Правовая информация

Автор: admin Дата публикации: Январь 11, 2018

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656
«О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки»

Определены требования к операторам электронных площадок

Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», помимо прочего, были внесены изменения в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которым конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП), проводятся в электронной форме.

При этом установлено, что проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, Правительство РФ наделено полномочиями устанавливать дополнительные требования к функционированию электронной площадки.

Настоящим Постановлением утверждены:

единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию таких площадок;

дополнительные требования к оператору электронной площадки, к оператору специализированной электронной площадки и функционированию таких электронных площадок;

порядок подтверждения соответствия электронных площадок единым и дополнительным требованиям к операторам и функционированию электронных площадок;

порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

В частности, устанавливается, что размер уставного капитала оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должен составлять не менее 20 млн. рублей. При этом в уставном капитале оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам может принадлежать не более 25 процентов долей (акций) такого общества. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны соблюдать требования к раскрытию информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) владеют более чем одним процентом голосующих акций (долей) оператора электронной площадки.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 657
«Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства»

С 1 июля 2018 года начнут действовать дополнительные требования к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов МСП

Речь идет о требованиях к:

операторам электронных площадок, на которых осуществляются конкурентные закупки с участием субъектов МСП;

размеру платы, взимаемой за участие в закупке;

порядку блокирования денежных средств участника закупки и его прекращения;

использованию государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении конкурентной закупки;

порядку прекращения функционирования электронной площадки и ее последствиям.

Проект Федерального закона N 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Законопроект о повышении пенсионного возраста направлен в профильный комитет Госдумы

Необходимость совершенствования пенсионной системы продиктована негативной демографической ситуацией, повлекшей неэквивалентность пенсионных прав граждан.

Законопроектом предлагается поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

В рассматриваемом варианте законопроекта закрепляется общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Предполагается, что повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 г. по 2034 г.

В законопроекте приведена таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения.

Отдельные льготы, в том числе касающиеся досрочного выхода на пенсию, предлагается сохранить.

Вступление в силу законопроекта планируется с 1 января 2019 года.

Проект Федерального закона N 489169-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

С 1 января 2019 года планируется утвердить ставку НДС 20%

Законопроект о повышении ставки НДС направлен на рассмотрение в Госдуму.

Следует также отметить, что данный законопроект (в целях обеспечения стабилизации фискальной нагрузки) предусматривает закрепление тарифа страхового взноса в ПФР на уровне 22% на бессрочный период (действующие положения НК РФ устанавливают тариф указанного взноса в размере 26% с 2021 года).

Помимо этого вносятся поправки, предоставляющие право в некоторых случаях не восстанавливать принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет бюджетных средств.

Госдума РФ отклонила законопроект о снятии антидемпинговых мер при госзакупках

Госдума РФ на заседании в четверг отклонила правительственный законопроект, который снимал действующие антидемпинговые меры для участников госзакупок и передавал это регулирование на уровень правительства.

Согласно действующему закону о госзакупках, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, то участник закупки, предложивший цену контракта на 25% ниже начальной, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены. В настоящее время к таким товарам относятся продовольствие, средства для оказания медицинской помощи, лекарственные средства и топливо.

Законопроект предлагал снять действующие антидемпинговые нормы и установить, что перечень товаров, на которые распространяется требование о предоставлении обоснований, будет утверждать правительство РФ.

При внесении авторы законопроекта отмечали, что действующая антидемпинговая норма создает нагрузку на участников закупки, так как им необходимо подготавливать обоснования и документы, подтверждающие возможность выполнить контракт. При этом в законе не определен точный перечень документов, который должен предоставить участник закупки.

На прошлой неделе комитет по экономической политике Госдумы в качестве обоснования, по которому законопроект предлагается отклонить, указал принятие в декабре 2017 года поправок в закон «О контрактной системе» (44-ФЗ). Поправки предусматривают, в частности, перевод всех закупочных процедур в электронный вид, создание системы «Независимый регистратор» (должна обеспечивать фиксацию юридически значимых действий в рамках контрактной системы), введение особого порядка финансового обеспечения заявок для ряда конкурсных процедур (предполагает размещение средств обеспечения на спецсчетах уполномоченных банков). Большая часть норм, устанавливаемых данными поправками, должна вступить в силу 1 июля 2018 года.

 interfax.ru 

Госдума приняла закон о повышении ряда госпошлин

Депутаты Госдумы в ходе пленарного заседания приняли в третьем, окончательном, чтении закон о повышении государственной пошлины за загранпаспорт нового образца до 5 тыс. руб., а за загранпаспорт нового образца для детей до 14 лет — до 2,5 тыс. руб.

«Предлагается внести изменения в Налоговый кодекс РФ, направленные на увеличение размера государственной пошлины за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), с 3,5 тыс. руб. до 5 тыс. руб. и загранпаспорта гражданину РФ в возрасте до 14 лет с 1,5 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб.», — говорится в пояснительной записке.

Документом повышается государственная пошлина за регистрацию транспортных средств с выдачей свидетельства о регистрации ТС нового формата (изготовленного на пластиковой основе) — с 500 руб. до 1,5 тыс. руб., а также на выдачу таких же водительских прав российского образца — с 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.

Закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Прошло согласование и ожидается к выходу через 2-3 недели Постановление Правительства РФ, вносящее изменения в ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность.В основном речь идёт о технических изменениях, связанных с переходом от МВД к Росгвардии.Однако есть и ряд новелл. Так, в частности, к лицензионным требованиям, предъявляемым к услуге по монтажу средств охранной сигнализации добавлено требование о наличии у профильных работников стажа по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее 1 года.Кроме того, появился новый пункт, который определяет, что считать грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности.

К грубым нарушениям отнесены:

  1. Нарушение ЧОО правил оборота оружия и (или) специальных средств (при их наличии), при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона о ЧД и ОД в РФ;
  2. Осуществление охраны объектов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной охране», а также объектов, на которые, в соответствии с законодательством, частная охранная деятельность не распространяется;
  3. Неиспользование работниками ЧОО средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные) при осуществлении охраны объектов с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны (т.н. «пультовая охрана»);
  4. Иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Письмо ФНС России от 05.06.2018 N ГД-2-14/1069@

Применение ИНН физического лица в документах не предусматривает замену имени номером

Постановка на учет физического лица в налоговом органе осуществляется с присвоением ИНН — единого идентификационного номера налогоплательщика.

ИНН формируется как цифровой код и является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН).

ФНС России обращает внимание на то, что ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных.

В этой связи требуется обязательное указание во всех документах налогоплательщика фамилии, имени и отчества, независимо от указания или неуказания в них ИНН.

При заполнении распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему требуется указывать ИНН плательщика или уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код».

Указание ИНН или УИН позволяет налоговым органам определить плательщика и своевременно учесть перечисленные денежные средства в счет исполнения им обязанности по уплате налога.

<Информация> ФНС России
<О налоговом уведомлении за 2017 год>

Уплата налогов физлицами за 2017 год: что изменилось

Начинается рассылка налоговых уведомлений на уплату физическими лицами имущественных налогов.

В уведомление включат суммы НДФЛ, которые не были удержаны налоговым агентом в 2016 — 2017 годах, а сведения о которых были представлены в налоговые инспекции.

По сравнению с прошлым годом изменятся суммы налога на имущество.

В регионах, где налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости второй налоговый период, с 0,2 до 0,4 повысится коэффициент, применяемый при расчете налога.

Для льготных категорий налогоплательщиков при расчете земельного налога будет применен вычет (уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 6 соток).

Кроме того, изменились размеры повышающих коэффициентов, применяемых при расчете транспортного налога в отношении дорогостоящих автомобилей.

ФНС России напоминает также, что срок уплаты налогов — не позднее 3 декабря 2018 года.

«Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне»
(утв. МЧС России 05.06.2018 N 2-4-71-13-8)

Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы

Рекомендации содержат общие положения, порядок организации и осуществления, планируемые результаты прохождения, примерную программу вводного инструктажа по гражданской обороне, а также типовую форму журнала учета.

Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне — это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников организации:

прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Вводный инструктаж по ГО проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 660
«Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утверждено положение об осуществлении Росгвардией государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраныКонтроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок подразделений охраны. При этом проверяется соблюдение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделения охраны.Действие положения не распространяется на проверки, проводимые в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении частной охранной деятельности и контроля за деятельностью ведомственной охраны Минобороны России.Должностные лица при проведении проверки вправе, в том числе:- запрашивать у подразделения охраны документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе учредительные документы, организационно-распорядительные документы, а также гражданско-правовые договоры и иные документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;

— проверять места хранения оружия, патронов и специальных средств, их учет, сохранность, безопасность хранения и использования;

— требовать от должностных лиц подразделения охраны объяснения в письменной и устной формах по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

— пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами, средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 274 «Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны».

 

<Письмо> ФНС России от 31.05.2018 N АС-4-5/10492
«О направлении разъяснения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ»

Минфином России даны рекомендации, касающиеся размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта в которых составляет от 1 до 5 млн рублей

Указывается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 439, вступающим в силу с 1 июля 2018 года, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей. При этом размер такого обеспечения положениями Закона о контрактной системе не определен.

При этом отмечено, что обеспечение заявки является механизмом финансовой ответственности участника закупки с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта.

С 1 июля 2018 года вступает в силу норма закона о контрактной системе, в соответствии с которой устанавливается размер начальной (максимальной) цены контракта — 5 млн рублей, при превышении которого у заказчика возникает обязанность установить требование об обеспечении заявки. При этом размер обеспечения заявки является дифференцированным и определяется исходя из размера начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, по мнению Минфина России, с 1 июля 2018 года следует устанавливать размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная максимальная цена контракта в которых составляет от 1 до 5 млн рублей, по аналогии права в пределах, установленных для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 до 20 млн рублей.

 

<Письмо> ФНС России от 04.06.2018 N БС-4-11/10685@
«О порядке налогообложения доходов физических лиц»

Доход от операций с криптовалютами облагается НДФЛ

В настоящее время законодательством РФ не определен правовой статус криптовалют, а также не установлены особенности налогообложения операций с ними.

Вместе с тем сообщается о возможности при определении налоговой базы по доходам, полученным от операций купли-продажи криптовалют, исходить из положений абзаца первого подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ: налоговую базу определять в рублях как превышение общей суммы доходов, полученных в налоговом периоде от продажи соответствующей криптовалюты, над общей суммой документально подтвержденных расходов на ее приобретение.

<Информация> ФНС России
<О зачете суммы ущерба от налогового преступления в счет налоговой задолженности>

Оплаченный ущерб от налогового преступления освобождает от уголовной ответственности и уменьшает налоговые долги организации

Процедура зачета налоговыми органами суммы денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, определена приказом ФНС России от 19.03.2018 N ММВ-7-8/153@.

Сообщается, что для зачета суммы ущерба в счет налоговой задолженности необходимо предоставить письменное заявление в свободной форме, а также копии документов, которые подтверждают оплату ущерба. С таким заявлением может обратиться не только налогоплательщик, но и третье лицо, если оно возмещало ущерб.

Решение о зачете принимается в течение 10 рабочих дней.

 

Постановление Правительства РФ от 05.06.2018 N 653
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Акты Правительства РФ в сфере обеспечения граждан доступным жильем приведены в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» взамен понятия «жилье экономического класса» было введено понятие «стандартное жилье». Кроме того, Росимуществом принято решение о переименовании Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в АО «ДОМ.РФ». Настоящим Постановлением поправки, отражающие указанные изменения, вносятся в:

Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 N 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»;

подпункты 5.2.42 и 5.2.44 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;

государственную программу Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»;

Постановление Правительства РФ от 07.11.2016 N 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур»;

подпункты «а» и «б» пункта 3 и пункт 5 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

 

Информационное сообщение ФСТЭК России от 06.06.2018 N 240/13/2549
«О некоторых вопросах по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»

ФСТЭК России даны разъяснения по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах

ФСТЭК России напоминает, что обработка персональных данных не является лицензируемым видом деятельности. Лицензированию подлежит только деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Вместе с тем, согласно закону о персональных данных, оператор при их обработке обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для их защиты. Также, в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119) их безопасность обеспечивает оператор такой системы или лицо, осуществляющее их обработку по поручению оператора на основании договора, который должен предусматривать соответствующую обязанность уполномоченного лица.

Сообщается, что для выполнения работ по обеспечению безопасности персональных данных могут привлекаться на договорной основе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Внесены изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»

У автономных учреждений стало больше возможностей передать имущество исполнителям по Закону N 223-ФЗ. С 4 июня в документации об аукционе или конкурсе по Закону N 223-ФЗ можно предусмотреть передачу исполнителю во владение или пользование государственного или муниципального имущества, принадлежащего учреждению. Исполнитель должен использовать имущество только для выполнения своих обязательств по договору, заключенному в результате закупки. Срок владения или пользования не может превышать срок исполнения договора. Проводить торги на право пользования имуществом в такой ситуации не требуется.

До этого момента заказчикам приходилось учитывать ряд ограничений для передачи имущества без торгов, например по площади части помещения, сроку использования имущества.

Напомним, что ранее аналогичная возможность была доступна только при закупках по Закону N 44-ФЗ. ФАС России отрицала возможность его применения к договорам, заключенным по Закону N 223-ФЗ.
Документ: Федеральный закон от 04.06.2018 N 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

fz-223-44

ФНС рассказала, когда сотрудники заплатят налоги за свою компанию

В декабре 2017 года Конституционный суд разъяснил, в каком порядке можно взыскать недоимки компании с ее работников, в том числе, если в их отношении заводилось уголовное дело о неуплате налогов, но было прекращено по нереабилитирующим основаниям. По мнению КС, это не предопределяет вины работника, но в то же время не мешает взыскать с него налоги фирмы как гражданско-правовой ущерб, если получить их с фирмы уже невозможно. Что и как в этом случае нужно доказывать – тема нового письма налоговой службы.

В письме от 9 января 2018 года (на момент публикации пока не обнародовано, имеется в распоряжении редакции) ФНС толкует и развивает положения Постановления Конституционного суда от 8 декабря 2017 года о взыскании налогов компании с физических лиц, в том числе ее сотрудников, осужденных за налоговые преступления или освобожденных от уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Во втором случае само по себе уголовное дело не доказывает преступления, решил тогда Конституционный суд. Он разрешил взыскивать недоимку с работников только в том случае, когда взыскать ее с компании уже нельзя. Это не только ликвидация или фактическое отсутствие деятельности, но и другие препятствия для фактического получения долга. При соблюдении этих условий КС признал за госорганами право требовать уплаты налоговых долгов как гражданско-правового ущерба. Как именно это делать, рассказывается в письме ФНС.

Если уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, податель иска о возмещении вреда должен доказать его факт и размер. Сделать это можно в том числе с помощью материалов налоговой проверки, предварительного расследования, гласит письмо ФНС. Оно ориентирует уделять особое внимание доказательствам причастности физлица к работе компании и указывать в исках, что вина причинителя вреда в силу закона презюмируется. Определяя факт и степень обогащения, можно учесть ряд фактов: стал ли богаче сам человек, его окружение (в том числе семья) «в период, связанный с совершением преступления», превышали ли его расходы официальные доходы, имелись ли активы из неустановленных источников, направлялись ли средства компании обезличенному выгодоприобретателю (фиктивным, подставным юрлицам, иностранным офшорам, трастам и т. п.), а также иной личный интерес, в том числе неимущественный.

Отсутствие доказательств обогащения не освобождает от деликтной ответственности. ФНС особо отмечает, что закон не разрешает уменьшать ответственность исходя из имущественного положения, если установлен умысел причинителя вреда.

Чтобы взыскать недоимку по налогам фирмы с физлица, нужно обосновать, что с организации ее получить уже невозможно. В письме ФНС приводятся примеры такого исчерпания возможностей: исполлист вернули из-за невозможности его исполнить, дело о банкротстве прекратили из-за отсутствия средств на его финансирование, а также если у налогоплательщика есть признаки недействующего юрлица или сведения в ЕГРЮЛ признаны недостоверными. Кроме того, невозможность уплатить налоги может также подтвердить анализ финансово-хозяйственного положения компании, который проводят налоговые органы, арбитражный управляющий, эксперт и т. д., гласит письмо ФНС. В документе называется еще один признак исчерпания возможности получить недоимку: если ее невозможно взыскать с тех, кого привлекают к ответственности по долгам организации (например, не выявлены такие лица, нет оснований, доказательств или имущества для оплаты долгов). В то же время эти условия необязательны в том случае, если юрлицо имело лишь формальную роль и не вело реальной экономической деятельности, уточняет ФНС.

Увеличение стоимости контракта по 44-ФЗ

Закон №44-ФЗ предполагает увеличение цены контракта на 10% (не более) только в том случае, если это предусмотрено условиями контракта (закреплены в договоре), согласно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95. Стороны оформляют увеличение контракта путем заключения дополнительного соглашения, прилагаемого к основному договору. То есть если Заказчик решил увеличить объемы работ или поставку товаров, то он согласует это с Поставщиком, и на увеличенный объем пропорционально поднимается стоимость контракта.

Важно: стоимость контракта относится к существенным условиям, и, согласно законодательству, изменению не подлежит, если это не оговорено предварительно. Так что если изначально в договоре нет пункта о возможности повышения цены контракта, любые изменения, даже с обоюдного согласия сторон, будут признаны незаконными.

Увеличение цены контракта на 10 % — тонкости и подводные камни  

Стоит помнить, что все расчеты делаются пропорционально, так что: При невозможности поставить оговоренный вид продукции по прежней цене (допустимый аналог обходится дороже) госконтракт расторгается по обоюдному соглашению сторон и заключается новый. Тут нет признаков объективного подорожания услуги, как это было бы в случае регулируемых тарифов, невозможность поставки именно прописанного в договоре вида продукции (существенное условие) вменяется в вину исполнителю.
Увеличение стоимости контракта возможно только при повышении количества поставляемых товаров и услуг. Стоимость единицы товара не может быть изменена без объективных причин (в контрактах, заключенных на срок не более, чем 3 года).

Период оказания услуги не относится к объему предоставляемой услуги, его увеличение не приводит к автоматическому повышению стоимости работ. Расчет идет по человеко- или машино-часам, дням.

Иные случаи увеличения суммы контракта 44-ФЗ?  

Статья 95 ФЗ №44 предусматривает ряд случаев, при котором допускается изменение стоимости контракта:

  1. На основании решения Правительства Российской Федерации или органа власти субъекта Российской Федерации изменение цены может быть произведено, если длительность контракта составляет три года и более, а из-за изменения стоимости работ-услуг по объективным причинам выполнение контракта по прежней стоимости невозможно.
  2. Местная администрация может изменить стоимость контракта, если исполнение его на прежних условиях объективно невозможно, при этом срок заключенного контракта составляет не менее 1 года.
  3. Цена контракта может быть изменена (увеличена или уменьшена) при условии изменения цен (тарифов) на услуги и товары, регулируемых Правительством РФ.
  4. Изменится стоимость договора и в том случае, если поменяются лимиты бюджетных средств, отпускаемые на нужды Заказчика. Как правило, бюджетное финансирование сокращается, и объемы закупок товаров/услуг уменьшаются, о чем составляется дополнительное соглашение с исполнителем, но возможно и увеличение стоимости контракта по ФЗ 44. Регулируется эта процедура пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  5. Для иностранных компаний увеличение стоимости возможно при заключении госконтракта на лечение гражданина РФ за рубежом, при необходимости проведения дополнительных диагностических и лечебных процедур, расширения списка лекарственных препаратов и т.д., но только в том случае, если такая возможность документально закреплена в контракте.

Что делать, если изменения превышают 10 % от стоимости контракта?  

В этом случае придется расторгнуть договор, и заключить новый, на измененных условиях.
Если же Заказчика или Поставщика новые условия не устраивают, они могут расторгнуть договоры в одностороннем порядке, предусмотренном контрактом, либо опираясь на положения Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Резюмируя сказанное, отметим, что изменения в краткосрочных контрактах обычно регулируются дополнительными соглашениями, и лимит на повышение стоимости работ/товаров/услуг не должен превышать 10%.

Однако, если товары или услуги идут в комплексе, не обязательно повышать объемы поставок всего предлагаемого ассортимента, можно поднять поставки свыше 10% одной группы товаров, но так, чтобы новая цена договора не превышала 10% от старой.

Нюансы определения статуса персональных данных

В нынешние дни довольно нелегко сохранить личные данные в секрете. Волей-неволей, для пользования услугами различного рода, будь то – оформление банковской карты, или регистрация на сайте госуслуг, — потребуются сведения о месте прописки, номере мобильного телефона, электронном адресе. Однако, стоит помнить, что сообщение персональных данных в магазинах, социальных сетях, почтовых сервисах, не является обязанностью. Скорее, это приведет к бесконечному спаму не только в виде SMS-сообщений, но и посредством «холодных» звонков.

Практически каждый обыватель уже знаком с Федеральным законом «О защите персональных данных», ведь с момента его действия работодатель обязан взимать с трудоустраивающегося работника согласие на хранение и обработку его персональных данных. Роструд считает нормой для хранения организацией в личном деле сотрудников копий паспорта, СНИЛС, трудовой книжки и т.п. Правда, только в случае уведомления об этом работника, обработки данных в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Однако, Роскомнадзор не согласен с такой позицией Федерального агентства по труду и занятости. Ведомство, занимающееся защитой прав субъектов персональных данных, совместно с судебными инстанциями указывает на то, что для обработки персональных данных работников вполне достаточно предъявление оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства о заключении брака и рождении детей), тогда как запрос их копий уже превышает объем допустимых к хранению данных. Доказательством этого довода являются постановления ФАС СКО от 21.04.2014 по делу № А53-13327/2013, от 11.03.2014 по делу № А53-10287/2013.

Игнорирование требований, предъявляемых к обработке персональных данных работников в излишнем объеме, может привести к привлечению работодателя к административной ответственности с обязанностью уплаты штрафа в размере от 30 до 50 тысячи рублей. При отсутствии взятия согласия на обработку и хранение данных размер штрафа для юридических лиц может достигать 70 тысяч рублей.

К слову, работодателю следует взять на заметку, что использование фотографии при оформлении пропуска на территорию организации в случае необходимости также является действием по обработке персональных данных. Ведь по фото можно идентифицировать личность человека.

 ohranatruda.ru 

 

Федеральный закон от 23.05.2018 N 119-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»

Законодательно разграничен порядок принятия денежных средств в депозит нотариуса и депонирования движимых вещей, безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг по заявлению сторон обязательства

Федеральный закон принят в пакете с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» в целях реализации Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ, которым предусмотрено выполнение нотариусом функций эскроу-агента.

Поправками, в том числе:

регламентированы порядок принятия нотариусом в депозит наличных денег и безналичных денежных средств, а также порядок депонирования нотариусом движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг;

закреплено, что российские кредитные организации, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, не вправе отказать в заключении договора публичного депозитного счета нотариусу, службе судебных приставов, суду и иным органам или лицам, которые в соответствии с федеральным законом могут принимать денежные средства в депозит;

установлено, что для целей принятия в депозит денежных средств нотариус обязан открыть публичный депозитный счет, зачисление на который собственных денежных средств нотариуса не допускается;

предусмотрено, что выдача либо перечисление должнику или кредитору денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете нотариуса, и процентов, причитающихся за пользование этими денежными средствами, производится банком по распоряжению нотариуса;

установлены размеры нотариального тарифа, в том числе за принятие на депонирование нотариусом денежных средств в целях исполнения обязательств сторон по сделке, удостоверенной нотариально.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.

 

Федеральный закон от 23.05.2018 N 120-ФЗ
«О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»

Уточнены положения Гражданского кодекса РФ о выполнении нотариусом функций эскроу-агента

Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ часть вторая Гражданского кодекса РФ была дополнена новой главой 47.1 «Условное депонирование (эскроу)», которая предусматривает выполнение нотариусом функций эскроу-агента.

С целью реализации данного Закона внесенными в ГК РФ поправками предусмотрено, что в случае передачи нотариусу на депонирование движимых вещей (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг на основании совместного заявления кредитора и должника к таким отношениям подлежат применению правила о договоре условного депонирования (эскроу), поскольку иное не предусмотрено законодательством о нотариате и нотариальной деятельности. Одновременно признана утратившей силу норма ГК РФ о возможности заключения соглашения между кредитором и должником, предусматривающего обязанность должника исполнить обязательство по передаче денег или ценных бумаг путем внесения долга в депозит нотариуса.

Кроме того, уточнены порядок составления и нотариального удостоверения завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, а также порядок действий нотариуса, ведущего наследственное дело, после смерти завещателя.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.

 

Приказ Минтранса России от 03.05.2018 N 170
«О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2018 N 51176.

Минтрансом России оптимизирован режим труда и отдыха водителей автомобилей

Изменениями, внесенными в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, установлено, что при суммированном учете рабочего времени и увеличении времени управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) до 10 часов (не более двух раз в неделю) суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд — 90 часов (неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья).

Предусмотрено, что действие указанного положения не распространяется на пожарные и аварийно-спасательные автомобили.

На вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, распространена норма о возможности увеличения продолжительности ежедневной работы (смены) до 12 часов (в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов).

 

Приказ Министра обороны РФ от 28.12.2017 N 800
«Об установлении условий передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечня, формы и порядка ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2018 N 51193.

Установлены условия передачи боевого холодного клинкового оружия отдельным категориям граждан для пожизненного хранения и ношения с военной формой ВМФ

Отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются при условии:

увольнения из Вооруженных Сил РФ с правом ношения военной формы одежды ВМФ (офицерам, мичманам и прапорщикам);

отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением по форме N 002-о/у;

обращения с соответствующим заявлением о получении оружия.

Определены перечень и порядок заполнения документов, которыми оформляется процедура передачи оружия, а также порядок получения уволенными и увольняемыми военнослужащими оружия со склада.

 

Приказ ФСО России от 03.05.2018 N 283
«Об условиях передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды и утверждении формы и Порядка ведения документа, которым в органах государственной охраны оформляется передача отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2018 N 51243.

Установлены условия передачи в органах государственной охраны кортиков гражданам РФ, имеющим воинские корабельные звания офицеров или мичманов, для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды

Отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются при условии увольнения с военной службы с правом ношения военной формы одежды гражданам РФ, имеющим воинские корабельные звания офицеров или мичманов, которым в период прохождения военной службы на постоянное хранение и ношение были выданы кортики, при отсутствии у них медицинских противопоказаний к владению оружием.

Утверждены форма документа, которым оформляется передача оружия для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, а также порядок ведения данного документа.

 

Постановление Правительства РФ от 25.05.2018 N 598
«О внесении изменения в Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов»

Скорректирован порядок обеспечения охраны перевозимых наркотических средств и психотропных веществ, в том числе применяемых в медицинских целях

В настоящее время охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим их перевозку, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности. В случае ее отсутствия охрана осуществляется путем привлечения к перевозке подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Изменениями установлено, что охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юрлицом, осуществляющим их перевозку, путем привлечения подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Также установлено, что в случае перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юрлицами с особыми уставными задачами их охрана осуществляется силами и средствами указанных юрлиц.

  1. PS. Еще один пример вытеснения частной охраны с рынка охранных услуг – итог объединения лицензирующего органа и вневедомственной охраны под крышей Росгвардии.

 

<Информация> Банка России
«О продажах полисов ОСАГО по заниженным ценам»

Продажа полиса ОСАГО по значительно заниженным ценам свидетельствует о высокой вероятности использования поддельных бланков страховых полисов ОСАГО

Банк России напоминает, что стоимость полиса ОСАГО рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными Указанием Банка России от 19.09.2014 N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Страховые организации не вправе применять страховые тарифы, не соответствующие требованиям, установленным Банком России. Установленные страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.

Во избежание приобретения нелегального/поддельного полиса ОСАГО Банк России указывает на необходимость при оформлении полиса проверять наличие у страховой компании лицензии, действующей на момент оформления полиса.

При приобретении полиса ОСАГО у страхового агента, выступающего от имени страховой организации, необходимо проверить наличие у него соответствующей доверенности. Кроме того, идентифицировать страхового агента в качестве лица, с которым у страховой организации заключен договор об оказании услуг, связанных со страхованием, возможно на официальном сайте страховой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Наличие лицензии у страховой организации можно проверить на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Финансовые рынки» — «Надзор за участниками финансовых рынков» — «Субъекты страхового дела» — «Реестры субъектов страхового дела».

Кроме того, Банк России обращает внимание на то, что приобретение и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении ДТП.

Бланки полисов ОСАГО относятся к бланкам строгой отчетности, содержат номер и регистрируются в специальном порядке.

Проверить действительность страхового полиса можно на официальном сайте Российского Союза Автостраховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.autoins.ru.

Приобретение и использование заведомо поддельного полиса либо незаполненного бланка полиса ОСАГО может квалифицироваться как противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом РФ.

 

<Информация> Ростуризма
«Об изменениях в Воздушном кодексе Российской Федерации»

Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках будут определяться в соответствии с международными договорами РФ

27.05.2018 вступили в силу изменения в Воздушный кодекс РФ, обусловленные присоединением РФ к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, заключенной в г. Монреале 28 мая 1999 года. В этой связи сообщается, в частности, следующее.

В случае оформления билета, удостоверяющего договор воздушной перевозки пассажира, в электронной форме пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора воздушной перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Установлено, что воздушная перевозка пассажира включает в себя период нахождения пассажира на борту воздушного судна, период посадки пассажира на борт воздушного судна и период высадки пассажира с борта воздушного судна. Порядок исчисления продолжительности периода посадки (высадки) пассажира на борт (с борта) воздушного судна должен быть установлен нормативным правовым актом Минтранса России.

Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках будут определяться в соответствии с международными договорами РФ. При этом претензия к перевозчику может быть направлена в том числе в форме подписанного электронной подписью электронного документа, а основанием для ее направления может служить факт недостачи багажа. Кроме того, в тех случаях, когда утрата багажа признана перевозчиком или если багаж не прибыл по истечении 21 дня со дня, когда он должен был прибыть, пассажир при международных воздушных перевозках будет вправе предъявить к перевозчику требование о возмещении вреда, связанного с утратой багажа.

В течение 30 дней со дня поступления претензии перевозчик обязан ее рассмотреть и в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью электронного документа уведомить лицо, предъявившее претензию, об удовлетворении заявленных требований или их отклонении.

Также устанавливается, что днем начала течения срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа (а также груза, почты) либо с просрочкой их доставки, является день, когда воздушное судно, на котором осуществлялась перевозка, должно было прибыть в пункт назначения в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.

 

Информационное письмо ФНП
«По вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество и совершения исполнительных надписей на кредитных договорах»

ФНП разъяснены отдельные вопросы, связанные с обращением взыскания на заложенное имущество и совершением исполнительных надписей на кредитных договорах

Обращается внимание нотариусов, в том числе на следующие положения:

уведомление нотариуса с предложением залогодателю или должнику по обязательству, обеспеченному залогом, исполнить обеспеченное залогом обязательство считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения;

возражения должника, направленные нотариусу при совершении исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество, не являются безусловным основанием к отказу в совершении исполнительной надписи;

нарушение основного обязательства является значительным, а размер требований соразмерным стоимости заложенного имущества и в тех случаях, когда сумма неисполненного обязательства составляет более чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества, а период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца;

предоставление должником и/или залогодателем документов, подтверждающих исполнение обязательства, обеспеченного залогом, по графику, не является основанием для отказа в совершении исполнительной надписи в случаях, когда залогодержателем представлены расчеты, свидетельствующие о досрочном взыскании всей суммы задолженности в соответствии с условиями кредитного договора.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2018 N 22-П
«По делу о проверке конституционности положений статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Новочеркасского гарнизонного военного суда»

Конституционный Суд РФ выявил неопределенность нормативного содержания статьи 217 НК РФ при решении вопроса об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха

Конституционный Суд РФ признал положения пунктов 1 и 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не позволяют однозначно решить вопрос об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Конституционный Суд РФ в частности, отметил следующее.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха; порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492 был утвержден Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» выплата денежной компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий; исчисление размера денежной компенсации производится путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Таким образом, выплачиваемая военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха связана с прохождением службы за пределами установленного служебного времени, что может свидетельствовать в пользу ее отнесения к облагаемым налогом на доходы физических лиц выплатам, и как таковая во многом сходна с регулируемой трудовым законодательством компенсацией сверхурочной работы оплатой труда в повышенном размере.

Вместе с тем данная компенсация, хотя и выплачивается в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и одновременно с его выплатой, непосредственно в структуру денежного довольствия, как она определена Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», прямо не включена, т.е. — в отличие от компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), которые часть первая статьи 129 ТК РФ относит к заработной плате, — она не интегрирована с очевидностью в состав оплаты труда, в отношении которой необходимость налогообложения не вызывает сомнений.

Следовательно, в действующем нормативном регулировании сохраняется неопределенность в вопросе об обложении денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, налогом на доходы физических лиц, что подтверждается и динамикой позиции по этому вопросу Минфина России, письменными разъяснениями которого по вопросам применения законодательства о налогах и сборах обязаны руководствоваться налоговые органы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Минфина России от 4 июня 2009 года N 03-04-07-01/190 и от 29 июня 2012 года N 03-04-06/6-186, освобождение от налогообложения каких-либо иных видов выплат, прямо не указанных в статье 217 НК РФ, в частности в ее пункте 1, возможно только путем дополнения перечня таких освобождаемых от налогообложения доходов; на основании пункта 1 данной статьи не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц только выплаты и компенсации, имеющие характер возмещения утраты гражданами источника доходов (в случае безработицы, беременности и рождения ребенка).

В письме же от 18 января 2017 года N 03-04-09/1802 со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 года N 11-П, в части отсутствия в действующем законодательстве системной классификации выплат и компенсаций, производимых физическим лицам, а также неопределенности положений статьи 217 НК РФ, содержащей перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, разъясняется, что до внесения соответствующих изменений в законодательство о налогах и сборах неопределенность положений данной статьи не может служить основанием для обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом, Конституционный Суд РФ констатирует наличие неопределенности нормативного содержания статьи 217 НК РФ и неоднозначность понимания ее положений при решении вопроса об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Федеральному законодателю надлежит внести в статью 217 НК РФ необходимые изменения в соответствии с настоящим Постановлением.

Впредь до внесения в статью 217 НК РФ изменений ее положения не могут служить основанием для обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации в размере денежного содержания, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом настоящее Постановление не является основанием для возврата удержанных (уплаченных) ранее сумм налога на доходы физических лиц, за исключением возврата по результатам рассмотрения конкретного дела, в связи с которым Новочеркасский гарнизонный военный суд обратился в Конституционный Суд РФ, если для этого нет иных препятствий.

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 625
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1169»

Внесены редакционные поправки в порядок проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг и оценки соответствия проектов таких планов требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке

Поправками, в частности, исключено упоминание официального сайта РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) из Постановления Правительства РФ от 29.10.2015 N 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга».

 

Приказ ФНС России от 30.05.2018 N ММВ-7-14/361@
«О внесении изменений в приложение к Приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2018 N 51244.

Уточнены сроки размещения на сайте ФНС России сведений об организациях-налогоплательщиках — о суммах их недоимки и задолженности, об уплаченных суммах налогов, о среднесписочной численности работников и пр.

Определено, что на сайте ФНС России размещаются сведения:

— о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение — ежегодно 1 декабря;

— о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками; об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков; о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год — ежегодно 1 августа;

— об уплаченных организацией в предшествующем календарном году суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) и о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за предшествующий год — ежегодно 1 октября.

Указанные сведения находятся в открытом доступе не менее года, следующего за днем их размещения на сайте ФНС России.

Установлено также, что первое размещение на сайте указанных сведений осуществляется:

— в отношении хозяйственных товариществ и обществ (кроме стратегических предприятий и т.п.) — в 2018 году;

— в отношении иных организаций (в том числе тех, в отношении которых установлены вышеуказанные исключения) — в 2020 году.

 

Федеральный закон от 04.06.2018 N 127-ФЗ
«О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»

Подписан федеральный закон об ответных мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств в отношении России

Перечень мер воздействия (противодействия) включает в себя следующее:

— прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, в отраслях в соответствии с решением Президента РФ;

— запрет или ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные недружественным иностранным государствам или аффилированные с ними. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ.

При этом предусматривается, что указанные меры не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, а также в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования;

— запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ;

— запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними. Перечень видов таких работ, услуг определяется Правительством РФ;

— запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, граждан недружественных иностранных государств в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества;

— иные меры в соответствии с решением Президента РФ.

Меры воздействия (противодействия) вводятся Правительством РФ по решению Президента РФ и подлежат отмене по решению Президента РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения. Решения о введении мер воздействия (противодействия) и об их отмене также могут быть приняты Президентом РФ на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.

Установлено, что в случае применения недружественными иностранными государствами национального режима, предусмотренного международными договорами, в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации, работ, выполняемых российскими лицами, услуг, оказываемых российскими лицами, и (или) установления изъятий из него Президент РФ может принять решение о применении Российской Федерацией национального режима в отношении товаров, происходящих из недружественных иностранных государств, работ, выполняемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, услуг, оказываемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, и (или) об установлении изъятий из такого режима.

Реализация мер воздействия (противодействия) обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан РФ и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.

 

«Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
(утв. Президентом РФ 30.05.2018)

Определены цели и задачи по реализации направлений развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Согласно утвержденной Концепции, основными целями национальной системы, в частности, являются:

повышение эффективности ее функционирования до уровня, при котором будут обеспечены своевременная нейтрализация выявленных рисков совершения операций (сделок) и ликвидация угроз национальной безопасности без привлечения дополнительных ресурсов;

соблюдение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и специалистами, входящими в национальную систему;

повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет применения механизма установления бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов;

предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и обеспечение повышения эффективности их использования.

Основными направлениями развития национальной системы являются:

формирование государственной политики и нормативно-правовой базы в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

совершенствование механизма участия в деятельности национальной системы организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в эту систему;

снижение уровня преступности, связанной с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией, финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения;

расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на уровне международных организаций и иных профильных структур, а также на межгосударственном уровне;

совершенствование деятельности национальной системы.

В перечень основных задач по реализации указанных направлений включено, в частности:

совершенствование нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере предупреждения экономической преступности, коррупции, терроризма и экстремизма и борьбы с ними;

обеспечение применения риск-ориентированного подхода в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в национальную систему, проведение ими оценки угроз и уязвимостей, возникающих вследствие деятельности их клиентов, а также обеспечение принятия мер по предотвращению или минимизации негативных последствий;

принятие законодательных и иных мер, направленных на недопущение лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления, совершенные в сфере экономики, отдельные преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против мира и безопасности человечества, к бенефициарному владению организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом;

совершенствование механизмов конфискации и иных форм изъятия доходов, полученных преступным путем, у лиц, совершивших преступления, а также возмещения ущерба, причиненного противоправными деяниями государству, организациям и гражданам;

введение для следователей, судей и прокуроров специализации по расследованию и рассмотрению уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией и финансированием терроризма, по поддержанию от имени государства обвинения в суде по таким уголовным делам, а также повышение их квалификации в этой области;

совершенствование механизмов контроля за надлежащим расходованием бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе посредством казначейского и банковского сопровождения контрактов;

совершенствование методики проведения международных расследований уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, и форм участия в таких расследованиях российских специалистов;

создание специализированных аналитических подразделений при государственных органах и организациях, участвующих в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

развитие единой информационной системы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

Контроль за ходом реализации настоящей Концепции осуществляется в рамках ежегодного доклада директора Росфинмониторинга Президенту РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2018 N 632
«О внесении изменений в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками»

Уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов

Постановлением, в частности:

уточняется, что в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика и копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок для направления заказчиком информации для включения в реестр контрактов;

устанавливается, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация и документы, включаемые в реестр контрактов, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещаются.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.

 

Разъяснение ФАС России от 30.05.2018 N 14
«О квалификации соглашений хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 30.05.2018 N 7)

ФАС России разъяснил, в каких случаях соглашения участников торгов нарушают требования антимонопольного законодательства

Разъясняется, в частности, что квалификация действий хозяйствующих субъектов при подготовке и участии в торгах должна учитывать наступление или возможность наступления негативных последствий, а именно: повышение, снижение или поддержание цен на торгах. При наступлении или возможности наступления перечисленных последствий заключения антиконкурентного соглашения доказыванию подлежит причинно-следственная связь между соглашением и наступившими или потенциальными последствиями.

При рассмотрении вопроса о наступлении или возможности наступления негативных последствий в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах и причинно-следственной связи между соглашением и такими последствиями необходимо также учитывать особенности заключения договоров (приобретения прав и обязанностей) при проведении торгов. Выделяются две системы правового регулирования организации торгов, предусмотренные действующим российским законодательством, в зависимости от возникновения или отсутствия возникновения обязательности заключения договора (контракта) по результатам несостоявшихся торгов:

— первая, когда признание торгов несостоявшимися является, вместе с тем, основанием для заключения договора (контракта) с единственным участником, подавшим заявку на участие в торгах и соответствующим всем требованиям торгов;

— вторая, когда признание торгов несостоявшимися не влечет для такого участника возникновения права на заключение договора по результатам несостоявшихся торгов.

В случаях, когда регламентированная законодательством процедура проведения торгов предусматривает признание их несостоявшимися при наличии лишь одного участника и не создает оснований для заключения договора с единственным участником, соглашения двух хозяйствующих субъектов о совместном (согласованном) участии в таких торгах не могут быть квалифицированы в качестве нарушения Закона о защите конкуренции только лишь на том основании, что один из участников осуществляет пассивное поведение при проведении торгов или такое пассивное поведение является предметом их договоренности.

Прямым следствием такого соглашения в отсутствие иных доказательств его заключения для целей повышения, снижения или поддержания цен (например, последующий раздел предмета торгов между участниками) является признание торгов состоявшимися и заключение договора, что отвечает правомерным целям и интересам заказчиков (организаторов) торгов и заинтересованного участника и не может противоречить требованиям Закона о защите конкуренции.

При этом при наличии иных обстоятельств не исключается рассмотрение подобных действий по признакам иных антиконкурентных соглашений между участниками торгов, либо между участниками и заказчиком (организатором) торгов.

В тех же случаях, когда по результатам несостоявшихся торгов единственный участник в связи с наличием соответствующих положений законодательства приобретает право заключения договора (контракта) или когда в торгах принимают участие иные невзаимосвязанные участники, такое обоснование соглашения как исключительно обеспечение признания торгов состоявшимися для заключения договора не может соответствовать действительности и не должно приниматься.

Внесены изменения в положение о Госпожнадзоре

Скорректировано постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». В частности, введено новое условие для понижения категорий значительного, среднего и умеренного риска объекта защиты. Это возможно в случае регистрации декларации пожарной безопасности для объекта максимум с двумя этажами, общая площадь которого не более 1 500 кв. м. Исключение — здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф.1.3, Ф1.4,Ф4.1, Ф4.2. В то же время появилось больше предпосылок для повышения категории среднего, умеренного и низкого риска. Кроме того, органам государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции предоставлено право выдавать организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а также проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков с целью обеспечения пожарной безопасности.

Из набора планируемых поправок, упомянутых в Обзоре, две уже приняты постановлением № 601. Так, введено новое условие для понижения на одну ступень категорий значительного, среднего и умеренного риска объекта защиты. Этим условием является регистрация декларации пожарной безопасности для объектов максимум с двумя этажами и общей площадью не более 1500 кв. м. Правда это не относится к жилым домам, детсадам, школам, домам престарелых и другим учреждениям социального назначения. С другой стороны, постановлением увеличена вероятность повышения категории среднего, умеренного и низкого риска. Теперь любую из этих категорий повысят на одну ступень, если имеется хотя бы одно из трёх условий. До внесения поправок для повышения категории должны были выполняться одновременно все три условия. Нарушения в области пожарной безопасности, выявляемые при проверках чреваты различными санкциями, к примеру, штрафами или даже закрытием бизнеса.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 № 601

 

Сделки, обязательства, договоры: новеллы и практика их применения

Настоящая коллективная монография посвящена новеллам последних лет в области гражданского законодательства, которые коснулись сделок, обязательств и договоров. Исследуются общие положения о сделках, обязательствах, договорах, их исполнении и прекращении, нормы об ответственности за нарушение обязательств, проанализированы поправки, касающиеся расторжения договора, и их влияние на доктрину и сложившуюся судебную практику.

Реформирование гражданского законодательства: общие положения о сделках, обязательствах и договорах. Монография (отв. ред. В. В. Долинская) («Проспект», 2018)

 

Позиции Верховного суда в спорах между работниками и микро-работодателями

Верховный Суд РФ разъяснил спорные вопросы, касающиеся трудовых отношений с участием работников и работодателей, в качестве которых выступают ИП и микропредприятия. Так, отмечено, что трудовые споры по заявлениям работников подлежат разрешению судами в порядке гражданского судопроизводства. Иски работников, работающих у вышеуказанных работодателей, могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту его жительства или по месту жительства, нахождения работодателя. Дела о восстановлении на работе работника, и о возмещении вреда, причинённого его жизни или здоровью, рассматриваются с участием прокурора.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15

 

Проблематика судебных споров в области корпоративного и предпринимательского права

В издании на основе анализа материалов судебной практики рассмотрены тенденции разрешения предпринимательских споров, возникающих из корпоративных отношений, отношений поручительства, денежных обязательств и банкротных отношений, а также споров о взыскании долга, выраженного в иностранной валюте. Особое внимание уделено особенностям использования корпоративного договора как формы организации корпоративных отношений. Отдельная глава посвящена описанию методов продления и восстановления процессуальных сроков для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Актуальные проблемы судебной практики в сфере корпоративного и предпринимательского права (Добрачев Д. В.) («Инфотропик Медиа», 2018)

 

Летом банки начнут платить 2 вида процентов за некорректные операции

01.06.2018 в ГК РФ вступят в силу изменения, по которым банки будут платить проценты за пользование деньгами на счёте клиента и по ст. 395 ГК РФ. Обязанность выплачивать два вида процентов у банка возникнут за несвоевременное зачисление на счёт клиента поступивших ему денег, при необоснованном списании денег со счёта, а также при невыполнении или несвоевременном выполнении указаний клиента о перечислении или выдаче денег. Новый порядок будет действовать на нарушения, совершённые после 01.06.2018, даже в случаях, если договор с клиентом заключили до этой даты.

Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26.07.2017 N 212-ФЗ

 

Новости для бухгалтера

 

Сопоставьте данные из расчёта по страховым взносам и формы СЗВ-стаж!

ФНС России и ПФР информируют о проведении сверки данных из расчётов по страховым взносам (РСВ) со сведениями из отчётности по форме СЗВ-СТАЖ. Так, ПФР с целью выявления расхождений сверил полноту представления плательщиками страховых взносов РСВ в налоговые органы со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц, отражёнными в форме СЗВ-СТАЖ. По итогам сверки сформированы списки плательщиков, у которых сведения о застрахованных лицах попали в СЗВ-СТАЖ, но не были указаны в РСВ, и наоборот, сведения о застрахованных лицах были отражены в расчёте, но в форме СЗВ-СТАЖ эти лица не фигурировали. На основании полученных списков ведомства примут меры по истребованию у плательщиков взносов соответствующей отчётности с корректными данными.

Если при сверке данных из двух форм выявятся расхождения, то проверяющие потребуют представить уточнёнку. Поэтому есть смысл провести такую проверку самостоятельно и при обнаружении нестыковок подать уточнённые формы до получения требования. Это поможет избежать штрафа или успешно его оспорить. Рекомендации по уточнению форм содержатся в комментариях, подготовленных в качестве дополнительной информации к совместному письму.

Письмо ФНС России № БС-4-11/8702@, ПФ РФ № ЛЧ-08-24/8824 от 08.05.2018

Справочник по учёту основных средств

В новом издании подробно разъяснено, как правильно отразить в учёте покупку, сооружение или изготовление основных средств, как рассчитывается амортизация различными методами, как сблизить бухгалтерский и налоговый учёт и избежать разниц. Пристальное внимание уделено финансовой аренде, ремонту и модернизации имущества, а также другим вопросам.

Основные средства: справочник (Межуева Т. Н.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Ограничено применение форм бухгалтерской отчётности

Минфин России прокомментировал поправки, внесённые в свой Приказ от 02.07.2010 № 66н, которым утверждены формы бухгалтерской отчётности организаций. В частности, обращено внимание на ограничение сферы применения данного приказа. Теперь при составлении бухгалтерской отчётности организации должны применять установленные этим документом формы, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухучёта.

Информационное сообщение Минфина России от 28.05.2018 № ИС-учет-11

 

Обновлены контрольные соотношения показателей «земельной» декларации

В связи с обновлением налоговой декларации по земельному налогу подготовлен новый комплект контрольных соотношений показателей данной отчётной формы.

Письмо ФНС России от 07.05.2018 № БС-4-21/8648@

 

В каком случае оплата обратного билета из командировки облагается страховыми взносами?

Работник отправлен в командировку, однако после выполнения служебного поручения остаётся в месте командировки для проведения отпуска. Нужно ли начислять страховые взносы на стоимость обратного билета при возвращении его из командировки после отпуска? Представитель налогового ведомства разъясняет, что в данной ситуации днём окончания командировки работника следует считать последний день перед отпуском. Поскольку он остался в месте командировки для проведения отпуска, то оплата обратного билета рассматривается как оплата проезда работника из места проведения отпуска к месту работы. Такая выплата является объектом обложения страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо ФНС России от 11.05.2018 № БС-4-11/8968

 

Производственным компаниям посвящается

Публикация посвящена учёту в производственных компаниях. Раскрыты нюансы бухгалтерского и налогового учёта, обусловленные многообразием хозяйственных отношений в области производства продукции. Проанализированы основные методы учёта и калькулирования себестоимости продукции, показана специфика учёта МПЗ, давальческих материалов, выпуска продукции, брака. Рассмотрены некоторые виды расходов, в отношении которых возникают налоговые споры.

Новые издания, изобилующие практическими примерами, помогут решить рабочий вопрос, проверить свои действия, что-то уточнить или получить дополнительную информацию. Это позволит избежать ошибок в учёте и наложения санкций.

Тематический выпуск: Учёт в производстве (Галенко В. Ю.) («Экономико-правовой бюллетень», 2018, № 4)

 

Новости для кадровика

 

Введены дополнительные ограничения времени работы водителей

Внесены поправки в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённое Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15. В частности, установлено, что при суммированном учёте рабочего времени и увеличении времени управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) до 10 часов (не более двух раз в неделю) суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд – 90 часов. При этом неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья. Также определено, что на любых перевозках (ранее – только на междугородных) не позже, чем через четыре часа управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. Внесены и другие изменения.

Приказ Минтранса России от 03.05.2018 № 170

 

Шесть плюсов увольнения по соглашению сторон

Статья напомнит о перспективном варианте увольнения, который, по словам её автора, встречается на практике всё чаще. Речь идёт о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Перечислены преимущества такого способа расставания с работником, разъяснено, как в данном случае всё правильно оформить. Сделать это рекомендуется посредством двустороннего соглашения, а не в виде заявления работника, на котором поставлена согласительная резолюция работодателя. Также отмечено, что если при увольнении по взаимному согласию работнику было выплачено выходное пособие, предусмотренное трудовым или коллективным договором либо соглашением о расторжении трудового договора, то оно учитывается в расходах на оплату труда и не облагается НДФЛ и страховыми взносами, при условии, что сумма пособия не превышает установленные лимиты.

Статья: Увольнение по взаимному согласию (Суховская М. Г.) («Главная книга», 2018, № 9)

 

Почему нельзя обедать в рабочих кабинетах?

Представитель трудовой инспекции напоминает, что в соответствии со ст. 223 ТК РФ работодатель должен обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в том числе оборудовать по установленным нормам помещения для приёма пищи. Если же работники обедают в кабинетах, где для них установлены микроволновые печи и чайники, то организация может быть привлечена к административной ответственности за нарушение как трудового, так и санитарного законодательства.

Вопрос: …Какая ответственность предусмотрена за отсутствие оборудованного места для приёма пищи офисных работников? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2018)

 

Прогулял и сразу заболел: когда уволить?

Работник совершил прогул, а после этого сразу взял больничный. Если работодатель хочет уволить нарушителя, то для этого нужно сначала получить объяснения работника о причинах отсутствия на службе. На дачу пояснений отводится два рабочих дня. Если причины будут признаны неуважительными, можно, с учётом оценки ситуации, издавать приказ об увольнении. При отказе работника от дачи объяснений необходимо составить соответствующий акт. В любом случае все эти действия можно произвести после окончания больничного работника. Такие разъяснения даёт представитель Минтруда, попутно напоминая об основных правилах применения дисциплинарных взысканий.

Вопрос: Когда произвести увольнение за прогул работника, после которого он был на больничном? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Три варианта оформления отмены доплаты работникам

Может сложиться ситуация, когда доплаты, установленные работникам, необходимо отменить. Как оформить такую отмену? По мнению эксперта, порядок отмены доплаты зависит от того, каким образом она была установлена. Даны разъяснения, как можно отменить доплату в случаях, когда она установлена трудовым договором, коллективным договором или закреплена в локальном нормативном акте.

Вопрос: Как оформить отмену установленной ранее доплаты работникам? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 31.05.2018 N 631

«О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

 

Средства материнского капитала можно направлять на погашение «жилищного» кредита, вне зависимости от даты его предоставления

Соответствующее дополнение внесено в «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что в настоящее время граждане не имеют возможности направить средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам (займам), выданным на погашение кредитов (займов), предоставленных после возникновения у них права на дополнительные меры господдержки.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626

«О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе»

 

Установлены требования к счетам и банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов в рамках контрактной системы

Требованиями к договору специального счета и порядком использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета установлены:

— перечень условий, включаемых в договор банковского счета;

— перечень операций, совершаемых банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки;

— основания использования банковского счета участника закупки в качестве специального счета.

Соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки и банка должны включать, в частности, условия: об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке; о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета; о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, прекращения блокирования таких денежных средств; об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку; о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств.

Правилами взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе устанавливается, в частности:

порядок направления оператору электронной площадки информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий;

порядок осуществления оператором электронной площадки взаимодействия с реестром банковских гарантий;

порядок направления оператором электронной площадки в случаях, установленных Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре заказчику информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленной соответствующим участником закупки.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

«Порядок принятия решения уполномоченным территориальным органом МВД России о разрешении въезда автобусов на территории городов-организаторов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

(утв. решением Межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года от 11.05.2018)

 

Утвержден порядок принятия решения уполномоченным территориальным органом МВД России о разрешении въезда автобусов на территории городов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу 2018 года

С 1 июня по 17 июля 2018 года в Казани, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Сочи, а также с 1 июня по 30 июня 2018 года в Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде и Саранске действует особый порядок въезда автобусов на территорию данных городов.

В частности запрещен въезд автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в международном сообщении, регулярные перевозки пассажиров по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, перевозки пассажиров по заказам и для собственных нужд, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, идентифицированной в системе «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечивающей передачу в «Транспортную дирекцию чемпионата мира по футболу 2018 года» информации о местонахождении, направлении и скорости движения таких автобусов (при этом владельцы должны направлять уведомления о планируемом въезде).

Установлено, что решение о разрешении въезда автобусов, не соответствующих указанным требованиям, принимается руководителями межведомственных контрольных групп, сформированных из числа сотрудников территориальных органов безопасности, МВД России, Ространснадзора и представителей региональных органов власти и местного самоуправления, в целях обеспечения контроля за соблюдением запрета въезда автобусов в город-организатор.

Решение о разрешении въезда принимается при отсутствии у межведомственных контрольных групп сведений о совершении (намерении совершения) перевозимыми лицами преступлений или сведений об их нахождении в розыске, либо отсутствии повода к возбуждению в отношении этих граждан дел об административных правонарушениях, а равно оснований для задержания данных граждан и (или) автобуса.

 

<Информация> Минтранса России от 31.05.2018

<Об изменении с 1 июня 2018 года правил въезда автобусов в города — организаторы чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года>

 

Минтранс России напоминает о порядке въезда автобусов в города — организаторы чемпионата мира по футболу 2018 в период его проведения

Сообщается, в частности, что с 1 июня по 17 июля 2018 года в Казань, Москву, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самару, Санкт-Петербург, Сочи и с 1 июня по 30 июня 2018 года в Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Саранск смогут заезжать только те автобусы, что оснащены аппаратурой спутниковой навигации и владельцы которых направили уведомления о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса через специальный информационный ресурс АНО «Транспортная дирекция-2018»: bus.transport2018.com.

Ограничения не распространяются на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам.

Автобусы российских перевозчиков должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации, зарегистрированной в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Автобусы иностранных перевозчиков смогут устанавливать бортовые устройства, аналогичные аппаратуре ГЛОНАСС.

Устанавливаемые бортовые устройства будут способствовать обеспечению безопасности пассажиров в пути следования. Нажатием одной кнопки водитель сможет передавать сигнал экстренным оперативным службам при возникновении чрезвычайных ситуаций в пути, а аппаратура спутниковой навигации определит точное местонахождение и отправит данные в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» для оказания помощи службами экстренного реагирования в случае необходимости.

Уведомление о каждой поездке с данными о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса российских и иностранных перевозчиков должно подаваться не позднее чем за 48 ч до планируемого времени въезда, при этом внести изменения в уже сформированную заявку возможно будет не позднее чем за 3 ч до въезда автобуса. Уведомление в распечатанном виде владельцу автобуса необходимо будет иметь при следовании по маршруту.

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 618

«О внесении изменений в раздел 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации»

 

С 1 июня 2018 года до 17 июля 2018 года введен новый дорожный знак — «Движение автобусов запрещено»

Новый знак 3.34 «Движение автобусов запрещено» представляет собой круг в формате запрещающих дорожных знаков. В центре знака расположено изображение автобуса, аналогичное изображению, расположенному на табличке 8.4.4 «Вид транспортного средства».

Действие знака не распространяется на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка — до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

 

«Порядок выдачи, в исключительных случаях, решения межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — ЧМ-2018) на осуществление перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964 (за исключением случаев, когда они входят в состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке), с 25 мая по 25 июля 2018 года на территориях субъектов Российской Федерации, в которых вводятся усиленные меры безопасности при проведении ЧМ-2018»

(утв. Протоколом совместного заседания межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года от 11.05.2018)

 

Установлена процедура выдачи решения межведомственного оперативного штаба на перевозку служебного и гражданского оружия, взрывчатых и ядовитых веществ в субъектах РФ, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности в связи с проведением ЧМ-2018

Решение межведомственного оперативного штаба (далее — оперативный штаб) необходимо получать на каждую перевозку. Для его получения грузоотправитель или грузополучатель по согласованию между собой определяют представителя, ответственного за осуществление перевозки, который за 10 дней до начала перевозки одновременно направляет запрос (по форме, указанной в приложении N 1 к данному Порядку) во все региональные оперативные штабы по маршруту следования груза. К запросу прилагаются график и маршруты выполнения перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 (за исключением случаев, когда они входят в состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории РФ в установленном порядке) в период с 25 мая по 25 июля 2018 года, а также необходимые документы.

Региональное отделение оперативного штаба в течение трех дней рассматривает запрос и информирует заявителя о согласовании на осуществление перевозки, либо сообщает об отказе в ее осуществлении в письменном виде.

Ответственное лицо грузоотправителя или грузополучателя для получения решения оперативного штаба не позднее чем за 7 дней до даты начала перевозки направляет в оперативный штаб запрос на получение решения оперативного штаба по форме, указанной в приложении N 2, с необходимыми документами. Оперативный штаб выносит комплект документов на заседание, в ходе которого принимает решение о выдаче разрешения на осуществление перевозки или в ее отказе

С 1 июня нотариусы могут выполнять функции эскроу-агента

Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ часть вторая ГК РФ дополнена новой главой 47.1 «Условное депонирование (эскроу)», которая в том числе предусматривает выполнение нотариусом функций эскроу-агента. В связи с этим двумя новыми законами уточнены положения ГК РФ в части выполнении нотариусом функций эскроу-агента, а также разграничен порядок принятия денежных средств в депозит нотариуса и депонирования им движимых вещей, безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг по заявлению сторон обязательства. Все новшества вступают в силу 1 июня 2018 года.

Эскроу-агент обязан временно хранить имущество одного лица (депонента) и затем, при наступлении определённых условий, указанных в договоре передать это имущество другому лицу (бенефициару). При этом эскроу-агент должен проверить наступление условий для передачи имущества получателю, гарантируя таким образом интересы сторон и повышая надежность расчётов по сделкам.

Федеральный закон от 23.05.2018 № 120-ФЗ

 

Энциклопедия видов ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства

Книга содержит полную информацию об ответственности работодателей за различные нарушения в области трудового законодательства. Разъяснены все виды материальной, административной, дисциплинарной и уголовной ответственности. Информация дана с учётом последних нововведений в правилах проверок трудовой инспекции.

Более широко тема ответственности компаний освещена в следующем издании: «Ответственность организаций и их руководителей» (4-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В.В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2017).

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (Чистякова Л. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Обзор важнейших решений, принятых конституционным судом в первом квартале 2018 года

КС РФ утвердил Обзор своей практики за 1-й квартал 2018 г. Приведены наиболее важные решения по делам, в процессе рассмотрения которых выявлялся смысл и давалась оценка конституционности отдельных правовых норм. Решения касаются конституционных основ публичного права, трудового законодательства, социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.

Решение Конституционного Суда РФ от 14.05.2018

 

Подарки от родственников не облагаются НДФЛ

Если физлицо получило недвижимость от члена семьи или близкого родственника, этот доход освобождается от НДФЛ. Минфин напомнил, что в этой ситуации членами семьи и близкими родственниками считают супругов, родителей, детей, братьев, сестёр, бабушек, дедушек и внуков. В рассмотренной ситуации бабушка подарила недвижимость внучке. Исходя из пояснений Минфина, получается, что НДФЛ с такого подарка платить не нужно.

Вопрос: Об НДФЛ с доходов в виде стоимости недвижимого имущества, полученного внучкой в дар от бабушки. (Письмо Минфина России от 02.04.2018 N 03-04-05/21132) из информационного банка «Разъясняющие письма органов власти»

 

Новости для бухгалтера

 

Суммы компенсации расходов работников на питание облагаются НДФЛ и взносами

ФНС России направила для использования в работе письмо Минфина по вопросу обложения НДФЛ и страховыми взносами сумм ежемесячной компенсации организацией на основании коллективного договора расходов работников на питание. В документе финансовое ведомство сообщает, что поскольку ст. 217 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение от налогообложения указанных компенсационных выплат, то такие доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке. Аналогичный вывод сделан и в отношении страховых взносов. В качестве обоснования приведён следующий довод: выплаты работникам осуществляются на основе локального нормативного акта, а не в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, как этого требуют положения абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 ст. 422 НК РФ.

Позиция Минфина, с которой солидаризируется налоговое ведомство, не бесспорна. Это ясно из комментариев, подготовленных в качестве дополнительной информации к письму.

Письмо ФНС России от 16.05.2018 № БС-4-11/9257@… (вместе с Письмом Минфина России от 10.05.2018 № 03-04-07/31223)

 

Памятка по штрафам за налоговые правонарушения

Справочный материал напомнит о том, чем чреваты следующие налоговые правонарушения: несвоевременно или с ошибками сданная отчётность, неуплата налогов и страховых взносов, а также неудержание, неуплата или несвоевременное перечисление НДФЛ. Приведены примеры расчёта различных штрафов.

Типовая ситуация: Штрафы за налоговые правонарушения (Издательство «Главная книга», 2018)

 

Электронную «первичку» нельзя в одностороннем порядке сделать бумажной

Указано, что если двусторонний (многосторонний) первичный учётный документ составлен в электронной форме, то он должен быть подписан электронными подписями обеих (всех) сторон сделки. Какая-либо сторона сделки не вправе распечатать документ и заверить его собственноручной подписью. Это противоречит требованиям Закона об электронной подписи.

Письмо ФНС России от 23.04.2018 № ЕД-4-15/7760

 

Всё, что нужно знать бухгалтеру о долговых обязательствах

Новое издание посвящено долговым обязательствам. Разобраны их виды и отличия, показаны особенности договоров займа, кредита, товарного и коммерческого кредита. Разъяснён порядок бухгалтерского и налогового учёта доходов по долговым обязательствам у кредитора и расходов у должника. Отдельное внимание уделено порядку обеспечения исполнения долговых обязательств, в том числе процедурам обращения взыскания на заложенное имущество, учёту соответствующих операций у залогодержателя и залогодателя.

Долговые обязательства (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Минфин скорректировал проводки для амортизации арендованного имущества

Для учёта и амортизации арендованных ОС разработали новые проводки. Минфин внёс в инструкцию № 157н изменения, касающиеся плана счетов и порядка его применения. Так, в едином плане счетов некоторые счета переименовали, а также появились новые счета. Кроме того, границы для начисления амортизации сдвинули вверх: на ОС стоимостью до 10 000 амортизация теперь не начисляется. Для амортизации арендованного имущества появились новые счета. В частности, чтобы учесть арендованные ОС, нужно пользоваться проводкой: дебет 0 111 4Х 350 кредит 0 302 24 730, а для амортизации нужно использовать проводку: дебет 0 109 Х0 224 (0 401 20 224) кредит 0 104 4Х 450. Минфин рекомендует для отражения каждой операции пользоваться справкой по форме 0504833.

Приказ Минфина России от 31.03.2018 N 64н «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н

 

Для взносов на ОПС могут отменить предельную базу

Госдума рассмотрит законопроект, которым предлагается начислять взносы по одному тарифу вне зависимости от выплаченных физлицу сумм. На рассмотрение Госдумы внесли законопроекты, предлагающие отказаться от применения предельных баз при исчислении пенсионных взносов. По действующему сейчас порядку ставка 22% действует при исчислении взносов, пока сумма выплат сотруднику нарастающим итогом с начала года не выйдет за установленные лимиты. При их превышении ставка для взносов составляет 10%. При этом лимит по выплатам каждый год индексируется и сейчас составляет 1 021 000 рублей. Законопроектом предусматривается действие этого порядка до конца 2018 года, а с 2019 года взносы на ОПС должны начисляться по ставке 22% независимо от выплаченных за год сотруднику сумм. Отмена предельных баз должна способствовать преодолению дефицита бюджета ПФР, а затем постепенно повысить среднюю сумму страховой пенсии.

Законопроект № 467664-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)

Законопроект № 467706-7 О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)»

 

Новости для кадровика

 

Соискателям, приславшим резюме, не нужно обосновывать отказ в приёме на работу

Мосгорсуд вынес апелляционное определение, смысл которого сводится к следующему. Если соискатель направил резюме в компанию, разместившую на сайте поиска работы объявление о вакансии, но на должность его не приняли, то в этой ситуации нельзя считать отказ в приёме на работу незаконным, а соответствующие исковые требования гражданина подлежащими удовлетворению. Чтобы получить от потенциального работодателя ответ, нужно обратиться в организацию с заявлением о заключении трудового договора. Также суд обратил внимание на то, что приём на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя и что трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих его заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2018 по делу № 33-11357/2018

 

Что нужно знать о квотировании рабочих мест для инвалидов

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся обязанностей организаций по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Эксперт отмечает, что конкретный перечень локальных нормативных актов, которые должны содержать сведения о таких рабочих местах, законодательством не установлен. Поэтому работодатель может определить его самостоятельно. При выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов необходимо издать приказ, содержащий определённую информацию. Что касается спецоценки условий труда, то в отношении выделенных мест проводить её не обязательно, если не истёк пятилетний срок с момента проведения предыдущей оценки и отсутствуют основания для проведения внеплановой оценки. По выделенным местам нужно отчитаться в службу занятости.

Вопрос: Какие локальные акты и приказы нужно издать при выделении рабочих мест для инвалидов? Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда при выделении таких мест? Как отчитываться в центр занятости? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

«Положение об Управлении государственного надзора в сфере труда»

(утв. Рострудом)

 

Утверждено положение о структурном подразделении Роструда — Управлении государственного надзора в сфере труда, созданного для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

Основными задачами Управления являются:

— обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда;

— анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

— обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Среди функций Управления:

— осуществление федерального государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства;

— осуществление организационного, нормативного, методического и информационного обеспечения надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда;

— обобщение и анализ практики применения трудового законодательства, и подготовка предложений по их совершенствованию;

— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике и др.

Что изменится в жизни россиян с 1 июня

Бизнес сделают прозрачнее

Убедиться в благонадежности контрагентов и деловых партнеров предпринимателям станет легче — по крайней мере, так обещают в Федеральной налоговой службе. В июне должен начать работу новый онлайн-сервис ФНС «Прозрачный бизнес».

В открытый доступ планируют выложить практически все данные о компаниях, не составляющие налоговую тайну. В том числе — информацию о специальных налоговых режимах, которыми пользуется организация; суммы недоимок и задолженности по пеням и штрафам, а также все факты нарушения налогового законодательства. Кроме того, с помощью нового сервиса все желающие смогут узнать численность сотрудников компании и общую сумму доходов и расходов согласно официальной финансовой отчетности.

Как подчеркивают в ФНС, всё это даст возможность не только изучить подноготную партнеров по бизнесу, но и проверить «налоговый имидж» собственного предприятия.

Присяжным добавят дел

С июня расширится состав преступлений, которые подпадают под действие суда присяжных. До сих пор присяжные в России могли привлекаться к рассмотрению дел только в редких случаях. В конце 2016 года в стране был принят закон, предусматривающий внесение изменений в УК РФ для «расширения применения института суда присяжных» — с начала лета 2018-го эти поправки вступят в силу.

Так, перечень пополнят сразу несколькими статьями. В том числе об убийстве, нанесении тяжких телесных повреждений, повлекших за собой смерть потерпевшего, а также о посягательстве на жизнь государственных или общественных деятелей, посягательстве на жизнь сотрудников суда или правоохранительных органов. Попала в расширенный список и статья о геноциде.

Решение о том, воспользоваться или нет возможностью привлечь к рассмотрению дела суд присяжных, будет принимать сам обвиняемый. При этом в рамках той же реформы, начавшейся в 2016 году, количество присяжных и кандидатов в коллегию сократится: для районных и гарнизонных судов — до 6 и 12 человек соответственно, для вышестоящих инстанций — до 8 и 14 человек. До сих пор коллегия состояла из 12 человек, для ее формирования необходимо было набрать 20 кандидатов.

Эксперты указывают на то, что список остается очень ограниченным: в него, например, не вошли распространенные статьи о кражах и мошенничестве. По мнению юристов, после вступления изменений в силу чаще всего к суду присяжных будут обращаться при слушании дел об убийстве или причинении тяжких телесных повреждений.

Прощание со знаком «Ш», европротокол и новая разметка

Пожалуй, больше всего изменений в июне ожидает автомобилистов. Так, с 1 июня решено отменить требование об обязательном нанесении наклейки со знаком «Ш» на стекло автомобиля с шипованной резиной.

Требование ввели в конце 2017-го, после этого на наклейки возник ажиотажный спрос, в результате из некоторых торговых точек они вообще исчезли, а в некоторых магазинах цены на них подскочили в разы. Новшество в итоге продержалось только одну зиму — в ГИБДД решили, что своей функции — помогать другим водителям вычислять передний путь следующего впереди автомобиля — наклейка не выполняет.

Кроме того, изменятся и правила оформления так называемого европротокола для владельцев полиса ОСАГО. Теперь, если в аварии никто не пострадал, автовладельцам не придется дожидаться экипажа ГИББД. Достаточно будет сделать фотографии или видеозапись, чтобы зафиксировать факт ДТП, после чего машины, наоборот, нужно оперативно убрать с проезжей части, чтобы не мешать потоку.

Еще одна хорошая новость — лимит выплат по европротоколу будет увеличен с 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Для регионов, где и так действует повышенный лимит в 400 тыс. рублей (Москва, Петербург, Московская и Ленинградская области), этот показатель останется неизменным. При этом стоит учесть, что выплаты свыше 100 тыс. рублей можно будет получить только в случае, если между участниками ДТП не будет разногласий.

Наконец, водителям стоит быть готовыми к тому, что с 1 июня 2018 года в силу вступит новый государственный стандарт дорожной разметки. По нему, на дорогах могут появиться желтые полосы, запрещающие обгон, и синие, обозначающие направление движения на перекрестке. Появятся и новые обозначения — например, «вафельницы» для борьбы с заторами на перекрестках и знак заправки электрического автомобиля. Правда, скорее всего, массово использовать новую разметку начнут еще не скоро.

Дебоширы не полетят

С 4 июня авиаперевозчики смогут вести собственные черные списки пассажиров, отказавшихся выполнять распоряжения командира экипажа во время рейса, хулиганивших на борту, а также совершавших любые действия, угрожающие безопасности воздушного судна. Тем, кто оказался в таком списке, компания в дальнейшем может отказать в осуществлении перелета.

Поправки в Воздушный кодекс внесли в конце 2017 года на фоне многочисленных сообщений о конфликтах пассажиров с членами экипажа. Теперь при возникновении такой ситуации командир воздушного судна должен будет сразу проинформировать руководство авиакомпании. Самому дебоширу, которому грозит попадание в черный список, еще на борту вручат официальную бумагу с предупреждением за подписью командира экипажа.

Окончательное решение о том, будет ли в дальнейшем «проблемному» пассажиру отказано в перевозке и на какой срок, в авиакомпании примут уже после завершения перелета. Оспорить его можно будет в суде, но если суд не встанет на сторону клиента (а вероятнее всего, к тем, кого уличат в авиационном хулиганстве, в ближайшее время будут относиться со всей строгостью), путь на борт самолетов этой авиакомпании хулигану будет заказан.

Исключение сделают только в случае, если у человека нет другого способа вернуться на Родину, кроме как на самолете. Тогда компания обязана будет принять его на борт.

Абонентов выведут из тени

С начала лета вне закона могут оказаться корпоративные абоненты операторов сотовой связи. С 1 июня в силу вступают поправки в федеральный закон «О связи», принятые в рамках борьбы Роскомнадзора с незаконной торговлей SIM-картами.

Теперь пользоваться мобильной связью смогут только те абоненты, которые предоставили оператору достоверную информацию о себе. Операторы, в свою очередь, должны будут внести эти данные в автоматизированную систему расчетов.

Проблема заключается в том, что до сих пор на правах анонимности сотовой связью пользовались не только покупатели «серых» SIM-карт, но и сотрудники компаний, которые вполне легально приобрели пакет корпоративной связи с несколькими привязанными к нему номерами. Крупные операторы уже обратились к корпоративным клиентам с просьбой сообщить всю недостающую информацию о пользователях номеров.

Формально, любых анонимных пользователей операторы с начала июня должны будут просто отключить.

Новые правила для должников

Сразу несколько новых правил коснутся отношений между должниками и их кредиторами.

Прежде всего ужесточаются требования к оформлению самих займов. Раньше заключать письменный договор с кредитором нужно было, если сам заем в 10 раз превышал минимальный размер оплаты труда. Теперь такой договор стороны должны будут подписать, если сумма займа составляет 10 тыс. рублей и более. Если сделка была заключена в устной форме, то подтвердить ее нужно будет, например, выпиской из банка.

При этом, если оба участника сделки — физические лица, а общая сумма займа не превышает 100 тыс. рублей, он по умолчанию будет считаться беспроцентным. Если же ранее кредит был оформлен под очень высокий процент в организации, кредитованием вообще-то не занимающейся, с лета 2018-го по решению суда такой процент может быть уменьшен.

Благодаря поправкам в ГК РФ граждане теперь смогут взять кредит в банке для того, чтобы погасить предыдущую задолженность, но только в том случае, если речь идет об одной и той же финансовой организации.

Кроме того, с 1 июня кредитор, уступивший долг третьей стороне, больше не несет ответственности, если долговое требование окажется недействительным. Для этого, впрочем, кредитору нужно будет доказать, что он не знал об этом обстоятельстве.

Если же долг был приобретен на торгах, победитель аукциона теперь сможет добиться изменения условий договора, если после торгов ЦБ изменит ключевую ставку. И наконец, победитель торгов с 1 июня получает отсутствовавшую ранее возможность уступить все права и обязательства, связанные с долгом.

С 1 июня в Гражданском кодексе изменятся положения о договорах, заключенных на торгах

С указанной даты в п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса будет прямо указано, что победитель торгов вправе уступать права по денежному обязательству, возникшему из договора, заключенного на торгах. Напомним, что Верховный Суд Российской Федерации и до внесения этого изменения приходил к выводу, что п. 7 ст. 448 ГК РФ не препятствует совершению уступки права требования по денежному обязательству, возникшему из контракта (Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Кроме того, с 1 июня п. 8 ст. 448 ГК РФ дополнен новым основанием изменения договора займа (кредита), заключенного на торгах. В соответствии с новой редакцией п. 2 п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора займа (кредита), заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению).

Долгожданная электронизация

С 1 июля вступят в силу новые положения законов «О контрактной системе» (44-ФЗ) и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ), радикально меняющие регулирование госзакупок, рынок которых оценивается в полтора бюджета РФ — 28 трлн рублей. Принятые в конце прошлого года поправки рынок ждал более трех лет. С переходом в конце 2016 года ответственности за систему госзаказа от Минэкономики к Минфину изменения все же были продавлены ведомством Антона Силуанова.

Поправки предусматривают перевод всех закупочных процедур, используемых при госзаказе, в электронный вид. Локомотивом изменений станет малый и средний бизнес — ужесточается регулирование закупок госкомпаний, который обязаны закупать минимум 15% всех закупок у мелких предпринимателей. Уже с 1 июля госкомпаниям придется перевести все закупки у малого бизнеса на контролируемые государством торговые площадки. Эта норма должна осложнить работу с «карманным» малым бизнесом. Счетная палата уже высказывала беспокойство, что малый бизнес используется как субподрядчик — в 2017 году на прямые закупки приходилось 38%.

Для всех участников системы электронизация закупок станет обязательной с 1 января 2019 года. Поправки вводят новые виды определения поставщиков, электронные процедуры подачи заявок и фиксацию независимым регистратором юридически значимых действий в рамках контрактной системы — сейчас только несколько крупных площадок являются операторами систем юридически значимого электронного документооборота. Значимые действия при закупках государства и госкомпаний у малого и среднего бизнеса должны будут протоколироваться в ЕИС. Таким образом, все закупки для прозрачности системы госзаказа предполагается «отслеживать» через Единую информационную систему за счет обмена данными между ней и электронными площадками. Некоторые площадки уже высказали недовольство, что Казначейство (отвечает за ЕИС) хочет перевести на себя все функции торгов и создать «супермонополию, замыкая на себя торги и требуя, чтобы информация обо всех поставщиках была выгружена в ЕИС». В Казначействе опасения площадок быстро развеяли, заявив, что «никакой идеи единой государственной торговой площадки в ЕИС не реализуется». Технологическим обеспечением системы по заказу казначейства занимается «дочка» «Ростеха» — компания «Ростех — Проектные технологии» (РТ-ПТ).

При прохождении поправок в Госдуме основные споры вызвал перечень исключений из под нового регулирования. Депутаты обнаружили, что разрешение госкомпаниям бесконтрольно закупаться у взаимозависимых поставщиков («взаимозависимые компании» с долей 25% плюс 1 акция) создает дыру в законе. Также парламентариям не понравилось исключение закупок зарубежными подразделениями госкомпаний товаров, работ и услуг местных поставщиков и схожих закупок при выполнении экспортных контрактов. Впрочем, несмотря на немногочисленные возражения, коррупциогенные, с точки зрения отдельных депутатов, поправки были приняты и убрать из закона вредные нормы шансов мало.

Трудности перехода

Заказчики и поставщики неоднократно жаловались на то, что не успеют подготовиться к масштабным изменениям. Многие из них уверены, что из-за множества трудностей коллапса на рынке не избежать. Для запуска реформы Минфин должен выпустить основную часть проектов подзаконных актов в мае. В соответствии с ними госкомпании должны откорректировать свои внутренние документы. Если заказчики этого сделать не успеют, то закупочные процедуры будут приостановлены. В госкомпаниях признают, что к намеченному сроку не успеют состыковать свои собственные закупочные системы с ЕИС и будут вынуждены вводить данные вручную. По их оценкам, переработка и утверждение положений о закупках и адаптация систем могут занять до двух месяцев и более, таким образом, лихорадить рынок будет как минимум до октября.

С новыми поправками появляется особый порядок финансового обеспечения заявок для ряда конкурсных процедур — предполагается размещение средств обеспечения на спецсчетах уполномоченных банков. Использование спецсчетов стало одной из самых спорных новаций, внедрение которых вызывает наиболее серьезные опасения. Сейчас электронные торговые площадки (ЭТП) самостоятельно занимаются размещением средств, поступивших от участников закупок в качестве обеспечения заявки. Источники BG ранее оценивали их совокупные доходы от этого в несколько миллиардов рублей в год, однако правительство решило исключить ЭТП из схемы для большей ее прозрачности. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), банкам предстоит открыть 500 тыс. спецсчетов, что, как отмечают в ведомстве, «трудоемко». Участники рынка с этим согласны: банки не готовы открыть столь большое число счетов в короткий срок. Из 22 банков, которые могут получить статус уполномоченных, пока на регулярной основе с госзаказом работают только три из них.

Участники рынка в целом ставят под сомнения готовность самой ЕИС к работе по новым правилам. В госкомпаниях сомневаются, что система заработает в необходимом объеме, чтобы «реализовать электронную идею». Опрошенные BG участники рынка морально готовы к неизбежному сбою, тем более что многим уже приходилось в 2017 году работать в условиях полнейшего коллапса. После введения нового функционала ЕИС система просто не справилась с нагрузкой, и торги были приостановлены примерно на два месяца. Впрочем, заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе уже успела всех успокоить, заявив, что ЕИС будет готова к работе по новым правилам с 1 июля текущего года.

Несмотря на неизбежные трудности, никто уже не сомневается в твердом намерение Минфина реформу запустить вовремя. В министерстве уже не раз давали понять, что сдвигать сроки и смягчать условия реформы не намерены. «Закон есть закон. Мы выпустим всю нормативную базу в срок. В текущем году все это должно быть внедрено в полном объеме»,— безапелляционно заявил замглавы Минфина Алексей Лавров на форуме «Госзаказ-2018». Кроме того, замминистра сообщил о планах касательно каталога для госзакупок, в котором заказчики и поставщики смогут получить представление о характеристиках и цене продукции в одной товарной категории. За счет точности описания предмета закупки в каталоге Минфин намерен решить проблемный вопрос системы госзаказа: «Цена или качество?» За два года Минфин планирует внести в каталог 28 товарных категорий. Пока же в нем только две — медицинские изделия и лекарства, нефтепродукты.

Санкции разделили госзакупки

Один из самых обсуждаемых вопросов, в ответе на который сошлось много заинтересованных сторон,— собственно, на каких площадках будут проходить торги, в том числе и оборонный заказ. По проекту Минфина, для работы в новой системе электронные торговые площадки должны стать «универсальными» — то есть вместо нынешнего разделения на площадки для госзакупок и закупок госкомпаний должен быть составлен реестр ЭТП, уполномоченных одновременно размещать заказы государства и госкомпаний и продавать приватизируемые активы. С новой реформой для самих ЭТП, желающих работать в системе госзаказа, предъявляются новые требования — как технические (защита данных, бесперебойность работы), так и финансовые (для участия в отборе потребуется капитал в объеме не менее 20 млн рублей к 1 июля и не менее 100 млн с 1 января 2019 года), которые могут потянуть только крупные ЭТП, тем более что одно из условий Минфина — трехлетний опыт работы по организации торгов для нужд 44-ФЗ или 223-ФЗ. Крупные площадки отмечают, что эти требования Минфина практически списаны с них — по сути, они закрепляют действующие нормы их работы. Для площадок второго эшелона планку требований Минфин поднял слишком высоко — они уже призывали правительство смягчить требования к ним и сдвинуть сроки на полгода, но не были услышаны.

На фоне санкций чиновникам в систему госзаказа пришлось внести необходимые коррективы. Так, осенью 2017 года правительство разрешило заказчикам, закупки которых связаны с санкционными рисками, не публиковать данные о них в открытой части Единой информационной системы закупок. Из-за необходимости размещения гособоронзаказа и закрытых закупок госкомпаний и госкорпораций властям придется готовить еще один перечень «оборонных» площадок. Они также должны быть отобраны по отдельным, еще более жестким процедурам из-за норм защищенности торгов (с учетом режима гостайны). Оба перечня площадок должны быть подготовлены к 1 июля. Через госзакупки правительство намерено поддержать компании, попавшие под санкции: в специальный перечень планируется включить целевые закупки определенной продукции (электроэнергетика, автомобильная промышленность).

Утвержден порядок взимания операторами ЭТП платы с победителей электронных процедур закупки по Закону № 44-ФЗ

С 1 июля 2018 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 № 564, согласно которому операторы вправе взимать плату с победителя электронной процедуры (в т. ч. закрытой), с которым заключается контракт. При этом нельзя взимать плату с лица, контракт с которым заключается при уклонения от заключения контракта победителя.

Предельный размер платы составляет при закупках, участниками которых могут быть исключительно СМП и СОНО – 1% НМЦК и не более чем 2 тыс. руб. В остальных случаях – 1% НМЦК и не более чем 5 тыс. руб. без учета НДС.

Также утверждены правила взимания операторами платы, в соответствии с которыми информация о размере платы должна быть размещена оператором не позднее 1 дня со дня его утверждения. При утверждении платы оператор устанавливают дату начала ее взимания. Эта дата не может быть ранее дня, следующего за днем размещения информации о ее размере. Если дата начала взимания платы оператором не установлена, плата взимается со дня, следующего за днем размещения информации о ее размере.

Плата взимается по результатам электронной процедуры, извещение о которой было размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой было направлено после дня начала ее взимания. Плата не может быть выше предельной. Если в результате изменения Правительством РФ предельного размера платы установленная оператором плата оказалась выше, он обязан ее изменить.

Кроме этого, оператор вправе изменить размер платы. Изменение производится в том же порядке, что и первоначальное ее установление. При этом в случае уменьшения размера платы оператор вправе предусмотреть ее взимание в отношении электронной процедуры, извещение о которой размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой направлены до дня начала ее взимания.

Взимание платы происходит путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора. Если у участника есть в банке специальный счет, с которого осуществляется блокирование денежных средств для обеспечения заявки, оператор направляет требование для списания денежных средств в этот банк. Если у участника нет подобного специального счета, оператор направляет требование о перечислении денежных средств на его счет непосредственно участнику через электронную площадку.

При этом не допускается взимание платы с лица, с которым контракт не заключается

 

Правовые позиции Верховного суда в «госзакупочных» спорах

Верховный Суд РФ изучил судебную практику арбитражных судов и поступившие от них вопросы, связанные с применением положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, и на этой основе выработал правовые позиции. В обзоре они сгруппированы следующим образом: информационное обеспечение закупки и установление измеряемых требований к участникам закупки, реализация принципов осуществления закупочной деятельности, заключение и изменение договора, контроль при осуществлении закупок, иные вопросы.

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ… (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

 

Актуализированы постановления верховного суда по уголовным делам

В связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной практике сложностями Пленум Верховного Суда РФ актуализировал три своих постановления по уголовным делам. Эти постановления содержат рекомендации по вопросам судопроизводства с участием присяжных заседателей, подготовки уголовных дел к судебному разбирательству и взыскания процессуальных судебных издержек.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 11

 

ФСС разъяснил порядок предоставления пособий по уходу за ребёнком

Если ребёнка до полутора отдают в детский сад, то пособие родителям не выплачивается. Севастопольское отделение Соцстраха напомнило, что детские пособия представляют собой компенсацию заработка, который родитель не получает из-за того, что ухаживает за маленьким ребёнком. Если же обязанность ухаживать за ребёнком передают персоналу детского сада, то родитель утрачивает право получать пособие. Есть ситуации, когда родитель работает неполный день и ребёнок проводит в детском саду всего пару часов. В этом случае Соцстрах не должен отказать в пособии, но только если большую часть времени родитель тратит на ребёнка, а не на работу.

http://r92.fss.ru/archive/281555.shtml

 

Подтверждать право на вычет в некоторых случаях нужно ежегодно

Минфин разъяснил, в каких случаях сотрудник должен регулярно подтверждать своё право на НДФЛ-вычет. Ведомство сообщило, что вычеты НДФЛ предоставляются родителям, на обеспечении которых находится ребёнок до 18 лет или студент-очник до 24 лет. Если у сотрудника не прекращало действовать право на вычет, то нет необходимости требовать от него заявление в конце каждого налогового периода. Некоторые документы подтверждают право на вычет только в одном периоде. К примеру, справка из ВУЗа не действует на следующие годы. В справке указываются учебный год и форма обучения. Необходимость представлять такой документ каждый год связана с тем, что студент может сменить форму обучения или отчислиться.

Письмо Минфина РФ от 8 мая 2018 г. N 03-04-05/30997

 

Новости для бухгалтера

 

Внесены изменения в приказ № 66н

Минфин России внёс поправки в свой Приказ от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчётности организаций». Так, в нём появился новый пункт, гласящий, что организации при составлении бухгалтерской отчётности используют формы бухгалтерской отчётности, утверждённые настоящим приказом, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухгалтерского учёта. Кроме того, в новой редакции изложены наименования приложений № 2 и № 2.1 к приказу, уточнены его отдельные пункты и примечания.

Приказ Минфина России от 06.03.2018 № 41н

 

Когда компенсации за разъездной характер работы не облагаются страховыми взносами?

Минфин России ответил на вопрос, касающийся начисления страховых взносов на суммы компенсационных выплат работникам в связи с разъездным характером их работы. Он пояснил, что если в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или трудовом договоре с работником установлено, что его работа по занимаемой должности носит разъездной характер, то выплаты, направленные на возмещение расходов работника, связанных с его служебными поездками, не облагаются взносами в случае их документального подтверждения. Если же документы, подтверждающие подобные расходы, отсутствуют, то указанные выплаты не могут считаться компенсационными и подлежат обложению взносами.

Письмо Минфина России от 19.04.2018 № 03-15-06/26525

 

Обновлён унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приёмными комплексами налоговых органов

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приёмными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи, утверждённый Приказом ФНС России от 09.11.2010 № ММВ-7-6/535@. В новой редакции изложен формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 25), а также таблица 16.5 приложения № 16 к Унифицированному формату «Типы содержимого приложений».

Приказ ФНС России от 07.05.2018 № ММВ-7-6/247@

 

Утверждён порядок подготовки и подачи странового отчёта

Утверждены формат, порядок заполнения и представления странового отчёта в электронной форме. Страновой отчёт должен заполняться налогоплательщиком, являющимся участником международной группы компаний (за исключением иностранных организаций, получающих только доходы, указанные в ст. 309 НК РФ) по государствам (территориям), налоговыми резидентами которых являются участники международной группы компаний. В состав отчёта включаются общие сведения об отчёте, сведения об участнике международной группы, представившем отчёт, а также о деятельности участников международной группы в государствах (на территориях). Страновой отчёт представляется в ФНС России в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Приказ ФНС России от 06.03.2018 № ММВ-7-17/123@

 

Опоздавший счёт-фактура не помеха для принятия НДС к вычету

Финансовое ведомство считает, что если исполнитель выставил счёт-фактуру с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 168 НК РФ, то есть после истечения пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то это не может являться основанием для отказа в принятии сумм НДС к вычету. По мнению Минфина, подобная ошибка некритична, поскольку не препятствует налоговым органам при проведении проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога.

Письмо Минфина России от 25.04.2018 № 03-07-09/28071

 

Применять ККТ с июля нужно будет большему количеству лиц

С 01.07.2018 обязанности выдавать чеки покупателям появятся у большего числа лиц. Начиная с июля 2018 года ККТ применять нужно будет при расчётах с помощью всех электронных средств платежа с физлицами, кроме ИП. Кроме того, обязанность использовать ККТ появится у компаний, предоставляющих услуги общественного питания с работниками, в том числе на ЕНВД и патенте. На компании без сотрудников распространяется отсрочка до 01.07.2019. При торговле через автоматы ККТ применяется с июля 2018 года всеми, кроме ИП без работников. Также обязанность применять кассы возникнет у всех, чья деятельность не указана в новой редакции списка исключений из закона о ККТ и у тех, кто использует платёжные терминалы, торговые автоматы или продаёт подакцизные товары. Компаниям из труднодоступных местностей по-прежнему можно не использовать ККТ при условии, что они не используют автоматические средства для расчётов и не продают подакцизные товары. ИП без работников при торговле через автоматы должны применять ККТ с июля 2019 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ

 

 

Новости для кадровика

 

На время чемпионата мира по футболу сокращены сроки уведомления о прибытии работников-иностранцев

В целях применения усиленных мер безопасности во время проведения в РФ чемпионата мира по футболу (с 25 мая по 25 июля), сокращены сроки постановки на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту их временного пребывания. Для постановки указанных лиц на учёт принимающая сторона (работодатель) обязана представить в орган миграционного учёта или в МФЦ соответствующие документы в течение трёх дней со дня их прибытия в место пребывания. Направление указанных документов почтовым отправлением не допускается. Нововведение затронет работодателей Москвы и других городов, в которых пройдёт чемпионат. В случае прибытия иностранца в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, на турбазу, в кемпинг, в медицинскую организацию или организацию соцобслуживания уведомление должно быть направлено в течение одного дня, следующего за днём прибытия иностранца в место пребывания.

За неисполнение принимающей стороной (работодателем) обязанности по осуществлению миграционного учёта (т.е. по уведомлению о прибытии иностранца в место пребывания) грозят административные штрафы, налагаемые на основании ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (от 40 до 50 тыс. руб. — на должностных лиц; от 400 до 500 тыс. руб. — на юрлиц).

Указ Президента РФ от 12.05.2018 № 214

 

Настольная книга кадровика

В новом издании подробно рассмотрены основные этапы взаимодействия работодателя с работниками: трудоустройство, текущая работа с персоналом, увольнение. Разобраны действия специалиста по кадрам на каждом этапе. Разъяснены многие кадровые вопросы, касающиеся, в частности, заключения или расторжения трудовых договоров, отпусков, командировок, аттестаций, привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, трудовой дисциплины.

Настольная книга кадровика: юридические аспекты (3-е издание) (Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А.) (отв. ред. Ю. П. Орловский) («КОНТРАКТ», 2018)

 

Пошаговая инструкция по внесению изменений в положение об оплате труда

Представитель Минтруда отвечает на вопрос, как работодателю внести изменения в положение об оплате труда. В качестве ответа предлагается пошаговая инструкция. Она предусматривает следующие действия: издание соответствующего приказа, учёт мнения первичной профсоюзной организации (при её наличии), внесение корректировок в трудовые договоры с работниками, которые согласны с изменением, предложение другой работы тем, кто против изменения, либо оформление прекращения с ними трудовых отношений. Автор консультации напоминает, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором и (или) локальным нормативным актом, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством.

Вопрос: Как внести изменения в положение об оплате труда? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Уволить по сокращению можно и после истечения двухмесячного срока предупреждения

Может ли работодатель уведомить работников о предстоящем сокращении, определив день увольнения не конкретной датой, а наступлением некоего события, к примеру, прекращением сотрудничества с определённым клиентом? Правомерно ли такое уведомление, если фактически работники будут уволены не раньше, чем через два месяца после их предупреждения об этом? Минтруд разъяснил, что в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ работник должен быть предупреждён о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации не менее чем за два месяца до увольнения. В то же время законодательством не предусмотрена обязанность работодателя уволить работника исключительно в день истечения двухмесячного срока предупреждения. Следовательно, увольнение после истечения этого срока не является нарушением.

Письмо Минтруда России от 10.04.2018 № 14-2/В-255

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Указ Президента РФ от 12.05.2018 N 214

«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года»

 

Скорректирован порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу

Внесенными изменениями, в частности:

установлено, что лицо, ответственное за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России;

уточнено, что для постановки иностранного гражданина, прибывшего для временного пребывания, на учет по месту пребывания принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно иностранный гражданин в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством (направление указанных документов почтовым отправлением не допускается);

уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в указанное место пребывания, в порядке, установленном законодательством РФ.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

 

Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 N 573

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

 

Правительством РФ актуализированы правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ

Настоящим Постановлением Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», которым на Росгвардию возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.

Изменениями, в числе прочего:

установлено, что формы лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», за исключением лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаются Росгвардией;

предусмотрены основания для передачи оружия и патронов, в том числе гражданам РФ и иностранным гражданам на стрелковых объектах государственных военизированных организаций;

установлен запрет передачи лицу, не достигшему возраста 18 лет, оружия и патронов в отдельных случаях (в частности, при передаче оружия и патронов в спортивные организации и образовательные организации в системе одного вида спорта, связанного с использованием огнестрельного оружия), при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя на передачу указанному лицу оружия и патронов;

уточнено, что юридическим и физическим лицам запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в Росгвардии или ее территориальном органе, за исключением оружия, не подлежащего такой регистрации;

уточнен порядок хранения оружия и патронов, а также установлено, что объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности;

установлена форма заявки на получение частной охранной организацией служебного оружия во временное пользование.

 

Постановление Правительства РФ от 15.05.2018 N 579

«Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов»

 

Правительством РФ утверждено положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

Положение определяет нормы численности работников ведомственной охраны, структуру ее органов, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны.

Основными задачами ведомственной охраны являются:

— защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

— обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

— физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия, в случаях и порядке, которые установлены законодательством;

— охрана объектов с использованием технических средств;

— охрана имущества при его транспортировке;

— комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

Финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств стратегического акционерного общества и (или) его дочерних обществ — собственников охраняемых объектов.

Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют стратегическое акционерное общество, а также Росгвардия.

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090»

 

МВД России предлагает исключить обязанность устанавливать на транспортных средствах знак «Шипы»

Соответствующую норму, закрепленную в пункте 8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, предлагается признать утратившей силу.

Проектом, кроме того:

— уточняется, что действие знаков 3.28 («Стоянка запрещена»), 3.29 («Стоянка запрещена по нечетным числам месяца») и 3.30 («Стоянка запрещена по четным числам месяца») не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид», а также на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне и на такси с включенным таксометром; а действие знаков 3.2 «Движение запрещено» и 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено» — на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»;

— приравниваются к пешеходам лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, приводимых в движение двигателем;

— закрепляется необходимость соблюдения в действиях водителя при дорожно-транспортном происшествии мер предосторожности при нахождении на проезжей части.

Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 N 564
«О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»
С 1 июля 2018 года установлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадокОператор электронной площадки (оператор специализированной электронной площадки) (далее — операторы) вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, в размере, не превышающем: 1% начальной (максимальной) цены контракта (но не более 5 тыс. рублей без учета НДС), а в случае заключения контракта у субъектов малого предпринимательства — в размере, не превышающем 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2 тыс. рублей.Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет операторов. Взимание платы с лица, не являющегося лицом, с которым заключается контракт, не допускается.Также указывается, что операторы не вправе взимать плату с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.«Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)
Верховным Судом РФ обобщена практика судов по вопросам заключения, изменения, расторжения и исполнения договоров, связанных с закупками юрлицПоясняется, в частности, что при разрешении споров, вытекающих из заключенных договоров, судами должны применяться нормы о закупках, толкуемые во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм непосредственно нормами ГК РФ. В рамках применения указанных норм судам также необходимо учитывать содержащиеся в Федеральном законе «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принципы осуществления закупочной деятельности и особенности заключения, изменения, расторжения и исполнения отдельных видов договоров.Верховным Судом РФ выработаны следующие правовые позиции, в том числе:для целей информационного обеспечения закупки в документации о закупке должны содержаться достаточные сведения в том числе об объекте закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свое предложение;при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектная документация подлежит размещению в составе документации о закупке;установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки;изменение договора, заключенного по правилам Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, цены договора, не допускается;несоразмерность мер, установленных для заказчика в предписании антимонопольного органа, может служить основанием для вывода о незаконности предписания и признания его недействительным;в случае противоречия между содержанием положения о закупке и документации о закупке применению подлежит положение о закупке.Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 94н
«О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2018 N 51077.

Уточнен порядок осуществления предварительной записи в ПФР при установлении и выплате пенсии

Определено, что прием граждан по предварительной записи осуществляется в течение рабочего дня в соответствии с установленным графиком приема граждан. Ветеранам и инвалидам ВОВ при предъявлении ими соответствующих документов обеспечивается возможность подать заявление и другие документы, необходимые для предоставления государственной услуги, без предварительной записи, вне очереди.

При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени представления запроса. При осуществлении предварительной записи по телефону гражданину сообщаются дата и время приема документов, а в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется талон-подтверждение. При осуществлении предварительной записи через сайт ПФР гражданину обеспечивается возможность распечатать талон-подтверждение, в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется информация о подтверждении предварительной записи с указанием даты, времени и места приема.

Запись граждан на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты. При осуществлении предварительной записи гражданин в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Гражданин в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

В случае несоответствия сведений, которые сообщил гражданин при предварительной записи, документам, представленным гражданином при личном приеме, предварительная запись аннулируется.

Кроме того, определено, что заявления и документы, представленные гражданами, осужденными к лишению свободы и обращающимися за установлением пенсии, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган ПФР не позднее трех рабочих дней со дня их представления в администрацию исправительного учреждения.

 

Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 N 573
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правительством РФ актуализированы правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ

Настоящим постановлением Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», которым на Росгвардию возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.

Изменениями в числе прочего:

установлено, что формы лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», за исключением лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаются Росгвардией;

предусмотрены основания для передачи оружия и патронов, в том числе гражданам РФ и иностранным гражданам на стрелковых объектах государственных военизированных организаций;

установлен запрет передачи лицу, не достигшему возраста 18 лет, оружия и патронов в отдельных случаях (в частности, при передаче оружия и патронов в спортивные организации и образовательные организации в системе одного вида спорта, связанного с использованием огнестрельного оружия), при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя на передачу указанному лицу оружия и патронов;

уточнено, что юридическим и физическим лицам запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в Росгвардии или ее территориальном органе, за исключением оружия, не подлежащего такой регистрации;

уточнен порядок хранения оружия и патронов, а также установлено, что объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности;

установлена форма заявки на получение частной охранной организацией служебного оружия во временное пользование.

 

Указание Банка России от 16.04.2018 N 4775-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2018 N 51058.

В Правила ОСАГО внесен ряд изменений, связанных с введением обновленного порядка оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции

Федеральным законом от 29.12.2017 N 448-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» до 100 тыс. рублей был повышен максимальный размер выплаты по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции. Тем же Федеральным законом предусмотрено, что с 1 июня 2018 года в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях допускается оформление ДТП (на территориях остальных субъектов РФ — с 1 октября 2019 года) без участия сотрудников полиции даже при наличии разногласий участников ДТП. В таком случае суть разногласий должна быть отражена в заполняемом участниками ДТП бланке извещения о ДТП.

Настоящим Указанием Правила ОСАГО приводятся в соответствие с федеральным законодательством, а именно:

— указывается на возможность оформления ДТП без участия сотрудников полиции, в том числе при наличии разногласий относительно обстоятельств ДТП;

— на лицевой стороне бланка извещения о ДТП предусматривается графа для указания на наличие разногласий относительно обстоятельств ДТП;

— отмечается, что разногласия относительно обстоятельств ДТП должны указываться в п. 7 оборотной стороны извещения;

— в отношении действующих договоров ОСАГО устанавливается возможность заполнения извещений о ДТП по ранее действовавшей форме с указанием разногласий относительно обстоятельств ДТП в п. 7 «Примечание» оборотной стороны извещения.

Указание вступает в силу с 1 июня 2018 года.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2018 N 579
«Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов»

Правительством РФ утверждено положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

Положение определяет нормы численности работников ведомственной охраны, структуру ее органов, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны.

Основными задачами ведомственной охраны являются:

— защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

— обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

— физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия, в случаях и порядке, которые установлены законодательством;

— охрана объектов с использованием технических средств;

— охрана имущества при его транспортировке;

— комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

Финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств стратегического акционерного общества и (или) его дочерних обществ — собственников охраняемых объектов.

Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют стратегическое акционерное общество, а также Росгвардия.

 

<Письмо> Казначейства России от 21.05.2014 N 42-7.4-05/9.1-310
«О направлении ответов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ»

Казначейством России даны разъяснения по применению положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В частности, сообщается:

в какой форме заказчик обязан заключить соглашение с единственным поставщиком по результатам осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, указанным в части 4 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ: в форме гражданско-правового договора или государственного контракта;

допускается ли заключение вместо контракта именно гражданско-правового договора и если да, то в каких случаях допускается его заключение (кроме случая, предусмотренного п. 29 ч. 1 ст. 93);

при заключении контракта на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ необходимо ли проверять участника размещения заказа на соответствие требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Федерального закона от N 44-ФЗ;

нужно ли размещать извещение об осуществлении закупки по договору купли-продажи электроэнергии.


«Положение об Управлении государственного надзора в сфере труда»
(утв. Рострудом)

Утверждено положение о структурном подразделении Роструда — Управлении государственного надзора в сфере труда, созданном для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

Основными задачами управления являются:

— обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда;

— анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

— обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Среди функций управления:

— осуществление федерального государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства;

— осуществление организационного, нормативного, методического и информационного обеспечения надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда;

— обобщение и анализ практики применения трудового законодательства, и подготовка предложений по их совершенствованию;

— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике и др.

 

ФКЦ РОС получил право на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, согласно действующему законодательству, не что иное, как выявление дефектов правовых норм, которые могут способствовать проявлению коррупции. Главным документом, регламентирующим антикоррупционную экспертизу, является Федеральный закон № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Её ценность обусловлена независимостью от органов власти любого уровня и возможностью проведения антикоррупционной экспертизы узкими специалистами, имеющими специальные знания и практический опыт, поскольку они знают все возможные «ходы и лазейки» для коррупционных проявлений в конкретных сферах правового регулирования. Целью же создания института независимых экспертов является усиление общественного контроля за органами государственной власти, реализация принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Антикоррупционная экспертиза — реальная превентивная мера в борьбе против коррупции. 

26 апреля 2018 года распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 498-р Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» признан в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Свидетельство об аккредитации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы выдается Министерством юстиции РФ сроком на 5 лет на основании приказа Минюста от 27.07.2012 года №146 «Об утверждении административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Перечень существующих экспертов представлен на официальном сайте Минюста России. По состоянию на 4 мая 2018 года Государственный реестр независимых экспертов содержит сведения о 389 юридических лицах. ФКЦ РОС в нём значится под номером 386.

Поздравляем коллектив ФКЦ РОС с успешным прохождением аккредитации и желаем так же верно и целенаправленно двигаться к поставленным задачам и решать их с легкостью!

МВД подготовлены очередные изменения в правила дорожного движения

Согласно новым изменениям в правила дорожного движения (ПДД), отменяется обязанность вешать знак «Шипы» под заднее стекло при шипованных шинах. Инвалиды любой группы смогут ставить свои автомобили в зоне действие знака «Стоянка запрещена». Кроме того, в правилах будут четко определены случаи, когда можно не бояться уехать с места аварии. Например, когда обоим водителям не нужны документы с места происшествия либо полицейский по телефону разрешил оформить все в отделении. Изменения в ПДД, предложенные МВД, опубликованы на портале regulation.gov.ru.

Обязательный знак «Шипы» отменяется

Обязанность водителей устанавливать знак «Шипы» на заднем стекле автомобилей будет упразднена. Для этого изменения вносятся в п. 8 «Основных положений по допуску транспортных средств».

Знак этот, напомним, представляет собой равносторонний треугольник белого цвета с каймой красного цвета, в который вписана буква «Ш» черного цвета. С апреля 2017 года за отсутствие этого знака под стеклом применяется штраф 500 руб. В апреле 2018 года на совещании с общественниками начальник ГИБДД России Михаил Черников назвал эту практику «дурью» и пообещал «разобраться». Результатом этого и стали поправки в ПДД.

«Знак давно потерял свою актуальность в связи с тем, что в настоящее время динамические характеристики движения транспортного средства в значительной мере определяются иными факторами (конструкцией транспортного средства; степенью его загруженности; наличием современных электронных систем, способствующих торможению/стабилизации и др.),— сказано в пояснительной записке к поправкам.— Таким образом, установка указанного знака на транспортом средстве не позволяет иным участникам движения однозначно судить о вероятном характере его движения, особенно в условиях неоднородного дорожного покрытия, характерного для зимних условий. Кроме того, наличие данного знака на заднем стекле транспортного средства зачастую ограничивает обзор с места водителя, что не отвечает интересам обеспечения безопасности дорожного движения».

Как упрощается европротокол

Меняется содержание п. 2.6.1 ПДД, в котором описываются действия водителя при ДТП, в котором нет пострадавших.

Сейчас в нем сказано, что автомобилист в этом случае обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе «средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств, следы и предметы, относящиеся к происшествию, «повреждения транспортных средств».

Согласно новой редакции правил, водитель сможет освободить дорогу, зафиксировав и передав данные о ДТП «в автоматизированную информационную систему обязательного страхования с помощью технических средств контроля» (имеются ввиду автоматические устройства, совместимые с системой ЭРА-ГЛОНАСС) либо с помощью мобильного приложения для оформления мелких аварий.

В том же пункте ПДД будут четко описаны случаи, при которых водитель может оставить место ДТП: если, в соответствии с законом об ОСАГО, аварию можно оформить без инспектора; о произошедшем сообщено в полицию и «получено указание сотрудника» (по телефону) оформить аварию на ближайшем посту или в подразделении полиции; в результате аварии повреждены только машины, документы о ДТП не оформляются, поскольку водителям они и не нужны.

В пояснительной записке к проекту изменений сказано, что эти поправки вносятся в связи с новой редакции закона об ОСАГО, который вступает в силу с 1 июня. В рамках этого закона, напомним, самостоятельно, без полицейского, оформлять аварию без пострадавших можно будет при ущербе в 100 тыс. руб. (сейчас лимит по европротоколу — 50 тыс. руб.). При этом при фиксации обстоятельств ДТП с помощью «технических устройств» можно будет оформить происшествие по европротоколу даже при разногласиях между водителями (сейчас это запрещено).

Что изменится со знаком «Инвалид»

Действие знаков 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не будет распространяться на машины, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов (независимо от группы инвалидности), если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид». Сейчас подобное исключение распространяется на машины федеральной почтовой связи, на такси с включенным таксометром, а также на автомобили, перевозящие инвалидов первой и второй групп. Последним также разрешено проезжать под знаки «Движение запрещено» и «Движение механических транспортных средств запрещено» — это правило сохраняется.

Изменения вносятся также в правила пользования знаком «Инвалид». Сейчас в ПДД сказано, что он устанавливается на машина, управляемых инвалидами первой и второй групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов. В новой редакции уточнено: знак может вешаться на машины любых инвалидов (независимо от группы инвалидности) и управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, «выданный для индивидуального использования в установленном порядке». Такого порядка, отметим, на данный момент не существует, а знак «Инвалид» можно купить. Как пояснил “Ъ” глава комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов, в перспективе должен появиться новый знак с номером или фамилией владельца, который можно будет получить исключительно в органах соцзащиты (приобрести его нельзя будет): только такие знаки должны обеспечивать право на различные парковочные льготы.

Все эти поправки вносятся в связи с новой редакции закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», уточнили в МВД.

Напомним, в конце “Ъ” сообщал о том, что в Москве втрое выросло число оформляемых ежегодно разрешений, позволяющих гражданам парковать машину на местах для инвалидов, при этом количество самих инвалидов, напротив, сокращается. Эксперты поясняли тогда, что граждане регистрируют дорогие автомобили на инвалидов и пользуются парковочными льготами для бесплатного хранения своих машин.

Что меняется у инвалидов-колясочников

Меняется термин «пешеход». Сейчас к пешеходам приравнивается в том числе лица, передвигающиеся на инвалидных колясках «без двигателя». Последнюю фразу из ПДД убирают, таким образом, даже если инвалид едет на коляске с двигателем, то он будет считаться пешеходом. Ранее по поводу этой проблемы в правительство обратился глава комитета по социальной политике Госдумы Ярослав Нилов: были случаи, когда инвалиды на самодвижущихся колясках при движении по пешеходным зонам штрафовались как водители транспортных средств. В МВД в итоге признали «пробел правового регулирования», и подготовили поправки в правила.

 Обзор нормативных правовых актов15.05

Новости для юриста и руководителя  

МЧС отчиталось о своей надзорной деятельности, ответило на вопросы и дало рекомендации

С целью профилактики правонарушений опубликованы материалы о результатах правоприменительной практики надзорных органов МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2017 год. Материалы содержат доклады по всем видам контроля (надзора), отнесённым к компетенции «чрезвычайного» министерства. В частности, даны ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства в области пожарной безопасности и гражданской обороны, выработаны дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований в указанных областях.

Подборка материалов по теме пожарной безопасности: «ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1794-ст)

Доклады по результатам обобщения правоприменительной практики органов государственного надзора МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2017 год (утв. МЧС России 20.04.2018)

Договоры купли-продажи, поставки, аренды, подряда: опыт научного исследования

Издание посвящено договорам, наиболее часто используемым в сфере предпринимательства. В первом разделе исследуются общие положения о договоре: понятие, социальная сущность и значение, условия действительности, порядок заключения изменения и расторжения, формы ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора и др. Во втором разделе подробно рассмотрены самые популярные в бизнесе виды договоров: купля-продажа, поставка, аренда, подряд. С учётом судебной практики проанализированы их особенности и проблемные моменты, даны рекомендации по минимизации всевозможных рисков.

Договоры в сфере предпринимательства: Монография (Богданов Е.В.) («Проспект», 2018)

Гражданское судопроизводство: инструкция по применению

В книге даётся понятие об общих принципах гражданского судопроизводства. Показан алгоритм основных действий истца и ответчика, дан необходимый минимум знаний для того, чтобы уверенно чувствовать себя в судебных инстанциях. К примеру, читатель найдёт ответы на следующие вопросы: как проверить, не поздно ли искать справедливости; какой размер госпошлины придётся заплатить; в какой суд обращаться; как составить исковое заявление и собрать доказательства.

Гражданское судопроизводство: руководство для тех, кому без суда не обойтись (выпуск 2) (Тарасенкова А. Н.) (Редакция «Российской газеты», 2018)

Новости для бухгалтера

В каком случае можно избежать штрафа при подаче дополняющих сведений по форме СЗВ-М

ПФР дал пояснения относительно ответственности страхователей при представлении ими дополняющих сведений по форме СЗВ-М. Фонд отметил, что если страхователем выявлена ошибка в ранее представленных сведениях до момента обнаружения этой ошибки органом ПФР, то в этом случае можно представить уточнённые сведения о застрахованном лице за тот отчётный период, в котором эти сведения уточняются. В данной ситуации финансовые санкции к страхователю не применяются. Если же страхователь подаёт дополняющие формы на лиц, в отношении которых за отчётный период ранее сведения не представлялись, то это является основанием для применения к нему финансовых санкций.

Суды не считают нарушением, если в дополняющей форме, поданной позже установленного срока, окажутся сведения о тех работниках, которых забыли включить в первичный отчёт.

Письмо ПФ РФ от 28.03.2018 № 19-19/5602

Внесены изменения в классификацию основных средств

Скорректирована Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, которая была утверждена Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1. В частности, новой позицией дополнен подраздел «Машины и оборудование» раздела «Вторая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно)», в новой редакции изложены подраздел «Сооружения и передаточные устройства» раздела «Третья группа (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно)» и подраздел «Сооружения и передаточные устройства» раздела «Четвёртая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно)». Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2018 № 526

Всё о командировках

Издание можно назвать настольной книгой по командировкам для бухгалтера и специалиста по кадрам. Здесь даны развёрнутые ответы на многие «командировочные» вопросы, к примеру, порядок документального оформления командировок, особенности бухучёта и налогообложения командировочных и иных аналогичных расходов, отдельная глава книги посвящена документальному оформлению и нормированию представительских расходов.

Командировочные и иные аналогичные расходы (7-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

Новости для кадровика

Положение о надзоре в сфере труда дополнено новыми основаниями для внеплановых проверок

Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Положение), приведено в соответствие с новой редакцией ст. 360 ТК РФ. Напомним, что поправками, внесёнными в указанную норму Законом № 502-ФЗ, расширен перечень оснований для проведения инспекцией труда внеплановых проверок работодателей. С 11 января поводом для такой проверки может стать поступление в инспекцию информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Новыми основаниями для внеплановых проверок дополнен подпункт «б» пункта 10 Положения.

За упомянутые выше нарушения предусмотрены штрафы: для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2018 № 530

Как избежать обвинений в дискриминации при подборе персонала?

Статья поможет правильно сформулировать требования к соискателям в объявлениях, а также грамотно обосновать отказ в приёме на работу. В специальной таблице эксперт сопоставляет опасные и безопасные формулировки в объявлениях, которые никто не сможет назвать дискриминационными. Кроме того, даны рекомендации, как составить ответ соискателю, которого не взяли на работу. При этом отмечено, что если соискатель не был приглашён на собеседование, то отвечать ему вовсе не обязательно, поскольку отказ в приглашении на собеседование не является отказом в приёме на работу. Подробности – в материале.

Статья: Как выглядит дискриминация при подборе персонала (Кокурина М. А.) («Главная книга», 2018, № 8)

Работник может написать одно заявление на два отпуска

Эксперт отвечает на вопрос, вправе ли работник, у которого отпуск за свой счёт совмещён с ежегодным оплачиваемым отпуском, написать одно заявление сразу на два отпуска. По мнению автора консультации, такое вполне возможно. При этом работодатель со своей стороны может установить требование о написании в подобных случаях двух отдельных заявлений. Также отмечено, что если работник собирается в отпуск по графику, то соответствующее заявление от него не требуется. В этом случае необходимо за две недели до начала отпуска или ранее направить ему под роспись уведомление об отпуске. Утверждённой формы такого уведомления нет, поэтому работодатель вправе сам решить, каким образом известить работника.

Вопрос: …Вправе ли работник написать одно заявление об отпуске за свой счёт и о последующем ежегодном оплачиваемом отпуске? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

О чём следует помнить, проводя сокращение

Статья напомнит об основных моментах, которые должен учесть работодатель при сокращении численности или штата. В частности, кого нельзя увольнять по сокращению, кто имеет преимущественное право на оставление на работе, какие действия обязательно нужно произвести. Не обойдены вниманием и сложные ситуации, с которыми приходится сталкиваться в процессе проведения этих непопулярных мероприятий. К примеру, работник может отказаться ознакомиться с уведомлением о сокращении или взять дополнительные выходные дни по уходу за ребёнком-инвалидом, которые приходятся на период после сокращения.

Статья: Инструкция по сокращению (Данилов С.) («Практическая бухгалтерия», 2018, № 4)

Отгул за работу в выходной можно разделить на части

Сотрудник, отработавший в выходной, вправе разбить положенный ему день отдыха на части. Роструд напомнил нормы трудового законодательства, согласно которым работа в праздники оплачивается в двойном размере или по желанию сотрудника ему предоставляется день отдыха. Ведомство считает, что по договорённости с работодателем сотрудник может использовать день отдыха частями. Это не противоречит нормам ТК РФ. Ранее Минтруд разъяснил, какая именно работа считается сверхурочной.

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2018 года

https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/analytics/show/25

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 16.04.2018 N 240н

«О внесении изменения в приложение N 1 к Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2017 г. N 462н»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2018 N 51018.

Скорректирован порядок отражения в заявлении о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию сведений об уплате страховых взносов

Согласно изменениям в разделе V заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию указывается, что размер страховых взносов определяется в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ранее в данном разделе указывалось, что согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере уплачиваются в порядке, установленном статьей 430 НК РФ, фиксированный размер страховых взносов определяется в соответствии со статьей 430 НК РФ, а также указывался установленный фиксированный размер страховых взносов.

Новая редакция КоАП РФ начала действовать с 4 мая 2018 года

С 4 мая 2018 года начала действовать новая редакция КоАП РФ. Законодатели исключили участие в административном задержании и контроле за транспортном инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, а также уточнили порядок взыскания издержек по делам об административных правонарушениях с индивидуальных предпринимателей.

Редакцию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 4 мая 2018 года изменили сразу три новых закона:

Федеральный закон от 23.04.2018 N 97-ФЗ;

Федеральный закон от 23.04.2018 N 92-ФЗ;

Федеральный закон от 23.04.2018 N 103-ФЗ.

Из целого ряда статей КоАП РФ исключили упоминание инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти. Кроме того, законодатели уточнили административную ответственность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), иных должностных лиц органа исполнительной власти субъекта РФ. Установлен порядок взыскания издержек по административным делам с ИП.

Инженерно-технические войска в регулировании дорожного движения не участвуют

Из целого ряда статей КоАП РФ исключили упоминание об участии в административном задержании, доставлении, отстранении от управления транспортными средствами водителей в алкогольном или наркотическом опьянении подразделений инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органов исполнительной власти. Перечень изменившихся в связи с этим статей выглядит так:

Издержки ИП по делам об административных нарушениях

Новая редакция статьи 24.7 КоАП РФ предусматривает, что издержки по делам об административных правонарушениях с индивидуальных предпринимателей будут взиматься в порядке, аналогичном порядку взыскания издержек с юридических лиц. В частности, уточнен порядок отнесения издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или ИП на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Такие суммы относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта РФ, — на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или ИП, по основаниям, предусмотренным пунктами 1–3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, издержки относятся на счет бюджета РФ или бюджета субъекта РФ.

Прекращение производства по административным делам

Кроме того, внесены поправки в статью 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми к обстоятельствам, которые являются основанием для прекращения административного дела, добавляется тот факт, что если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что:

  • высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
  • другим должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ;
  • главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию;
  • другим должностным лицом местного самоуправления;
  • руководителем государственного, муниципального учреждения

вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти или выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, но такие бюджетные ассигнования так и не были выделены.

Конфискация предметов, которые являются орудием административного правонарушения

Новой редакцией статьи 32.4 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)», исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанного предмета.

Письмо ФКЦ РОС 83 от 10.05.2018

Может ли один Генеральный директор быть в нескольких ЧОП? (обновлено)

13 комментариев

Часть 8 статьи 15.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прямо запрещает руководителям частных охранных организаций совмещать охранную деятельность с работой в других коммерческих организациях, за исключением права заниматься научной, преподавательской или иной творческой деятельностью.

Обоснование: Согласно ч. 1 и 2 ст. 282 Трудового кодекса РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству, то есть о выполнении работником другой, помимо основной, оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Частная охранная организация — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности (п. 1 ст. 1.1 Закона).

Требования к частной охранной организации, в том числе к ее руководству, закреплены в ст. 15.1 Закона.

Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.

Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника. При этом руководителю частной охранной организации в качестве исключения из запрета разрешено заниматься научной, преподавательской или иной творческой деятельностью.

Таким образом, Закон прямо запрещает руководителям частных охранных организаций совмещать охранную деятельность с работой в других коммерческих организациях. Следовательно, заключение трудового договора с лицом, которое планировалось привлечь на должность руководителя частной охранной организации на условиях работы по совместительству, при условии, что на момент заключения договора он уже состоял в штате другой коммерческой организации, неправомерно.

В настоящий момент существует судебная практика (Решение Арбитражного суда Нижегородской области Дело N А43-936/2011 от 30.08.2011г.) о том, что ст. 15.1 Закона не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, но применение ее не рекомендуется.

 

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в обзоре:

​ Минфин разъяснил, по какому КБК платить допвзносы ИП за себя.

​ Минтруд обновит правила ведения трудовых книжек.

​ Регистрировать юрлиц будут по-новому.

Новости для юриста и руководителя

О подозрительных операциях своих клиентов аудиторы будут сообщать в Росфинмониторинг

В законодательство внесены поправки, обязывающие аудиторов при оказании услуг уведомлять Росфинмониторинг о подозрительных фактах, дающих основания полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма. При этом аудитор не вправе разглашать факт передачи такой информации. В связи с принятием нового закона Минфин России сообщил, как в свете внесённых поправок изменились обязанности аудиторов по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансирования терроризма.

Стоит отметить, что аналогичные обязанности по контролю за своими клиентами уже имеются у адвокатов, нотариусов, а также лиц, оказывающих юридические и бухгалтерские услуги. Последним адресованы два свежих документа от Росфинмониторинга: «Рекомендации по исполнению лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг, требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «Рекомендации по исполнению лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Федеральный закон от 23.04.2018 № 112-ФЗ

Ужесточена ответственность за преступления в сфере госзакупок

В УК РФ введены две новые статьи: статья 200.4. «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и статья 200.5. «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок». Данные нормы предусматривают различные меры ответственности в зависимости от степени тяжести преступления. Кроме того, статья 304 «Провокация взятки либо коммерческого подкупа» УК РФ дополнена положениями в части подкупа в сфере госзакупок.

Принятие закона обусловлено наличием пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок. К примеру, преступления, связанные с так называемыми откатами при осуществлении поставок товаров, выполнении работ, оказании услуг, квалифицировались по статьям УК РФ о хищениях чужого имущества (в первую очередь как мошенничество), злоупотреблениях полномочиями. Некоторые противоправные деяния вовсе не подпадали под нормы уголовного закона.

Федеральный закон от 23.04.2018 № 99-ФЗ

Правовые позиции высших судов в налоговых спорах, озвученные в первом квартале 2018 года

Налоговым ведомством подготовлен очередной обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, содержащихся в судебных решениях по налоговым спорам. Судебные акты высших судов приняты в первом квартале 2018 года.

К примеру, в обзоре есть указания по следующим вопросам: в каком случае компания может быть освобождена от ответственности за несвоевременное перечисление НДФЛ какой факт не может служить самостоятельным основанием для вывода налоговиков о получении организацией необоснованной налоговой выгоды могут ли налоговые органы при проведении выездных проверок привлекать сотрудников органов внутренних дел.

Обзор правовых позиций, отражённых в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации…

Разъяснён порядок обжалования блокировки операций по банковскому счёту

21 апреля 2018 года вступил в силу порядок работы межведомственной комиссии при ЦБ, в которую можно пожаловаться на обслуживающий банк, если он не принимает аргументы компании и не разблокирует или не открывает счёт. В обзоре содержатся разъяснения, как компаниям и банкам действовать в новых условиях.

Лучше обращаться с жалобой в ЦБ, чем в суд, т.к. межведомственная комиссия рассмотрит жалобу гораздо быстрее: решение примут в течение 20 рабочих дней, и оно сразу вступит в силу. Госпошлины за подачу жалобу в комиссию нет. Однако перед тем, как подавать жалобу необходимо сделать попытку урегулировать вопрос с самим банком.

Федеральному закону от 29.12.2017 № 470-ФЗ.

Новости для бухгалтера

Обновлены форматы представления в электронной форме документов, применяемых при расчётах по НДС

Налоговое ведомство скорректировало форматы представления в электронной форме журнала учёта полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок, книги продаж, а также их дополнительных листов. Обновление форматов связано с изменениями в порядке заполнения (ведения) указанных документов, внесённых Постановлением Правительства РФ от 19.08.2017 № 981.

Приказ ФНС России от 06.04.2018 № ММВ-7-6/196@

Затраты на отдых работников разрешено учитывать в расходах

К расходам в целях налогообложения прибыли разрешено относить затраты на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ в соответствии с договором о реализации туристского продукта, оказанных работникам и их родственникам. Речь идёт об услугах по перевозке, проживанию, санаторно-курортному обслуживанию туриста, а также об экскурсионных услугах. Указанные затраты можно учитывать в размере фактически произведённых расходов, но не более 50 000 рублей в совокупности за налоговый период на каждого из граждан. Также установлено, что данные затраты и затраты, предусмотренные абзацем девятым пункта 16 статьи 255 НК РФ (взносы и платежи по договорам ДМС), в совокупности не могут превышать 6 процентов от суммы расходов на оплату труда. Документ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 23.04.2018 № 113-ФЗ

С 2019 года начнётся продажа «невозвратных билетов» на поезда дальнего следования

В Устав железнодорожного транспорта РФ внесены поправки, согласно которым продажа билетов в поезда дальнего следования будет возможна как по тарифам, предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного билета, так по тарифам, не предусматривающим такого условия (за рядом исключений). Перевозчики будут обязаны убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения им билета по тарифам, предусматривающим указанные выше условия. Нововведения вступают в силу 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 18.04.2018 № 73-ФЗ

Как определить дату получения дохода в виде среднего заработка, сохраняемого на период командировки

ФНС России направила для сведения письмо Минфина по вопросу определения даты фактического получения дохода в виде среднего заработка, сохраняемого при направлении работника в служебную командировку. В документе финансовое ведомство высказывает мнение, что средний заработок, сохраняемый при этом за работником, относится к оплате труда для целей обложения НДФЛ. В этих целях датой фактического получения дохода в виде среднего заработка, сохраняемого при направлении работника в служебную командировку, выплачиваемого в сроки, установленные для выплаты зарплаты, согласно п. 2 ст. 223 НК РФ признаётся последний день месяца, за который налогоплательщику был начислен указанный доход.

Письмо ФНС России от 17.04.2018 № БС-4-11/7320@

При списании недоамортизированного основного средства НДС восстанавливать не нужно

ФНС России разъяснила, необходимо ли восстанавливать НДС, ранее принятый к вычету по приобретённым основным средствам, списываемым до окончания срока амортизации в связи с физическим и моральным износом. В ответе налоговое ведомство сослалось на позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которой обязанность по уплате в бюджет ранее правомерно принятых к вычету сумм НДС должна быть предусмотрена законодательством. В связи с этим отмечено, что случаи, когда суммы налога подлежат восстановлению, указаны в п. 3 ст. 170 НК РФ. При досрочном списании морально устаревшего основного средства обязанности по восстановлению НДС у налогоплательщика не возникает.

Письмо ФНС России от 16.04.2018 № СД-4-3/7167@

Новости для кадровика

За предъявление поддельного диплома об образовании уволить можно не всегда

Можно ли уволить работника за предъявление поддельного диплома о высшем образовании? Минтруд России разъясняет, что формально за факт представления подложных документов работник может быть уволен по инициативе работодателя согласно пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ. Однако при решении вопроса об увольнении работника за представление поддельного диплома необходимо выяснить, свидетельствует ли подложность документа о несоответствии работника требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Если для работы, на которую был принят работник, требование о наличии высшего образования в локальных нормативных актах работодателя не закреплено, и сама по себе должность не требует такого образования, то работника по вышеуказанному основанию уволить нельзя.

Письмо Минтруда России от 28.03.2018 № 14-2/В-219

Для практикантов и новых работников положены разные инструктажи по охране труда

Если студенты проходили производственную практику в организации, а затем пришли туда же устраиваться уже в качестве работников, то вводный инструктаж по охране труда с ними нужно в общей сложности проводить два раза. Практикантов необходимо инструктировать в порядке и в сроки, установленные отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. Когда бывшие студенты придут устраиваться на работу, то работодатель обязан обеспечить прохождение такого инструктажа как самостоятельного. Такие разъяснения даёт представитель Роструда.

Вопрос: В какой срок необходимо провести вводный инструктаж по охране труда для студентов, проходящих производственную практику в организации?… (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

Может ли работница отказаться от перерывов на кормление ребёнка?

Согласно ч. 1 ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются, помимо перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребёнка. Но как поступить работодателю, если работница, которая имеет такого ребёнка, выходит на работу в режиме неполного рабочего времени и отказывается от предоставления ей перерывов на кормление? Можно ли пойти ей навстречу? По мнению эксперта, работодатель не может не предоставлять подобные перерывы, даже если работница не желает ими воспользоваться. При этом отмечено, что по данному вопросу существует и альтернативная точка зрения. Подробности – в консультации.

Вопрос: …Работница, имеющая ребёнка до полутора лет, выйдя на работу, отказывается от предоставления ей перерывов на кормление ребёнка… (Консультация эксперта, 2018)

Особенности увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Эксперт рассматривает особенности расторжения трудового договора по обстоятельствам, предусмотренным ст. 83 Трудового кодекса (не зависящим от воли сторон). Разъяснено, что в той или иной ситуации будет являться основанием для увольнения, какие действия требуются от работодателя, приведены примеры из практики, обозначены позиции судов по ряду спорных вопросов, связанных с увольнением по указанной норме.

Статья: Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (Чакински А.) («Трудовое право», 2018, № 4)

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Федеральный закон от 23.04.2018 N 110-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В Федеральный закон о техническом осмотре транспортных средств внесены правки юридико-технического характера

Так, изменениями:

скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере технического осмотра в части установления предельного размера платы за проведение технического осмотра, осуществления контроля за соблюдением предельного размера платы и установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты;

уточнено, что к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере техосмотра относится не ведение учета бланков талонов техосмотра, а ведение учета бланков диагностических карт;

предусмотрено, что оператор технического осмотра при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств обязан не отказывать в выдаче диагностической карты, а указать в диагностической карте данное несоответствие и дать заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 479

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

На период строительства объекта транспортной инфраструктуры застройщик обязан организовать мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства

Предусмотрено, что при реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, реконструируемые части которого расположены в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и в отношении, которого застройщик не является субъектом транспортной инфраструктуры, данные мероприятия осуществляются застройщиком по согласованию и при участии субъекта транспортной инфраструктуры в отношении реконструируемого объекта.

Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и этих разделов дополнен новым требованием — в них должно быть включено описание проектных решений и мероприятий, которые на период строительства застройщик обязан организовать на строящемся объекте транспортной инфраструктуры.

Установлено, что положения требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2016 N 29, в части содержания разрабатываемой проектной документации для строительства объекта транспортной инфраструктуры (пункт 6 требований), применяются в отношении проектной документации для строительства объектов транспортной инфраструктуры, договоры на разработку которой заключены после дня вступления в силу данного Постановления, за исключением отдельных участков.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МЧС России от 02.04.2018 N 135

«Об утверждении Положения об организации деятельности подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы»

 

Определен порядок осуществления деятельности пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы при взаимодействии с общественными объединениями пожарной охраны в составе поста корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы

Указанные посты создаются путем осуществления совместной деятельности ФПС ГПС и ДПО по обеспечению пожарной безопасности поселений на основании договоров, заключаемых сторонами на принципах взаимности и на безвозмездной основе, в которых отражаются в том числе права и обязанности сторон, взаимная ответственность и порядок взаимодействия, материально-технического обеспечения, взаимного информирования и согласования проводимых мероприятий.

Посты являются составной частью сил и средств местного пожарно-спасательного гарнизона и включаются в расписание выездов подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Основными функциями постов являются:

— организация взаимодействия ФПС ГПС и ДПО;

— обеспечение постоянной готовности постов к тушению пожаров и проведению АСР;

— организация и проведение подготовки личного состава постов;

— проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на территории поселений;

— поддержание дисциплины личным составом;

— содействие развитию пожарного добровольчества;

— обучение населения мерам пожарной безопасности, предотвращению несчастных случаев;

— учет и контроль за деятельностью добровольных пожарных;

— участие в подготовке предложений, направленных на повышение уровня защиты населенных пунктов;

— тушение пожаров и проведение АСР самостоятельно и во взаимодействии с иными подразделениями, входящими в состав пожарно-спасательного гарнизона;

— участие, в рамках привлеченных сил, в мероприятиях по эвакуации населения из мест затопления, защита населения при паводковых ситуациях.

<Письмо> МВД России от 11.04.2018 N 3/187703731483

«О рассмотрении обращения»

МВД России разъяснены условия, при которых возможно внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств с измененной маркировкой

Указывается, в частности, что внесение изменений допускается в случае изменения маркировки транспортного средства в результате коррозии, ремонта и (или) после возвращения ТС собственнику или владельцу ТС после хищения. Внесение изменений производится в указанных случаях на основании заявления владельца ТС и копии постановления органов, осуществляющих предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследования, на основании которых было идентифицировано ТС. В случае уничтожения маркировки регистрационные действия с ТС не производятся.

В случае устранения причин для прекращения регистрации, восстановление учета ТС производится по месту обращения владельца ТС. В иных случаях при условии соответствия ТС требованиям безопасности регистрационный учет восстанавливается на основании судебного решения.

При этом подтверждение соответствия ТС установленным требованиям по безопасности не отменяет требования к его идентификации. Подтверждение соответствия установленным требованиям безопасности возможно только в отношении ТС, соответствующего требованиям технического регламента и имеющего нанесенный организацией-изготовителем идентификационный номер, позволяющий его идентифицировать. Положениями законодательства допускается восстановление регистрационного учета ТС на основании судебных решений, при условии их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения и возможности их идентификации.

Решение о возможности проведения заявленного регистрационного действия либо об отказе в его проведении принимается уполномоченным лицом Госавтоинспекции в ходе проведения конкретного регистрационного действия.

«Рекомендации по исполнению лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг, требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

(утв. Росфинмониторингом)

Лица, оказывающие юридические услуги, обязаны принимать меры, направленные на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Речь идет о лицах, которые готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента сделки с недвижимым имуществом, управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента, управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг, привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими, создание организаций, обеспечение их деятельности или управления ими, а также куплю-продажу организаций.

Так, в частности, лица, оказывающие бухгалтерские услуги, обязаны в том числе:

разработать правила внутреннего контроля (при разработке правил рекомендуется руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 667);

назначить специальное должностное лицо, ответственное за реализацию правил внутреннего контроля;

идентифицировать клиента;

при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, необходимо уведомить об этом Росфинмониторинг не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующей операции или сделки.

Лица, оказывающие юридические услуги, предоставляют в Росфинмониторинг информацию о подозрительных операциях в виде формализованных электронных сообщений (ФЭС). Подготовка ФЭС осуществляется с помощью интерактивных форм, размещенных в личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга в сети Интернет по адресу www.fedsfm.ru. Порядок подключения к личному кабинету изложен в информационном сообщении Росфинмониторинга от 26.01.2018.

Кроме того, сообщается, что лицам, оказывающим юридические услуги, целесообразно участвовать в добровольном сотрудничестве с Росфинмониторингом путем заполнения опросных листов, анкет в личных кабинетах.

Законы, вступающие в силу в мае

С 1 мая жизнь россиян существенно изменится. Например, увеличится минимальный размер оплаты труда, а значит, вырастут и выплаты, зависящие от этого показателя. Кроме того, в последний месяц весны будет усилено наказание за нарушения в сфере госзакупок. Какие нововведения ещё ожидают граждан?

1 мая. Курортный сбор в этом году ограничат 50 рублями в сутки

В четырёх регионах России вводится курортный сбор — его размер будут устанавливать региональные власти, но он не должен превышать 100 рублей в сутки. С 1 мая эксперимент, который продлится до конца 2022 года, будет действовать в Алтайском и Ставропольском краях. В Краснодарском крае из-за проведения чемпионата мира-2018 по футболу он вводится с 16 июля, а в Крыму договорились о введении сбора не в 2018-м, а в мае 2019-го года.

Согласно закону, размер курортного сбора будет расти постепенно — этим летом, например, в рамках курортного сбора можно будет взимать не более 50 рублей в сутки с одного туриста. Деньги станут зачислять в бюджет региона, на территории которого сбор был уплачен.

От сбора освобождаются местные жители, решившие отдохнуть на «домашних» курортах, несовершеннолетние, пенсионеры, герои России и Советского Союза, участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малоимущие, студенты и ряд других категорий граждан. При этом если отдыхающий проживает не в гостинице или кемпинге, а у друзей и родственников, он также освобождается от уплаты курортного сбора.

Член Совета Федерации от Крыма Сергей Цеков напомнил, что курортный сбор практикуется во многих странах, где хорошо развит или активно развивается туризм. «Я считаю, что это правильный шаг — деньги будут направляться на развитие курортной инфраструктуры. Понятно, что есть определённые сложности как и при любом новом деле — механизм пока не отработан. Но в том, что это надо начинать и что это пойдёт всем на пользу, сомнений нет», — отметил сенатор.

1 мая. МРОТ подрастёт

Минимальный размер оплаты труда повысится до 11 163 рубля в месяц. Таким образом, МРОТ сравняется с установленной Правительством величиной прожиточного минимума.

Соответствующий закон был принят 7 марта 2018 года. Напомним, что в январе этого года размер МРОТ составлял 9489 рублей, а год назад — 7800 рублей.

Кроме того, установлена и ответственность для работодателей, которые назначают зарплату ниже величины МРОТ. В соответствии с КоАП, им будет грозить штраф — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей для юрлиц.

1 мая. Чиновники помогут добровольцам

В России начнёт формироваться единая информационная система об участниках добровольческой деятельности. Это один из пунктов нового закона о добровольческой деятельности, который устанавливает её базовые основы.

Уточняются понятие и цели такой деятельности, определяется правовой статус её участников, закрепляются определённые полномочия органов власти, а также особенности труда добровольцев в религиозных организациях. Также предусмотрено формирование и ведение единой информационной системы, содержащей сведения об участниках добровольческой деятельности — это сами добровольцы.

«Бюрократизация добровольческой деятельности недопустима, поэтому законом установлены требования не к добровольцам, а к государственным учреждениям, обеспечивающим необходимые условия», — пояснил глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов.

Разработку закона инициировали три года назад в Совете Федерации — он долго обсуждался, потому что сами волонтёры опасались, что закон усилит давление «сверху». В итоге документ поддержали все добровольческие организации.

«Наша позиция, позиция руководства страны — не пытаться сверху регулировать, иначе всё быстро забюрократизируется, — пояснила спикер палаты регионов Валентина Матвиенко. При этом она заверила, что поддержка добровольцев на законодательном уроне будет в будущем только усиливаться. Это касается не только молодёжи, но и «серебряных волонтёров» — людей пенсионного возраста, которые хотят и могут быть полезными стране и обществу.

4 мая. Кража денег с банковской карты грозит шестью годами тюрьмы

Хищение электронных денежных средств будет квалифицироваться как преступление, за которое предусмотрены не только штрафы, но и реальные уголовные сроки.

Штрафы составят до 500 тысяч рублей (ранее — до 120 тысяч рублей), к тому же будут применяться принудительные работы на срок до пяти лет. Самая жёсткая новелла закона — лишение свободы на срок до шести лет. Таким образом, хищение денег с банковских карт приравнивается к кражам с незаконным проникновением в жилище и к кражам в крупном размере.

Кроме того, за совершение кражи имущества с использованием чужой платёжной карты можно получить тюремный срок до трёх лет. Ранее за аналогичные преступления максимальным наказанием в виде лишения свободы был арест до четырёх месяцев.

Как сообщил глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, в прошлом году со счетов граждан украли два миллиарда рублей. «Ужесточение уголовной ответственности позволит правоохранительным органам осуществлять оперативно-розыскную деятельность и обеспечить профилактику краж с электронных счетов», — подчеркнул он.

4 мая. Уклонисты от принудительных работ сядут за решётку

Если гражданин игнорирует исполнение работ, которые предписаны ему судом, то это наказание может быть заменено на тюремный срок.

Принудительные работы также могут заменить лишением свободы, если осуждённый злостно нарушает порядок и условия отбывания принудительных работ.

При этом сесть за решётку можно будет, даже не получив судебное предписание на руки: закон даёт суду полномочия принимать соответствующие решения. А до рассмотрения вопроса о замене принудительных работ лишением свободы, нарушитель может быть заключён под стражу не более чем на 30 суток.

Наказание в виде принудительных работ было введено в России с 1 января 2017 года, хотя соответствующий закон датируется 2011 годом. Согласно ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. И применяются как альтернатива лишению свободы при совершении преступления небольшой или средней тяжести, а также, если тяжкое преступление было совершено впервые.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, мамам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет, а также военнослужащим.

4 мая. За откат в сфере госзакупок — до 12 лет тюрьмы

Подкуп участников госконтрактов теперь будет наказываться максимально строго — согласно вступающему в силу закону, при выявлении злоупотреблений в сфере госзакупок максимальное наказание составит три года лишения свободы, если преступление совершено группой лиц — до семи лет, максимальный штраф — до 200 тысяч рублей.

Если преступление повлекло ущерб в особо крупном размере, то срок наказания увеличится до 12 лет тюрьмы. Ранее откаты при госзакупках зачастую вообще не могли квалифицироваться как уголовно наказуемые нарушения. Максимум, что могли добиться следователи для злоумышленников, — 50 тысяч рублей штрафа.

13 мая. Банки смогут чаще отказывать в проведении валютных операций

Этой возможностью кредитные организации смогут воспользоваться в том случае, если операции противоречат требованиям валютного законодательства России. Также отказ может последовать, если клиент не предоставил необходимых документов или предоставленные документы не соответствуют нормативным требованиям.

Ранее при формальном наличии всех необходимых документов банк мог отказать в валютной операции, если есть подозрения, что операция совершается в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или для финансирования терроризма.

Также усилена ответственность за нарушение валютного законодательства России. В частности, за совершение незаконных валютных операций на должностные лица будет налагаться штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей.

26 мая. Авиакомпании ответят за здоровье пассажира при посадке и высадке

В Воздушный кодекс внесён ряд изменений. Они направлены на приведение нашего законодательства в соответствие с международными нормами.
В частности, появляется возможность оформления документов, необходимых для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты, в электронном виде. Также скорректировано определение периода воздушной перевозки — сделано это, чтобы перевозчик отвечал за причинение вреда жизни или здоровью пассажира не только на борт, но и во время посадки и высадки.

Кроме того, установлены основания, влекущие ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение багажа, груза, ручной клади.

<Письмо> ФНС России от 16.04.2018 N БС-4-21/7162@
«О порядке применения налоговых льгот при налогообложении имущества физических лиц»

Повторного заявления физлица о предоставлении с 1 января 2018 года налоговой льготы по имущественным налогам не требуется

С 1 января 2018 года для предоставления налоговых льгот по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц необходимо направить в налоговый орган соответствующее заявление (представлять документы, подтверждающие право на налоговую льготу, налогоплательщики вправе, но не обязаны).

При этом обращено внимание на то, что налогоплательщики — физические лица, которым были предоставлены льготы по указанным налогам до 1 января 2018 года (в том числе на основании законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований) и которые имеют право на их применение после 1 января 2018 года, вправе не представлять после 1 января 2018 года заявление о предоставлении налоговой льготы.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 482
«О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Взаимодействие в электронной форме органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля будет осуществляться посредством ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Среди функций данной системы:

— учет сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит контролю, или используемых ими производственных объектах с внесением сведений о присвоенных им категориях риска и классах опасности;

— планирование мероприятий по контролю с учетом присвоенных категорий риска и классов опасности, формирование в автоматизированном режиме проектов ежегодных планов проведения проверок, обеспечение их внутриведомственного согласования, передачи проектов планов в единый реестр проверок;

— обеспечение возможности использования и ведение проверочных листов (списков контрольных вопросов);

— внесение сведений о мероприятиях по контролю в единый реестр проверок через личный кабинет с подписанием внесенных сведений электронной подписью;

— направление запросов и получение сведений о проверяемом лице в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

— ведение реестра должностных лиц органов контроля;

— ведение сведений о значениях показателей результативности и эффективности осуществления контроля;

— проверка контролируемых параметров быстродействия;

— публикация для всеобщего доступа в Интернете для каждого вида контроля перечней нормативных правовых актов или их частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, и их текстов.

Оператором системы является Минкомсвязи России. Ее пользователи — лица, обладающие полномочиями по организации или проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, а также лица, являющиеся работниками государственных или муниципальных бюджетных учреждений и обладающие полномочиями по организации или проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Подключение к системе федеральных, региональных и местных органов власти и ее использование обеспечивается на основании заключаемых оператором соглашений о взаимодействии.

При наличии (создании) в органе контроля ведомственных информационных систем автоматизации контрольной деятельности, обеспечивающих автоматизацию указанных процессов, решение об использовании «Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» может приниматься указанными органами самостоятельно.

Государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» будет введена в эксплуатацию до 1 октября 2018 года.

<Письмо> ФНС России от 18.04.2018 N ГД-4-14/7395@
<О размещении сведений, указанных в пункте 1.1 статьи 102 НК РФ>

До 24 апреля 2018 года организации должны быть проинформированы налоговыми органами о публикации сведений, в отношении которых снят режим налоговой тайны

Режим налоговой тайны снят Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 134-ФЗ в отношении некоторых сведений о налогоплательщиках — организациях, в том числе: о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам; о налоговых правонарушениях; о среднесписочной численности работников, о суммах доходов и расходов, а также суммах уплаченных налогов и сборов.

Соответствующие сведения будут размещены 1 июня 2018 года на сайте ФНС России.

Налоговым органам предписано организовать работу по информированию налогоплательщиков (по форме, приведенной в приложении к настоящему письму) о порядке формирования и размещения сведений.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 490
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан»

Гражданам, обучающимся в вузах без военной кафедры по очной форме, предоставлена возможность обучения в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса или солдат, матросов запаса

Настоящим постановлением:

предусмотрено, что ректор образовательной организации, при которой отсутствует военная кафедра, согласовывает договор при изъявлении желания гражданина, обучающегося в образовательной организации, пройти военную подготовку по программе военной подготовки на военной кафедре при другой образовательной организации, при которой создана военная кафедра, и обеспечивает необходимые условия для обучения граждан на военной кафедре в соответствии с договором и соответствующей программой военной подготовки;

скорректирована форма договора об обучении по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса на факультете военного обучения (военной кафедре) при федеральной государственной образовательной организации высшего образования;

установлено, что организация обследования и освидетельствования указанных категорий граждан возлагается на военные комиссариаты муниципальных образований.

Годность к военной службе граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), определяется по графе I расписания болезней, годность к военной службе граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательную организацию, — по графе III расписания болезней, а на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию — по графе II расписания болезней.

Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями: «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд»

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, который ужесточает уголовную ответственность за нарушения в сфере госзакупок. Об этом сообщается на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, за правонарушения в сфере госзакупок и подкуп должностных лиц будут наказывать штрафами до полумиллиона рублей и тюрьмой.

Автором закона стал президент России, который предложил внести изменения в Уголовный кодекс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Уголовный кодекс (УК) РФ дополнен новыми статьями: 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и 200.5 «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок». В статье 304 УК РФ зафиксирована ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок и соответствующие изменения внесены в статью 46 УК РФ о штрафах.

Преступления, предусмотренные ст. 200.4 и ст. 200.5 УК РФ, будут расследовать следователи Следственного комитета. Согласно новой редакции статьи 200.4 «Злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вводится наказание «за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами, или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации». Если причинен крупный ущерб, то устанавливается максимальное наказание — лишение свободы до трех лет.

Если это преступление будет совершено группой лиц по предварительному сговору, то правонарушители получат до семи лет лишения свободы и штраф в размере до 30-кратной суммы подкупа. Если преступление совершили в особо крупном размере, то срок наказания увеличится до 12 лет тюрьмы.

Поблажки смогут получить те, кто добровольно сознается в содеянном или захочет помочь следствию.

Ранее все преступления, связанные с откатами при осуществлении госзакупок, квалифицировались по статьям УК о мошенничестве, о хищении чужого имущества, о коммерческом подкупе, а также о даче и получении взятки. Многие нарушения в этой сфере не могли рассматриваться как уголовно наказуемое злоупотребление служебным положением, поскольку эти действия совершают представители заказчика, которые должностными лицами не являются. Максимум, что им грозило — штраф в 50 тыс. рублей.

 

 

Обзор нормативных правовых актов

23 апреля 2018 г.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления»

Федеральным законом исключена необходимость проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по проектам муниципальных правовых актов и отдельным вопросам в поселениях, в которых полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан

Кроме того:

— полномочия по обеспечению схода граждан передаются от главы местной администрации главе муниципального образования;

— устанавливается правовой статус старосты сельского населенного пункта;

— уточняются особенности действия правовых актов органов государственной власти при передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления и в обратном порядке;

— корректируются сроки начала и прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений;

— корректируются правила использования сетевых изданий в целях опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

Устанавливается, что законы субъектов РФ, регулирующие вопросы деятельности и статуса старост сельских населенных пунктов (сельских старост), подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 86-ФЗ
«О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О коммерческой тайне»

В Федеральном законе «О коммерческой тайне» устранено юридическое несоответствие относительно тождества заработной платы и социальных выплат

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» режим коммерческий тайны не может быть установлен, в числе прочего, в отношении сведений «о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам». Таким образом, заработная плата отнесена к социальным выплатам, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Социальные выплаты не являются частью заработной платы и не включаются в фонд оплаты труда работников.

Настоящим Федеральным законом в целях устранения названного противоречия в пункте 6 статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» слова «по иным» исключены. С учетом внесенных изменений режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.

Федеральный закон от 18.04.2018 N 73-ФЗ
«О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа «невозвратных билетов»

Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:

внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);

смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;

отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 77-ФЗ
«О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»

С 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф

Новыми поправками в Лесной кодекс РФ валежник приравнен к недревесным ресурсам.

Согласно ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 82-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму»

Координация мероприятий по профилактике терроризма, а также по ликвидации последствий его проявлений на территориальном уровне будет обеспечиваться коллегиальным органом

Установлено, в частности, что для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений могут формироваться соответствующие коллегиальные органы на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта РФ. Положение о коллегиальном органе и его состав утверждаются его руководителем.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

 

Госконтракты от 1 млн руб. потребуют обеспечения заявок

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, устанавливающее начальную стоимость контрактов, для которых необходимо будет обеспечение, до 1 млн руб. Постановление опубликовано на сайте Белого дома.

Контракты стоимость 1 млн руб. и выше потребуют обязательного обеспечения заявок. Заказчик обязан будет указать сумму банковской гарантии в документации к закупке.

Такая мера должна ограничить участие в закупках недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг и сделать торги более конкурентными, отсеяв ненадежных участников.

 

«ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования»
(утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1794-ст)

С 1 мая 2018 года вводится в действие «ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования»

Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.

Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем:

автоматических установок пожаротушения;

автономных установок пожаротушения;

автономных устройств пожаротушения;

автоматической пожарной сигнализации;

систем оповещения и управления эвакуацией;

систем противодымной защиты;

внутренних противопожарных водопроводов.

Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

 

Письмо Росреестра от 20.02.2018 N 14-01778-ГЕ/18
«О направлении копии письма»

Минэкономразвития России разъяснены особенности прекращения права аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, в связи с обращением наследников арендатора с заявлением о приобретении в его собственность

Сообщается, в частности, что условия договора аренды недвижимого имущества могут предусматривать ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора. В отсутствие указанных ограничений права по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.

В связи с этим, если договором аренды не предусмотрено ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора, совершение действий по внесению соответствующих изменений в договор аренды не является обязательным, поскольку наследник арендатора земельного участка становится арендатором указанного имущества со дня открытия наследства в силу закона.

Наличие права аренды в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельных участков в собственность гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если арендатор по договору и обладатель указанного исключительного права совпадают в одном лице.

Одновременно с представлением документов, включая свидетельство о праве на наследство, на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на основании договора купли-продажи, может быть представлено заявление о государственной регистрации прекращения аренды, если условия соответствующего договора не предусматривают ограничения перехода права аренды к наследникам арендатора. При этом основанием для погашения в ЕГРН записи об аренде, если отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи будут являться статья 413 ГК РФ и договор купли-продажи указанного земельного участка либо условия договора аренды, из которых следует, что такой договор прекращается в связи со смертью арендатора.

 

Письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846

На руководителя организации — ее единственного учредителя необходимо подавать сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ

Минтруд России выразил свою точку зрения по спорному вопросу — надо ли представлять сведения персонифицированного учета по указанным формам на руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Сдавать такую отчетность надо, и вот почему.

В целях Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами признаются физические лица, состоящие с данной организацией в трудовых отношениях.

При этом согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Следовательно, организация, зарегистрированная в ПФР в качестве страхователя по ОПС, обязана представлять отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении всех застрахованных лиц, состоящих с ней в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организации, собственниками имущества.

 

Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 518
«О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 г. N 605″
Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2018 N 50737.

Скорректированы правила безопасности при изготовлении, хранении, транспортировании и применении взрывчатых материалов промышленных материалов

Приказом обновляются в частности:

— правила приема, погрузки, разгрузки и транспортировки взрывчатых материалов;

— порядок проведения взрывных работ и требования к лицам, осуществляющим руководство и проведение работ;

— перечень документов, подтверждающих готовность организации к проведению приемочных испытаний взрывчатых материалов, перечень вопросов, которые потребуется включать в программу и методику приемочных испытаний;

— форма акта приемочных испытаний;

— форма акта испытания взрывчатых материалов и заключения по их результатам;

— требования к содержанию журнала технического состояния и учета работы зарядного оборудования;

— порядок присвоения и нанесения индивидуальных индексов электродетонаторов и капсюлей-детонаторов.

 

<Письмо> МЧС России от 19.03.2018 N 91-1080-19
«О направлении информации»

МЧС России напоминает, что несоблюдение положений ГОСТов, применяемых на добровольной основе, не может квалифицироваться в качестве нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности

Отмечается, что ГОСТ Р 56935-2016 «Услуги по построению системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112», а также ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» в соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применяются исключительно на добровольной основе. Несоблюдение требований указанных документов не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.

 

Обзор нормативных правовых актов от 13.04.2018 г.

по материалам информационно-правовой системы «Консультант плюс»

 

Проект Федерального закона N 410960-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен президентский законопроект, расширяющий уголовную ответственность за нарушения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Для достижения поставленных целей законопроектом, в числе прочего, предполагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьями 200.4 и 200.5.

В первом случае устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Статьей 200.5 предусматривается ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой. Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа — превышающие один миллион рублей.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, предлагается отнести к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

 

Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635.

Обновлен административный регламент предоставления МВД России государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства

Согласно регламенту регистрационным учетом граждан РФ занимаются подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. Ранее данные функции выполняла ФМС России.

Заявителями на получение данной госуслуги являются:

— граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста;

— один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина РФ — в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

Результатом предоставления госуслуги является:

— регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа в паспорт, либо с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства по форме, приведенной в приложении к регламенту, для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

— снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства с проставлением в паспорте штампа установленной формы;

— регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства по форме, приведенной в приложении к регламенту.

— снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

Установлены сроки осуществления регистрационного учета, в том числе при подаче документов через МФЦ и портал gosuslugi.ru.

В приложении к регламенту приведены новые формы документов, используемых в процессе оказания госуслуги.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288, которым был утвержден ранее действовавший регламент регистрационного учета.

 

ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВ: ДРОБЛЕНИЕ БИЗНЕСА 

Владимир Туров

Ведущий специалист по налоговому планированию,

построению индивидуальных налоговых схем и холдингов

 

Сегодня дробление бизнеса стало бедой. В приватных разговорах сотрудники фискальной службы признают, что государство не интересуют последствия применения дробления бизнеса (по сути, автоматического разорения бизнесменов).  Руководитель юридической компании «Туров и партнёры» Владимир Туров на примерах рассказал о тонкостях безопасного дробления бизнеса.

 

Что такое дробление бизнеса?

Итак, что такое дробление бизнеса? На сегодняшний день проблема заключается в том, что не существует ни одного нормативно-правового акта и ни одного закона, где было бы дано определение дроблению бизнеса. Есть отдельно взятые письма ФНС России, но они не являются нормативно-правовыми актами. Есть разъяснения ФНС на этот счёт, есть судебные решения, с помощью которых можно было бы дать определение дроблению бизнеса. Но ключевая проблема заключается в том, что на законодательном уровне определения дроблению бизнеса не существует.

 

Какими нормативными актами регулируется дробление бизнеса?

Все началось с Постановления КС РФ от 04.07.2017 № 1440-О. По мнению автора, данное решение Конституционного Суда не соответствует закону. Гражданин Бунеев, будучи единственным участником и гендиректором ООО «Мастер Инструмент», оспаривал конституционность ряда положений Налогового кодекса Российской Федерации. Бизнесмен многие годы вёл семейный бизнес совместно с родственниками, было несколько компаний. В ведении бизнеса были ошибки: немножко общий персонал, немножко общий склад… Но почему решение Конституционного Суда незаконно? По той простой причине, что не существует законов, в которых было бы написано, что бизнесмен не может иметь несколько компаний. В настоящее время компаниям иметь общие трудовые ресурсы стало опасно, но законодательством это не определено. Ещё одна из причин, по которой предъявили претензию «Мастер Инструменту», – это использование общего торгового знака. Если я, например, продаю франшизу, мои партнёры не имеют права использовать мой торговый знак? В таком случае можно закрыть всю сеть «Баскин Робинс», «Макдональдс», потому что у них 42 тысячи ресторанов по всему миру, из которых хозяевам «Макдональдс» принадлежат только несколько, а остальные – «использование общего торгового знака». Можно до бесконечности анализировать это решение Конституционного Суда: именно с него всё началось. Однако в этом решении КС РФ есть особое мнение судьи, в котором указано, что применение специальных налоговых режимов не влечёт ответственности ни само по себе, ни в тех случаях, когда их применяют взаимозависимые лица.

«Не существует законов, в которых было бы написано, что бизнесмен не может иметь несколько компаний»

 

Продолжу перечислять нормативно-правовую базу. Письмо ФНС России от 13.07.2017 № ЕД-4-2/13650@: грамотный документ не с точки зрения защиты бизнесменов, а грамотный с точки зрения того, как бизнесмена подловить. В этом письме в пункте 13.2 детально описано, как ловить бизнесменов на дроблении бизнеса. Парочка строк: «Так, об умышленных действиях налогоплательщика свидетельствует следующее: реализация товара предпринимателем осуществляется в пределах торговых площадей, используемых налогоплательщиком, при этом арендованные предпринимателем у налогоплательщика торговые площади фактически не представляют собой самостоятельную торговую точку с автономной системой торговли, имелись общие входы, общие торговые залы, оформленные в едином фирменном стиле сети магазинов общества, в которых находились и товары». Или, например: «Не обособленные от торговых площадей, занимаемых товарами налогоплательщика, единые складские помещения».

Дальше: «Получение денежных средств от покупателей товаров общества и предпринимателя осуществлялось через единые кассовые линии». Или ещё: «Трудовую деятельность фактически осуществляли одни и те же сотрудники». И целый список. Я перечислил только некоторые.

Третий документ: Письмо ФНС России от 16.08.2017 № СА-4-7/16152 «О применении норм Федерального закона от 18.07.2017 № 163-ФЗ». «Об умышленных действиях налогоплательщика могут свидетельствовать установленные факты юридической, экономической и иной подконтрольности, в том числе на основании взаимозависимости спорных контрагентов проверяемому налогоплательщику, установленные факты осуществления транзитных операций между взаимозависимыми или аффилированными участниками взаимосвязанных хозяйственных операций, в том числе через посредников, с использованием особых форм расчётов и сроков платежей, а также обстоятельства, свидетельствующие о согласованности действий участников хозяйственной деятельности и т. п.».

Откройте Налоговый кодекс РФ и прочитайте статью 105.1 НК РФ. Вы придёте к выводу, что в Российской Федерации не существует невзаимозависимых лиц: у нас все от рождения взаимозависимы. В этой статье чёрным по белому написано, что суд в любое время дня и ночи может признать кого угодно взаимозависимым с кем-либо по любым иным основаниям, не предусмотренным п. 2 ст. 105.1 НК РФ, если взаимоотношения этих лиц попадают под критерии, указанные в п. 1 ст. 105.1 НК РФ. Круг замкнулся…

Четвёртый документ: Письмо ФНС России от 11.08.2017 № СА-4-7/15895@. В этом документе описаны 17 критериев недобросовестного дробления бизнеса:

«Общие признаки, свидетельствующие о согласованности действий участников схем дробления бизнеса с целью ухода от исполнения налоговой обязанности». После прочтения этого документа у меня возник вопрос: «Разве в нашей стране законный уход от налоговой обязанности уже противозаконен?» Итак, процитирую эти 17 критериев незаконного дробления бизнеса:

  1. «Дробление одного бизнеса (производственного процесса) происходит между несколькими лицами».
  2. «Применение схемы дробления бизнеса оказало влияние на экономические результаты деятельности участников данной схемы».
  3. «Налогоплательщик, его участники, а также должностные лица, осуществляющие фактическое управление деятельностью схемы, являются выгодоприобретателями от использования схемы дробления бизнеса». Естественно, что любой бизнесмен является выгодоприобретателем, так как любая сделка оказывает влияние на экономические результаты!
  4. «Участники схемы осуществляют аналогичный вид экономической деятельности». Но, если нельзя заниматься аналогичными видами экономической деятельности, давайте тогда что-нибудь сделаем с крупными госкорпорациями, так как этот вид экономической деятельности присутствует у каждой компании.
  5. «Создание участников схемы в течение небольшого промежутка времени».
  6. «Несение расходов участниками схемы друг за друга».
  7. «Прямая или косвенная взаимозависимость».
  8. «Формальное перераспределение между участниками схемы персонала».
  9. «Отсутствие у подконтрольных лиц, принадлежащих им основных и оборотных средств».
  10. «Использование участниками схемы одних и тех же вывесок, обозначений, контактов, сайта в сети Интернет, а также адресов фактического местонахождения, помещений (офисов, складских и производственных баз и т. п.), банков, в которых открываются и обслуживаются расчётные счета, а также использование контрольно-кассовой техники, терминалов и т. п.». Если вы открыли счёт в одном и том же банке, вы – преступник. Офис в одном здании, вы – преступник. Фирма зарегистрирована в одной и той же налоговой инспекции, вы – преступник.
  11. «Единственным поставщиком или покупателем для одного участника схемы дробления бизнеса может являться другой её участник».
  12. «Фактическое управление деятельностью участников схемы одними лицами».
  13. «Единые для участников схемы службы». Например, аутсорсинговая компания одна. В нашей стране несколько десятков тысяч бухгалтерско-аудиторских компаний, которые обслуживают фирмы, – вам придётся их прикрыть.
  14. «Представление интересов по взаимоотношениям с государственными органами осуществляется одними и теми же лицами».
  15. «Показатели деятельности, такие как численность персонала, площадь, размер дохода, близки к предельным значениям».
  16. «Данные бухгалтерского учёта могут указывать на снижение рентабельности и прибыли». Может быть, вы порядок в экономике наведёте, чтобы у бизнесменов не было снижения прибыли и снижения рентабельности? Может быть, условия какие-то создадите для ведения бизнеса?
  17. «Распределение между участниками схемы поставщиков и покупателей, исходя из применяемой ими системы налогообложения».

 

«Прочитайте статью 105.1 НК РФ. Вы придёте к выводу, что в Российской Федерации не существует невзаимозависимых лиц: у нас все от рождения взаимозависимы»

 

17 пунктов, и ни одного законного. Ни одного! И в конце этого документа написано: «Тем не менее сформулированные в судебных актах правовые позиции позволяют утверждать, что для обоснования вывода о применении налогоплательщиком схемы дробления бизнеса налоговому органу необходимо располагать доказательствами, которые в совокупности и взаимосвязи будут однозначно свидетельствовать о совершении проверяемым налогоплательщиком совместно с подконтрольными ему лицами виновных, умышленных согласованных действий, направленных не столько на разделение бизнеса самого по себе (что признаётся оптимизацией предпринимательской деятельности), сколько на получение в результате применения такой схемы необоснованной налоговой выгоды путём уменьшения соответствующей налоговой обязанности или уклонения от её исполнения».

 

Следующий документ: Письмо ФНС России от 31.10.2017 № ЕД-4-9/22123@. Конечно, радостным назвать это письмо я назвать не могу, но оно с точки зрения действующего законодательства написано прагматично честным языком. В этом документе приведены примеры неправильного дробления, примеры умышленных действий налогоплательщика.

 

По каким признакам налоговые органы распознают «схему дробления с целью получения необоснованной налоговой выгоды»?

Я приведу несколько реальных примеров из жизни, как сотрудники фискальной службы выявляют схемы.

 

Первый пример. Первую свою производственную компанию на упрощённой системе налогообложения бизнесмен зарегистрировал в 1998 году. Эта компания реально производит товары народного потребления: есть персонал, станки, оборудование, помещения в собственности. Соблюдены все признаки самостоятельности и добросовестности. Так компания работала до 2008 года.

Спустя 10 лет бизнес подрос, и бизнесмен решил расширить производство и зарегистрировал новую компанию уже на классической системе налогообложения. Взял новую производственную площадку, нанял персонал, купил станки и оборудование и запустил производство похожих товаров. Бизнесмен рассчитал, что товары, произведённые новой компанией, будут продаваться покупателям-оптовикам на ОСН.

Прошло ещё 10 лет… В конце 2017 года пришли налоговики и обвинили бизнесмена в незаконном дроблении бизнеса. Бизнесмен в недоумении задал проверяющим вопрос: «Компания на «упрощёнке» существует с 1998 года. Спустя 10 лет я создал новую компанию на «классике». Какое дробление?!» Последовал ответ: «Вы производите однотипные товары. Вам надо закрыть компанию на «упрощёнке» и производить товар в компании на «классике». Согласно законодательству такая структура работы подпадает под уход от уплаты налогов. Согласно решению КС РФ использование спецрежимов, если это уменьшает налогооблагаемую базу, теперь является противозаконным». Сейчас дело находится в суде. Я надеюсь, что судебная система правильно рассмотрит этот вопрос и учтёт, что данный гражданин имел законное право применять спецрежимы.

 

Второй пример. Бизнесмен не учёл, что в нашей стране нужно работать не только по закону, но и по «понятийному аппарату». Крупный бизнес. Покупатели в основном физические лица, ИП и юрлица, которые работают без НДС. Раз обороты большие, он рассудил здраво: одну компанию оформил на жену, вторую – на сына, третью – на брата-свата и т. д. Все эти компании арендовали у этого бизнесмена недвижимость. Находятся эти компании в разных местах, по разным адресам. Естественно, этот бизнесмен получает информацию о деятельности всех компаний, контролирует, подсказывает. Оперативным управлением он не занимается: занимаются люди на местах.

Персонал у всех компаний свой. К чему придрались налоговики? Торговая марка общая, и бизнесмен контролирует деятельность всех компаний. Сотрудники рассказали, что работают в компании брата-свата, а на самом деле числятся у жены.

Если подходить строго юридически, исходя из требований существующего законодательства, бизнесмен ничего не нарушил. Оборот переваливает за 150 миллионов и компании оформлены на родственников – вот к чему придрались налоговики. Это промах с точки зрения «понятийного аппарата». Где в Налоговом кодексе написано, что семейный бизнес запрещён?

Таких примеров очень-очень много. И нельзя подтвердить эти примеры действующим законодательством в силу его полного отсутствия.

 

Существуют ли правила безопасного дробления бизнеса? На что стоит обратить внимание в работе группы компаний?

Когда вы спрашиваете, существуют ли какие-то правила безопасного дробления бизнеса, отвечаю: на 100 процентов безопасных правил дробления бизнеса больше не существует. Тем не менее, чтобы свести риски к минимуму, к такому минимуму, когда налоговики откажутся к вам приходить, я разработал более 80 новых критериев законного дробления бизнеса. Коротко перечислю некоторые.

 

«На 100 процентов безопасных правил дробления бизнеса больше не существует»

 

Шаг № 1: для всего бизнеса разработать деловые цели.

  • Новые компании должны создаваться для определённых целей, например, извлечения прибыли. «Я хочу больше зарабатывать» – это нормальная деловая цель. Во всех создаваемых компаниях должна извлекаться прибыль. Совокупная капитализация бизнеса при этом должна расти.
  • Однозначно можете озвучивать такую деловую цель, как «не клади яйца все в одну корзину»: разделение бизнеса с целью защиты от рейдерских захватов.
  • Снижение рисков потерь из-за административного приостановления деятельности компании.
  • Дробление позволяет обеспечить безопасность счетов от неправомерных блокировок счетов коммерческими банками.

Я привёл лишь некоторые примеры деловых целей. Не стесняйтесь их озвучивать.

 

Шаг № 2: обосновать деловые цели каждого отдельно взятого юридического лица и индивидуального предпринимателя. На этом шаге вам нужно ответить на вопрос: «А зачем я создал эту фирму?» Такой целью создания может быть разделение по видам экономической деятельности или развитие нового направления в бизнесе.

Я понимаю, что налоговики хотят, чтобы все виды экономической деятельности были «под одной крышей»: и маникюр дамам делали, и корм собакам производили, и валенки продавали, и пирожки пекли… И всё в одной компании. Так хотят налоговики, но с точки зрения экономики – это абсурд. Поэтому разделение по видам экономической деятельности – это нормально. Например, оптовая торговля и розница.

Либо целью создания может являться расширение спектра услуг или большего охвата рынка. Или вывод новых товаров на новый рынок. Или повышение мотивации руководителей компаний.

 

Шаг № 3: каждое созданное юридическое лицо или ИП должны соответствовать признакам самостоятельности и добросовестности. Перечислю некоторые:

  • Иметь помещение в аренде или собственности.
  • Иметь персонал, причём в достаточном количестве, чтобы обосновать заявленные объёмы производства или реализации.
  • Вести реальную экономическую деятельность. Не допускайте никакой «липы», работайте на 100% легально.
  • Извлекать прибыль.
  • Иметь идеальный документооборот.
  • Иметь хоть какие-то материальные ресурсы, с помощью которых вы зарабатываете деньги. Желательно иметь отдельный сайт в интернете и размещать рекламу.
  • Иметь свою телефонную линию.
  • Самостоятельно нести общехозяйственные расходы: покупать чай, кофе, туалетную бумагу, оплачивать интернет, коммунальные услуги.

Это лишь краткий перечень признаков: их очень много.

 

Журнал Что делать Обозрение  /  Апрель 2018 №3 (157)

 

https://www.4dk.ru/news/d/20180328104625-optimizatsiya-nalogov-droblenie-biznesa

Новости для юриста и руководителя

Что спросят при проверках соблюдения требований в области ГО и защиты населения от ЧС

МЧС России утвердило формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), с использованием которых будут осуществляться плановые проверки соблюдения требований в области гражданской обороны, а также в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверочные листы включают перечни вопросов, отражающих содержание установленных обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о наличии либо отсутствии нарушений. Перечни оформлены в виде таблиц. Напротив каждого вопроса даны реквизиты нормативного правового акта и указана его конкретная норма, в которой установлено проверяемое обязательное требование. Последние графы таблиц предназначены для ответа проверяемого лица. Предмет плановой проверки ограничивается требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

Приказом МЧС России от 05.02.2018 № 36 внесены многочисленные изменения в регламенты по осуществлению МЧС надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области гражданской обороны. Данные виды надзора теперь будут осуществляться с применением риск-ориентированного подхода. При проведении плановых проверок юрлиц и ИП должностные лица надзорных органов обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Приказ МЧС России от 27.02.2018 № 78

 

Соблюдение каких требований будет проверяться в рамках санитарно-эпидемиологического надзора

Роспотребнадзор подготовил перечень нормативных актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Перечень сформирован в виде таблицы, где указаны виды деятельности, которые подпадают под данный вид проверок, и для каждого вида деятельности приведён свой перечень документов: от международных договоров, до СанПиНов, гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических правил и пр. В перечне видов деятельности, в частности, упомянуты следующие: предоставление бытовых услуг, услуг общепита, розничная и оптовая торговля, производство текстильных материалов, швейных изделий, продуктов из мяса и мяса птицы, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

Можно заблаговременно изучить те нормы, соблюдение которых будут требовать контролёры, и устранить недостатки, избежав наложения санкций (ст. 6.3, ст. 6.6 КоАП РФ и др.). Недавно принят ещё один похожий документ: «Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» (утв. Роспотребнадзором). В нём проверяемые нормы сгруппированы не по видам деятельности, а по группам объектов или кругу лиц, в отношении которых установлены обязательные требования. Приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 утверждены проверочные листы, которые будут использоваться при проверках предприятий общепита, торговли, парикмахерских, салонов красоты, соляриев.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора… (утв. Роспотребнадзором)

 

Оштрафуют ли работодателя, если зарплата ниже прожиточного минимума?

Минтруд отвечает на вопрос, можно ли привлечь к ответственности работодателя за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума. Разъяснено, что такое будет возможно с 1 мая 2018 года. На основании ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ с 1 мая 2018 года МРОТ устанавливается в сумме 11 163 руб. в месяц, что составляет 100% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года. До указанной даты работодателя можно привлечь к ответственности в случае, если региональным соглашением о МРОТ размер минимальной заработной платы в регионе установлен выше прожиточного минимума и работодатель в установленной форме не отказался от присоединения к соглашению.

Вопрос: Можно ли привлечь работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Новости для бухгалтера

 

Как исправить первичный документ, чтобы подтвердить им расходы по налогу на прибыль?

Отвечая на вопрос, вынесенный в заголовок, налоговое ведомство обратилось к Письму Минфина России от 22.01.2016 № 07-01-09/2235, где говорится, что законом № 402-ФЗ не предусмотрена замена ранее принятого к бухучёту первичного учётного документа новым документом в случае обнаружения ошибок в первичном учётном документе. Однако при разработке организацией способов внесения исправлений в «первичку» допустимо ориентироваться на Правила заполнения счёта-фактуры, утверждённые Постановлением № 1137. В связи с этим ФНС обращает внимание на пункт 7 вышеупомянутых Правил, где указано, что в счёт-фактуру исправления вносятся путём составления нового экземпляра, в котором указывается номер и дата счёта-фактуры, составленного до внесения в него исправлений, а также порядковый номер и дата исправления.

Существует и другой способ исправления первичных документов: когда корректировки вносят в сам документ с ошибкой. Несмотря на то, что Минфин и ФНС выступают против обычной замены неправильного документа на его дубликат, некоторые суды такую замену допускают. К примеру, Арбитражный суд Поволжского округа указывал, что можно заменить первичный документ новым с теми же реквизитами.

Письмо ФНС России от 23.03.2018 № СД-4-3/5412@

 

Как отразить в «прибыльной» декларации доходы в виде процентов по облигациям

Пояснено, как отражать в декларации по налогу на прибыль доходы в виде процентов по облигациям российских организаций, указанных в подп. 1 п. 4 ст. 284 НК РФ. Сообщается, что до внесения изменений в форму декларации исчисление налога по ставке 15% с этих доходов, если облигации номинированы в рублях и эмитированы в период с 01.01.2017 по 31.12.2021 включительно и на соответствующие даты признания процентного дохода признаются обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, отражается в Листе 04 декларации с кодом вида дохода «1». С 01.01.2018 налог с доходов, полученных в виде процентов по указанным облигациям, уплачивается в федеральный бюджет с указанием КБК 182 1 01 01090 01 1000 110 в подразделе 1.3 Раздела 1 с кодом вида платежа «3» декларации.

Письмо ФНС России от 20.03.2018 № СД-4-3/5147@

 

Ключевая ставка в очередной раз снижена

Банк России принял решение с 26 марта 2018 года снизить ключевую ставку на 25 б. п., до 7,25% годовых. В информационном сообщении дано обоснование такого решения и приведены обновлённые процентные ставки по операциям ЦБ РФ.

Информация Банка России «Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7,25% годовых»

 

Большая книга о пособиях

В издании освещён широкий круг вопросов, касающихся пособий по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, пособий при несчастном случае на производстве и профзаболеваниях, а также детских пособий. Разъяснено, кто может рассчитывать на пособие, как его рассчитать в различных ситуациях, в том числе нестандартных, как оформить соответствующую документацию и др. Материал изобилует конкретными примерами, разъяснениями госорганов, образцами заполнения форм.

В письме от 05.03.2018 № ГД-4-11/4193@ ФНС указывает, что на сумму пособий, которые ФСС не принял к зачёту, необходимо начислить страховые взносы. В данном случае также необходимо уточнить расчёт по взносам, исключив из расходов на выплату пособий сумму не подтвержденных расходов. Кстати, Верховный Суд указал, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые ФСС к зачёту суммы выплаченного работникам страхового обеспечения. Узнать всё о недавней индексации пособий можно из обзора: Индексация пособий: какие выплаты увеличились с 1 февраля. Развёрнутая информация о детских пособиях — в разделе Справочная информация: Размер пособий и выплат гражданам, имеющим детей.

Всё о больничных и детских пособиях: полное практическое руководство (4-е издание, переработанное и дополненное) (Феоктистов И. А.) (под ред. Н. А. Эделевой) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2017)

 

Новости для кадровика

 

Нельзя увольнять за прогул, не разобравшись в обстоятельствах дела

Из-за плохих погодных условий и перебоев в работе общественного транспорта работник может опоздать на работу более чем на четыре часа. Однако не стоит торопиться увольнять его за прогул. Если работник своевременно оповестит работодателя о возникших сложностях и представит какие-либо оправдательные документы, то неисполнение им своих трудовых обязанностей в период отсутствия может быть признано отсутствием на рабочем месте по уважительной причине, а увольнение за прогул – неправомерным. Такие разъяснения даёт представитель Роструда.

Вопрос: …Правомерно ли уволить за прогул работника, который опоздал на работу более чем на четыре часа… (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

 

Как перевести на другую должность работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребёнком?

Минтруд подготовил очередную порцию разъяснений. В частности, даны рекомендации, как поступить, если из-за структурных изменений работницу, пребывающую в отпуске по уходу за ребёнком, переводят с её согласия на другую должность. Нужно ли оформлять выход на работу, если она приедет в офис только для подписания соглашения? Позиция министерства такова: если с работницей достигнуто соглашение о переводе, ей следует прервать отпуск по уходу за ребёнком. Срочный трудовой договор с замещающим работником подлежит расторжению. После оформления перевода основной работник вправе возобновить отпуск по уходу за ребёнком, а с замещающим работником может быть заключён новый срочный трудовой договор.

Письмо Минтруда России от 21.03.2018 № 14-2/В-191

 

Каким способом работник вправе подать заявление об увольнении?

Когда нужно уволить работника, который, находясь в отпуске, написал заявление об увольнении, отправил его заказным письмом, и при этом скан заявления продублировал на электронную почту кадровой службы? По мнению эксперта, в указанной ситуации работодатель должен ориентироваться на заказное письмо, то есть работник должен быть уволен через две недели после получения заявления по почте. При этом отмечено, что имеются судебные решения, когда заявление, направленное в электронной форме, признаётся одной из форм письменного заявления работника.

Вопрос: …Работник, находясь в отпуске, отправил заявление об увольнении по почте заказным письмом и на электронную почту кадровой службы… (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Вологодской обл., 2018)

 

Статус вынужденного переселенца не влияет на порядок приёма его на работу

Консультация напомнит о такой категории соискателей как вынужденные переселенцы. Эксперт отмечает, что речь идёт о гражданах РФ, которые покинули место жительства по ряду причин, указанных в ст. 1 Закона РФ № 4530-1. Поскольку вынужденные переселенцы являются россиянами, то порядок их трудоустройства такой же как у обычных граждан РФ.

Вопрос: Как принять на работу вынужденного переселенца? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

С воинского учёта нужно сняться в военкомате, а уже потом в организации

Что делать, если работник достиг предельного возраста пребывания в запасе и в его личной карточке пора проставлять соответствующую отметку о снятии с воинского учёта, однако аналогичной отметки в его военном билете нет? Эксперт разъясняет, что сначала нужно направить работника в военкомат для внесения в военный билет отметки о снятии с воинского учёта, а уже после того, как билет с соответствующей отметкой будет представлен, ставить отметку в личной карточке работника.

Вопрос: Нужно ли проставлять отметку о снятии с воинского учёта в личной карточке работника, если он достиг предельного возраста пребывания в запасе… (Консультация эксперта, ГИТ в Челябинской обл., 2018)

 

Совместительство могут запретить

Для трудового законодательства подготовили поправки, исключающие возможность работать по совместительству. Сообщается, что авторы проекта объясняют его необходимость тем, что совместители часто попросту перерабатывают, но их вознаграждение не соответствует объёмам выполняемой работы. Если из Трудового кодекса исключить понятие совместительства, то проблема, по мнению авторов, разрешится. Также указывается, что поскольку работодатель не обязан проверять, работает ли его сотрудник где-либо ещё, а запись в трудовую вносится по желанию, то сотрудник может заключить со вторым работодателем договор, часы работы по которому можно не соблюдать. Предполагается, что новый порядок оживит рынок труда, поскольку работодатели не смогут заключать по 2 трудовых договора с одним и тем же сотрудником.

Из Трудового кодекса может навсегда исчезнуть понятие «совместительство». Соответствующие поправки в кодекс подготовил депутат Госдумы от «Единой России», председатель объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов.

https://www.pnp.ru/social/rossiyanam-zapretyat-rabotat-po-sovmestitelstvu.html

 

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 395
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284»

 

Граждане смогут оценить эффективность деятельности руководителей МФЦ

Настоящим постановлением механизм оценки эффективности деятельности руководителей госорганов, установленный Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284, распространяется, в том числе, на руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), так как они несут персональную ответственность за качество оказания услуг в МФЦ.

Постановлением также предусматривается распространение указанного механизма оценки на все государственные услуги субъектов РФ и муниципальные услуги, оказание которых осуществляется в МФЦ.

Оценка эффективности будет проводиться путем СМС-опросов посетителей МФЦ, с применением терминальных и иных устройств, расположенных в МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в частности специализированного ресурса — сайта «Ваш контроль» и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Механизм оценки эффективности руководителей МФЦ распространяется на все стадии предоставления оцениваемых услуг, в том числе при приостановлении их предоставления или отказе в их предоставлении.

 

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397
«Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов»

 

Установлена процедура проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв

Утвержденная единая методика определяет порядок подготовки к проведению конкурсов, объявления конкурсов, процедуру их проведения, а также порядок предварительного тестирования претендентов.

В частности, подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих РФ в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов.

Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие законодательству РФ методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности.

Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, — для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений — дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории «руководители» всех групп должностей и категории «специалисты» высшей, главной и ведущей групп должностей.

Члены конкурсной комиссии, образованной в государственном органе, вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с методикой проведения конкурса, утверждаемой нормативным правовым актом государственного органа.

 

Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 417
«О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»

 

Расширен перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг

Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ, которым предусмотрено, что порядок проведения экспертных исследований в целях определения возможности использования конструктивно сходных с оружием изделий пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия устанавливается МВД России.

Данные экспертные исследования проводятся в целях предоставления государственной услуги по выдаче заключения в соответствии с законодательством РФ об оружии.

Постановлением услуга по проведению данных исследований включена в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.

 

Проект Приказа МВД России «Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, используемых в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, железнодорожных переездов, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств»

 

МВД России предложены формы проверочных листов, планируемых к применению при проведении проверок соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения

Речь идет о формах проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность:

по эксплуатации автомобильных дорог;

по эксплуатации железнодорожных переездов;

по эксплуатации транспортных средств;

а также выполняющих работы и предоставляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

Ответы на вопросы, включенные в проверочный лист, будут однозначно свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) предусматривается также использовать для самооценки субъектами надзора своей деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и принятия превентивных мер по недопущению нарушений обязательных требований.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

*