местного самоуправления, в зависимости от территории распространения СМИ или от территории, на которой оказываются услуги связи, инициируют распространение редакциями СМИ и операторами связи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с редакциями СМИ и операторами связи определяется Правительством РФ.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5

«О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2020 N 57643.

 

Разработан дополнительный комплекс обязательных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)

Перечень включает в себя в числе прочего:

организацию работы медицинских организаций с приоритетом оказания первичной медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, с привлечением дополнительного медицинского персонала, а также обеспечение отдельного приема через приемно-смотровые боксы и фильтр-боксы пациентов с признаками острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии;

оснащение специалистов бригад скорой медицинской помощи, медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь амбулаторно и стационарно (в приемных отделениях), в фельдшерско-акушерских пунктах — пульс-оксиметрами; отделений медицинских организаций по оказанию помощи лицам, больным ОРВИ и внебольничными пневмониями, — аппаратами для неинвазивной вентиляции легких;

поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов, в том числе рекомендованных для лечения новой коронавирусной инфекции, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь стационарно, и аптечной сети;

медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней всех граждан, прибывающих из Исламской Республики Иран и Республики Корея, по месту их пребывания. При появлении у них симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), обеспечение их немедленной изоляции и госпитализации в медицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь стационарно, в условиях, специально созданных для данного контингента больных;

возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в пределах 14 календарных дней с момента их возвращения;

усиление санитарно-карантинного контроля в аэропортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, принимающих рейсы из Исламской Республики Иран, Республики Корея, Итальянской Республики.

Гражданам, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), рекомендуется:

передавать сведения о месте и датах их пребывания, возвращения, контактной информации на «горячую линию», организованную в субъекте РФ;

при появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию по месту прикрепления с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), для оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций (на дому).

 

Информация Мэра Москвы от 05.03.2020 «Коронавирус. Как получить больничный, если предстоит 14 дней самоизоляции на дому?»

 

До 1 апреля 2020 г. будет действовать временный порядок удаленной выдачи больничных листов для граждан, прибывающих из стран с неблагоприятной ситуацией по коронавирусной инфекции

Этим людям рекомендовано провести в самоизоляции две недели.

Если для самоизоляции требуется больничный лист, просьба НЕ посещать поликлинику и НЕ вызывать врача на дом. В этом случае следует позвонить по телефону горячей линии Департамента здравоохранения 8-495-870-45-09. Специалисты примут заявку, и в течение двух дней курьер доставит больничный лист на дом.

Больничные листы будут выдаваться независимо от самочувствия, даже здоровым людям. Если из неблагополучных по коронавирусу стран приехали несколько членов семьи, больничные листы оформят на всех по одной заявке.

Получить больничный лист можно и задним числом, например, в случае возвращения неделю назад.

В целях недопущения злоупотреблений с больничными листами факт пересечения границы будет проверен путем электронного взаимодействия с Пограничной службой ФСБ России.

Порядок выдачи больничных листов для людей, находящихся в режиме самоизоляции, является временным и будет действовать до 1 апреля 2020 года.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 22.11.2019 N 392

«Об утверждении формы акта категорирования объекта (территории)»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2020 N 57610.

 

Утверждена форма акта категорирования объектов и территорий ГК «Роскосмос»

Форма утверждена в соответствии с пунктом 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», организаций Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и организаций ракетно-космической промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.03.2019 N 286, и содержит, в том числе:

общие сведения об объекте (территории);

сведения о состоянии защищенности объекта (территории);

сведения об отнесении объекта (территории) к критически важным объектам и (или) потенциально опасным объектам, а также об опасных производственных участках объекта (территории).

 

Письмо МЧС России от 27.02.2020 N 11-7-605

«О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне»

 

МЧС России разработан примерный порядок реализации вводного инструктажа по гражданской обороне в организациях

Вводный инструктаж по ГО — это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

 

НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 15.01.2020 N 121/03-16-3

<О применении некоторых положений обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019>

 

Нотариусам даны рекомендации в связи с утверждением Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах

В частности, в связи с разъяснениями, данными в Обзоре, ФНП рекомендует нотариусам при предоставлении для совершения нотариального действия решения единственного участника общества, принятого после 25 декабря 2019 года, проверять его надлежащее подтверждение. Для подтверждения решения единственного участника ООО рекомендуется свидетельствовать подлинность его подписи на таком решении. То же действие может применяться и для подтверждения принятия решения единственным акционером.

 

 

 

 

Экспертиза по звонку

       Хорошая новость для специалистов, простых граждан, коммерческих организаций и государственных органов — заработала «горячая линия» Судебно-экспертной палаты Российской Федерации. Это событие очень важно, как говорят юристы, для «неограниченного круга граждан».

Проще всего это показать на простой схеме, с которой сталкивается абсолютное большинство тех, кто обращается в суд или кого туда вызвали. А это, по судебной статистике — абсолютное большинство взрослого населения страны. 

Предположим, идет судебный процесс и одна из сторон предъявляет в качестве доказательства выводы своего эксперта. Противоположная сторона или с ними вообще не согласна, или они вызывают у нее сомнения и подозрения. Что делать в такой ситуации? Кого просить о помощи? Куда жаловаться? Теперь ответ есть.

Надо взять трубку телефона и позвонить на «горячую линию». Это сделать может любой гражданин России, достигший 18 лет, в том числе судебный эксперт, а также юридическое лицо, орган исполнительной и судебной власти в случае «возникновений спорных ситуаций в области судебной экспертизы».

Для рассмотрения обращений граждан в Судебно-экспертной палате РФ созданы экспертные советы. По разным группам экспертиз. Эти советы проводят детальный анализ ситуации и выносят решение об обоснованности жалоб. В том числе они могут установить: имеет ли место злоупотребление полномочиями со стороны эксперта, или было умышленное применение заведомо неподходящей методики проведения экспертизы и т.п.

Совет экспертов может выяснить, имеет ли место злоупотребление полномочиями со стороны эксперта, или было умышленное применение заведомо неподходящей методики исследования.

Кроме того, отправить обращение на «горячую линию» Судебно-экспертной палаты РФ могут и сами судебные эксперты, если они «столкнулись с неправомерными действиями и давлением со стороны других участников судебных процессов и безосновательным отказом суда признавать результаты проведенной экспертизы».

«Горячая линия» судебных экспертов работает на всей территории России. По итогам рассмотрения обращений представители Судебно-экспертной палаты при необходимости могут написать ходатайства в профильные инстанции, привлечь внимание общественности и СМИ, донести информацию о сложившийся ситуации до компетентных лиц.

Дословно Денис Шульженко, президент Судебно-экспертной палаты РФ:

— Наша цель — сделать экспертизу как инструмент доказательства в судебных спорах максимально достоверной, объективной и прозрачной. Мы уверены, что наша «горячая линия» станет эффективным механизмом, который поможет решить ключевые проблемы отрасли и вывести на качественно новый уровень институт судебной экспертизы.

Обратиться на «горячую линию»

можно через сайт или по бесплатному номеру телефона 8-800-201-27-45.


 

 

Утверждена Инструкция по применению нового Перечня архивных документов со сроками их хранения

Своим приказом от 20.12.2019 № 236 Росархив утвердил новый Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Очередным приказом ведомства утверждена Инструкция по применению данного Перечня. Инструкция регламентирует структуру Перечня, устанавливает порядок его применения, определяет сроки хранения документов.

Приказ Росархива от 20.12.2019 № 237

 

Как защитить компанию от негативных высказываний о ней работников в соцсетях

Обзор поможет оградить компанию от негативных высказываний о ней работников в соцсетях, способных повредить её репутации. Материал представлен в оригинальном формате в виде чата эйчара и юриста. Первый жалуется, что некая сотрудница выложила в Фейсбук в открытый доступ видео про компанию и коллег, а второй даёт дельные советы, как юридически грамотно поставить заслон подобным инцидентам.

Обзор: «Не про любовь: «токсичные» высказывания работников о компании в соцсетях»

 

На что и как проверять своих работников: пособие для работодателей

В издании рассмотрены особенности различных видов проверок, которые работодатели проводят в отношении работников. Речь идёт о проверках: при приёме на работу (медосмотры, проверка на полиграфе, тестирование, проверка во время испытательного срока и др.); во время осуществления деятельности (аттестация, проверка ревизионной комиссией, служебная проверка и др.); связанных с безопасностью работы (аттестация промышленной и транспортной безопасности, проверка несчастных случаев на производстве, проверка соблюдений правил пожарной безопасности и др.). Также изучены необязательные виды проверок (проверка знаний внутреннего распорядка, кодекса этики, соблюдения требований коммерческой тайны и др.).

«Сложные вопросы проверок работников работодателем» (Шестакова Е.В.)

 

О чём нужно знать предпринимателю на случай столкновения с правоохранителями

Книга посвящена исследованию содержания прав и обязанностей предпринимателей при взаимоотношениях с правоохранительными органами. Авторы уделяют внимание часто применяемым нормам уголовного закона, предусматривающим ответственность за преступления в сфере бизнеса. Издание изобилует примерами из правоприменительной практики, которые помогут понять принципы работы правоохранителей, а также уберечь предпринимателя от ошибок.

«Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика» (выпуск 19) (Саушкин Д.В., Шульгина Д.Д., Корчагина М.А.) («Редакция «Российской газеты», 2019)

 

Решения единственного участника ООО должны нотариально заверяться

ВС РФ заявил о необходимости нотариально заверять решения единственного участника ООО. По мнению судей Верховного суда, установленный в Гражданском кодексе порядок удостоверения решений общего собрания ООО действует и на решения единственного участника. Таким образом, если в Уставе не предусмотрен иной способ подтверждения решений, решения единственного участника, например, об изменении названия или выплате дивидендов, необходимо заверять нотариально. Эта услуга не бесплатная, но избежать её и сэкономить не получится. Такой подход уже внедряется в жизнь. Федеральная нотариальная палата направила нотариусам письмо с рекомендацией свидетельствовать подлинность подписи участника на решении для его подтверждения. Кроме того, некоторые банки также начали требовать нотариально заверять решения единственных участников.

«Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года)

ФНС ответила на вопросы о применении упрощённого порядка подачи «имущественной» декларации

С 01.01.2020 г. организации, которые состоят на учёте в нескольких инспекциях на территории одного субъекта РФ, получили возможность представлять единую декларацию по налогу на имущество в любую из этих инспекций. Включать в отчётность можно все объекты недвижимости, которые находятся в данном регионе и облагаются налогом по среднегодовой стоимости. Налоговое ведомство выпустило письмо с ответами на типовые вопросы о применении указанного выше порядка представления «имущественной» декларации. По каждому вопросу приведены письма ФНС России, содержащие соответствующие разъяснения.

<Письмо> ФНС России от 12.02.2020 № БС-4-21/2240@

 

Руководитель является таким же подотчётником, как и другие работники

ФНС сообщает о решении Верховного Суда РФ, которым подтверждено, что доход руководителя, полученный от ООО, подлежит обложению НДФЛ, если нет доказательств целевого использования подотчётных денежных средств и приобретения ТМЦ. По итогам проверки налоговики предписали компании удержать и перечислить в бюджет недоимку по НДФЛ, а также уплатить пени и штраф. Санкции были наложены из-за того, что руководитель компании длительное время брал деньги под отчёт, но документы, подтверждающие их целевое использование, не представлял. Компания тоже не смогла представить доказательства оприходования ТМЦ, приобретённых на эти деньги. Она попыталась обжаловать это решение в судах, но проиграла.

<Информация> ФНС России «Подотчётные средства могут быть признаны доходом физлица, если документы по их расходованию отсутствуют»

 

Новые разъяснения помогут в налоговых целях отделить движимое имущество от недвижимого

Налоговым ведомством в инспекции направлено письмо Минэкономразвития РФ с рекомендациями по вопросу разграничения движимого и недвижимого имущества в целях определения объектов налогообложения по налогу на имущество организаций. В письме, в частности, проанализированы понятия «объект капитального строительства» в градостроительном законодательстве и «недвижимая вещь» в гражданском законодательстве, приведена судебная практика и сделан ряд важных выводов.

<Письмо> ФНС России от 14.02.2020 № БС-4-21/2584@

 

Что изменилось в контрольных соотношениях, предназначенных для проверки новой формы РСВ?

Письмом ФНС России от 07.02.2020 № БС-4-11/2002@ утверждены контрольные соотношения для проверки новой формы расчёта по страховым взносам, которая применяется с отчётного периода за первый квартал 2020 года. В настоящем обзоре рассмотрены наиболее важные поправки, внесённые в контрольные соотношения.

Письмом ФНС России от 07.02.2020 № БС-4-11/2002@

 

ИФНС и ПФР не принимают отчётность, но суды их не поддерживают: изучаем практику

Рассмотрено несколько интересных судебных споров, возникших из-за отказа налоговиков и ПФР принять у организации отчётность, что повлекло штраф или блокировку счёта. В большинстве случаев судами подобные меры поддержаны не были. Поводом для непринятия отчётности стали подозрительные подписи в декларациях, технический сбой и др.

Обзор: «Интересные судебные споры о своевременной подаче отчётности в инспекцию и ПФР за последнее время»

 

Всё главное об НДС в новом издании Крутяковой Т.Л.

В книге известного эксперта рассмотрено множество актуальных вопросов, связанных с исчислением и уплатой НДС. При этом учтены важные изменения в законодательстве, проанализированы значимые разъяснения контролирующих органов и правовые позиции высших судов. Большое внимание уделено сложным и спорным вопросам, которые вызывают затруднения у бухгалтеров. Издание содержит массу практических цифровых примеров с бухгалтерскими проводками.

«НДС: практика исчисления и уплаты» (6-е издание, переработанное и дополненное) (Крутякова Т.Л.) («АйСи Групп», 2019)

 

С марта изменятся форматы кассовых чеков

01.03.2020 начнёт действовать приказ ФНС с изменением форматов фискальных документов. В приказе налоговой службы, в частности, приведён порядок формирования реквизита «код товара», предназначенного для товаров с обязательной маркировкой. Кроме того, корректировки коснулись некоторых таблиц. Например, № 19 «Реквизиты, содержащиеся в кассовом чеке (БСО)», № 20 «Структура данных реквизита «предмет расчета» и № 22 «Значения реквизита «данные агента». В таблице 31 «Структура данных для реквизита «основание для коррекции» больше не упоминается тег 1177 «описание коррекции». То есть с марта этот реквизит в чеках этот реквизит указывать не нужно.

Приказ ФНС России от 29 августа 2019 г. N ММВ-7-20/434@

Важные выводы из Доклада Роструда о «сверхурочке» и ненормированном дне

В начале февраля Роструд опубликовал очередной Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований. Этот выпуск был посвящён вопросам, связанным с установлением ненормированного рабочего дня и выполнением сверхурочной работы. В настоящем обзоре рассмотрены некоторые полезные выводы, сделанные в Докладе. Из материала узнаете: как оформить согласие сотрудника на сверхурочную работу, нужно ли издавать отдельный приказ об оплате сверхурочных часов, можно ли устанавливать ненормированный день инвалидам II группы, в какой мере «ненормированных» работников можно привлекать к труду сверх нормы.

Обзор: «Роструд дал рекомендации о сверхурочной работе и ненормированном дне»

 

Что делать с совместительством, если по основному месту работы командировка?

Роструд разъясняет, что при направлении работника в командировку по основному месту работы исполнение обязанностей по другому трудовому договору на условиях совместительства становится невозможным. Поэтому на работе по совместительству можно оформить отпуск без сохранения зарплаты. Ведомство также приводит позицию Минтруда, который рекомендует заблаговременно, на стадии заключения «совместительского» договора урегулировать вопросы, которые могут возникнуть в том случае, если основная работа предполагает командировки.

Письмо Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37451-6-1

 

Из командировки сразу в отпуск: можно ли так?

Как поступить, если работник хочет уйти в очередной отпуск сразу после окончания командировки, причём не возвращаясь из неё на рабочее место? Эксперт разъясняет, что формально работник по окончании отпуска должен в три дня отчитаться по командировке. В то же время положения трудового законодательства не запрещают работодателю направлять работника в служебную командировку, а по её окончании предоставить ежегодный отпуск без временного промежутка между ними. Если подобное произошло, то работодатель не обязан компенсировать работнику стоимость обратного билета. Ведь обратно к месту работы человек будет возвращаться уже не из командировки, а из отпуска.

Письмо Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37456-6-1

 

Повторять ли вводный инструктаж при оформлении по внутреннему совместительству?

Эксперт ответил на вопрос о необходимости проведения вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности для сотрудника, принятого на работу по внутреннему совместительству, если он уже проходил этот инструктаж при приёме на основную работу. Было разъяснено, что законодательством не установлено каких-либо ограничений на проведение указанного инструктажа для тех, кого оформляют по внутреннему совместительству. С такими работниками заключается новый трудовой договор, поэтому работодатель обязан вновь провести с ними вводный инструктаж.

Вопрос: Нужно ли проводить вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности для работника, принятого на работу по внутреннему совместительству, если работник проходил этот инструктаж при приёме на основную работу? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2020)

 

Как получить СНИЛС для работника

Краткая инструкция напомнит о том, что нужно сделать для получения работником страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС), присваиваемого ПФР. Отмечено, что СНИЛС должен быть у любого работника. Этот номер указан в страховом свидетельстве или уведомлении АДИ-РЕГ. При трудоустройстве человека без СНИЛС (в т. ч. иностранца), его необходимо зарегистрировать в фонде. Чтобы получить из ПФР уведомление АДИ-РЕГ, нужно подать в своё отделение ПФР анкету АДВ-1, подписанную работником, и опись АДВ-6-1. Приведены образцы заполнения анкеты АДВ-1 и описи АДВ-6-1.

Типовая ситуация: Как получить СНИЛС для работника (Издательство «Главная книга», 2020)

 

Проект Федерального закона 

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Минфином России подготовлен проект поправок в Закон о госзакупках

Проектом предусмотрено комплексное совершенствование порядка и способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также осуществляемых процедур.

В числе нововведений: сокращается количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до трех (конкурс, аукцион, запрос котировок); унифицируются требования к извещениям и заявкам на участие в закупках, проводимых различными способами; совершенствуется порядок предоставления обеспечения заявок на участие в проводимых закупках (в том числе, в целях исключения риска взыскания со счета участника закупки денежных средств, влекущего невозможность его дальнейшего участия в закупке, предусматривается возможность «блокирования» таких средств); вводится понятие контракта на создание объекта капстроительства «под ключ»; оптимизируются процедуры исполнения контракта; вводится электронный документооборот с использованием ЕИС в сфере закупок.

 

<Информация> Минфина России от 17.02.2020 «Минфин России подготовил «оптимизационный законопроект» в сфере госзакупок»

 

Минфин России усовершенствует механизм госзакупок

Сообщается о подготовке законопроекта, в котором, в частности:

предусматривается существенное сокращение способов закупок до трех — конкурс, аукцион и запрос котировок;

сокращаются сроки выполнения процедур;

устанавливаются единые требования к содержанию извещений о закупках, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках;

вводится «иммунитет» заблокированных средств, предусматривающий невозможность их взыскания по иным обязательствам участника закупки;

вводится определение этапа исполнения контракта, предусматривается возможность формирования ряда документов с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 N 135

«О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры»

 

Расширены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

 

 

ЧОПы проверят на пригодность к стрельбе

Напоминаем, что Росгвардия будет периодически проверять частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок таких проверок изложен в приказе ведомства, который вступает в силу 8 февраля.

Всего предусмотрено три вида проверок.

Охранники, впервые в жизни назначенные на такую должность, в течение месяца после назначения должны пройти первичную проверку. Затем раз в год сотрудники ЧОП должны проходить плановую проверку. Если охранник не пройдёт плановое испытание, ему нужно готовиться к повторной проверке.

Проверки будут проводить специальные комиссии из числа сотрудников разных подразделений Росгвардии, а также чиновники, сотрудники учебных заведений и профессиональных организаций, работающие в сфере спорта, охраны и безопасности.

Проверка включает два блока: теория и практика. Сначала кандидату на работу в ЧОП придётся ответить на 10 вопросов о законодательстве в сфере частных охранных организаций и оборота оружия, а также особенностях, запретах и ограничениях на применение оружия и спецсредств. После двух допущенных ошибок экзамен прекращается — проверка не пройдена. Если теория сдана на отлично, испытуемый должен продемонстрировать комиссии практические навыки применения огнестрельного оружия, резиновых палок и наручников.

При неудачном выполнении упражнений пересдаче подлежит только практическая часть. Теорию нужно пересдавать, если после тестирования прошло больше полугода. К слову, охранника могут отправить на пересдачу, если он нарушит технику безопасности во время практического блока проверки.


 

 


Приказ Росгвардии от 25.11.2019 N 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми…

Приложение

к приказу Федеральной службы

войск национальной гвардии

Российской Федерации

от 25.11.2019 N 387

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ И РАБОТНИКОВ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ

К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ

ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

 

  1. Настоящий Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств <1>, определяет правила проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами <2> на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств <3>, содержание периодических проверок и срок их проведения.

———————————

<1> Далее — «Порядок».

<2> Далее — «работники».

<3> Далее — «периодическая проверка».

 

  1. Для проведения периодических проверок в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <4> создаются комиссии по периодическим проверкам <5>, в состав которых включаются должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов, а также должностные лица структурных подразделений собственной безопасности оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

———————————

<4> Далее — «территориальный орган».

<5> Далее — «комиссия».

 

В состав комиссии в том числе включаются (по согласованию) руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам <1> и образовательным программам в области физической культуры и спорта <2>, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, физической культуры и спорта, а также представители объединений работодателей и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны и безопасности, общее количество которых не может составлять более 30% от количественного состава комиссии.

———————————

<1> Пункт 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 30, ст. 4134). Далее — «Закон «Об образовании в Российской Федерации».

<2> Часть 2 статьи 84 Закона «Об образовании в Российской Федерации». Далее — «образовательные организации».

 

  1. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом начальника территориального органа.
  2. Периодической проверке подлежат:

4.1. Частные охранники.

4.2. Работники.

  1. Комиссия проводит следующие периодические проверки:

5.1. Первичные — в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, в течение одного месяца после назначения на должность и работников, впервые принятых на работу, в течение одного месяца после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки.

5.2. Плановые — в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки.

5.3. Повторные — в отношении частных охранников и работников, не прошедших первичную либо плановую проверки.

  1. Периодические проверки проводятся комиссией в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована частная охранная организация <3> или юридическое лицо с особыми уставными задачами <4> либо находится объект охраны (защиты), а в случае отсутствия в территориальном органе условий, необходимых для проведения периодических проверок, — в образовательных организациях, имеющих такие условия и располагающихся на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен указанный территориальный орган <5>.

———————————

<3> Далее — «ЧОО».

<4> Далее — «юридическое лицо».

<5> Далее — «места проведения периодических проверок».

 

Образовательная организация, выразившая желание на безвозмездной основе участвовать в проведении периодических проверок, направляет в территориальный орган обращение с приложением к нему документов, подтверждающих наличие у нее условий, а также отсутствие в течение года на дату обращения в территориальный орган повторного совершенного образовательной организацией административного правонарушения в области оборота оружия и патронов к нему.

  1. Места проведения периодических проверок, а также их количество, необходимое для проведения периодических проверок, определяются решением координационного совета при территориальном органе по вопросам частной охранной деятельности <1> с учетом специфики территориального распределения ЧОО и юридических лиц, фактической численности частных охранников и работников, состоящих на учете в территориальном органе, фактической численности сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов, выделяемых в состав комиссии, а также условий, необходимых для проведения периодических проверок, имеющихся в территориальных органах или образовательных организациях.

———————————

<1> Далее — «координационный совет».

 

Решение о выборе мест проведения периодических проверок, а также их количестве принимается большинством голосов членов координационного совета на основе открытого голосования, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем координационного совета.

  1. Сведения о перечне мест проведения периодических проверок и их адресах, а также график работы комиссии размещаются на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов и официальном сайте Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <2>.

———————————

<2> Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет».

 

  1. Руководитель либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО или юридического лица <3> для прохождения периодической проверки частными охранниками или работниками выбирает место проведения периодической проверки из перечня мест проведения периодических проверок, предусмотренного пунктом 8настоящего Порядка.

———————————

<3> Далее — «заявитель».

 

  1. Для согласования даты и времени прохождения периодической проверки:

10.1. По месту нахождения ЧОО или юридического лица либо расположения объекта охраны (защиты) юридического лица заявитель в течение 1 месяца после назначения на должность частного охранника или после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки работника либо не менее чем за 1 месяц до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы ЧОО или юридическое лицо либо расположен объект охраны (защиты) юридического лица, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника или документа, подтверждающего правовой статус работника (при наличии) <1>, контактная информация заявителя, содержащая номер контактного телефона, адрес, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок.

———————————

<1> Пункт 3 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Далее — «Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Часть пятая статьи 6Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160).

 

10.2. По месту нахождения объекта охраны, расположенного за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ЧОО, руководитель 400 либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО в течение 1 месяца в случае прохождения периодической проверки частного охранника, впервые назначенного на должность, либо не менее чем за 2 месяца до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована ЧОО, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок, с приложением документа, подтверждающего откомандирование частного охранника на объект охраны.

  1. Уполномоченный член комиссии из числа должностных лиц территориального органа <2> в пятнадцатидневный срок с даты поступления обращений заявителей, предусмотренных пунктом 10настоящего Порядка, принимает решение о возможности (невозможности) прохождения периодической проверки с учетом графика работы комиссии, о чем извещает заявителя путем направления подписанного уведомленияо прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки (приложение N 1 к настоящему Порядку) <3>.

———————————

<2> Далее — «уполномоченный член комиссии».

<3> Далее — «уведомление о проверке».

 

Уполномоченный член комиссии вправе направить уведомление о проверке, подписанное простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, в электронной форме в случае указания в обращениях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, просьбы о направлении информации по вопросам прохождения периодических проверок в электронной форме.

  1. Основанием для принятия комиссией решения о невозможности прохождения периодической проверки является непредоставление документов, предусмотренных пунктом 10настоящего Порядка, или предоставление недостоверной или искаженной информации.
  2. Периодическая проверка включает в себя:

13.1. Проверку теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность ЧОО и юридических лиц, оборот оружия и (или) специальных средств, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения на их применение <1>.

———————————

<1> Далее — «проверка теоретических знаний».

 

13.2. Проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и (или) специальных средств путем выполнения частными охранниками и работниками упражнений по стрельбе из разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии вида и типа огнестрельного оружия <2> (приложение N 2 к настоящему Порядку) и (или) упражнений практического применения специальных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку) <3>.

———————————

<2> Далее — «упражнения по стрельбе».

<3> Далее — «проверка практических навыков».

 

  1. Проверка теоретических знаний частных охранников и работников осуществляется с использованием аппаратно-программного комплекса на основе вопросов, формируемых в карточках опроса.
  2. Перечень вопросов, содержащихся в карточках опроса, используемых при проведении периодических проверок теоретических знаний <4>, включает в себя не менее 190 вопросов на знание законодательства в сфере оборота оружия, специальных средств, частной охранной деятельности и иных видов деятельности, предусматривающих использование в уставной деятельности огнестрельного оружия и специальных средств, тактико-технических характеристик, условий эксплуатации и хранения огнестрельного оружия и специальных средств, огневой подготовки, а также техники безопасности при обращении с огнестрельным оружием, мер по оказанию первой помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми, раздражающими веществами или электричеством.

———————————

<4> Далее — «перечень вопросов».

 

Перечень вопросов и варианты ответов на них устанавливаются Главным управлением государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <5> и размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

———————————

<5> Далее — «ГУЛРРиГК Росгвардии».

 

  1. Карточка опроса должна содержать 10 вопросов, учитывающих программу обучения для частного охранника соответствующего разряда <6> либо для работника, и 3 варианта ответа на каждый из вопросов, один из которых является правильным.

———————————

<6> Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30.

 

  1. При наличии двух и более ошибочных ответов частный охранник или работник признается не прошедшим проверку теоретических знаний.
  2. Упражнения по стрельбе выполняются:

18.1. Работниками из видов, типов оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии в отношении соответствующего юридического лица либо закрепленного за работниками.

18.2. Частными охранниками из видов, типов оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии, с учетом присвоенного разряда.

  1. Перечень типов и моделей служебного и гражданского огнестрельного оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии, используемых для проведения периодических проверок, определяется ГУЛРРиГК Росгвардии с учетом категорий проверяемых частных охранников и работников и размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».
  2. К выполнению упражнений по стрельбе не допускаются частные охранники и работники, не прошедшие проверку теоретических знаний и инструктаж по технике безопасности.

Инструктаж по технике безопасности проводится уполномоченным членом комиссии либо преподавателем (инструктором-методистом) <1>, обеспечивающим контроль за соблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки, под роспись в документе, определенном комиссией, с каждой группой проверяемых частных охранников или работников (сменой стреляющих).

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381).

 

  1. При отрицательном результате проверки практических навыков повторная периодическая проверка проводится только в отношении практических навыков. При этом положительный результат проверки теоретических знаний считается действительным в течение 6 месяцев с даты оформления актао результатах проведения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами (приложение N 4 к настоящему Порядку) <2>.

———————————

<2> Далее — «акт проверки».

 

  1. Частный охранник или работник, прибывший на первичную (плановую, повторную) периодическую проверку, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <3>, удостоверение частного охранника или документ, подтверждающий правовой статус работника (при наличии), и оригинал или заверенную печатью (штампом) ЧОО или юридического лица (при наличии) либо подписью уполномоченного лица ЧОО или юридического лица копию уведомления о проверке.

———————————

<3> Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301).

 

  1. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 22настоящего Порядка, частный охранник или работник не допускаются к периодической проверке, в связи с чем комиссией принимается решение о переносе даты периодической проверки на срок не более 14 календарных дней с учетом графика работы комиссии без изменения места ее проведения.

Перенос даты периодической проверки по указанным обстоятельствам может производиться не более 1 раза в год. При повторном непредставлении документов частный охранник или работник признается не явившимся на периодическую проверку.

  1. По результатам периодической проверки комиссией принимается одно из следующих решений:

24.1. Признать частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

24.2. Признать частного охранника или работника не прошедшим периодическую проверку и направить его на повторную периодическую проверку в связи с:

непрохождением проверки теоретических знаний;

непрохождением проверки практических навыков;

несоблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки;

неявкой частного охранника или работника на периодическую проверку.

24.3. Признать частного охранника или работника непригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в связи с непрохождением повторной периодической проверки либо неявкой без уважительных причин на повторную периодическую проверку до даты очередного прохождения периодической проверки.

  1. Решения, указанные в пункте 24настоящего Порядка, оформляются актом проверки, составляемым уполномоченным членом комиссии в двух экземплярах, один экземпляр которого вручается частному охраннику или работнику.

Одновременно с актом проверки частному охраннику или работнику возвращается его карточка опроса проверки теоретических знаний.

  1. Перемещение частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями) юридического лица, а также перевод из одного юридического лица или ЧОО в другое юридическое лицо или ЧОО, не являются основаниями для проведения периодических проверок, при условии, что правовой статус частного охранника или работника не меняется.
  2. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, действительно в течение 1 года со дня его принятия.
  3. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктами 24.2и 24.3 пункта 24настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке.
  4. Результаты периодических проверок и принятые комиссией решения, отраженные в актах проверок, в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения периодической проверки рассматриваются на заседании комиссии и обобщаются в протоколезаседания комиссии территориального органа о результатах проведения периодической проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (приложение N 5 к настоящему Порядку) <1>, который подписывается председателем комиссии.

———————————

<1> Далее — «протокол».

 

Результаты периодических проверок в срок не более 3 рабочих дней после подписания председателем комиссии протокола вносятся уполномоченным членом комиссии в систему централизованного учета оружия Росгвардии.

  1. При поступлении от заявителя обращения о переносе даты прохождения частным охранником или работником повторной периодической проверки, комиссией устанавливается новая дата ее прохождения.
  2. Жалоба на решение комиссии по результатам проведения периодической проверки может быть подана частным охранником, работником, заявителем в территориальный орган, в котором создана комиссия, а в случае подачи жалобы на решения, принятые территориальным органом, — в ГУЛРРиГК Росгвардии.
  3. Рассмотрение поступившей жалобы на решение комиссии осуществляется в порядке, определенном для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации <2>.

———————————

<2> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018 N 53, ст. 8454).

Приложение N 1
к Порядку проведения
территориальными органами
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
периодических проверок
частных охранников
и работников юридических лиц
с особыми уставными задачами
на пригодность к действиям
в условиях, связанных
с применением огнестрельного
оружия и специальных средств,
утвержденному приказом
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387
 

Рекомендуемый образец

 

 

(фамилия, имя и отчество (при наличии)

 

 

 

руководителя юридического лица, наименование

 

 

 

и адрес юридического лица)

 

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о прохождении периодической проверки либо об отказе

в прохождении периодической проверки

 

  1. Уведомляю Вас о необходимости обеспечить прибытие следующих частных охранников или работников для прохождения первичной (плановой, повторной) проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств:

 

N п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Категория или разряд частного охранника, работника

Вид проверки

Дата и время проверки

 

 

 

 

 

 

  1. Уведомляю Вас об отказе в прохождении первичной (плановой, повторной) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, следующих частных охранников или работников:

 

N п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Основания, послужившие для отказа в прохождении периодической проверки

Вид проверки

 

 

 

 

 

Уполномоченный член комиссии

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

(дата)

 

 

 

 

 

 

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос-ответ. О праве заказчика изменять существенные условия контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

       Минфин уточнил, какие существенные условия госконтракта с единственным поставщиком можно менять. С 1 июля 2019 года действует норма (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ), которая позволяет в ряде случаев изменить существенные условия контракта с единственным поставщиком. Ведомство пояснило: в этих ситуациях по согласованию сторон можно изменять любые существенные условия, в том числе цену и срок исполнения контракта.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в части применения пункта 10 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ. Подпунктом «а» пункта 64 статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 71-ФЗ) предусмотрено внесение изменений в часть 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, положения которой распространяются в том числе на контракты, заключенные до 1 июля 2019 г.

Пунктом 10 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 71-ФЗ) предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта по соглашению сторон в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, в случаях, указанных в пункте 10 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе по согласованию сторон изменять любые существенные условия контракта, в том числе цену и срок исполнения контракта. При этом отмечаем, что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. ПИСЬМО от 19 декабря 2019 г. N 24-03-07/99602


За несоблюдение антитеррористических мер с 2020 года начнут штрафовать

За несоблюдение антитеррористических мер с 2020 года начнут штрафовать, сообщает RUБЕЖ, ссылаясь на Российскую газету. В настоящий момент требования к антитеррористической защищенности объектов уже действуют, но ответственность за их несоблюдение не установлена. Законопроектом, который Госдума приняла в третьем чтении 4 декабря 2019 года, за нарушение установленных правил в данной сфере штрафы для физических лиц составят от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а для компаний — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Если речь идет о религиозной организации, то штрафы для юрлиц будут меньше — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Требования определяет Правительство РФ, они зависят от категории объекта. Закон вступит в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, касающихся религиозных организаций, для которых предусмотрен срок вступления с 1 мая 2020 года.


 

Участникам госзакупок: важная информация о ЕИС

Положения ч. 47 ст. 112 Закона № 44-ФЗ обязывают ранее аккредитованных на электронных площадках участников закупок в срок с 1 января по 31 декабря 2019 года зарегистрироваться в ЕИС, чтобы в дальнейшем иметь возможность принимать участие в электронных процедурах. Федеральное казначейство напоминает об этой обязанности и сообщает, какие закупочные процедуры будут доступны с 1 января 2020 года только тем участникам закупок, которые прошли регистрацию в ЕИС и были включены в единый реестр участников закупок, и какие действия необходимо осуществить участнику закупки для регистрации в ЕИС. Также сообщается, что информация о необходимости регистрации в ЕИС будет доведена до участников закупок, ранее аккредитованных на электронных площадках, территориальными органами Федерального казначейства до 30 декабря 2019 года. 

Закон N 44-ФЗ не устанавливает форму заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта с победителем. Казначейство считает, что этот контракт можно заключить без использования ЕИС, в том числе на бумажном носителе. Функционал актуальной версии ЕИС позволяет направить сведения о таком контракте в реестр контрактов (п. 21.9 Журнала версии ЕИС 9.3).



 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 августа 2019 г. № 1006

 

МОСКВА

 

Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)

 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации;

форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

 

 

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

 
 
Регламентирован порядок осуществления Рострудом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства 
       Предметом надзора является соблюдение требований трудового законодательства, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, расчета при увольнении, оплаты отпусков, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, обеспечения доступности для инвалидов, специальных рабочих мест и условий труда, а также выполнение предписаний об устранении нарушений.       
       Продолжительность каждой проверки в рамках надзора не должна превышать 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, если федеральными законами не предусмотрено иное.
       Уполномоченные должностные при осуществлении надзора имеют право, в том числе: беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения проверки работодателей; запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления надзора; расследовать несчастные случаи на производстве; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя; предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений; направлять в суды требования о ликвидации организаций вследствие нарушения требований охраны труда; выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если они не соответствуют обязательным требованиям; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности. 


 
 
 
 
Внесены поправки об увеличении штрафов за незаконную частную охранную деятельность
 
       Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении административной ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности.
Текст поправок в статью 20.16 КоАП опубликованы в электронной базе данных нижней палаты парламента. Так, правительство отмечает, что анализ правоприменительной практики показывает, что существующие механизмы для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности малоэффективны, что обусловлено рядом причин, связанных, в частности, с низкими размерами штрафов и с существенными ограничениями в реализации контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля.
При этом в случае возникновения инцидентов с применением насилия в отношении посетителей торгово-развлекательных заведений и иных мест массового пребывания людей СМИ увязывают данные происшествия с деятельностью частных охранников.        В ходе проведения проверочных мероприятий устанавливается, что участниками основной массы случаев, происходящих в магазинах, торговых центрах являются не работники частных охранных организаций, а контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, сторожа, вахтеры, а в ряде случаев — сотрудники службы предотвращения потерь, не имеющие никакого отношения к частной охране. Данные лица выполняют охранную функцию, но их деятельность ничем не регламентируется и никем не контролируется. Учитывая, что последствия незаконной частной охранной деятельности, как вида административного правонарушения, связаны с повышенной степенью общественной опасности и напрямую затрагивают конституционные права и свободы, а также иные права и законные интересы физических и юридических лиц, предлагается усилить санкции статьи 20.16 КоАП.
Так, предлагается установить размер штрафов в отношении граждан в размере от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей; должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; юридических лиц — от 30 тысяч до 60 тысяч рублей. В настоящее время штрафы для граждан установлены в размере от 1,5 тысячи до 2,5 тысячи рублей; для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; для юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
Одновременно предлагается дополнить данную статью КоАП новой частью, предусматривающей введение квалифицированного состава за повторное совершение административного правонарушения с установлением наказания в виде штрафа
       для граждан в размере от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей или обязательных работ на срок от 100 до 200 часов;
       для должностных лиц — дисквалификацию на срок до трех лет;
       для юридических лиц — административный штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в ряд других статьей кодекса, в частности, в статью 28.3 КоАП о наделении полномочиями должностных лиц войск национальной гвардии РФ по составлению протоколов по статье 20.16 КоАП.
Правительство в пояснительной записке также указывает на тенденцию роста совершения указанного административного правонарушения. Так, согласно статистическим сведениям за 2017 год физическими лицами совершено более 2 тысяч административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20 16 КоАП, что больше на 20% по отношению к 2016 году. В 2018 году за совершение данного правонарушения привлечено к административной ответственности 3169 лиц.


 
 
Вводят единый срок для отчетов и уплаты налогов 
       Компаниям предстоит сдавать отчетность и платить налоги в новый единый срок. У редакции УНП есть проект изменений в НК, который скоро будет рассматривать Госдума. Мы расскажем об ожидаемых поправках.
      Часть изменений в кодекс, которые запланировал Минфин, должна была вступить в силу еще 1 июля 2019 года (см. статью «Налоговый кодекс опять перепишут»). Но Госдума приняла законопроект только в первом чтении, а ко второму слушанию обязала ведомство доработать документ (№ 720839–7).
       Новую версию еще не опубликовали, но в распоряжении редакции есть текст документа. Поправок стало еще больше. Сдавать отчетность по НДФЛ будем в единые сроки. Справки 2-НДФЛ с признаком 1 и годовой 6‑НДФЛ потребуется сдавать на месяц раньше — не позднее 1 марта.
Сейчас крайний день сдачи отчетов — 1 апреля (п. 2 ст. 230 НК). Крайний срок сдачи 2‑НДФЛ с признаком 2 не изменится — 1 марта (п. 5 ст. 226 НК). Кроме того, 1 марта сделают дедлайном уплаты и некоторых налогов. В частности, к этому дню надо будет заплатить транспортный, земельный налоги, а также налог на имущество.
Пока крайний срок уплаты транспортного и земельного налогов за год определяют местные власти, но он не может быть раньше 1 февраля (п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК). Срок для перечисления налога на имущество сегодня также устанавливают на местах, ограничений нет (п. 1 ст. 383 НК).


 
 
О внесении изменений в правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Проект постановления) подготовлен во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 25 марта 2019 г. № ТГ-П8-2367 ‎об исполнении третьего абзаца пункта 1.1. протокола Совета Безопасности Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № Пр-477 по вопросу «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности образовательных организаций Российской Федерации».
Проектом постановления вносятся изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 (далее – Правила).
Предлагается внести следующие изменения и дополнения в Правила:
1. Установить предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций: значимость стоимостных критериев оценки — 40%; значимость нестоимостных критериев оценки — 60%.
2. В связи с тем, что положения пункта 11 Правил в части установления обязательного и неизменного размера значимости показателя, указанного в подпункте «б» пункта 27 Правил «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема», в случае осуществления закупки на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций (квалификация участников закупки) является недостаточно гибким, поскольку не позволяет заказчику устанавливать более высокую значимость показателя среди нестоимостных критериев, предлагается установить значимость указанного показателя в размере не менее 45 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
3. Установить закрытый перечень подпоказателей, по которым осуществляется проведение оценки заявок по нестоимостным критериям по показателю «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема»: общая стоимость исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций; общее количество исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций; наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций.
4. Установить запрет на установление заказчиком иных подпоказателей в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» пункта 27 Правил, кроме указанных в абзаце втором-четвертом пункта 3 настоящей пояснительной записки.
5. В абзаце четвертом пункта 27(1) Правил установить запрет на установление заказчиком иных подпоказателей в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» пункта 27 Правил, кроме указанных в абзаце втором-четвертом пункта 27(1) Правил.
6. С целью соблюдения сквозной нумерации изменить номера пунктов 27(1) ‎и 27(2), введенных постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 21 марта 2019 г. № 293, на 27(2) и 27(3) соответственно.
 
Заместитель ‎Министра просвещения Российской Федерации А.В. Николаев


 
 
 
 
Работу ЧОПов начнут контролировать строже 
       Ранее мы сообщали, что Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
       Документ вступил в силу с 13 августа. Напомним, устанавливаются новые правила надзора в отношении частных охранных предприятий. Теперь проверки ЧОПов не нужно будет согласовывать с органами прокуратуры. При этом ЧОПы выводят из-под действия моратория на проведение плановых проверок. Это позволит усилить контроль государства за их деятельностью.


 
 
ФАС указал исполкому, что ЧОП не может досматривать посетителей
       Частное охранное предприятие оспорило через УФАС по РТ итоги электронного аукциона, проведенного исполкомом Набережных Челнов.
       Управление потребовало приостановить подписание с победителем – ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РТ» – контракт на охрану здания администрации города и выдало чиновникам предписание об устранении нарушений.
       ЧОП обратилось с жалобой в ведомство 11 июля. По мнению заявителя, аукционная документация была размещена с нарушением норм действующего законодательства о контрактной системе. Так, согласно техзаданию, сотрудники исполнителя обязаны были производить личный досмотр и осмотр посетителей, осмотр их вещей и транспортных средств.
       Однако в соответствии с российским законодательством сотрудники охраны вправе осматривать имущество, но не проводить досмотр. Он должен проводиться только в исключительных случаях и только лицами на то уполномоченными.
       Сотрудники ЧОП таких полномочий не имеют. Комиссия Татарстанского УФАС России признала жалобу обоснованной. Теперь, согласно выданному предписанию, исполком должен внести изменения в извещение и в аукционную документацию, отменить все протоколы, составленные при проведении аукциона, продлить сроки подачи заявок и проинформировать об этом всех участников. Вместе с тем материалы переданы должностному лицу УФАС для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение.


 
 
 
На заметку: Требования главбуха станут обязательными для всей компании
 
       Госдума окончательно приняла поправки к закону о бухучете (Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Требования главбуха станут обязательными для сотрудников компании, следует из текста нового закона.
       Исполнять распоряжения должны все, кто взаимодействует с бухгалтерией.
       Главбух должен оформить требование в письменном виде и вручить документ сотруднику, которого оно касается. Бухгалтер может попросить работника оформить документы по сделке или другой хозяйственной операции и предоставить их.
       Работники должны будут выполнить письменное поручение не только штатного главбуха, но и стороннего специалиста по договору.
       Эта мера продиктована тем, что приняли поправки об освобождении главбухов от ответственности за чужие ошибки (Федеральный закон от 29.05.2019г. № 113-ФЗ). Норма вступила в силу еще 9 июня. От ошибок самих главбухов можно защититься с помощью аутсорсинга — как правило, они страхуют свою финансовую ответственность. Пример такой страховки. Также новый закон вносит поправки в ведение бухучета в госсекторе.


 
 
 
Полезно знать! Самые распространенные ошибки при госзакупках 
       Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за второе полугодие 2018 года. В их числе и нарушения при госзакупках. Расскажем о самых существенных ошибках заказчиков, которые будут интересны в дальнейшем с учетом изменений Закона N 44-ФЗ.
       Нарушения на этапе исполнения контракта Большинство значимых нарушений было совершено на этапе исполнения контракта.
       В их числе следующие:
  • не провели обязательную внешнюю экспертизу результатов исполнения контракта;
  • изменили условия контракта так, что в результате был поставлен товар с ухудшенными характеристиками;
  • не потребовали неустойку или занизили ее размер (п. п. 6.6.3–6.6.4 Обзора);
  • приняли работы, выполненные с нарушением условий контракта;
  • не разместили отчет об исполнении контракта или составили его с ошибками (недостоверно отразили результаты этапов исполнения контракта, информацию о поставленном товаре или выполненной работе;
  • не отчитались о ненадлежащем исполнении, изменении контракта, а также о примененных санкциях за его нарушение; не приложили экспертное заключение по этапу исполнения контракта).

       Нарушения при расчете НМЦК Большую часть нарушений заказчики допустили при обосновании НМЦК в плане-графике закупок.

Напомним, что с 1 октября 2019 года обосновывать НМЦК при формировании плана-графика будет не нужно, если только правительство не установит такую обязанность в порядке формирования планов-графиков. Однако некоторые выводы из обзора нарушений пригодятся при определении НМЦК.

       Так, при ее расчете не нужно использовать:

  • информацию о ценах товаров, работ и услуг из контрактов, которые не исполнены или по которым взыскивались неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств;
  • предложения, которые не являются публичной офертой;
  • информацию о ценах товаров, работ и услуг, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке;
  • предложения поставщиков, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ и услуг; предложения поставщиков без учета условий, сопоставимых с условиями планируемой закупки, и финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

только один источник информации (например, одно коммерческое предложение, один госконтракт).

Документ: Письмо Казначейства России от 28.05.2019 N 07-04-05/21-10665

 
 
 
Кабинет министров приготовил для граждан и юрлиц масштабную налоговую реформу 
Вскоре россияне смогут подавать документы в налоговую службу через МФЦ, а больницам, школам, региональным музеям и театрам обнулят ставки по налогу на прибыль. И это лишь малая часть правительственных поправок в налоговое законодательство, которые должны упростить жизнь граждан и бизнеса. Совет Госдумы рассмотрел законопроект 30 мая и включил его в примерную программу палаты на июль. Издание разобралась, как кабинет министров намерен воплощать объявленную главой государства «донастройку» фискальной системы. Налоговый кодекс не трогать, а настроить Законопроект с поправками в Налоговый кодекс РФ подготовлен во исполнение поручения Президента России Владимира Путина, данного по итогам последнего ежегодного послания Федеральному Собранию. Кроме того, очередная налоговая реформа укладывается в рамки утверждённых кабмином на 2019-2021 годы Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Речь идёт о снижении налоговой нагрузки для некоторых категорий граждан, о сокращении административных процедур и усовершенствовании фискальной системы в пользу малого бизнеса, пояснил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. «Как сказал однажды президент Владимир Путин: Налоговый кодекс менять не будем, но донастроить его нужно, — напомнил сенатор. — Вот в контексте этой установки по «донастройке» налоговой системы и был подготовлен данный законопроект». Это важный и весьма долгожданный документ, добавил Сергей Рябухин. По его словам, сенаторы готовы его поддержать, но после тщательного анализа всех предложенных поправок. «Безусловно, по Регламенту мы будем обязаны сделать отзыв на правительственный законопроект», — отметил он.
Быстрее, проще, доступнее
На заседании Правительства 29 мая премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал о пяти ключевых новеллах, заложенных в законопроекте о «донастройке» Налогового кодекса.
Первое: упрощение документооборота для граждан. Так, после вступления закона в силу россияне смогут подавать через МФЦ налоговые декларации, заявления о льготах по транспортному налогу и налогу на имущество. Для многодетных семей упростят порядок подтверждения прав на фискальные льготы. «Госорганы будут самостоятельно предоставлять налоговикам все необходимые сведения», — сообщил Медведев.
Второе: для больниц, школ, региональных театров, музеев и библиотек введут бессрочные нулевые ставки по налогу на прибыль.
Третье: предельный срок владения единственным недвижимым имуществом, доход от продажи которого не облагается налогом, планируется сократить с пяти до трёх лет.
Четвертое: упрощается порядок возврата ранее уплаченной госпошлины, а при наличии информации о её уплате в государственной информационной системе гражданам не понадобится предоставлять подтверждающие документы.
Пятое: активизируется борьба с выводом прибыли из-под налогообложения, которая ведётся в рамках международных обязательств, взятых Россией в этой сфере. Здесь уточняются процедуры разрешения споров и взаимодействия с партнёрами, с которыми Россия заключила соглашение об избежании двойного налогообложения. В частности, по словам Дмитрия Медведева, налогоплательщик может обратиться не только в учреждения государства, где, как он считает, нарушили его права, но и в налоговый орган по месту своего налогового резидентства «Я упомянул лишь отдельные новеллы, но их больше. Многие изменения в налоговое законодательство призваны упростить жизнь и гражданам, и нашему бизнесу», — заключил глава Правительства.
 
Что ещё изменится в налоговой сфере
Законопроект, изложенный на 117 страницах, предусматривает несколько десятков поправок и дополнений в Налоговый кодекс РФ. Причём принятие этого федерального закона потребует последующей разработки 12 подзаконных актов, определили в кабмине. Рассмотрим наиболее значимые из них, имеющие отношение к самым разным категориям населения.
  1. Расширяется институт единого налогового платежа. Помимо транспортного, земельного и имущественного налогов в единый платёж будет включён налог на доходы физлиц (НДФЛ) на основании налогового уведомления. Также сокращаются сроки перечисления сумм по единому платежу в региональные и местные бюджеты: вместо предельного срока до 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом, деньги будут перечисляться в течение 10 дней со дня направления налогового уведомления или поступления единого платежа.
  2. Зачёт излишне уплаченных налогов и сборов перестанет зависеть от вида платежей. Сейчас зачёт производится по каждому виду платежа отдельно: федеральный налог можно направить в счёт погашения только федерального (но не местного или регионального). Например, земельный и имущественный налог является местным, и зачесть излишне уплаченные суммы по ним можно только в счёт этих сборов, а вот для взноса в счёт НДФЛ, который является федеральным сбором, эти суммы использовать нельзя. Поправки в Налоговый кодекс отменят такую зависимость, и любой излишне уплаченный налог можно будет зачесть в счёт любого другого сбора.
  3. Обойти НДС с помощью реорганизации юрлица не получится. Для правопреемников реорганизованных юрлиц, которые перешли на специальный налоговый режим, предусмотрено восстановление сумм налога на добавленную стоимость (НДС) по товарам и услугам, полученным при реорганизации, даже если они были приняты к вычету предшествующей организацией. Это касается случаев, если новая организация продолжит использовать их для осуществления операций, не облагаемых НДС в связи с переходом на специальные налоговые режимы.
  4. Одноразовые электронные сигареты попадут под акцизный сбор. Правительство уточняет определение электронных систем доставки никотина, которые признаются подакцизным товаром. В новой редакции Налогового кодекса будут учитываться как многоразовые, так и одноразовые приспособления для курения.
  5. Россияне, попавшие в сложную финансовую ситуацию, получат налоговый вычет. Речь идёт о вычете на суммы, использованные на погашение процентов по ипотеке, которая была предоставлена организацией в рамках программы помощи заёмщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.
  6. Сокращается административная нагрузка. Граждан освободят от необходимости декларировать доходы от продажи ценных бумаг и ведения налогового агентирования таких случаев. Есть новелла для адвокатов: с них снимут обязанность документально подтверждать приостановление своего статуса, также они будут освобождены от уплаты страховых взносов за этот период. Упростится перечисление сборов для налоговых агентов, которые имеют несколько обособленных подразделений: перечислять взносы можно будет по месту нахождения одного из них. Аналогичный механизм вводится в сфере отчётности юрлиц: они смогут подавать документы по месту учёта одного из обособленных подразделений на территории одного муниципального образования.
  7. Казённые учреждения освободят от лишней налоговой нагрузки. Так как доходы таких учреждений перечисляются в бюджет, они будут освобождены от налогообложения.
  8. Производители подакцизных товаров не получат единый сельхозналог. Юрлица и индивидуальные предприниматели, которые производят подакцизные товары, утратят право переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога. Исключение составляют компании, которые производят товары из собственного винограда.
  9. За нецелевое использование сельхозземель владельцы заплатят больше. Органы государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля будут обязаны сообщать налоговикам о том, что сельскохозяйственные земли не используются по целевому назначению. Эти сведения будут использоваться для применения повышенной налоговой ставки земельного налога.
  10. Установлен размер страховых выплат за неполный месяц работы. Для плательщиков, которые не являются работодателями, но платят страховые взносы в ПФР и ОМС, определён фиксированный размер взносов за неполный месяц работы. Сумма платежа будет определяться пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
  11. Возврат госпошлины. Законопроектом уточняются положения, касающиеся возврата государственной пошлины. Так, предусматривается дополнительное основание для этого плательщику в случае возвращения ему заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения.


 
 
 
 
 
 
 
 
Утвержден новый Административный регламент по выдаче юридическим лицам лицензий на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов

Зарегистрировано в Минюсте России 18 апреля 2019 г. N 54445

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 27 февраля 2019 г. N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО, СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ

В соответствии с федеральными законами от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» <1>, от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <2>, Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» <3> и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» <4> — приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2018, N 42, ст. 6378.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 31, ст. 4858.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 44, ст. 6713.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов <1>.

———————————

<1> Далее — «Административный регламент».

2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение требований Административного регламента. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации

генерал армии В.ЗОЛОТОВ

Приложение к приказу

Федеральной службы войск национальной гвардии

Российской Федерации от 27.02.2019 N 63

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО, СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ

I. Общие положения Предмет регулирования регламента

1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов <1> определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов.

———————————

<1> Далее — «Административный регламент».

Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические лица, имеющие право на приобретение оружия на территории Российской Федерации <2>, указанные в статьях 9, 10, 12 и 15 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» <3>:

———————————

<2> Далее — «заявитель».

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2018, N 32, ст. 5114. Далее — «Федеральный закон «Об оружии».

2.1. Организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия <4>.

———————————

<4> Далее — «юридические лица с особыми уставными задачами».

2.2. Юридические лица, занимающиеся производством гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия <5> либо патронов к оружию <6> и составных частей патронов или торговлей гражданским и служебным оружием либо реализацией патронов и составных частей патронов <1>.

———————————

<5> Далее — «оружие».

<6> Далее — «патроны».

<1> Далее — «юридические лица — поставщики».

2.3. Юридические лица, занимающиеся коллекционированием и (или) экспонированием оружия и (или) патронов.

2.4. Физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия, и юридические лица, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2.5. Организации всех форм собственности, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути.

2.6. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по подготовке и повышению квалификации частных охранников, а также организации, осуществляющие подготовку граждан Российской Федерации в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

2.7. Юридические лица, занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость (при наличии у них лицензии на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-технических документов). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов <2> включает в себя:

———————————

<2> Далее — «государственная услуга».

3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии <3>, центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии <4>, а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) <1>);

———————————

<3> Далее — «уполномоченное подразделение Росгвардии».

<4> Далее — «подразделения лицензионно-разрешительной работы».

<1> Далее — «Единый портал».

информирование о режиме работы уполномоченного подразделения Росгвардии и соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <2> (www.rosgvard.ru) <3> (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);

———————————

<2> Далее — «сеть «Интернет».

<3> Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет». информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии или сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги <4>, при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).

———————————

<4> Далее — «сотрудник», если не указано иное.

При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность. Время разговора не должно превышать 5 минут. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.2. Справочную информацию <5>, которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» <6>, на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы.

———————————

<5> К справочной информации относится информация, указанная в абзацах пятом — седьмом подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

<6> Далее — «федеральный реестр».

Адреса электронной почты уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

II. Стандарт предоставления государственной услуги

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

С документом в полном объеме можно ознакомиться ЗДЕСЬ:

https://docviewer.yandex.ru/view/196814637/?*=64OT%2FvRrjwzY5Rwx4y0bJ3xICXx7InVybCI6InlhLWRpc2stcHVibGljOi8vYS9ldW9KZDRJRkNXc3VYK3JET054OU14U2gzeXRqQjlEdkpvcW4rOWxNMnU3VkZDc0tMRnlKa3Vqa25BbHBDTHEvSjZicG1SeU9Kb25UM1ZvWG5EYWc9PSIsInRpdGxlIjoicHJpa2F6NjMucnRmIiwibm9pZnJhbWUiOmZhbHNlLCJ1aWQiOiIxOTY4MTQ2MzciLCJ0cyI6MTU1ODQwNzIzNjQ2MCwieXUiOiI1MzAyOTY5MDQxNTU4NDAyMzkyIn0%3D



 
 
 
 
 

Новости для юриста и руководителя

 

Исключение юрлица из ЕГРЮЛ и действия кредиторов: ФНС разъясняет

Налоговое ведомство дало пояснения о порядке исключения недействующих юрлиц из ЕГРЮЛ. Оно, в частности, напомнило, при наличии каких признаков недействующего юрлица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении его из госреестра. При этом было отмечено, что такое исключение осуществляется с учётом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты. Указано, каким образом заинтересованные лица могут соблюсти свои интересы.

Письмо ФНС России от 02.04.2019 № ГД-18-14/208@

 

Определён оператор информационной системы маркировки товаров в России

На основании Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга (далее — ИСМ) информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, для включения такой информации в ИСМ. В качестве оператора ИСМ Правительством определено ООО «Оператор-ЦРПТ».

Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р

 

Какие риски для бизнеса вызовет перенос неналоговых платежей в налоговый кодекс

Как известно, Минфин планирует расширить Налоговый кодекс на пять новых глав, куда должны быть включены положения о существующих основных неналоговых платежах. Таким образом, предлагается ввести: экологический налог, утилизационный сбор, гостиничный сбор, сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения общего пользования, налог на операторов сети связи общего пользования. В обзоре рассмотрены основные риски, которые возникнут у бизнеса в результате подобных преобразований.

Неналоговые платежи в случае одобрения соответствующего законопроекта будут включены в Налоговый кодекс не ранее 1 января 2021 г. Об этом сообщил журналистам официальный представитель министра финансов РФ.

Обзор: «Перенос неналоговых платежей в НК РФ: какие риски возникнут у бизнеса»

 

Основания для приостановления исполнительного производства

Для приостановления исполнительного производства по ряду оснований (обязательное приостановление) важен сам факт их наступления. В то же время есть и факультативные основания, когда приостановление зависит от убеждённости суда или судебного пристава-исполнителя в их необходимости. Новый инструктивный материал даст ответы на следующие вопросы: в каких случаях суд может или должен приостановить исполнительное производство, в каких случаях судебный пристав-исполнитель может или должен приостановить исполнительное производство, в каких случаях суды отказывают в приостановлении исполнительного производства.

Обзор: По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство

 

Новости для бухгалтера

 

С компенсационных выплат за использование личного транспорта запретили удерживать алименты

Дополнен перечень выплат, из которых нельзя удерживать алименты. Теперь к таковым относятся компенсационные выплаты в связи износом (амортизацией) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием. Соответствующие поправки внесены в подпункт «п» пункта 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2019 № 388

 

Для подтверждения расходов на аренду ежемесячные акты не нужны

Минфин считает, что для документального подтверждения расходов на аренду в целях налогообложения прибыли необходимы документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе заключённый договор аренды (субаренды), документы, подтверждающие оплату арендных платежей и акт приёмки-передачи арендованного имущества. А вот ежемесячные акты оказанных услуг по договору аренды (субаренды), по мнению финансистов, для указанных целей не нужны.

Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль: Расходы для целей налогообложения прибыли.

Письмо Минфина России от 25.03.2019 № 03-03-06/1/20067

 

Разъяснён порядок применения доптарифов взносов на ОПС к выплатам «вредникам»

ФНС России направила для использования в работе письмо Минфина по вопросу применения дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС в отношении выплат работникам, которые в отчётном месяце были частично заняты как на работах с вредными условиями труда, так и на работах с нормальными условиями труда. В письме финансовое ведомство разъяснило, что если в организации не ведется раздельный учёт выплат работнику за работу во вредных и в нормальных условиях труда, то исчисление указанных видов взносов осуществляется со всех начисленных в этом месяце в пользу работника выплат и вознаграждений, пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на вредных видах работ. Кроме того, разъяснён порядок начисления взносов по доптарифам в случае, если в организации ведётся раздельный учет выплат, а также если работнику производятся выплаты, не связанные с работой в тех или иных условиях труда.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2019 № БС-4-11/6169@

 

В электронном документообороте с налогоплательщиками будут применяться новые документы

В приказ ФНС, которым утверждены рекомендуемые формы и форматы документов, используемые в электронном документообороте между налоговыми органами и налогоплательщиками при представлении электронной отчётности, внесено дополнение, предусматривающее формат представления сведений квитанции о приёме налоговой декларации (расчёта), бухгалтерской (финансовой) отчётности в электронной форме.

Приказ ФНС России от 08.04.2019 № ММВ-7-6/179@

 

Справочник по бухгалтерским проводкам

Книга содержит внушительное количество проводок, составленных в соответствии с Планом счетов бухучёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, а также методическими рекомендациями и ПБУ. Мнение наших экспертов: Путеводитель по ИБ «Корреспонденция счетов».

 «16 700 бухгалтерских проводок с комментариями» (12-е издание, переработанное и дополненное) (Тепляков А.Б.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Новости для кадровика

 

Служба занятости больше не попросит прислать отчёт о предпенсионерах

Сообщается о завершении исполнения письма Роструда от 25 июля 2018 г. № 858-ПР, в котором ведомство попросило службу занятости ежеквартально мониторить сведения об организациях и численности их работников, не являющихся пенсионерами. Указанное письмо содержало форму 1 «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». По этой форме требовалось представлять указанные сведения начиная с данных на 1 октября 2018 г. ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчётным.

<Письмо> Роструда от 22.02.2019 № 614-ТЗ

 

Какую отчётность нужно представлять в военкомат?

Эксперт подробно разъяснил, какие отчётные формы, касающиеся воинского учёта, организации должны представлять в военкоматы и (или) органы местного самоуправления. В том числе указано, что на основании Федерального закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ необходимо в двухнедельный срок направлять в военкоматы сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учёте, но обязанных на таковом состоять. Данная обязанность появилась у работодателей с 17 февраля 2019 г. Также отмечено, что военкоматам предоставлены полномочия по направлению запросов о представлении необходимых для занесения в документы воинского учёта сведений. Запрашиваемые сведения должны быть представлены в двухнедельный срок. Кроме того, военкомат может запросить у организации карточку учёта организации по форме № 18, утверждённой письмом Минкультуры России от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА.

Вопрос: Какую отчётность, связанную с ведением воинского учёта, организации представляют в военкомат? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2019)

 

Выдача копий документов работникам: выделяем главные моменты

Разъяснён порядок выдачи копий документов, связанных с работой. Автор консультации напоминает, что выдать такую копию нужно не позднее трёх рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления от работника. Даны пояснения относительно порядка оформления и заверения копии. Обращено внимание на то, что право получать копии документов, связанных с работой, имеют как действующие, так и бывшие работники организации. Также отмечено, что со стороны работодателя будет неправомерным прописать в локальном нормативном акте условие о том, что копии документов, связанных с работой, выдаются работникам только при указании в заявлении причин, по которым они потребовались.

Вопрос: Каков порядок выдачи копий документов, связанных с работой? (Консультация эксперта, 2019)

 

Что учесть при введении режима неполной рабочей недели

Эксперт отвечает на вопрос о порядке ввода режима неполной рабочей недели. Он поясняет, что такой режим можно ввести по соглашению сторон, по инициативе работодателя или работника. Разъяснены некоторые важные моменты, которые нужно учесть при установлении режима неполной рабочей недели в том или ином случае. Так, автор консультации напоминает, что работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребёнка в возрасте до 14 лет (ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом работники, требуя установить им такой режим, должны к заявлению приложить документ, подтверждающий основание для подобного требования.

Вопрос: Как ввести режим неполной рабочей недели? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Республике Карелия, 2019)

 

Комментарии к разъяснениям Роструда о правилах ведения трудовых книжек

В конце января этого года Роструд подготовил доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства за IV квартал 2018 года. В докладе помимо прочего содержались разъяснения относительно правил ведения трудовых книжек. Именно этим разъяснениям и посвящена данная статья. В ней даны ответы на следующие вопросы: как обойтись без трудовой книжки, если работник трудится дистанционно, как уничтожить трудовую книжку малыми силами и как правильно внести в книжку запись о переводе.

Статья: «Книжкины» нюансы от Роструда (комментарий к Докладу с руководством по соблюдению обязательных требований… за IV квартал 2018 года, утв. Рострудом) (Мошкович М.Г.) («Главная книга», 2019, № 6)

 

 

 

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 409

«О Координационном совете по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года»

 

Для общего управления подготовкой и проведением в 2020 году в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA образован Координационный совет

Основными задачами Координационного совета являются:

рассмотрение вопросов, связанных с реализацией мероприятий, выявление проблем, возникающих в ходе их реализации, и выработка предложений, касающихся их решения;

формирование предложений по порядку и способам реализации мероприятий;

координация деятельности и взаимодействия органов власти и организаций при реализации мероприятий;

рассмотрение докладов о ходе реализации мероприятий, подготовленных для направления в установленном порядке в Правительство РФ;

рассмотрение докладов о выполнении органами власти и организациями мероприятий и выработка согласованных предложений по их эффективной реализации;

рассмотрение вопросов, связанных с финансовым обеспечением мероприятий.

Координационный совет имеет, в числе прочего, право запрашивать у органов власти и организаций информацию (материалы) по вопросам, отнесенным к его компетенции, заслушивать представителей органов власти и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, образовывать по вопросам, относящимся к его компетенции, экспертные и рабочие группы.

Состав Координационного совета утверждается Правительством РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 411

«О внесении изменений в Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность»

 

МФЦ наделены полномочиями по приему и выдаче паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения

Поправками предусмотрено, что:

МФЦ осуществляют прием и выдачу паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, в том числе с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП);

для обеспечения функционирования государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир»), разрабатывается примерная форма соглашения о взаимодействии между участниками системы «Мир» и МФЦ;

информационный обмен с МФЦ осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, примерная форма которого утверждается МВД России по согласованию с Минкомсвязью России, ФСБ России, ФСТЭК России и Минэкономразвития России.

 

Приказ Минюста России от 29.03.2019 N 57

«Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54279.

 

Обновлен регламент Минюста России по аккредитации лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов в качестве независимых экспертов

Административным регламентом в числе прочего устанавливаются:

органы и должностные лица, уполномоченные на предоставление государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении или приостановления предоставления государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

ответственность должностных лиц Минюста России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России, а также его должностных лиц.

Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 27.07.2012 N 146 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77

«Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»

 

Государственным инспекторам труда даны рекомендации по проведению проверок функционирования системы управления охраной труда и расследований несчастных случаев

В утвержденных Методических рекомендациях содержатся, в том числе:

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая;

порядок заполнения отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В приложении приведена блок-схема последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих систему управления охраной труда.

 

Проект Федерального закона N 682709-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»

 

Депутаты предлагают упростить порядок применения ККТ при осуществлении отдельных видов деятельности

Законопроектом, вносящим изменения в Закон о применении ККТ, предусматривается, в частности, что при осуществлении расчетов в виде зачета или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесенных физическими лицами за услуги в сфере ЖКХ, образования, за услуги охраны, может быть сформирован один кассовый чек (бланк строгой отчетности), содержащий сведения о всех таких расчетах, совершенных в течение календарного месяца. При этом срок формирования чека ККТ увеличен с одного до пяти дней.

Установлена возможность использования одного кассового аппарата, расположенного удаленно, например, при разностной торговле, дистанционном способе продажи товаров и в некоторых иных случаях.

Отдельные поправки направлены на упрощение порядка исполнения обязанности по выдаче кассового чека (БСО). В ряде случаев продавец вправе предоставить покупателю возможность считать QR-код с использованием мобильного телефона, смартфона и иного компьютерного устройства. Полученный таким образом и распечатанный кассовый чек приравнивается к кассовому чеку, полученному на бумажном носителе.

При расчетах в сфере ЖКХ предусмотрено право вместо выдачи кассового чека включать его отдельные реквизиты в документ, на основании которого клиент будет осуществлять следующий расчет за оказанные услуги.

Кроме того, ИП, не имеющих наемных работников, могут освободить от применения ККТ до 1 июля 2021 года.

 

Проект Федерального закона N 529143-7

«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект о введении процедуры фотофиксации техосмотра автомобилей

Законопроектом, в частности:

вводится обязанность операторов технического осмотра передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, в числе прочего, фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), в пункте технического осмотра или на передвижной диагностической линии, даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования;

устанавливается, что правила ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра должны предусматривать невозможность формирования диагностической карты в случае превышения значения пропускной способности соответствующего пункта технического осмотра, включенного в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов;

закрепляется обязательность размещения в сети Интернет сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра;

регламентируется процедура государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, в том числе порядок проведения органом государственного надзора контрольных закупок.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка организации и проведения технического осмотра автобусов.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 408

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Введен запрет на установку спецсигналов на легковой транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, не входящих в систему МЧС России

Предусмотрено, что на легковые транспортные средства профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, не входящих в систему МЧС России, устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств не устанавливаются.

Уважаемые предприниматели, 05.02.2019 в газете Кузбасс опубликовано официальное обращение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений к работодателям Кемеровской области о присоединении к Кузбасскому региональному соглашению между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019 — 2021 годы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Кемеровской области от 13.11.2014 N 99-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда» если работодатели, осуществляющие деятельность в Кемеровской области (в том числе через филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения организации), в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений мотивированный письменный отказ присоединиться к региональному соглашениюто региональное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и (или) иными представителями работников.

На созданные в течение срока действия регионального соглашения организации (индивидуальных предпринимателей) норма о присоединении или об отказе в присоединении к региональному соглашению распространяется в течение 60 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Письменный мотивированный отказ то присоединения к Кузбасскому региональному соглашению предоставляется в областную трёхстороннюю комиссию по регулированию социально – трудовых отношений по адресу: 650060, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 141г. (Департамент труда и занятости населения Кемеровской области).

 

Соглашение не для всех

В областной администрации 17 января было подписано трёхстороннее Кузбасское региональное соглашение между администрацией, профсоюзами и работодателями на 2019- 2021 годы, где прописаны более 200 позиций, направленных на регулирование разных сторон социально-трудовой сферы. Соглашение содержит разделы, посвящённые экономической политике, развитию рынка труда и занятости населения, социальным гарантиям, охране труда, молодёжной политике и развитию социального партнёрства. В частности осуществление оплаты работы в ночное время в повышенном размере; обязательность анализа показателей производственного травматизма и профессиональных заболеваний и принятие профилактических мер по их снижению, создание условий для занятости молодёжи, проведение медицинских осмотров и др.

Соглашение и малый бизнес Однако среди представителей малого и среднего бизнеса достаточно негативную реакцию вызвало положение об оплате труда, которое распространяется на частный сектор экономики: размер минимальной зарплаты работникам коммерческих организаций устанавливается не ниже 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области. Таким образом, с учётом районного коэффициента минимальная зарплата работников внебюджетного сектора в 2019 году составит 19 тыс. 354 рубля. Казалось бы, установление минимальной оплаты труда – безусловная польза, но у бизнеса свои резоны.

Во время публичных обсуждений по вопросам правоприменительной практики и соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов Государственной инспекции труда в Кемеровской области площадке Кузбасской ТПП участники мероприятия этот вопрос не могли обойти вниманием. По словам представителей малого бизнеса, такие обязательства могут привести к сокращению рабочих мест либо переходу в теневой сектор. Это связано прежде всего с низкой покупательской способностью населения области, из-за чего снижается и рентабельность предпринимательской деятельности. Так, по словам генерального директора одной из междуреченских компаний, осуществляющей реализацию строительных материалов, сотрудники её организации пришли к соглашению о том, что лучше оставить существующий уровень заработной платы в пользу сохранения рабочих мест. О том, что этот пункт (п. 3.48) проекта Кузбасского регионального соглашения между профсоюзами Кузбасса, Администрацией Кемеровской области и работодателями наиболее чувствителен для малого и микро бизнеса, особенно, работающего за пределами больших городов, говорили в середине октября на расширенном Совете Кузбасской ТПП, где присутствовал и губернатор области (см. «А-П» №22 от 25.10.2018г.). Тогда Юрий Дорошенко, генеральный директор ООО «Колта», председатель Комитета по развитию малого и среднего бизнеса Кузбасской ТПП, говоря о проблемах малого и среднего бизнеса, выступил с предложением пересмотреть этот пункт. Его поддержала и Елена Латышенко, уполномоченный по защите прав предпринимателей Кемеровской области, отметив то, что во многих сельских территориях и малых городах микробизнес просто не в состоянии его выполнить. По свидетельству бизнес-омбудсмена, в прошлом году было достаточно много обращений от микробизнеса и предпринимателей из сельских поселений Кузбасса, где низкая рентабельность бизнеса, по поводу невозможности выполнения этого требования Соглашения. Поэтому, по её мнению, микробизнес нужно выводить из-под действия обсуждаемого пункта. Эта позиция была сформулирована рабочей группой, сформированной КТПП по подготовке предложений в трёхстороннее Кузбасское региональное соглашение на 2019-2021 годы ещё в начале сентября прошлого года и донесена до разработчиков нового Соглашения.

Пока окончательный вариант подписанного соглашения не опубликован официально (кстати, проекта нет ни на сайте «Федерации профсоюзных организаций Кузбасса», ни на сайте «Кузбасского союза работодателей»), но судя по официальным заявлениям, эта позиция не была учтена. Платить или… Юрий Дорошенко комментируя для «А-П» подписание этого Соглашения сказал: «Насколько я понимаю, оно подписано без учёта мнений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области и Кузбасской ТПП. Жаль. Региональная власть, декларируя готовность поддержки малого бизнеса, ни шагу не делает ему навстречу, пролонгируя уже явно устаревшие взаимоотношения. Позиция бизнеса «застряла» на уровне заместителей губернатора. Одному не хотелось показаться нелояльным к работникам и профсоюзам, другому под предлогом «ещё не разобрался» неловко было выходить с нестандартной инициативой. Получилось «как всегда».

Единственным вариантом «ответа» на подписанный документ со стороны предпринимателей считаю массовый отказ от участия в Соглашении. Полуторная «минималка» с тридцатью процентами районного коэффициента для самого низкоквалифицированного работника, для малого и микробизнеса – неподъёмная ноша в нынешних условиях.

Выдавать желаемое за возможность – давняя традиция региональных властей. Новая команда переняла традиции старой. Остаюсь убеждённым в том, что Кузбасское соглашение, выводя за скобки работников бюджетной сферы в части минимальной зарплаты, является дискриминационным по отношению к ним. Каким образом этого очевидного факта не видит прокуратура, остаётся загадкой.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ минимальный размер заработной платы может устанавливаться на территории субъекта для всех категорий работников, за исключением тех организаций, которые финансируются из федерального бюджета. Но нашему региону закон не писан. Губернатор на расширенном заседании Совета Кузбасской ТПП сам признал, что региональный и местный бюджет не потянут полуторакратный размер. Но при этом власти посчитали допустимым возложить существенное увеличение расходов на бизнес. Тупиковый путь.

Бизнес продолжит закрываться, мигрировать в другие регионы вместе с наиболее активными людьми. Доходы кузбассовцев нужно поднимать не директивными указаниями, а созданием действительно благоприятных условий для ведения бизнеса, созданием конкуренции на рынке труда со стороны работодателей. Подписанный документ вместо решения вопроса легализации зарплат и создания новых рабочих мест ведёт лишь к процветанию теневой экономики, в которой работник вообще никак не защищен. Кузбасское соглашение – наглядный пример действий с прямо противоположным эффектом от ожидаемого». По мнению Марины Шавгулидзе, генерального директора Кузбасской ТПП, вопрос о выводе микро- и малых предприятий, особенно в небольших муниципальных образованиях и сельских территориях в особую категорию в рамках данного соглашения остаётся открытым. Кстати, многие представители малого бизнеса или не знают о существовании такого соглашения, или думают, что их «это не касается, так как они ничего не пописывали». Вот здесь они заблуждаются. Хотя вопрос об обязательности применения этого регионального соглашения всеми коммерческими структурами и индивидуальными предпринимателями области, в том числе и тех, кто даже и не слышал о его существовании, достаточно спорный, но по словам Антона Крючкова, директора центра правовой поддержки «Юринвест», «судебная практика, складывающаяся на территории нашей области говорит не в пользу работодателя».

«Хорошая новость» – в документе предусмотрена процедура отказа от его подписания. Изначально соглашение публикуется в газете «Кузбасс» в течение 10-ти дней с момента подписания. После этого специальная трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений всё в той же газете «Кузбасс» публикует предложение, призывающее работодателей присоединиться к подписанному соглашению. Работодатели, к соглашению присоединяться не желающие, в течение 30-ти календарных дней с момента опубликования комиссией предложения о присоединении должны направить в эту комиссию письменный мотивированный отказ от присоединения к соглашению. Закон также предъявляет требование, согласно которому к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с действующим у него представительным органом работников. Если же работодатель в установленный срок не пришлёт официальный отказ, выполненный с соблюдением требований, считается, что он принимает условия данного соглашения.

О сроках размещения обращения о присоединении предпринимателей к Соглашению будет также размещена информация на сайтах Кузбасской ТПП и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

2019 Год: важные изменения для бизнеса


Уполномоченный по защите прав предпринимателей Кемеровской области Елена Латышенко
специально для «А-П» сделала перечень основных изменений, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности в 2019 году, на которые стоит обратить внимание
бизнесу. А также список нормативных правовых актов, закрепляющих эти изменения.


1 Увеличение ставки НДС с 18% до 20%. Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». 
2 Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) становится обязательным
для всех, истекает срок по поэтапному переходу на СОУТ.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426 «О специальной оценке условий
труда».

3
Компании МСБ становятся участниками системы страхования вкладов. Юридические
лица, отнесенные к малым предприятиям, сведения о которых содержатся
в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства,
становятся участниками системы страхования вкладов (банковского счета).
Федеральный закон от 03.08.2018 N 322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4 Продлены надзорные каникулы на период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. для
субъектов малого предпринимательства.
Федеральный закон от 25.12.2018 N 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» и статья 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

5
Введен запрет органам, предоставляющим государственные или муниципальные
услуги, требовать от заявителя представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной
или муниципальной услуги.
Федеральный закон от 19.07.2018 N 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении
государственных и муниципальных услуг».

6 Введены в действие правила организации и проведения контрольной закупки
при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).
Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 N 1398 «Об утверждении Правил
организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных
видов государственного контроля (надзора)».

7
Установлен срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства,
использующих преимущественное право на приобретение арендуемого
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
Кемеровской области, при возмездном отчуждении которого у них возникает
преимущественное право на его приобретение – 7 лет с момента заключения
договора купли-продажи арендуемого имущества.
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 N 129-ОЗ «Об установлении срока
рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
Кемеровской области, при возмездном отчуждении которого у них возникает
преимущественное право на его приобретение, и о признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Кемеровской области»

8 Снижена ставка по уплате ЕСХН на территории Кемеровской области
(с 6% до 3%).
Закон Кемеровской области от 23.11.2018 N 91-ОЗ «Об установлении налоговой
ставки единого сельскохозяйственного налога на территории Кемеровской области»

9
Введены ограничения на розничную продажу алкогольной продукции в торговых
объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных,
встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам,
при условии, что общая площадь такого торгового объекта и его складских помещений
для городского округа составляет не менее 50 квадратных метров; для
сельских населенных пунктов не менее 25 квадратных метров.
Закон Кемеровской области от 30.11.2018 N 95-ОЗ «О внесении изменений в
Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного
регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими
силу некоторых законодательных актов (положений законодательных
актов) Кемеровской области»

10
Введена обязанность коммерческих организаций (кроме организаций, осуществляющих
свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования,
для которых основным видом деятельности является оказание жилищных,
коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые
услуги)) и индивидуальных предпринимателей обеспечивать выплату
минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной
нормы рабочего времени не ниже полуторакратной величины прожиточного
минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной в
установленном законом порядке за второй квартал предшествующего года с начислением
на неё районного коэффициента, кроме работодателей, направивших
мотивированный отказ от присоединения к соглашению.
Кузбасское региональное соглашение между Кемеровским областным союзом
организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса»,
Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской
области на 2019-2021годы».

19-тысячный минимум

Размер минимальной зарплаты работникам коммерческих организаций Кузбасса в 2019 году составит 19 тысяч 354 рубля.

В областной администрации состоялось подписание Кузбасского регионального соглашения между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями региона на 2019 — 2021 годы. Свои подписи поставили губернатор Сергей Цивилев, председатель правления «Кузбасского Союза работодателей» Андрей Бокарев, председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса Олег Маршалко.

В мероприятии приняли участие председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Вячеслав Петров, заместители губернатора и руководители структурных подразделений областной администрации, руководители предприятий, представители областных и территориальных отраслевых профсоюзных организаций.

Срок действия предыдущего соглашения истек в декабре прошлого года. Возможность заключения таких соглашений прописана в Трудовом кодексе РФ. В Кузбассе они заключаются уже более 20 лет, с 1997 года.

Сергей Цивилев подчеркнул, в Кемеровской области большое количество опасных производств, поэтому отмечается высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Поэтому один из самых больших разделов соглашения посвящен вопросам охраны труда.

Рост инвестиций бизнеса в мероприятия по охране труда и производственной безопасности составит 7,9 млрд рублей (в 2018 году — 7,4 млрд рублей).

Среди других важных положений, заложенных в соглашении, надо отметить: осуществление оплаты работы в ночное время в повышенном размере; обязательность анализа показателей производственного травматизма и профессиональных заболеваний и принятие профилактических мер по их снижению, создание условий для занятости молодежи, проведение медицинских осмотров и др.

Губернатор отметил, что один из основных пунктов соглашения касается оплаты труда.

В частности, с целью сокращения уровня бедности и развития человеческого капитала, уменьшения трудовой миграции из региона, устанавливается размер минимальной зарплаты работникам коммерческих организаций не ниже 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области. Таким образом, с учетом районного коэффициента минимальная зарплата работников внебюджетного сектора в 2019 году составит 19 тыс. 354 рубля (на 4 тыс. 690 рублей выше размера минимальной зарплаты по РФ).

В целом, соглашение на 2019-2021 годы содержит разделы, посвященные экономической политике, развитию рынка труда и занятости населения, социальным гарантиям, охране труда, молодежной политике и развитию социального партнерства. Всего — более 200 позиций, которые направлены на регулирование разных сторон социально-трудовой сферы. По словам Олега Маршалко, документ затрагивает широкий перечень вопросов труда, учитывает опыт многолетнего сотрудничества, а также воплощает в себе все лучшие, современные наработки.

Например, стороны договорились сотрудничать в следующих направлениях: создание новых высокопроизводительных рабочих мест и условий для занятости молодежи, организация временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных организаций, развитие программ летнего отдыха и оздоровления детей и др.

«Наша цель — найти точки взаимопонимания всех сторон, чтобы улучшить условия труда и жизни работников. В соглашении заложены пункты, которые предполагают решение социальных проблем и обеспечение качественных рабочих мест», — дополнил Андрей Бокарев.

Олег Маршалко также пояснил, что в соответствии с действующим законодательством предприятия имеют право определиться о присоединении к соглашению. Данным правом можно воспользоваться в течение 30 дней со дня публикации обращения к работодателям. Организации, которые намерены отказаться от выполнения соглашения, должны предоставить мотивированный письменный отказ. Каждый случай отказа будет рассматриваться отдельно.

Размер минимальной зарплаты в Кузбассе в 2019 году составит 19 354 рубля

 

Работодатели, имеющие долги по зарплате, смогут избежать уголовной ответственности

В УК РФ внесены поправки, расширяющие перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба. Также определены условия, при которых лицо, совершившее преступление, выражающееся в частичной или полной невыплате зарплаты, освобождается от уголовной ответственности. Главное, что для этого нужно сделать – полностью погасить задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела и выплатить работникам проценты за задержку.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ

 

Нововведения – 2019, на которые стоит обратить внимание

В обзор включены наиболее значимые для юристов и руководителей компаний правовые события, которые произойдут в 2019 году. Порадуют бизнес бесплатная регистрация компаний, страховка для вкладов и счетов СМП, аудиопротокол в гражданском процессе. Появятся и новые обязанности, например, производителям придётся маркировать больше товаров.

Обзор «Что ждёт юриста в 2019 году: обзор предстоящих изменений законодательства»

 

Важные изменения в правилах госзакупок

В Закон № 44-ФЗ внесены корректировки, призванные упростить процедуру госзакупок. В частности, разработаны правила уменьшения обеспечения при частичном исполнении контракта. Размер обеспечения будет снижаться пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств. Также появилась возможность изменить цену контракта в связи с увеличением ставки НДС.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 502-ФЗ

 

Регламентирован порядок регистрации участников закупок в ЕИС

Утверждены Правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок. Правила определяют порядок и сроки регистрации участников в ЕИС, осуществляемой в электронной форме; перечень информации и документов, включаемых в реестр участников; сроки размещения информации и документов в реестре участников.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752

 

«Надзорные каникулы» для малого бизнеса продлены, но только частично

До конца 2020 года частично продлён мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Данное освобождение не будет распространяться на отдельные виды проверок, включая проверки, которые назначаются с применением риск-ориентированного подхода.

Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ

 

Обобщена практика оспаривания НПА и актов, обладающих нормативными свойствами

Верховный Суд РФ подготовил для судов общей юрисдикции и Суда по интеллектуальным правам разъяснения, призванные обеспечить единообразное применение ими законодательства при производстве по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50

 

Вопросы применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора: ВС РФ разъясняет

Верховный Суд РФ разъяснил судебным органам некоторые вопросы применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора. В Постановлении изложены позиции, связанные с заключением, толкованием договоров, предварительными договорами, рамочными договорами, заверениями об обстоятельствах и др.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49

 

Верховный суд высказался по вопросам привлечения работодателей к уголовной ответственности

Пленум ВС РФ обобщил судебную практику по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. К примеру, разъяснено, что понимается под собиранием и распространением сведений о частной жизни лица, в каких случаях признаётся нарушенной тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений и какова ответственность за подобные действия. В отношении работодателей указано, какие обстоятельства должны учитывать суды, наказывая их за дискриминацию при приёме на работу или увольнении, а также за невыплату зарплаты.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46

 

Обзор практики Верховного суда № 4 за 2018 год

Утверждён четвёртый обзор судебной практики ВС РФ за 2018 год. В нём традиционно обобщены материалы практики судебных коллегий ВС РФ, даны разъяснения по различным актуальным вопросам, возникающим в процессе судопроизводства.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)

 

Генпрокуратура сообщила, кого будут проверять в 2019 году

На сайте ведомства можно узнать, нет ли компании в сводном плане проверок на 2019 год. На сайте Генпрокуратуры можно узнать, включена ли компания в план проверок. В частности, указав ИНН компании, можно узнать, какое ведомство будет проводить плановую проверку, с какой целью и по каким формам будет проводиться проверка, на какой месяц её запланировали и сколько она продлится. Если поиск не даёт результатов, то компании в плане проверок нет. При этом нужно помнить, что налоговые, валютные, таможенные и некоторые другие проверки в плане не указываются.

https://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1524648/

Главная — Взаимодействие со СМИ — Новости Генеральной прокуратуры России — Генеральная прокуратура Российской Федерации сформировала сводный план плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год

 

Новости для бухгалтера

 

Обновлена отчётность по персучёту

Обновлена отчётность по персучёту

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п

 

Новый бестселлер Татьяны Крутяковой поможет в подготовке годовой отчётности и не только

Книга, написанная известным экспертом Крутяковой Т. Л., поможет бухгалтерам не только успешно подготовить годовую отчётность, но и разобраться в сложных вопросах налогообложения, сформировать учётную политику, исправить ошибки в бухгалтерском и налоговом учёте, подготовиться к работе в 2019 году. В издание также включён материал, посвящённый вопросам налоговой оптимизации в соответствии с требованиями ст. 54.1 НК РФ.

 «Годовой отчёт 2018» (Крутякова Т. Л.) («АйСи Групп», 2018)

 

Федеральный МРОТ повышен

С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 280 рублей в месяц.

Федеральный закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ

 

Тарифы страховых взносов на «травматизм» не изменились

На период 2019–2021 годов сохранены ранее действующие размеры тарифов страховых взносов на «травматизм».

Федеральный закон от 25.12.2018 № 477-ФЗ

 

Добросовестным НДФЛ-агентам станет проще избежать штрафов

В часть первую НК РФ внесены поправки, которыми устанавливаются условия освобождения налоговых агентов по НДФЛ от ответственности в случае несвоевременного перечисления ими налога в бюджет. Штрафа не будет при одновременном соблюдении трёх условий: расчёт по налогу представлен вовремя; в расчёте нет ошибок и неточностей, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате; налог и пени перечислены до того, как налоговики узнали о просрочке или назначили выездную проверку.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 546-ФЗ

 

Заявления о возврате и зачёте переплаты нужно подавать по новым формам

Скорректированы формы двух заявлений: о возврате переплаты по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, а также о зачёте данных платежей.

Приказ ФНС России от 30.11.2018 № ММВ-7-8/670@

 

Аудиторы станут для налоговиков дополнительным источником информации о налогоплательщиках

Сообщается, что с 1 января 2019 года налоговые органы вправе запрашивать у аудиторов документы их клиентов, полученные в рамках оказания аудиторских услуг. Также налоговики смогут запрашивать у аудиторов подобные документы, если в отношении проверяемого лица поступил запрос компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами РФ об обмене информацией. Кроме того, ИФНС теперь может собирать, хранить и использовать документы, полученные от аудиторов в рамках ст. 93.2 НК РФ, для повышения эффективности налогового контроля.

Информация ФНС России «Об истребовании документов налогоплательщика у аудиторов налоговыми органами»

 

Для коммерческих организаций утверждён ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учёт аренды»

Минфин России утвердил Федеральный стандарт бухгалтерского учёта ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учёт аренды». Документ устанавливает, как вести учёт арендатору и арендодателю и как раскрыть информацию в бухотчётности. Правила, установленные в ФСБУ, будут применять стороны договоров аренды, субаренды и иных договоров, по которым имущество передается во временное пользование. Учитывать объекты аренды по-новому в обязательном порядке следует с 2022 г. Начать использовать стандарт можно и раньше, но это следует раскрыть в бухотчётности.

Приказ Минфина России от 16.10.2018 № 208н

 

У главных бухгалтеров появятся новые полномочия

Всех сотрудников могут обязать исполнять требования бухгалтерии. Согласно внесённому на рассмотрение Госдумы законопроекту у сотрудников компании может появиться обязанность следовать требованиям главного бухгалтера по оформлению и представлению первичных документов. При отсутствии у компании главного бухгалтера сотрудникам придётся строго следовать указаниям должностного лица, ведущего бухучёт.

Законопроект № 620132-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете»

 

Новости для кадровика

 

Работодателям напомнили об условиях труда в морозы

Федеральная служба по труду и занятости напомнила работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Она сообщила, что рекомендуемые меры по снижению уровня рисков можно найти в методических рекомендациях «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06), утверждённых главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006. Ведомство также предупредило, что бездействие работодателя по управлению профессиональными рисками влечёт административную ответственность, а в случае, если такое бездействие привело к причинению вреда здоровью работника, то ответственным должностным лицам может грозить и уголовная ответственность.

Информация Роструда от 17.12.2018 «Роструд напоминает об условиях труда в морозы»

 

Как продлевается очередной отпуск за счёт майских праздников

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2018 № 1163 «О переносе выходных дней в 2019 году» выходной день с субботы 5 января перенесён на четверг 2 мая; с воскресенья 6 января – на пятницу 3 мая; с субботы 23 февраля – на пятницу 10 мая. Эксперт разъясняет, что ежегодный оплачиваемый отпуск за счёт майских праздников в 2019 году продлевается на 2 дня. Приведено два примера продления отпуска: если работник написал заявление о предоставлении очередного отпуска с 29 апреля на 10 дней, и если он хочет уйти в отпуск с 1 мая на 14 дней. Для рационального использования отпускных дней рекомендовано взять отпуск с 29 апреля на 9 дней, а 9, 10, 11 и 12 мая использовать как выходные на общих основаниях.

Как продлевается ежегодный оплачиваемый отпуск за счёт майских праздников 2019 года? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2018)

 

Работа водителя не прекращается, даже если он стоит в пробке

Очевидно, что огромное количество машин на дорогах отнюдь не способствует нормальной скорости движения транспортных потоков. В связи с этим может возникнуть вопрос, вправе ли работодатель ввести простой в отношении водителя, который стоит в пробке и не может ехать по заданному маршруту? На этот вопрос эксперт даёт отрицательный ответ. Он поясняет, что время, которое водитель провёл в автомобильной пробке, нельзя отнести к простою. Ведь сама по себе пробка не приостанавливает работу водителя. Он продолжает быть участником дорожного движения и выполняет свою трудовую функцию.

Вопрос: Вправе ли работодатель ввести простой в отношении водителя, который стоит в пробке, а значит, не может ехать по заданному маршруту? (Консультация эксперта, 2018)

 

Досрочная выплата зарплаты не считается нарушением

Минтруд разъяснил, когда выплата зарплаты сотрудникам раньше установленного срока не будет считаться нарушением. Минтруд в письме № 14-1/ООГ-8602 от 12.11.2018 сообщил, что если такая ранняя выплата не ухудшит положение сотрудников, то выплатить зарплату заранее можно. Согласно установленным правилам зарплата должна выплачиваться не реже раза в полмесяца. Дни выплаты устанавливаются в ЛНА компании. Зарплату нужно выплачивать не позднее, чем через 15 дней после окончания периода, за который её начислили. Ведомство пояснило, что такое правило защищает интересы сотрудников и должно сократить временной разрыв между выполнением работы и её оплатой. Если выплата зарплаты раньше установленного срока никому не повредит, то нарушением это не будет.

Письмо Минтруда № 14-1/ООГ-8602 от 12.11.2018

 

 

 

КОНСТУТИЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46

«О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

 

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности приобретения «шпионской» аппаратуры для личной безопасности, напомнил о последствиях опубликования чужих СМС, предостерег от невыплаты заработной платы работнику, работавшему без трудового договора

Пленум Верховного Суда РФ обобщил судебную практику по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 УК РФ, в Постановлении приводятся, в частности, следующие разъяснения:

— под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения. Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»);

— при рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 138 УК РФ, судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети «Интернет» мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом;

— уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства РФ без соответствующей лицензии и не для целей деятельности органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности. По смыслу закона технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.) могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию.

В случаях, когда для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта;

— само по себе участие в незаконном обороте специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения).

Не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ также действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан;

— не может быть квалифицировано по статье 139 УК РФ незаконное проникновение, в частности, в помещения, строения, структурно обособленные от индивидуального жилого дома (сарай, баню, гараж и т.п.), если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания; в помещения, предназначенные только для временного нахождения, а не проживания в них (купе поезда, каюту судна и т.п.);

— уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более детей в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФ соответственно;

— уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 ТК РФ).

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ

«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Право граждан России свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования закреплено законом

Настоящий Федеральный закон (далее — Закон) устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, определяет понятийный аппарат, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства.

Действие Закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.

Согласно Закону, любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Законом устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

— периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

— запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

— запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

— запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

а) в местах массового отдыха граждан;

б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

— суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.

Согласно Закону, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления его в силу и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года.

В районах добычи (вылова) (с указанием географических координат) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах, перечень которых определяется Правительством РФ по представлению высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) с указанием видов водных биоресурсов из числа ценных видов водных биоресурсов, установленных в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По истечении срока действия этих договоров право на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных рыболовных участках предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 502-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Сумма банковской гарантии может быть уменьшена по мере поступления оплаты по госконтракту, в обеспечение которого она выдана

Если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего банковскую гарантию, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в установленном порядке. За каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства начисляется пеня.

Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии.

В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

Установлено, что требования об обеспечении заявки на участие в определении поставщика, участие в открытом конкурсе, не распространяются на государственные и муниципальные учреждения (ранее требование не распространялось на казенные учреждения).

Установлено, что закупка у единственного поставщика осуществляется также в случае заключения контракта на оказание услуг по изготовлению бланков документов, в том числе удостоверяющих личность гражданина РФ в России и за пределами РФ, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, выдаваемых в РФ, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и некоторых других.

До 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств данное изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 510-ФЗ

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

В КоАП РФ введен специальный состав — дача заведомо ложного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Так, дача экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года; на юридических лиц — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

Устанавливается также, что физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, давшие заведомо ложное заключение, несут ответственность как должностные лица.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 539-ФЗ

«О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

 

Подписан закон об увеличении суммы задолженности, подлежащей взысканию на работе у должника, с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей

С двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей увеличена сумма задолженности, при которой исполнительный документ может направляться для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

«Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год)»

 

Минтруд России разъяснил, как подать сведения о доходах, расходах и имуществе за 2018 год

Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представление таких сведений предусмотрено антикоррупционным законодательством и распространяется, в частности, на лиц, замещающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих, отдельных работников госкорпораций, Банка России, Пенсионного фонда РФ, ФСС РФ, ФФОМС.

Для каждой категории лиц установлены сроки представления сведений (так, например, не позднее 1 апреля сведения представляют Президент РФ и члены Правительства РФ, не позднее 30 апреля — госслужащие и работники внебюджетных фондов).

Гражданин представляет сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки, сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, о счетах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера.

Рекомендовано при представлении сведений в отношении супруги (супруга) учитывать положения статей 10 «Заключение брака» и 25 «Момент прекращения брака при его расторжении» Семейного кодекса РФ.

Приведена таблица, содержащая перечень ситуаций с учетом срока заключения (расторжения) брака, а также с учетом достижения ребенком возраста 18 лет, и рекомендуемые действия по представлению сведений.

При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей служащему (работнику) следует представить соответствующее заявление в уполномоченный орган (кадровое подразделение).

Форма справки утверждена Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460. При заполнении справки следует руководствоваться приведенными рекомендациями.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Информация> ПФ РФ от 19.12.2018 «Об индексации страховых пенсий с 1 января 2019 года»

 

ПФР напоминает, что с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла — 87,24 рубля.

В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.

При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

Приводится таблица индексации страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров с 1 января 2019 года в зависимости от ее размера.

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 568-ФЗ

«О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

 

Плата за банковские услуги по перечислению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается

С 1 января 2018 года введены новые меры господдержки граждан, имеющих детей, одна из которых предусматривает ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Выплата перечисляется на счет, открытый в российской кредитной организации.

Принятым Законом установлено, что плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 522-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»

 

С потребителей снята ответственность за приобретение, установку и замену приборов учета электрической энергии

Соответствующая обязанность переносится на гарантирующих поставщиков (в отношении многоквартирных домов) и сетевые организации (в отношении иных потребителей). При этом расходы гарантирующего поставщика, понесенные им для приобретения, установки и замены приборов учета электрической энергии, подлежат включению в состав сбытовой надбавки гарантирующего поставщика. Расходы сетевой организации подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и платы за технологическое присоединение в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Федеральным законом также закрепляется понятие «интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) (ИСУ)». Правительство РФ наделяется полномочием по утверждению правил предоставления доступа к минимальному набору функций ИСУ.

Регламентируется порядок коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению. При этом устанавливается обязанность гарантирующих поставщиков и сетевых организаций осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается применение прибора учета.

Федеральным законом устанавливается, что по всем приборам учета электрической энергии, после 1 января 2022 года допускаемым в эксплуатацию на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет такой энергии, минимального набора функций ИСУ.

С 1 января 2023 года в случае непредоставления или ненадлежащего предоставления гарантирующим поставщиком и сетевой организацией доступа к минимальному набору функций ИСУ субъект электроэнергетики или потребитель электрической энергии (мощности) вправе потребовать уплаты штрафа.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

  

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 527-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи»

 

Внутрироссийский роуминг при использовании услуг мобильной связи законодательно отменяется с 1 июня 2019 года

В законе о связи закреплено, что на территории РФ мобильный оператор в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в субъекте РФ, указанном в решении о выделении такому оператору ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за ее пределами.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 529-ФЗ

«О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи»

 

Населенные пункты, не охваченные цифровым телерадиовещанием, будут обеспечены доступом к общедоступным каналам через действующие сети спутникового телерадиовещания

Установлено, что спутниковые операторы не вправе отказать гражданам, проживающим в указанных населенных пунктах, в заключении договора о предоставлении доступа к своей сети связи для получения возможности просмотра и прослушивания обязательных общедоступных телерадиоканалов.

Такой договор может быть заключен сторонами, если:

— гражданин, проживающий в указанном населенном пункте, обратится к соответствующему оператору общедоступных телеканалов и радиоканалов, оказывающему услуги связи с использованием сетей спутникового телерадиовещания, в данном населенном пункте;

— гражданин владеет пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), которое может быть использовано в сети связи конкретного оператора, к которому он обращается;

— гражданин и (или) члены его семьи, проживающие с ним в одном жилом помещении, не имеют действующего договора с любым из операторов, оказывающих услуги связи с использованием сетей спутникового телерадиовещания.

 

  БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Федеральный закон от 27.12.2018 N 564-ФЗ

«О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

 

Установлен единый механизм введения усиленных мер обеспечения безопасности при организации и проведении в России международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации

Согласно настоящему Федеральному закону, в целях обеспечения безопасности международных спортивных мероприятий Президентом РФ могут быть введены усиленные меры безопасности, включающие в себя:

— установление контролируемых и (или) запретных зон;

— ограничение на въезд и (или) временное пребывание граждан и проживание граждан;

— ограничение движения транспортных средств, полетов летательных аппаратов, судоходства;

— усиление охраны общественного порядка и объектов инфраструктуры;

— ограничение проведения публичных мероприятий, не связанных с подготовкой и проведением международных спортивных мероприятий;

— полное или частичное приостановление деятельности отдельных опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;

— проведение при проходе или проезде на контролируемую территорию и при выходе или выезде с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

— ограничение или запрещение оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, установление особенностей оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предусматривается, что при введении указанных усиленных мер безопасности должны определяться конкретные границы территории и акватории, в пределах которых вводятся такие меры, или органы, уполномоченные на определение таких границ, а также период действия вводимых мер. При введении усиленных мер безопасности могут определяться также организации и категории граждан, в отношении которых такие меры не применяются.

Граждане, проживающие и работающие в пределах границ территории, на которой в соответствии с настоящей статьей введены усиленные меры безопасности, а также граждане, прибывающие на эту территорию, должны быть ознакомлены с введенными мерами безопасности путем опубликования информации в средствах массовой информации.

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2018 N 1591

«О внесении изменений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»

 

Установлены условия хранения пороха и капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию

Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 19.07.2018 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии», которым в том числе Правительству РФ предоставлено право определения требований к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Установлено, что принадлежащие гражданам РФ указанные инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

 

Постановление Правительства РФ от 22.12.2018 N 1636

«Об утверждении перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры»

 

В целях реализации Федерального закона «О транспортной безопасности» определен перечень объектов инфраструктуры внеуличного транспорта — метрополитенов

К ним отнесены:

станции, включающие в себя подземный, наземный или надземный остановочный пункт, предназначенный для посадки и высадки пассажиров, в том числе вестибюли, эскалаторы или лестницы, платформенные и средние залы, помещения для обслуживания пассажиров, размещения эксплуатационного персонала и производственного оборудования, пересадочные сооружения и другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена, участки главных путей линии станции, примыкающие тупик, станционные пути и соединительные пути с электродепо или другой линией, примыкающие соединительные тоннели или открытые участки, а также подземные, наземные и надземные переходы;

тоннели, включающие в себя участки главных путей линии между смежными станциями, в том числе примыкающие соединительные пути с электродепо или другой линией, перегонные и примыкающие соединительные тоннели или открытые участки, притоннельные сооружения, зоны коллективной защиты пассажиров, а также другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена;

электродепо, включая парковые и деповские пути;

электроподстанции;

пункты управления движением, используемые для перевозки пассажиров метрополитеном или обеспечения таких перевозок.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2017 N 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Приказ Минпросвещения России от 14.12.2018 N 298

«Об утверждении требований к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2018 N 53131.

 

В программы подготовки лиц в целях безопасного обращения с оружием включены основы самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и правила оборота пороха и капсюлей

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством установлены новые требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, также порядок согласования таких программ.

Программа должна предусматривать изучение учебных разделов «Правовая подготовка», «Огневая подготовка», «Итоговая аттестация». Предусмотрена структура Программы и примерный перечень учебных курсов.

В Программу включены в том числе правовые основы самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и правила оборота инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 30.11.2016 N 1489.

 

Информационное письмо МЧС России от 25.12.2018 N 43-8785-19

«О порядке применения оборудования систем передачи извещений о пожаре»

 

Разъяснена необходимость установки в зданиях систем передачи на пульт подразделения пожарной охраны сигналов о возникновении пожара

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны предусматривается исключительно для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений), Ф1.2 (гостиницы, общежития и т.п.), Ф4.1 (здания образовательных учреждений и т.п.), Ф4.2 (здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования).

В рамках актуализации требований пожарной безопасности издан Приказ МЧС России от 05.09.2018 N 374 «О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России», предусматривающий отмену нормативных актов, в том числе приказов МЧС России от 29.01.2016 N 35 «О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России и организации работы по совершенствованию систем передачи информации о возникновении пожара и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 16.10.2017 N 443 «Об организации работы по передаче сигнала о возникновении пожара в пожарно-спасательные подразделения без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации» и от 15.01.2018 N 8 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 16.10.2017 N 443».

Вместе с тем, указанным приказом действие приказа МЧС России от 28.12.2009 N 743 «О принятии на снабжение в системе МЧС России программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях» не восстановлено. Издание указанного приказа не является основанием для прекращения эксплуатации оборудования системы передачи извещений о пожаре, ранее установленного в подразделениях пожарной охраны до истечения установленного срока службы годности.

Действующим законодательством предусмотрено проведение процедуры подтверждения соответствия оборудования системы передачи извещений о пожаре требованиям Технического регламента. При этом не ограничивается тип указанных приборов, а также способы передачи информации при дублировании сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны.

Новая отчётность по НДФЛ в 2019 году. К чему готовиться?

 

Татьяна Егорова

Ведущий экономист-консультант

«Что делать Консалт»

 

С 1 января 2019 года бухгалтеров ожидает множество изменений в формах и порядке предоставления отчётности по НДФЛ. Уже в конце 2018 года в Госдуме РФ был утверждён ряд законов, которые начинают своё действие с нового года. Какие изменения необходимо учесть при оформлении деклараций, расчётов НДФЛ в 2019 году? Об этом мы расскажем в данной статье.

Каждый наступающий год вносит определённые коррективы в законодательную базу по налогообложению. Эти изменения касаются всех: физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Уже в конце 2018 года в Государственной Думе РФ был утверждён ряд законов, которые начинают своё действие с нового года.

 

Формы и порядок заполнения расчётов НДФЛ

 

Изменения коснулись не только форм отчётности по НДФЛ, но и порядка их заполнения и предоставления в налоговые органы. Речь идёт о декларации 3-НДФЛ и справке 2-НДФЛ.

Уже 16 октября 2018 года Минюст России зарегистрировал Приказ Налоговой службы от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569, которым она утвердила абсолютно новую форму налоговой декларации 3-НДФЛ с 2019 года, а также порядок её заполнения и электронный формат сдачи.

Форма 3-НДФЛ изменится для всех налогоплательщиков – как для ИП, которые работают на ОСНО, так и для обычных граждан, которые имеют право на получение налоговых вычетов.

Отметим, что бланк новой декларации 3-НДФЛ с 2019 года стал несколько проще, чем прежний, утверждённый Приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 с множеством редакций. Кстати, этот документ с 2019 года утратил силу и полностью прекратил действие.

Новый бланк стал значительно меньше: всего 13 листов вместо 20 и будет состоять только из трёх обязательных к заполнению листов (титульного, разделов 1 и 2). Остальные показатели вынесены в отдельные приложения к ней и заполняются при необходимости. Большой плюс изменений ещё в том, что с 2019 года в 3-НДФЛ не нужно заполнять информацию об исчисленном налоговым агентом НДФЛ. Оставлена только графа для указания удержанного подоходного налога. ㅤ

Новая форма будет действовать с 2019 года для декларирования доходов, полученных в 2018 году. К началу декларационной кампании будут доработаны программы формы 3-НДФЛ.

Напоминаем, что задекларировать полученные доходы в форме 3-НДФЛ и подать её в органы ФНС должны налогоплательщики не позднее 30 апреля года, идущего за годом получения дохода (п. 1 ст. 229 НК РФ). Следовательно, с применением нового бланка 3-НДФЛ нужно отчитаться за 2018 до 30 апреля 2019 года включительно. Это вторник, короткий предпраздничный день.

Нововведение по справке 2-НДФЛ 2019 года предусматривает её составление в двух вариантах: ㅤ

  • первый вариант справки имеет машиноориентированную форму и предназначен для налоговых агентов (в частности, работодателей), представляющих налоговую отчётность на бумаге форма 2-НДФЛ (Приложение 1 к Приказу ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@);
  • вторая форма – о доходах и суммах налога физического лица, которая выдаётся налоговыми агентами физическим лицам по их заявлениям для представления по месту требования (Приложение 5 к Приказу ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@).

Первую справку надо будет представлять в ИФНС. Бланк состоит из титульного листа, который содержит три раздела: данные о физическом лице, общие суммы доходов и вычеты. В приложении нужно будет помесячно расшифровывать доходы.

Вторая форма 2-НДФЛ практически не изменилась. Её компании будут составлять по просьбе сотрудников для банков и т. д. ㅤ

На налоговых агентах, представляющих налоговую отчётность в электронной форме по ТКС, изменение формы 2-НДФЛ (Приложение 1 к Приказу ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@) практически не скажется, поскольку XML-файлы формируются с помощью специальной программы. ㅤ

ВФНС России пояснили, почему хотят сохранить старую форму: к ней все привыкли, её легко читать.

Обе справки 2-НДФЛ утверждены Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@. Справки по новым формам будут представляться начиная с отчётности за 2018 год.

Изменения не коснулись формы 6-НДФЛ и порядка её заполнения

Действующая в 2019 году форма расчёта для налоговых агентов по-прежнему утверждена Приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450. 

По форме 4-НДФЛ изменений также не планируется. Эту форму должны сдавать ИП на общей системе налогообложения после получения первого дохода в году (с момента начала применения ОСН или перехода на неё) (п. 7 и 8 ст. 227 НК РФ).

Форму сдают ИП на общем режиме налогообложения, если в текущем налоговом периоде они зарегистрированы как ИП либо утратили право на спецрежим (УСН, ЕНВД, ПСН). Также эту декларацию должны сдавать те ИП на общем режиме налогообложения, у которых доход изменился более чем на 50%.

В 4-НДФЛ предприниматель указывает предположительный доход за год, который он планирует получить (за вычетом расходов). Порядок заполнения утверждён Приказом ФНС России от 27.12.2010 № ММВ-7-3/768@.

На основании этих сведений ИФНС рассчитывает и направляет ИП платежки на уплату ежеквартальных авансовых платежей по НДФЛ. ㅤ

Форма декларации 4-НДФЛ, её электронный вариант и вариант заполнения утверждены Приказом ФНС России от 27.12.2010 № ММВ-7-3/768@. 

 

Ставки НДФЛ

 

Налог, взимаемый с доходов физлиц, – это обязательный сбор, им облагаются почти все их доходы, но есть и льготы. Он удерживается непосредственно из доходов налогоплательщика. На данный момент вопрос о повышении налога на доходы физических лиц остаётся открытым. 

В 2018 году депутаты внесли на рассмотрение в Госдуму РФ законопроект № 427315-7 об увеличении НДФЛ в 2019 году:

 

Размер дохода физического лица за налоговый период

Налоговая ставка

до 100 000 рублей

5%

от 100 001 рубля до 3 000 000 рублей

5 000 рублей + 13 % с суммы, превышающей 100 000 рублей

от 3 000 001 рубля до 10 000 000 рублей

382 000 рублей + 18% с суммы, превышающей 3 000 000 рублей

Свыше 10 000 001 рубля

1 642 000 рублей + 25%%%% с суммы, превышающей 10 000 000 рублей

 

Но пока документ находится на стадии предварительного рассмотрения в Госдуме РФ. ㅤ

На сегодняшний день ставки по НДФЛ таковы: ㅤ

  • 13% – зарплата и другие доходы, кроме облагаемых по ставке 35%, резидентов;
  • 35% – выигрыши, призы и матвыгода резидентов;
  • 13% – зарплата нерезидентов-иностранцев с патентом, граждан из ЕАЭС, высококвалифицированных специалистов, беженцев и получивших в РФ временное убежище;
  • 30% – другие доходы нерезидентов.

Дивиденды облагайте по ставке 13% у резидентов и по 15% – у нерезидентов.

Таким образом, реформы по изменению отчётностей НДФЛ намного упростят работу бухгалтера. Ситуация с самозанятыми гражданами ещё до конца не определена. Выводы можно сделать по окончании проектов. Но считаем, что государство идёт навстречу гражданам и стимулирует людей «выйти из тени» и легализовать свои доходы.

Возможность выхода из тени самозанятых граждан обеспечивается развитием предпринимательства в стране, снижения административного давления на бизнес, в том числе исключения проверок, фактов доначисления налогов, штрафных санкций.

 

 

Закупки:

новые правила грозят штрафом или тюрьмой 

Экспертам по госзакупкам грозит наказание за заведомо ложные заключения. Соответствующие законы в январе вступили в силу. Они вносят изменения в Уголовный кодекс РФ, в Кодекс об административных правонарушениях и 44-ФЗ. Только прописанные наказания едва ли коснутся экспертов – ложность их заключений еще придется доказать, при этом цены на свои услуги они поднимут, оправдываясь возникшими рисками.

Прежде всего, поправки в 44-ФЗ устанавливают единые требования к оформлению результатов экспертиз в сфере закупок. А согласно поправкам к УК РФ за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2,25 млн руб.) грозит штраф до 300 тыс. руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Одним из таких наказаний станет лишение свободы на срок до одного года с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Административную ответственность установили в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для физлиц и от 100 тыс. до 150 тыс. руб. – для юрлиц.

Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года. В любом случае, речь идет не просто о ложных экспертных заключениях, а о заведомо ложных, обращает внимание Георгий Сухадольский, руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки». По его словам, с учетом введенных наказаний, к проведению экспертизы специалисты с психологической точки зрения станут подходить более ответственно. При этом привлечь нужного эксперта для проведения экспертизы может быть теперь сложней и дороже, считает Суходольский.

На практике ложные экспертные заключения носят не массовый характер, при этом в ужесточении наказания была необходимость. Прежде всего, нужно было привести административное и уголовное законодательство в соответствие с требованиями 44-ФЗ, отмечает Юлия Полякова, юрист Коммерческой группы юридической фирмы VEGAS LEX. «До этого предусматривалось, что эксперт и экспертная организация несут ответственность за предоставление недостоверного экспертного заключения, однако ни в КоАП РФ, ни в УК РФ не существовало корреспондирующих указанному положению составов», — поясняет юрист.

Теперь же предусмотрены довольно существенные наказания за предоставление ложного экспертного заключения, которые потенциально должны оказать превентивное и дисциплинирующее воздействие на экспертов. Вместе с тем, для привлечения к ответственности необходимо будет доказать заведомую ложность экспертного заключения, что вряд ли будет простой задачей для правоприменителей, продолжает Полякова. Поэтому, в конечном итоге, будут ли эффективны внесенные изменения зависит от того, насколько эффективно будут выявляться и доказываться факты дачи заведомо ложных экспертных заключений. «В противном случае, новые положения станут очередными суровыми санкциями, существующими исключительно на бумаге, но не работающими на практике», — заключает она.

Эксперт-практик Центра эффективных закупок Тендеры.ру Кирилл Кузнецов поддерживает мнение экспертов, отмечая, что доказать заведомую ложность экспертного заключения — задача непростая. Хотя бы потому, что любой эксперт может просто ошибиться, без всякой лжи. Он также подчеркивает, что институт обязательной внешней экспертизы, то есть экспертизы с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций, в целом малооправданная трата государственных средств. «Он был бы понятен как инструмент, который может использовать заказчик при исполнении сложных контрактов, особенно если у него нет сотрудников с высоким уровнем компетенции в предметной области, — поясняет Кузнецов. — В нынешнем же виде он – чистой воды профанация. У одних заказчиков с солидным бюджетом, это была кормушка для «своих» экспертов, а у других, средств на данную задачу не имеющих, — серьезная проблема, на решение которой приходилось тратить время и нервы. В последнем случае, заказчики строили систему бартера «ты у меня эксперт, я у тебя». При этом проблемы у заказчика из-за недобросовестности экспертов сегодня встречаются крайне редко и считать ложные экспертные заключения проблемой особого смысла нет.

«Главное для заказчика — приемка продукции им самим, при этом он может создавать целые приемочные комиссии, для которых внешняя экспертиза – лишь дополнительный источник рекомендаций при принятии решений», — подчеркнул он. Эксперты сходятся в одном, в ближайшее время мы увидим заметный рост цен на услуги специалистов и экспертных организаций, а также отказ многих участников описанной выше схемы «я эксперт у тебя, ты у меня» от подобного сотрудничества. Последнее, в ряде случаев приведет к сложностям поиска экспертов заказчиками, работающими в условиях жесткого финансирования, а так же территориально относительно изолированных.


Ответственность учредителя и директора ООО в 2019 году 

Применение мер государственного принуждения составляет юридическую ответственность.

Она применяется по отношению к правонарушителю. За совершение противоправного деяния человек отвечает перед законом.

Алгоритмы привлечения

Статья 56 ГК РФ устанавливает, что учредитель (участник) ООО не отвечает по обязательствам общества. ООО, в свою очередь, не отвечает по его долгам. Таким образом, получается, что учредитель ООО несет ответственность только в пределах уставного капитала. Что касается АО, то его участники несут ответственность в рамках сумм, внесенных за счет оплаты акций. Это положение предусмотрено ст. 2 п. 1 ФЗ №208. Если организация является платежеспособной, вовремя рассчитывается по налогам перед государством, платежам – перед контрагентами, то ее нельзя привлечь за долги. Поэтому обыватели, мало знакомые с законами и изменениями, произошедшими в них, создают себе ложное представление об отсутствии у учредителей и участников ООО, АО реальной ответственности. Но алгоритм привлечения к ответственности, например, участников ООО таков: пока работает общество, ограниченная ответственность действует. Если общество находится в процессе банкротства, учредители могут быть привлечены к субсидиарному типу ответственности, а также к дополнительной. Но в этом случае действует один нюанс: кредиторы, желающие вернуть свои деньги, должны доказать, что к краху фирмы привели недальновидные, а местами и незаконные действия ее учредителей и участников. О возможности возложения на этих лиц субсидиарного типа ответственности говорит статья 3 №14-ФЗ.

Ответственность юридического лица и участников ООО

Защищать права кредиторов призван №127-ФЗ. Его положения направлены на применение того или иного способа защиты в рамках банкротства, а возмещение и ответственность зависят от степени виновности учредителя. Правовые последствия виновного деяния можно ликвидировать определенными способами. Например, в рамках признания совершенных ими сделок незаконными: в этом случае по ГК РФ к таким правоотношениям будут применяться положения о недействительности заключаемых договоров. Кроме того, существует вариант привлечения этих лиц к разному виду ответственности.

Руководитель и учредитель в одном лице

Это лицо несет ответственность в рамках уставного капитала общества. Кроме того, субсидиарную ответственность, если инициирована им или кредитором, иным заинтересованным лицом процедура банкротства. Субсидиарную ответственность рассматривают как дополнительное наказание лицам, на которых может быть наложено взыскание вместе с должником, не имеющим возможность рассчитаться по долгам. Но основания наложения этого наказания строго регламентированы рамками закона. Статья 56 ГК РФ гласит, что участник или собственник общества не отвечает по обязательствам ООО, как и общество не может отвечать по долгам создателя. Но из этого правила, как обычно, существуют исключения. Они отражены в статье 56: банкротство ЮЛ произошло из-за его учредителей, также иных лиц, которые вправе определять работу общества. В этом случае на этих лиц может быть возложена субсидиарная ответственность, включая руководителя и учредителя в одном лице. Положения, которые подтверждают нормы ГК РФ, содержатся в №14-ФЗ, №208-ФЗ, №161-ФЗ.

Условия в рамках уставного капитала

Условия, по которым учредитель общества отвечает по долгам в пределах суммы уставного капитала, определены ГК РФ и №14-ФЗ. При ликвидации общества либо его банкротстве учредитель отвечает исключительно собственностью организации, ее активами. Если на предприятии произошел финансовый крах, его долги перед кредиторами и контрагентами превышают стоимость имущества предприятия, учредитель может не покрывать разницу. Это обусловлено тем, что он не отвечает собственным имуществом по долгам ООО. Таким образом он отличается от правового положения того же самого ИП, который лично, своим имуществом рассчитывается по долгам ИП. Именно поэтому по существующей статистике граждане чаще пытаются организовать ООО, а ИП создаются реже. Получается, что дольщик ООО фактически не несет риски потери собственного имущества.

Расчеты по долгам

Привлечение виновного лица к ответственности за недоимку денег в казну государства не может освободить его от выплаты последующих сумм. Ответственность за недоимку в пределах ЮЛ несут его должностные лица (генеральный директор, главный бухгалтер), кроме того, субъектом ответственности (кроме уголовной) может быть само ЮЛ.

За неуплату налогов

Ответственность установлена НК РФ, кроме того, в отношении общества, уклоняющегося от уплаты обязательных сборов, действуют положения, предусмотренные уголовным законодательством. Формы ответственности: административная; налоговая.

Кредиты

Кредиты ЮЛ выдают банки. Если со стороны заемщика имеют место нарушения кредитного договора или его отдельных положений, банк вправе предъявлять претензии в организации, направленные на устранение допущенных нарушений. Так как кредитные правоотношения подразумевают обязательный внесудебный порядок рассмотрения спорного вопроса, сначала банки отправляют претензию. Необходимо убедиться, что она рассмотрена второй стороной. В случае если в разумный срок на претензию не поступил ответ, банк может обратиться в суд. Иск составляется по установленной в статье 131 ГПК РФ форме, с требованием об оплате долга, с % и неустойкой по действующему договору. В случае положительного решения судьи, ЮЛ обязано оплатить долг, со всеми % покрыть неустойку, то есть полностью выполнить требования кредитного учреждения. Если ЮЛ не может выполнить свои финансовые обязательства перед банком, уже неоднократно, более трех месяцев со дня оплаты кредита, то банк вправе инициировать банкротство общества.

При банкротстве

Банкротство – это довольно длительная процедура, которая содержит в себе определенные признаки. В частности, ЮЛ может быть признано несостоятельным, если оно: совокупно задолжало кредиторам сумму в 300 000 рублей (налоги и сборы в казну государства также включены в эту сумму); общество нарушило сроки выплат: более трех месяцев не платит кредиторам; сотрудникам предприятия (организация) не выплачена заработная плата, выходные пособия. Начать банкротство может само ООО, а также иные, заинтересованные в этом процессе лица: прокурор; суд; кредиторы; уполномоченные органы государства. В рамках банкротства общества выступает конкурсный управляющий. Целями этой процедуры не обязательно является ликвидация ЮЛ. В большинстве случаев задача банкротства иная – финансово оздоровить предприятие и дать ему новую жизнь. Конкурсный управляющий имеет право предъявить требования к учредителям ООО по субсидиарной ответственности. Это происходит только в случае, если по анализу деятельности ЮЛ было выявлено, что финансовый крах наступил из-за виновных действий учредителей. К новым условиям наступления ответственности относят: У должника может быть контролирующего его лицо. Этот гражданин действует во благо не только кредиторов, но и самой организации по ее финансовому оздоровлению. Если в действиях контролирующего лица будут выявлены правонарушения, то он несет совместно с учредителями общества-банкрота субсидиарную ответственность о возмещении причиненного кредиторам вреда. Он должен быть причинен при условии исполнения указаний лиц, которые контролируют должника, а также при выполнении текущих обязательств общества при недостаточности его имущества, которое составляет конкурсную массу. Закон устанавливает основания, по которым контролирующее лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности. В частности, причинение вреда кредиторам, наличие причинной связи между вредом и последствиями. Субсидиарная ответственность обусловлена не доведением ЮЛ до банкротства в чистом виде, а больше — с причинением вреда кредиторам. А причинение вреда имущественным правам кредиторов связано с достаточно большим перечнем противоправных действий контролирующих ЮЛ лиц. По новым правилам, однозначно можно говорить о том, что противоправное действие контролирующего лица – это действие, направленное на усугубление имущественного положения ЮЛ, которое итак не может выплатить свои долги, имея обязательства перед кредиторами. Подробнее про ответственность учредителей ООО можно узнать из данного видео:  https://youtu.be/tQWastM0TnE

Уголовное наказание

Проблема привлечения ЮЛ к уголовной ответственности является одной из самых трудноразрешимых в РФ. Дело в том, что в отличие от зарубежных стран, в России ЮЛ не является субъектом уголовной ответственности. По УК РФ, уголовную ответственность несут только вменяемые граждане. Как быть с привлечением ЮЛ к этому виду ответственности?

Процедура привлечения

Пока законодатель не посчитает нужным изменить УК РФ путем внесения в него изменений, касающихся привлечения ООО или АО к уголовной ответственности, за него действует КОАП. Именно в этом законе можем увидеть все наказания, которые в настоящее время предусмотрены для ЮЛ: Штраф. Изъятие (возмездное). Конфискация. Отзыв лицензии. Взыскание цены товаров или транспортных средств. Многие юристы говорят о том, что в практической деятельности ЮЛ целесообразно ввести такое наказание, как предупреждение. Но в настоящий период времени самым часто встречающимся наказанием выступает штраф. Он может быть различным по размеру: все зависит от виновного деяния. Штраф – это наказание имущественного характера. Положениями КоАП РФ, вместе с тем, не охвачены иные ситуации, которые могут быть рассмотрены в качестве наказания ЮЛ. Это такие обстоятельства, как: приостановление работы предприятия; изменение режима квотирования предприятия. Считается, что эти положения выходят за рамки административного регулирования работы предприятия. Соответственно, не могут быть наложены на ЮЛ. При наложении на ЮЛ штрафа оно обязано уплатить его в строго определенный законом срок. Сделать это можно через Сбербанк, а также иные платежные сервисы. У ЮЛ должно на руках остаться доказательство того, что оно заплатило штраф. Это квитанция. Одной из мер наказания выступает ликвидация ЮЛ в принудительном порядке. Мера установлена ГК РФ, в частности, в статье 61, п. 2. Это происходит в случае, если ЮЛ без разрешения занимается работой, на которую необходимо получать лицензию. Кроме того, существует ряд оснований, по которым можно принудительно ликвидировать ЮЛ. Все про ответственность генерального директора ООО — в данном видео: 

https://youtu.be/VcHFTlCkRac

 

Законы об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках вступили в силу.

Президент РФ подписал законы об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках. Изменения внесены в УК РФ, КоАП РФ и 44-ФЗ. Согласно поправкам к УК РФ за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба от 2,25 млн руб. грозит штраф до 300 тыс. руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности. Административную ответственность установили в виде штрафа от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. для физлиц и от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юрлиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года. Поправки к 44-ФЗ в основном «носят технический характер».


Правительство РФ изменит порядок проведения закупок по 44-ФЗ

По поручению Президента РФ Правительству необходимо до 1 марта 2019 г. обеспечить внесение изменений в 44-ФЗ. Теперь, в случае расторжения контракта с победителем, за заказчиком будет закреплено право заключить контракт с участником закупки, которому по итогам закупки присвоен второй номер. Также будут расширены случаи проведения закупок товаров, работ, услуг за их единицу при условии невозможности определить необходимый объем на момент закупки, вне зависимости от объекта закупки. Кроме этого, Правительству поручено проработать вопрос о внесении изменений в 44-ФЗ и установить условия о запрете выплаты аванса, но при условии, когда в результате проведения торгов цена контракта снижена на 25% и более. Закрепить перечень оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта для снижения коррупционных рисков на стадии исполнения контракта.

 

Законы, вступившие в силу 8 января 

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за разжигание расовой, национальной, религиозной и прочей вражды через интернет и СМИ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. На граждан накладывается административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до 100 часов, либо административный арест на срок до 15 суток. На юридических лиц — штраф в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 535-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Уточняются категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае смерти кормильца. Внесенными изменениями, установлено, что право на компенсацию гарантируется детям, на которых при жизни инвалида-чернобыльца распространялось право на ее получение. Средства выплачиваются до достижения детьми 14-летнего возраста. Сохраняется право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям чернобыльцев, которым данная выплата уже была назначена.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 550-ФЗ «О внесении изменения в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений кандидат может создавать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета. Также увеличены с 5 тысяч до 15 тысяч рублей максимальные расходы на финансирование такой избирательной кампании.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 555-ФЗ «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается в России нежелательной, если она способствует или препятствует: выдвижению кандидатов или их списков; избранию зарегистрированных кандидатов; проведению референдума; достижению определенного результата на выборах или референдуме.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 557-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

За вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные митинги, демонстрации, шествия или пикетирования введена административная ответственность. Гражданам грозит штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или обязательные работы от 20 до 100 часов или арест до 15 суток. Должностным лицам — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, для организаций — от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 561-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Устанавливается ответственность членов обеих палат Федерального Собрания за несоблюдение антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей. За эти нарушения будут выносить предупреждение либо освобождать от должности в парламенте без прекращения соответствующих полномочий.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 564-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Разработан единый механизм введения усиленных мер обеспечения безопасности при организации и проведении в России крупнейших международных спортивных соревнований. В частности, предусмотрено, что Президент РФ может устанавливать контролируемые и запретные зоны, ограничивать въезд и временное пребывание иностранцев, движение транспорта, приостанавливать работу опасных производств.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 566-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Расширен круг представительных органов муниципальных образований, которые в порядке, определяемом законами субъектов РФ, вправе заключать соглашения с контрольно-счетными органами субъектов РФ о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Кроме того, установлено, что правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органом материалам.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 568-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

С операций со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается оплата за банковские услуги.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 569-ФЗ «О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Согласно изменениям, внесенным в Уголовные кодекс РФ, в частности, установлено, что по преступлениям террористической направленности часть срока наказания должна обязательно отбываться в тюрьме. Период заключения в тюрьме после зачета времени содержания под стражей до вступления в силу обвинительного приговора должен быть не менее 1 года.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 570-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за взятки юридических лиц не только в своих интересах, но и в интересах связанных с ними фирм, аффилированных организаций, дочерних обществ.


Надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса продлены до 31 декабря 2020 года 

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым мораторий на плановые проверки малого бизнеса будет действовать еще два года и завершится 31 декабря 2020 года (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»). Хотя надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса должны были завершиться 31 декабря текущего года (ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Вместе с тем плановые проверки будут проводиться, в частности, в сферах, где введен риск-ориентированный подход, и объекты проверки отнесли к классу опасности/категории риска, а также в отношении юрлиц и ИП, у которых в предыдущие три года уже отбирали или приостанавливали лицензию, кого наказывали по КоАП дисквалификацией либо приостановлением, или же за совершение грубого нарушения.

 

Как с 21 декабря изменились правила перевозок для собственных нужд

В обзоре сообщается об изменении с 21 декабря 2018 года правил использования автотранспорта организациями и ИП. В частности, указанные лица должны будут соблюдать специальные требования при перевозках для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Кроме того, скорректированы общие требования, которые должны выполнять все, кто осуществляет эксплуатацию транспортных средств. К примеру, больше не потребуется создавать условия для повышения квалификации водителей (она перешла в перечень специальных требований), придётся проводить техобслуживание транспорта в сроки, которые установил завод-изготовитель.

Обзор «С 21 декабря меняются правила перевозок для собственных нужд: на что обратить внимание»

 

Книга о налоговых рисках при дроблении бизнеса

В книге рассматриваются актуальные вопросы, возникающие при проведении мероприятий налогового контроля в отношении взаимосвязанных организаций, разбираются ошибки налогоплательщиков, а также позиции, которые позволили им отстоять свои права в спорах с налоговыми органами. В первой главе изучается понятие необоснованной налоговой выгоды, приводятся позиции высших судов относительно оценки налоговых последствий дробления бизнеса. Вторая глава посвящена выездным налоговым проверкам. В том числе исследуется специфика таких проверок в случае выявления признаков дробления бизнеса. В заключительной главе в контексте темы дробления бизнеса анализируются применение специальных налоговых режимов, порядок реализации налоговых льгот и применения режима особой экономической зоны.

Дробление бизнеса: риски, налоговый контроль, судебная практика (выпуск 18) (Шишкин Р. Н.) (Редакция «Российской газеты», 2018)

 

Новости для бухгалтера

 

За неправильную ставку НДС в чеке первое время штрафовать не будут

ФНС сообщает, что отсутствием вины может считаться применение пользователями после 01.01.2019 ККТ с необновлённым ПО в части указания ставки НДС 20% (20/120) и (или) расчёта суммы по ставке НДС 20% (20/120) до момента соответствующего обновления при условии, что такое обновление будет произведено в разумный срок и последующее формирование налоговой отчётности будет произведено с расчётом действующей ставки НДС. Под разумным сроком подразумеваются рамки первого квартала 2019 года.

Письмо ФНС России от 13.12.2018 № ЕД-4-20/24234@

 

Грядут изменения в инструкции № 33н и новом порядке применения КОСГУ

Минфин внёс многочисленные корректировки в Инструкцию № 33н. Также внесены поправки в новый порядок применения КОСГУ, который необходимо применять с 2019 года. Пока оба приказа пребывают на регистрации в Минюсте.

Приказ Минфина России от 30.11.2018 № 243н

 

Бестселлер по годовой отчётности

Очередной выпуск популярного издания содержит полную информацию для успешной подготовки отчётности за 2018 год. Книга начинается с обзора нововведений, принятых в уходящем году, которые необходимо учесть при работе над отчётами. Затем идут рекомендации, касающиеся подготовки к отчётности. Основная часть посвящена вопросам заполнения форм бухгалтерской и налоговой отчётности, которая описана построчно, с комментариями и наглядными примерами. Структура материала позволяет читателю увидеть взаимосвязь между учётом конкретной хозяйственной операции и её местом в отчётности.

Стоит обратить внимание на ещё одно свежее издание, в котором рассмотрены особенности различных форм расчётов денежными средствами: безналичных, наличных расчётов, расчётов с использованием банковских карт: «Денежные расчёты» (4-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В.В.) (ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018).

Годовой отчёт 2018 (под ред. В. И. Мещерякова) («Агентство бухгалтерской информации», 2018)

 

Добросовестных НДФЛ-агентов освободили от штрафов

Госдума приняла в окончательном чтении проект, освобождающий добросовестных налоговых агентов от штрафов за опоздание с перечислением налога. Согласно принятому проекту, агентов не оштрафуют, если вовремя подали расчёт по налогу и в нём все необходимые сведения представлены в полном объёме и без ошибок, ведущих к занижению налога, а налог и пени перечислили до того как ИФНС узнала о просрочке и назначила проверку. Таким образом, если ошибка непреднамеренная и носит технический характер, налогового агента освободят от ответственности.

Законопроект № 527676-7 О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации

 

Суд разъяснил, в каких случаях матпомощь облагается взносами

Взносами не облагаются выплаты, которые не зависят от стажа и не являются частью оплаты труда. Компания спорила с Соцстрахом о зачёте пособий по беременности и родам и по уходу за ребёнком. По мнению ФСС, страхователь неверно рассчитал суммы пособий. В ходе разбирательства суд установил, что матпомощь была разной. Согласно коллективному договору сотрудники получали выплату при уходе в ежегодный отпуск. Сумма выплаты зависела от стажа и отсутствия дисциплинарных взысканий. Суды решили, что эта матпомощь относится к оплате труда. Такие выплаты облагаются взносами и учитываются при расчёте среднего заработка для пособий. Доплату свыше установленного пособия при рождении ребёнка признали социальной. Она не зависела от трудовой деятельности и не облагалась взносами. Эти выплаты в расчёте учитывать не нужно.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.12.2018 N Ф10-5066/2018 по делу N А14-22041/2017

 

Минфин рассказал об особенностях применения пониженных тарифов по взносам

Представителям малого бизнеса сообщили о двух нюансах применения пониженных тарифов по взносам. Ведомство сообщило, что компании и ИП на упрощёнке вне зависимости от того, подпадают ли виды их деятельности под льготу, могут платить пенсионные взносы со ставкой 20% по всем своим сотрудникам. Кроме того, Минфин сообщил, что при определении размера доходов от основного вида деятельности можно складывать доходы от деятельности, относящейся к одному классу ОКВЭД2. Если классы разные, то так делать уже нельзя. На 2019 год действие пониженных тарифов не продлили.

Вопрос: О применении пониженных тарифов страховых взносов организацией, применяющей УСН и осуществляющей специализированные строительные работы, а также оптовую торговлю и ремонт машин и оборудования.

Письмо Минфина России от 26 ноября 2018 г. N 03-15-06/85036

 

Новости для кадровика

 

Что учесть при определении стажа, дающего право на отпуск?

Минтруд отвечает на вопрос, касающийся определения стажа, дающего работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В рассмотренной ситуации работник планирует уйти в очередной отпуск, при этом в течение рабочего года он 17 дней находился в отпуске без сохранения заработной платы. Ведомство напоминает, что согласно ТК РФ в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается в том числе время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В рассмотренном случае при расчёте стажа не учитываются календарные дни начиная с 15-го дня, т. е. окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключённых из стажа работы для отпуска.

Письмо Минтруда России от 23.11.2018 № 14-2/В-933

 

Как оформить в трудовой книжке запись об увольнении с работы по внешнему совместительству

Минтруд высказался по вопросу внесения в трудовую книжку записей, касающихся работы по внешнему совместительству. Обращено внимание на то, что нормативные правовые акты не определяют срок и порядок внесения в трудовую книжку записи о работе по совместительству. На практике указанные записи вносятся как в хронологическом порядке, так и блоками: запись в трудовую книжку о работе по совместительству (одновременно о приёме и увольнении) вносится после увольнения из каждой организации на основании соответствующего документа. Также отмечено, что в тексте записи о прекращении трудового договора по внешнему совместительству допустимо указывать наименование организации.

Письмо Минтруда России от 15.11.2018 № 14-2/В-913

 

Можно ли работника за один день наказать несколько раз?

Представитель Роструда поясняет некоторые вопросы, связанные с наложением дисциплинарных взысканий. Так, он считает, что на работника можно в один день за разные нарушения наложить несколько (в рассмотренном случае – пять) дисциплинарных взысканий, за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если работник ранее взыскания не имел. При этом автор консультации напоминает, что за каждый проступок может быть применено только одно взыскание, до применения которого работодатель по каждому факту нарушения должен затребовать от работника письменное объяснение. Непредоставление работником объяснения, в силу ч. 2 ст. 193 ТК РФ, не является препятствием для применения меры наказания. Приказ о наложении взыскания по каждому факту издаётся отдельно и объявляется работнику под подпись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Вопрос: Можно ли наложить на работника в один день пять дисциплинарных взысканий за разные нарушения? (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1540

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Минтранс России уполномочен утверждать порядок обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов

Исключение составляют системы и их элементы, включающие в себя беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, а также беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям охраны окружающей среды.

Кроме того, на Минтранс России возложены полномочия по утверждению порядка обязательной сертификации сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.

Осуществлять сертификацию будет Росавиация.

 

Приказ Росгвардии от 24.04.2018 N 148

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензий на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2018 N 52980.

 

Регламентирован порядок выдачи Росгвардией лицензий на коллекционирование или экспонирование оружия

Заявителями на получение лицензий являются юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием и (или) экспонированием оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

Для их получения указанные лица представляют соответствующее заявление (форма приведена в приложении), с приложением, в том числе: для граждан — медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотиков; для юрлиц — списка работников юридического лица, допущенных к работе с оружием, приказа о назначении ответственного за учет оружия.

Заявление может быть подано в электронной форме с использованием портала госуслуг с простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Выдача лицензии осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

В приложении приведены формы бланка лицензии и иных документов, используемых в процессе выдачи лицензий.

 

Приказ Росгвардии от 26.06.2018 N 221

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2018 N 52985.

 

Регламентирован порядок выдачи Росгвардией разрешений на хранение и ношение охотничьего, спортивного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения

Заявителями на получение таких разрешений являются граждане РФ — владельцы охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Срок выдачи разрешения составляет не более 14 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления (формы приведены в приложении к регламенту).

Заявление может быть подано с использованием портала госуслуг, и должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для получения разрешения заявитель вместе с заявлением представляет также паспорт гражданина РФ, дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца), две фотографии размером 3 x 4 см.

Для продления срока действия разрешения представляются, в том числе, медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме человека наркотиков, охотничий билет, документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой (для соответствующих категорий владельцев оружия).

Продление срока действия осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Выдача разрешения осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.

В приложениях к регламенту приведены формы документов, используемых в процессе выдачи разрешений.

 

Приказ Росгвардии от 26.06.2018 N 222

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2018 N 52983.

 

Обновлен порядок выдачи лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом

Согласно регламенту госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Ранее она предоставлялась органами внутренних дел.

Как и ранее, выдача лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Однако теперь переоформление лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней (ранее — не более 30 дней в случае изменения места жительства заявителя и не более 10 дней в остальных случаях). Выдача лицензии осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.

Теперь для получения лицензии вместе с заявлением и паспортом предоставляется также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме наркотиков.

Кроме того, заявители, не имеющие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, предоставляют для получения лицензии на приобретение такого оружия также документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой.

Заявители, не имеющие в собственности спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, для получения лицензии предоставляют документы, подтверждающие, что заявитель является спортсменом высокого класса в указанном виде спорта.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

<Письмо> Минюста России от 27.07.2018 N 11-99821/18

<О направлении Обзора применения законодательства Российской Федерации при решении проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций>

 

Минюстом России подготовлен обзор применения законодательства в сфере госрегистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений и НКО

В обзоре содержатся разъяснения, в том числе:

порядка рассмотрения заявлений о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ;

порядка применения дисквалификации, а также мер реагирования Минюстом России;

порядка деятельности саморегулируемых организаций и объединений работодателей, общественных палат, территориальных общественных самоуправлений;

порядка создания муниципальными образованиями НКО.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Информация> ПФ РФ от 19.12.2018 «Об индексации страховых пенсий с 1 января 2019 года»

 

ПФР напоминает, что с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла — 87,24 рубля.

В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.

При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

Приводится таблица индексации страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров с 1 января 2019 года в зависимости от ее размера.

  

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

<Письмо> Роскомнадзора от 21.09.2018 N 08-77473

«О результатах рассмотрения письма»

 

По мнению Роскомнадзора, обработка в соответствии с законодательством о госзакупках персональных данных участников закупок без их согласия не противоречит законодательству

Отмечается, что законом о персональных данных допускается их обработка без согласия субъекта таких данных, если обрабатываются данные, подлежащие опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Роскомнадзор напоминает, что информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере госзакупок, является общедоступной, в том числе протоколы закупок и реестр заключенных контрактов. В реестр контрактов подлежит включению, в том числе: ФИО поставщика, информация о его месте жительства, номера телефонов, адрес электронной почты, ИНН, а также копия заключенного контракта.

С 1 января 2019 года в указанную систему будет также включен единый реестр участников закупок.

Госзакупки по новым правилам: что изменится для заказчиков и участников с января 2019 года

 

Ксения Антоновская

эксперт-юрист компании «Что делать Консалт»

 

Законодательство о закупках постоянно совершенствуется, уточняются отдельные моменты, упрощаются процедуры. Если не знать о таких изменениях, можно допустить ошибки при проведении закупок. А это чревато негативными последствиями не только для заказчиков, но и для участников закупок. Чтобы такого не допустить, мы расскажем о новых правилах закупок для государственных и муниципальных нужд.

 

Электронные закупки

С 1 января 2019 года заказчики обязаны проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок и запрос предложений исключительно в электронной форме.

Для закупок закрытыми способами у единственного поставщика и ряда других сделали исключение, то есть в электронной форме такие закупки пока можно не проводить.

К примеру, для того чтобы провести открытый конкурс в электронной форме, заказчику необходимо не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок разместить в ЕИС извещение о закупке.

Заявка должна состоять из двух частей и предложения о цене контракта.

Все три электронных документа потребуется одновременно направить оператору электронной площадки.

Процедура конкурса будет состоять из следующих этапов:

— подача заявок на электронной площадке;

— рассмотрение и оценка первых частей заявок;

— подача окончательных предложений о цене контракта на электронной площадке;

— рассмотрение и оценка вторых частей заявок;

— заключение контракта.

Напомним, что контракт по итогам проведения открытого конкурса заключается на электронной площадке не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов (ч. 1 ст. 24.1, ч. 9 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

 

Требования к обеспечению заявок на участие в закупках

Поправки предусматривают два вида обеспечения заявки: денежные средства и банковская гарантия, но по 30 июня 2019 года можно пользоваться только первым из них.

Напомним, что в Законе № 44-ФЗ определены случаи, когда госзаказчик обязан установить обеспечение заявок. Минфин РФ в Письме от 02.10.2018 № 24-06-08/70718 назвал ситуации, когда у заказчика есть такое право.

 

Во-первых, если НМЦК аукциона или конкурса не превышает одного миллиона рублей. 

В этом случае Закон № 44-ФЗ не запрещает устанавливать обеспечение заявки для таких закупок, значит, это право заказчика. Некоторые управления ФАС считали иначе. Надеемся, что разъяснения Минфина приведут практику контрольных органов к единообразию.

 

Во-вторых, когда проводится электронный запрос предложений после несостоявшегося конкурса или аукциона или бумажный запрос предложений после несостоявшегося повторного конкурса. Ведомство считает, что требовать обеспечение можно, поскольку и в первом, и во втором случаях в составе извещений предусмотрена информация об обеспечении заявок.

При этом помните, что в закупках с предоставлением преимуществ организациям инвалидов или организациям уголовно-исполнительной системы нельзя устанавливать обеспечение заявок выше 2% от начальной цены контракта.

Участники вносят денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, на специальные счета.

Такие счета можно открыть только в банках, соответствующих предусмотренным в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2018 № 748 требованиям и включённых в Перечень, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.

Требования к договору специального счёта и порядку использования в качестве такового, уже имеющегося у участника закупки банковского счёта, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626.

Отметим, что Минфин России в Информационном письме от 31.08.2018 № 24-00-09/62461 «Об открытии специальных счетов» разъяснил следующее: в случае если у участника закупки открыт банковский счёт в одном или нескольких уполномоченных банках, такой счёт может быть наделён статусом специального счёта путём заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком в соответствии с пунктом 5 Требований к договору специального счёта, утверждённых Постановлением № 626.

По окончании срока приёма заявок банк блокирует сумму обеспечения на счетах участников, которые подали заявки. Если у участника на счёте недостаточно свободных средств, площадка вернёт заявку участнику (ч. 20 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

 

Заблокированные денежные средства не возвращаются участнику в двух случаях:

  • участник уклонился или отказался заключать контракт и его внесли в реестр недобросовестных поставщиков. В этом случае банк перечислит деньги на счёт заказчика (ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
  • заказчик отклонил заявку за отсутствие во второй части обязательных сведений и в течение квартала заявку этого участника заказчики уже два раза отклоняли по этому же основанию на этой же площадке и участник успешно не обжаловал такое отклонение (ч. 27 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). В этом случае обеспечение заявки перечисляется в бюджет.

 

Единый реестр участников закупок

 

Чтобы участвовать в электронных процедурах, участнику нужно зарегистрироваться в Едином реестре участников закупок. Для этого с 1 января 2019 года в ЕИС будет вестись Единый реестр участников закупок.

Регистрация в ЕИС участников будет проходить в электронной форме и бесплатно.

Операторы электронных площадок после регистрации участника в ЕИС должны  аккредитовать его на своей площадке. Чтобы быть аккредитованным на электронной площадке, участнику нужно иметь  квалифицированный сертификат ключей проверки электронной подписи.

Лица, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.

Регистрация участника закупки в ЕИС и аккредитация участника закупки на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

 

Процедура заключения контракта

 

Контракты по итогам всех электронных процедур будут заключаться по одинаковым правилам.

Заказчики размещают в ЕИС и на электронной площадке проект контракта. Победитель должен в течение пяти дней с даты размещения проекта контракта в ЕИС подписать его или направить протокол разногласий. Обратите внимание, что  протокол разногласий можно составить только один раз.

В течение трёх рабочих дней с даты размещения участником протокола разногласий заказчик должен повторно разместить без своей подписи проект контракта. При этом проект контракта можно доработать. Если заказчик отказался учесть все замечания (часть замечаний) участника, то вместе с проектом контракта размещается документ с обоснованием такого отказа (ч. 5 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Повторно размещённый проект контракта участник обязан подписать в течение трёх рабочих дней с даты его размещения в ЕИС и на электронной площадке (ч. 6 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик подписывает проект контракта последним. С момента размещения в ЕИС контракт считается заключённым.

Напомним, что при отказе от заключения контракта с победителем закупки по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, заказчик может заключить контракт с иным участником, который предложил наиболее выгодную цену.

 

Новая ставка НДС

 

Как известно, с 1 января 2019 года ставка НДС повышается с 18 до 20%. Однако из-за применения новой ставки НДС нельзя изменить цену ранее заключённого контракта. Она является твёрдой и определяется на весь срок исполнения.

Минфин России в Письме от 28.08.2018 № 24-03-07/61247 пояснил, что при установлении начальной цены контракта заказчик должен учитывать все факторы, влияющие на цену. В частности, условия и сроки поставки, риски, связанные с возможностью повышения цены, в том числе налоговые платежи, предусмотренные Налоговым кодексом.

В свою очередь, инфляционные риски относятся к коммерческим рискам поставщика, которые следовало предусмотреть в заявке.

При этом все участники, пожелавшие принять участие в определении поставщика, заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены о невозможности изменения цены контракта, а подача заявки на участие в определении поставщика свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства, связанные с оказанием услуг на условиях, установленных заказчиком.

Поэтому по контрактам, заключённым до 1 января 2019 года, с указанной даты применяется ставка НДС в размере 20% без изменения общей стоимости товаров (работ, услуг).

Но есть исключение, которое составляют контракты, соответствующие условиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186. Цена таких контрактов может быть изменена в связи с изменением ставки НДС, если иначе их невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам. Решение об изменении цены принимают органы государственной власти или местного самоуправления.

В статье мы рассказали о ключевых нововведениях к Закону о контрактной системе, которые начнут применяться заказчиками и поставщиками в 2019 году. Как видно, большинство изменений обусловлены переходом закупок в электронный формат и направлены на упрощение процедур. А поскольку было достаточно времени на подготовку к таким изменениям, то больших трудностей законодательные нововведения не создадут ни заказчику, ни участнику закупки.

Правительство ужесточило правила хранения оружия 

Правительство РФ обязало владельцев огнестрельного оружия хранить в сейфах также порох и капсюли для самостоятельного снаряжения патронов. Соответствующее постановление опубликовано на портале правовой информации. Документ дополняет первый абзац пункта 59 правил оборота оружия (Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 12.05.2018) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия) словами «а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию». Таким образом, россияне теперь должны хранить оружие, патроны к нему, а также порох и капсюли по месту жительства в запирающихся на замок сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в обитых железом деревянных ящиках. При этом владельцы оружия должны исключить доступ к ним посторонних. Как говорилось в пояснительной записке к проекту, документ направлен на обеспечение общественной безопасности. Соответствующие изменения также предлагается внести в закон «Об оружии».

 

Госдума приняла во II чтении законопроект о возможности уменьшить размер обеспечения исполнения контракта

18 декабря 2018 14:07

Москва. 18 декабря. ИНТЕРФАКС — Госдума РФ приняла во II чтении законопроект о внесении поправок в закон «О контрактной системе» (44-ФЗ), предусматривающих возможность уменьшения размера обеспечения исполнения контракта.

Предлагаемые законопроектом поправки к 44-ФЗ позволяют включать в контракты, предусматривающие отдельные этапы или периоды исполнения, условие об уменьшении размера обеспечения его исполнения. То есть, при исполнении определенного этапа работ по госконтракту размер обеспечения его исполнения должен уменьшаться пропорционально стоимости выполненного этапа.

Размер обеспечения контракта должен уменьшаться пропорционально стоимости выполненных обязательств до полного исполнения контракта при условии, что у заказчика нет претензий к исполнителю. При этом оговаривается, что в той же пропорции должны уменьшаться и размеры банковской гарантии, для чего сведения о стоимости исполненного поставщиком или подрядчиком обязательства вносятся в реестр контрактов и единый реестр банковских гарантий.

В действующей редакции закона «О контрактной системе» изменение размера обеспечения по госконтрактам не предусмотрено.

Как сообщалось, эти поправки к 44-ФЗ были подготовлены Минфином РФ в прошлом году.

Ко II чтению законопроект был дополнен нормой, позволяющей госзаказчикам временно изменять цену контракта. Так, до 1 октября 2019 года заказчики смогут изменять (по соглашению сторон) цену контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством РФ ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019. Эту норму предлагается распространить на контракты, заключенные до 1 января 2019 года.

Госдума во втором чтении приняла законопроект о порядке госзакупок у единственного поставщика

Госдума во втором чтении приняла законопроект о порядке госзакупок у единственного поставщика
 

Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект о порядке госзакупок у единственного поставщика.

Законопроектом предлагается внести изменения, в соответствии с которыми порядок подготовки таких правовых актов и поручений, а также состав предоставляемых для их подготовки документов и сведений будет устанавливаться президентом России.

При этом отмечается, что в таких актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который он заключается, обязанность поставщика исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения поставщиком обязательств по контракту лично.

В настоящий момент в законодательстве указано, что закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случаях, определенных указом или распоряжением президента России, а также постановлением или распоряжением правительства России, изданными в соответствии с поручениями президента. При этом законодательством не определен порядок принятия таких решений, в том числе перечень прилагаемых при подготовке проектов актов документов.

В случае принятия закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Изменения могут быть внесены в 44-ФЗ.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ В НОВОМ ГОДУ

22018 внес значительные изменения в закупки по 44-ФЗ. Что ждать поставщикам в январе: кто оплатит разрыв по НДС, как попасть в ЕРУЗ, какие тендеры будут проходить онлайн?

РРАЗМЕР НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ УВЕЛИЧИТСЯ ДО 20%

Заказчики уже закладывают повышенную ставку в цену контрактов, которые будут заключены в будущем году. В письме №24-03-07/61247 Минфин сообщил, что оплата разрыва, образовавшегося для текущих договоров, ляжет на плечи поставщиков, так как колебание налоговых ставок относится к их финансовым рискам. При этом менять объем поставки или размер вознаграждения запрещено. Исключение составляют особо крупные долгосрочные контракты:

  • Федеральный уровень — сумма более 10 млрд.руб., срок более 3 лет
  • Региональный уровень — сумма более 1 млрд.руб., срок более 3 лет
  • Муниципальный уровень — сумма более 500 ммлн.руб., срок более 1 года

ББУДЕТ ВВЕДЕН ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

Раньше аналогичные списки вели операторы торговых площадок. Теперь реестр будет общим. Попасть в него можно уже с 1 декабря 2018. Для этого необходимо пройти регистрацию в ЕИС: она будет выдаваться на 3 года и заменит собой аккредитацию на каждой ЭТП в отдельности, однако потребует наличие квалифицированной электронной подписи.

С нового года участники, не включенные в ЕРУЗ, не смогут подавать заявки на тендеры. Отсрочка дается поставщикам, которые уже аккредитованы на нужных им площадках – там они смогут торговать до конца 2019. Однако напомним, что с нового года заработают еще 2 новые площадки: ТЭК-торг и ЭТП ГПБ. Если планируете их осваивать, придется выполнить требования.

ППЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ДЛЯ ПЕРЕВОДА КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ОНЛАЙН ЗАКАНЧИВАЕТСЯ 1 ЯНВАРЯ

С 1 июля 2018 заказчики тестировали проведение конкурсов, запросов предложений и котировок в электронной форме. С нового года это станет их обязанностью. Подписание соглашений по указанным процедурам будет происходить в ЕИС. Контракты по электронным аукционам также будут заключаться в ЕИС, а не на ЭТП.

Роструд рассказал об обязанности работодателей выплачивать новогодние премии