Правовая информация

Автор: admin Дата публикации: Январь 11, 2018

Подписан закон о совершенствовании контрольной деятельности и лицензирования

Президент РФ подписал разработанный Минэкономразвития России Федеральный закон № 316-ФЗ*, вносящий изменения, направленные на совершенствование порядка осуществления государственного (муниципального) контроля и правовое регулирование лицензионного контроля. Закон вступает в силу 14 августа 2018 года.

Ряд положений закона направлены на развитие риск-ориентированного подхода: закрепляются полномочия властей субъектов по его введению по региональным видам контроля, утверждению критериев отнесения к категориям риска, если такие решения не приняты Правительством РФ.

Документ расширяет возможность применять индикаторы риска при внеплановых проверках. Данные об индикаторах риска разрешается получать при проведении любых мероприятий по дистанционному контролю. Кроме того, расширяется возможность сбора информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Федеральный закон совершенствует отдельные аспекты профилактической деятельности. Исключается условие о том, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований может направляться, только если лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований. Ранее не были законодательно закреплены срок привлечения к ответственности и состав нарушений.

Закон предусматривает также применение при осуществлении муниципального контроля новых институтов — профилактика, мероприятия по контролю без взаимодействия, проверочные листы.

Вводится правило, что плановый (рейдовый) осмотр не должен подменять собой проверку и не должен проводиться в отношении отдельных лиц.

Уточняются отдельные положения по регулированию контрольной закупки: однозначно устанавливается, что контрольная закупка проводится на основании приказа, а не задания руководителя органа контроля, исключается дублирование норм об отражении контрольной закупки в едином реестре проверок.

В законодательство о лицензировании вводятся положения об особенностях осуществления лицензионного контроля с применением риск-ориентированного подхода.

Устанавливаются новые требования к периодичности плановых проверок в рамках лицензионного контроля, связанные с возможностью применения риск-ориентированного подхода.

По словам заместителя министра экономического развития РФ Саввы Шипова закон будет способствовать результативному применению новых институтов контрольно-надзорной деятельности. «Документ задает дальнейшие направления развития риск-ориентированного подхода – одного из основополагающих институтов системы «умного» контроля, обеспечивающих отказ от тотального контроля и концентрацию его в зонах наиболее высокого риска. Особенно важно то, что правом установления критериев и категорий риска в пределах собственных полномочий наделяются регионы. Это позволит, с одной стороны, сделать применение риск-ориентированного подхода более комплексным на всех уровнях власти, а с другой стороны – обеспечить максимально объективную категоризацию подконтрольных субъектов в различных сферах общественных отношений».

Если кратко:

В Закон № 294-ФЗ о защите прав бизнеса при проверках внесли следующие поправки:

1) понятие «обязательные требования» теперь включает в себя и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

2) в определение «муниципальный контроль» включено проведение проверочных мероприятий без взаимодействия с организациями и ИП;

3) плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретной организации или предпринимателя и не должны подменять собой проверку;

4) когда основания для проведения контрольной закупки зависят от итогов применения риск-ориентированного подхода, то наличие или отсутствие таких оснований не зависит от решения руководителя и заместителя проверяющего органа;

5) в единый реестр проверок не вносится информации о внеплановых проверках, которые проводятся в связи с поступлением заявлений на получение лицензии (дело в том, что такие проверки проводятся только для оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и не влекут предписаний и штрафов);

6) предостережение о недопустимости нарушения не может содержать требования о предоставлении компанией или предпринимателем сведений и документов (за исключением сведений о принятых ими мерах по обеспечению соблюдения требований).

В закон о лицензировании внесены следующие изменения:

1) правила лицензионного контроля за конкретным видом деятельности должны устанавливаться положением о лицензировании этой деятельности;

2) положение может предусматривать, что плановые проверки не проводятся или что при риск-ориентированном подходе они не проводятся в зависимости от отнесения лицензиатов или их объектов к определенной категории риска или классу опасности;

3) плановые проверки лицензиатов проводятся:
— не ранее чем через 1 год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;
— не ранее чем через 3 года со дня проведения последней плановой проверки;
— в соответствии с периодичностью, установленной положением о лицензировании;
— согласно установленной периодичности в сферах здравоохранения, образования и социальной сфере.

*ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.08.2018 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Медведев утвердил требования транспортной безопасности

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил требования по обеспечению транспортной безопасности. Соответствующее постановление опубликовано на портале правовой информации.

Они касаются антитеррористической защищенности транспортной инфраструктуры, в частности, гражданского воздушного транспорта и аэропортов.

Теперь эксплуатанты объектов транспортной инфраструктуры должны назначать ответственных за обеспечение безопасности и формировать специально оснащенные группы быстрого реагирования, работающие круглосуточно.

Помимо этого они должны предоставить в Росавиацию данные об аэропортах и других объектах инфраструктуры, оценить их уязвимые места и создать план по обеспечению безопасности. Реализовать его необходимо в течение одного года или двух лет, в зависимости от категории объектов.

Внесены масштабные изменения в закон об АО В Закон об АО внесено множество важных поправок, направленных на совершенствование системы управления акционерными обществами. Изменения коснулись деятельности ревизионных комиссий, регламента проведения общего собрания акционеров, правил заключения сделок с заинтересованностью, прав привилегированных акционеров, компетенций советов директоров (наблюдательных советов) и др. В частности, из закона исключено понятие «ревизор». Если таковой уже избран, то к нему применяются положения о ревизионной комиссии. В ПАО ревизионная комиссия стала обязательна только в том случае, если её наличие предусмотрено уставом. Если в обществе ревизионная комиссия не создаётся, то в нём должен быть организован внутренний аудит. Уточнён перечень информации, которую необходимо передать участникам общего собрания акционеров при подготовке к его проведению. Также уточнены критерии сделок, на которые правила о сделках с заинтересованностью не распространяются в связи с непревышением 0,1% от балансовой стоимости активов общества. Установлен срок утверждения годового отчёта советом директоров (наблюдательным советом) в случае, если уставом общества этот вопрос отнесён к его компетенции.Федеральный закон от 19.07.2018 № 209-ФЗ 

Необоснованная налоговая выгода: когда ИФНС должна доказать её получение налогоплательщиком?

ФНС России направила для использования в работе обобщённую судебную практику Верховного Суда РФ по вопросу применения положений ст. 54.1 НК РФ при проведении налоговых проверок. Напомним, с 19 августа 2017 года в НК РФ действует статья 54.1, в которой помимо прочего изложены неправомерные действия налогоплательщиков по налоговой оптимизации. При этом доказывание наличия соответствующих обстоятельств возложено на налоговые органы. Позиция налогового ведомства сводится к тому, что положения указанной статьи о бремени доказывания налоговыми органами получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды применимы к налоговым проверкам, назначенным после 19 августа 2017 года. Такой же точки зрения придерживается и Верховный Суд РФ в своих определениях, ссылки на которые приведены в заключительной части документа.

Письмо ФНС России от 05.07.2018 № СА-4-7/12933@

 

Исключено дублирование полномочий надзорных органов в сфере охраны труда

Усовершенствованы контрольно-надзорные полномочия в сфере охраны труда. В частности, установлено, что в рамках производственного контроля можно будет использовать результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и/или опасных производственных факторов. Зачесть такие результаты можно при выполнении двух условий: исследования проводила аккредитованная испытательная лаборатория (центр); между исследованиями и производственным контролем прошло не больше полугода. В целях устранения дублирования полномочий Роструда из полномочий Росздравнадзора исключён надзор за безопасными условиями труда. Соответствующая поправка внесена в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 19.07.2018 № 208-ФЗ

 

Обзор судебной практики по «регистрационным» спорам № 2 (2018)

Налоговым ведомством подготовлен очередной обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. Рассмотрены споры о признании недействительными решений об отказе в госрегистрации юрлица и ИП, споры о признании недействительными решений о госрегистрации, а также иные споры с участием регистрирующих органов.

Письмо ФНС России от 09.07.2018 № ГД-4-14/13083

 

Новости для бухгалтера

 

В рамках «камералок» будут выявлять подозрительных налогоплательщиков и аннулировать их декларации

Налоговым органам поручено организовать в рамках камеральных проверок проведение мероприятий с целью исключения возможности подачи налоговых деклараций по НДС и по налогу на прибыль, подписанных неуполномоченными либо неустановленными лицами, при том, что формально такие декларации соответствуют требованиям ст. 80 НК РФ. В письме перечислены признаки, свидетельствующие о возможной непричастности налогоплательщиков к ведению финансово-хозяйственной деятельности, указаны контрольные мероприятия, которые необходимо проводить для сбора доказательств, свидетельствующих о нарушениях. Руководителей подозрительных компаний налоговики допросят, а при необходимости осмотрят помещения по адресу юрлица, проведут экспертизу документов и другие контрольные мероприятия. При установлении совокупности фактов, свидетельствующих о нарушении налогоплательщиком требований, установленных п. 5 ст. 80 НК РФ, будет инициирована процедура аннулирования налоговой декларации в соответствии с инструкцией, которая дана в приложении к документу.

Усиление контроля при камеральных проверках значительно повышает риски для тех, кто каким-то образом причастен к деятельности фирм-однодневок. Однако добросовестные налогоплательщики также могут пострадать. Если налоговики обнаружат у них упомянутые выше признаки, то, как минимум, они вызовут на допрос руководителя. Неприятности ждут компанию и в том случае, если налоговую декларацию аннулируют у её контрагента. В этой связи стоит напомнить, что с 1 августа открываются новые возможности для проверки контрагентов. На сайте ФНС станут доступны данные о среднесписочной численности работников, спецрежимах, участии в консолидированной группе налогоплательщиков.

Письмо ФНС России от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247

 

Правила безопасного исправления ошибок в форме СЗВ-М: с октября грядут изменения

В Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах внесены изменения, которые в том числе корректируют правила безопасного исправления ошибок в отчётах по форме СЗВ-М. К примеру, по действующим правилам страхователь может избежать штрафа за ошибку в форме, если он представит «уточнёнку» в течение 5 рабочих дней со дня получения из ПФР уведомления о выявленных ошибках. По новым правилам, которые начнут действовать с 1 октября 2018 года, подавать «уточнёнки» нужно будет только по тем застрахованным лицам, в отношении которых получено уведомление об устранении ошибки.

Можно предположить, что из-за указанного выше изменения не удастся избежать штрафа в ситуации, когда в «уточнёнку» добавлены сведения о «забытых» работниках.

Приказ Минтруда России от 14.06.2018 № 385н

 

Как оформить кассовый чек при реализации товара с использованием подарочной карты

ФНС России подготовила методические указания по формированию фискальных документов при различных вариантах продажи товара с использованием подарочной карты. В каждом конкретном случае дано подробное описание структуры кассового чека. Порядок формирования чека приведён на примере реализации товара с использованием подарочной карты организацией, применяющей ОСНО, использующей ККТ с передачей данных в налоговые органы. Оплата товара произведена наличными денежными средствами.

Методические указания по формированию фискальных документов при обычной продаже товаров (работ, услуг) содержатся в письме ФНС России от 03.07.2018 № ЕД-4-20/12718.

Письмо ФНС России от 03.07.2018 № ЕД-4-20/12717

 

Очередные изменения в налоговом законодательстве

Налоговый кодекс дополнен новой главой «Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья», предусматривающей особенности расчёта, исчисления и уплаты налога в отношении добычи углеводородного сырья. Кроме того, скорректирован порядок учёта расходов на освоение природных ресурсов, предусмотрено снижение ставок по акцизам на ряд подакцизных товаров и др.

Федеральный закон от 19.07.2018 № 199-ФЗ

 

Обновлены формы статотчётности о наличии и движении основных фондов и других нефинансовых активов

С отчётности за 2018 год обновлены следующие годовые формы с указаниями по их заполнению: № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»; № 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»; № 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду». Также утверждена единовременная форма № 11-ФСС «Сведения о сроках службы объектов основных фондов» для отчёта за 2018 год. Ранее действовавшие аналогичные формы отменены.

Приказ Росстата от 19.07.2018 № 449

 

Минтруд о «минимальных» требованиях к размеру заработной платы

Минтруд России ответил на ряд «зарплатных» вопросов, связанных с повышением МРОТ. К примеру, разъяснено, можно ли платить работнику зарплату ниже МРОТ, если потом «компенсировать» недостающую сумму выплатой квартальной или годовой премии; как соблюсти требования к выплате «минималки», если работник занят неполное рабочее время или работает на условиях внутреннего совместительства; нужно ли пересматривать размеры окладов работников в связи с повышением МРОТ.

Письмо Минтруда России от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085

 

Новости для кадровика

 

Кто пригласит иностранца, тот за него и ответит

Тех, кто выступает в качестве приглашающей стороны для иностранных граждан, обязали принимать меры по обеспечению соблюдения гостями порядка пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной ими цели въезда фактически осуществляемой деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашённого иностранца за пределы РФ по истечении срока пребывания. Перечень и порядок применения указанных мер должно установить Правительство РФ. Закон вступит в силу 16 января 2019 года.

Федеральный закон от 19.07.2018 № 216-ФЗ

 

Нарушение иностранцем режима пребывания в РФ повлечёт штраф для пригласившей его стороны

Установлена административная ответственность за непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению соблюдения приглашённым иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ. За указанные нарушения предусмотрены штрафы: для граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей; для должностных лиц – от 45 тыс. до 50 тыс. рублей; для юрлиц – от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.

Федеральный закон от 19.07.2018 № 215-ФЗ

 

Какая ответственность грозит работодателю за неведение воинского учёта

Консультация напомнит об ответственности работодателей за игнорирование требований по ведению воинского учёта. Эксперт перечисляет правовые нормы, обязывающие вести такой учёт, и предупреждает, что несообщение организацией в военкомат сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учёте, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ, а за непредставление или несвоевременное представление сведений по запросу военкомата предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Вопрос: …Организация не ведёт воинский учёт. В каких случаях организация может быть привлечена по ст. 21.4, а в каких – по ст. 19.7 КоАП РФ? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

 

56 вопросов и ответов по трудовым отношениям

Издание содержит подборку консультаций по сложным вопросам применения трудового законодательства. Разъяснения даны в формате вопрос-ответ и охватывают широкий спектр тем: персональные данные, материальная ответственность, командировки, отпуска, охрана и оплата труда, совместительство, увольнение и др. Выкладки эксперта подкреплены ссылками на указания государственных органов и материалы судебной практики.

Из библиотечки специалиста по кадрам: Тематический выпуск: Проверки Роструда — 2018. Актуальный справочник. Часть I… Тематический выпуск: Проверки Роструда — 2018. Актуальный справочник. Часть II… «Настольная книга кадровика: юридические аспекты»… «Командировочные и иные аналогичные расходы»… «Заработная плата в 2018 году»… «Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства»…

Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы (под ред. А. В. Брызгалина) («Налоги и финансовое право», 2018, № 5)

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ ФНС России от 26.06.2018 N ММВ-7-21/413@

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 03.04.2017 N ММВ-7-2/278@»

 

Скорректирован перечень правовых актов, соблюдение положений которых оценивается при проведении ФНС России проверочных мероприятий

В частности:

Распоряжение Правительства РФ от 19.10.2016 N 2188-р заменено на Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2017 N 2595-р, которым утвержден новый Перечень недвижимого имущества, относящегося к объектам магистральных газопроводов, объектам газодобычи, объектам производства и хранения гелия, а также к объектам, предусмотренным техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, или проектной документацией объектов капитального строительства и необходимым для обеспечения функционирования объектов магистральных газопроводов, объектов газодобычи, объектов производства и хранения гелия;

обновлены ссылки на приказы, которыми утверждены: формы налоговой декларации по земельному налогу, порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу; формат представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме; форма налоговой декларации по налогу на имущество организаций; порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций; формат представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме; форма налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций; порядок заполнения налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций; формат представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в электронной форме.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Проект Постановления Правительства РФ

«О переносе выходных дней в 2019 году»

 

Минтруд России предложил порядок переноса дней отдыха в 2019 году

Сообщается, что предлагаемые переносы дней отдыха позволят соблюсти норму статьи 110 ТК РФ о том, чтобы между двумя рабочими неделями было не менее 42 часов непрерывного отдыха.

С учетом изложенного, выходные дни 5 и 6 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, согласно части второй статьи 112 ТК РФ, переносятся на 2 и 3 мая (четверг и пятница) соответственно. Также предлагается перенести день отдыха с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.

Таким образом, согласно проекту, с учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходного дня на следующий после него рабочий день, в 2019 году будут следующие дни отдыха:

с 30 декабря 2018 г. по 8 января 2019 г.;

с 23 по 24 февраля;

с 8 по 10 марта;

с 1 по 5 мая и с 9 по 12 мая;

12 июня;

с 2 по 4 ноября.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 19.07.2018 N 847

«О внесении изменения в пункт 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет»

 

В выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, включены периоды службы в ГПС МЧС России (МВД России) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания

Данное дополнение внесено в Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

«Единые требования к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации»

(утв. Росгвардией 25.05.2018)

 

Установлены требования к охранным техническим устройствам, используемым в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ

Утвержденные Единые требования определяют требования к техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам, предназначенным для применения в пунктах централизованной охраны, на охраняемых или принимаемых под централизованную охрану объектах, квартирах, местах хранения имущества граждан, а также на автотранспортных средствах.

Предусмотрены требования в том числе к:

системам передачи извещений (в т.ч. работающим по линиям городской телефонной сети, по радиоканалу);

объектовым техническим средствам охраны (в частности, к системам тревожной и охранной сигнализации);

охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств (например, к точности определения координат и времени обновления информации о местоположении).

Определены банки, в которых участники госзакупок смогут открывать спецсчета

Утверждён перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В Перечень включены 18 банков, в числе которых ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк ВТБ», АО «Газпромбанк», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

Требования к договору спецсчёта участника электронного аукциона, а также правила взаимодействия всех сторон в случае предоставления участником банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, утверждены Постановлением Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 года.

Стали известны операторы «госзакупочных» электронных площадок

Утверждён перечень операторов электронных площадок, а также перечень операторов специализированных электронных площадок для целей проведения процедур закупок по нормам Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Перечень операторов электронных площадок включает 8 позиций, в частности, АО «Единая электронная торговая площадка», АО «Российский аукционный дом», ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов».

В перечень операторов специализированных электронных площадок включен один оператор — ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Порядок работы электронных площадок регламентирован Постановлениями Правительства РФ № 656 и № 657.

Распоряжение правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-Р

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утвердить:

  • перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 3 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частью 11 статьи 3.4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно приложению N 1;
  • перечень операторов специализированных электронных площадок, предусмотренный частью 3 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок, предусмотренный частью 4 статьи 3.5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно приложению N 2.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2018 г. N 1447-р

Перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 3 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частью 11 статьи 3.4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

  1. Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
  2. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;
  3. Акционерное общество «Российский аукционный дом»;
  4. Акционерное общество «ТЭК — Торг»;
  5. Акционерное общество «Электронные торговые системы»;
  6. Закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
  7. Общество с ограниченной ответственностью «РТС — тендер»;
  8. Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ»

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2018 г. N 1447-р

Перечень
операторов специализированных электронных площадок, предусмотренный
частью 3 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», операторов электронных площадок для осуществления
закрытых конкурентных закупок, предусмотренный частью 4 статьи 3.5
Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»

Закрытое акционерное общество «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»

За недостоверные сведения могут исключить из ЕГРЮЛ Финансовое ведомство напоминает, что факт наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения соответствующей записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Это предусмотрено подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Данная норма действует с 1 сентября 2017 года.Письмо Минфина России от 26.06.2018 № 03-12-13/43960Узнайте, как часто вас будет проверять МЧС МЧС России сообщает о запуске электронного сервиса, который позволяет любому хозяйствующему субъекту самостоятельно определить присвоенную ему категорию риска и периодичность проведения плановых проверок по трём видам надзора: пожарный надзор, надзор в области гражданской обороны, надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Сервис представлен в виде онлайн-калькулятора, доступного на сайте министерства. Для получения информации необходимо ответить на несколько вопросов. Онлайн-калькулятор не только определит категорию риска, но ещё и предложит пройти самопроверку на предмет соблюдения обязательных требований.МЧС разработало новые комплекты проверочных листов для плановых проверок пожарной безопасности. При проверках офисов, банков, зданий различного назначения, гостиниц, кинотеатров, ФОКов, музеев и т.п. будут применяться отдельные наборы контрольных вопросов. Информация о проекте соответствующего приказа: http://regulation.gov.ru/p/79464

Информация МЧС России «Учреждения смогут определить категорию риска по различным видам надзора с помощью онлайн-калькулятора»

 

Стали известны операторы «госзакупочных» электронных площадок

Утверждён перечень операторов электронных площадок, а также перечень операторов специализированных электронных площадок для целей проведения процедур закупок по нормам Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Перечень операторов электронных площадок включает 8 позиций, в частности, АО «Единая электронная торговая площадка», АО «Российский аукционный дом», ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов».

В перечень операторов специализированных электронных площадок включен один оператор — ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Порядок работы электронных площадок регламентирован постановлениями Правительства РФ № 656 и № 657.

Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р

 

Определены банки, в которых участники госзакупок смогут открывать спецсчета

Утверждён перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В Перечень включены 18 банков, в числе которых ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк ВТБ», АО «Газпромбанк», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

Требования к договору спецсчёта участника электронного аукциона, а также правила взаимодействия всех сторон в случае предоставления участником банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, утверждены постановлением Правительства РФ № 626.

Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р

 

Увольнение за прогул: оцениваем риски для работодателя

В обзоре обобщена судебная практика по спорам, связанным с увольнением работников за прогулы. Причинами пропуска работы стали болезнь, ДТП, самовольный уход в отпуск, несогласованный отгул. Представлены позиции судов, даны рекомендации, которые помогут избежать рисков признания увольнения незаконным.

Обзор «Болезнь, ДТП и другие поводы не пойти на работу: можно ли уволить сотрудника за прогул»

 

Книга о деньгах

В книге рассмотрен широкий круг практических вопросов, касающихся правильного финансового поведения. Проанализированы различные аспекты денежного обращения и связанных с ним процессов, включая описание рисков, сопутствующих использованию всевозможных платёжных инструментов. Первый раздел издания посвящён безналичным платежам, второй – обращению наличных денежных средств. В третьем разделе даны обстоятельные разъяснения и ответы на вопросы, связанные с наличными и безналичными деньгами. Авторы выражают надежду, что издание поможет лучше понять, как работают деньги, научит грамотно пользоваться наличными и безналичными деньгами, подскажет, как обеспечить свою финансовую безопасность.

Деньги наличные и безналичные: опыт практического применения (выпуск 6) (под ред. И. И. Янгирова) («Редакция «Российской газеты», 2018)

 

Россияне получат один дополнительный выходной

Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в ТК РФ. Согласно им работодатель должен будет предоставить один выходной день своему работнику. Работник может воспользоваться дополнительным выходным один раз за три года. Работодатель должен будет предоставить персоналу один рабочий день. Этот день будет оплачиваться в величине, равной среднему заработку сотрудника. Чтобы воспользоваться дополнительным выходным, работнику необходимо написать заявление. Цель этих поправок состоит в том, чтобы дать населению возможность пройти диспансеризацию. При этом работодатель не может проконтролировать, как был использован дополнительный выходной. Согласно поправкам работодатель не вправе требовать такие сведения, а работник не обязан их предоставлять.

 

ПФР не смогла оштрафовать компанию за подачу СЗВ-М по истечении срока

Не всякая просрочка по СЗВ-М грозит штрафом. Определение об этом вынес Верховный Суд России. Чтобы избежать штрафа за позднее предоставление сведений о застрахованных лицах, необходимы два условия: 1) часть данных работодатель уже предоставлял ПФР в установленный срок; 2) не учтённых ранее сотрудников работодатель обнаружил самостоятельно и добавили в СЗВ-М до официального уведомления со стороны ПФР о неполноте предоставленных сведений. Условия вытекают из определения, которое дал Верховный Суд России. В нём рассматривается случай, когда компания направила в Пенсионный фонд форму СЗВ-М, но не внесла в неё двух застрахованных лиц. Когда срок прошёл, компания заметила ошибку и направила в ПФР уточнённые данные. Представители ПФР сослались на федеральный закон № 27 и выписали штраф за просрочку. Компания подала в суд на ПФР и выиграла его во всех трёх инстанциях. Судьи посчитали, что нельзя применять денежные санкции, если страхователь самостоятельно нашёл ошибку и исправил её до того, как об этом узнали сотрудники Пенсионного фонда. А узнать об ошибке они могли только в момент составления акта проверки, а не в день получения СЗВ-М от страхователя.

Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2018 N 306-КГ18-4768 по делу N А12-22850/2017

 

Когда нет оснований для вычета за покупку жилья

На возврат уплаченных налогов при покупке жилья влияет источник денежных средств. Если вы приобретаете недвижимость с помощью маткапитала или другой материальной помощи от государства, то получить имущественный вычет за это вы не сможете. На это обратило внимание брянское отделение ФНС. Налоговая служба ссылается на пункт 5 статьи 220 Налогового кодекса. В нём перечислены источники финансирования, которые не облагаются НДФЛ, а значит и не могут стать базой для налогового вычета при затратах на строительство или покупку недвижимости. Среди них: материнский капитал, субсидии от работодателя, социальные пособия, государственные субсидии для бюджетников. Ещё один случай, когда вычет не предоставляется – сделка между близкими людьми: супругами, родителями и детьми, опекунами и подопечными.

https://www.nalog.ru/rn32/news/activities_fts/7610046/

 

Новости для бухгалтера

 

Даны указания по формированию фискальных документов при продаже товаров (работ, услуг)

Налоговое ведомство выпустило методические указания по формированию фискальных документов при обычной продаже товаров (работ, услуг). В качестве примера детально разобрана ситуация, когда компания на ОСН, использующая онлайн-кассу, продаёт физлицу продовольственные товары за наличные. Основная информация представлена в табличной форме как реквизиты кассового чека, сформированного с использованием ФФД 1.1. Также сообщается, что методические указания по формированию фискальных документов размещены на сайте ФНС России в разделе «Методические указания».

Методические указания являются обязательными для применения. На сайте налогового ведомства можно также найти аналогичные указания по оформлению кассовых чеков в случаях, когда клиент приобретает подарочную карту или предъявляет подарочную карту при покупке.

Письмо ФНС России от 03.07.2018 № ЕД-4-20/12718

 

Как заполнить РСВ при перерасчёте ранее выплаченного пособия?

Даны пояснения по вопросу заполнения РСВ при перерасчёте (доначислении) суммы ранее начисленного пособия по временной нетрудоспособности в последующих отчётных периодах. Отмечено, что если, к примеру, в апреле на основании справки о сумме заработка работнику произведён перерасчёт суммы пособия за предшествующий период, то дата осуществления выплаты будет приходиться на апрель. В этом случае суммы дополнительно выплаченного пособия следует отразить за апрель в расчёте по страховым взносам за полугодие 2018 года.

Письмо ФНС России от 14.06.2018 № БС-4-11/11512

 

Разработаны форматы представления бухгалтерской отчётности в электронной форме

В целях реализации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками Федеральной налоговой службой направлены для использования в работе рекомендуемые форматы представления документов бухгалтерской (финансовой) отчётности в электронной форме.

Письмо ФНС России от 16.07.2018 № ПА-4-6/13687@

 

Обзор правовых позиций высших судов по вопросам применения НДС-вычетов

ФНС России проанализировала правовые позиции КС РФ и ВС РФ по вопросам применения вычетов по НДС, и на этой основе подготовила рекомендации для налоговых органов. Основной лейтмотив разъяснений сводится к тому, что для применения вычета важнее наличие НДС в счёте-фактуре, чем факт нарушения льготы. Так, отмечено, что неприменение освобождения от уплаты НДС не влечёт безусловного отказа в применении вычетов в случаях, когда хозяйствующие субъекты добровольно вступили в правоотношения по уплате НДС и сформировали цену договора с учётом данного налога. Кроме того, налоговым органам при проверках предписано руководствоваться судебной практикой Верховного Суда. Подробности – в документе.

Письмо ФНС России от 14.06.2018 № СА-4-7/11482

 

В каком случае оштрафуют за несвоевременное перечисление удержанного НДФЛ?

ФНС России поддержала решение инспекции о привлечении компании к налоговой ответственности за несвоевременное перечисление НДФЛ. Общество представило форму 6-НДФЛ, где отразило сумму удержанного НДФЛ. Однако эта сумма не была своевременно перечислена в бюджет. Инспекция направила требование об уплате налога (оставлено без исполнения) и решение о его взыскании со счёта компании, что и было сделано. Неперечисление в срок удержанного НДФЛ послужило основанием для наложения штрафа. ФНС рассмотрела жалобу общества и пришла к выводу о правомерности действий ИФНС. Довод заявителя о наличии оснований для освобождения его от ответственности в силу указаний, содержащихся в Постановлении КС РФ № 6-П, признан необоснованным, поскольку НДФЛ и пени были взысканы в принудительном порядке.

В Постановлении от 06.02.2018 № 6-П Конституционный Суд указал, что налоговый агент может быть освобожден от ответственности за несвоевременное перечисление НДФЛ в бюджет, если он: не исказил налоговую отчетность; уплатил налог и пени до момента, когда узнал об обнаружении налоговым органом несвоевременной уплаты налога или о назначении выездной проверки; при перечислении соответствующих сумм произошла техническая или иная ошибка, которая носила непреднамеренный характер.

Решение ФНС России от 22.06.2018 № СА-4-9/12105@

 

Новости для кадровика

 

Кто ответит за нарушение трудового законодательства?

Консультация поможет разобраться в вопросе, кто является тем должностным лицом, которого можно привлечь к ответственности за нарушение трудового законодательства. Эксперт поясняет, что таким лицом может быть работник отдела кадров в том случае, если ему вменены обязанности, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых, собственно, и привело к нарушению. Эти обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции и (или) в трудовом договоре. Поэтому если в ходе проверки инспектор труда оштрафовал организацию и её руководителя, последний вправе обжаловать постановление о привлечении к ответственности при наличии вышеуказанных обстоятельств.

Вопрос: …Государственный инспектор труда оштрафовал организацию и руководителя. Можно ли обжаловать действия инспектора на том основании, что ответственным за нарушение должностным лицом является работник отдела кадров? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Пермском крае, 2018)

 

Как проверить, соблюдаются ли в вашей организации требования охраны труда?

Вышла вторая часть справочника, предназначенного для самопроверки на предмет соблюдения норм трудового законодательства. Напомним, с 1 июля 2018 года трудовая инспекция проводит плановые проверки работодателей на основе проверочных листов, содержащих списки контрольных вопросов. Издание содержит сводную информацию по проверочным листам, на основе которых можно проверить, нарушаются ли в организации требования охраны труда при выполнении отдельных видов работ.

Двухтомник поможет провести своеобразную ревизию, выявить и устранить нарушения, избежав штрафов, которые возможны как при плановых, так и при внеплановых проверках ГИТ. Первая часть справочника содержит вопросы по следующим зонам ответственности: приём на работу, заключение и прекращение трудового договора; режим труда и отдыха, отпуска, зарплата; труд отдельных категорий работников; спецоценка условий труда; санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение; охрана труда при выполнении отдельных видов работ и др.

Тематический выпуск: Проверки Роструда – 2018. Актуальный справочник. Часть II (Пономарева Т. Т.) («Экономико-правовой бюллетень», 2018, № 6)

 

Верховный Cуд уточнил, от чего зависит обязанность уведомлять о приёме на работу экс-чиновника

Верховный Суд РФ, рассматривая очередное дело, уточнил обязанности работодателей в части уведомления о приёме на работу бывших госслужащих, чьи должности включены в специальные перечни. Было отмечено, что обязанность сообщить представителю нанимателя по последнему месту службы такого лица о факте заключения договора подлежит исполнению в течение двух лет после его увольнения с госслужбы. При этом не имеет значения, какое было последнее место работы экс-чиновника и сколько трудовых договоров за этот период он заключил. В рассмотренной ситуации компания не уведомила о принятии на работу бывшего госслужащего, поскольку он сначала занимал должность, включённую в специальный перечень, а потом был переведён на должность, которой в перечне не было. Верховный Суд счёл это нарушением.

Постановление Верховного Суда РФ от 06.06.2018 № 46-АД18-8

 

Отсутствие постоянной регистрации трудоустройству не помеха

В консультации пояснён вопрос, касающийся трудоустройства работника, не имеющего постоянной регистрации. Эксперт считает, что отсутствие таковой не может являться причиной для отказа в приёме на работу, и даже более того – препятствием для заключения договора о материальной ответственности. Оформление на работу в данном случае осуществляется в общем порядке. Представление отчётности по работнику, у которого отсутствует постоянная регистрация, в налоговую инспекцию и в Пенсионный фонд РФ никаких рисков для организации не влечёт.

Вопрос: …В организацию трудоустраивается работник, не имеющий постоянной регистрации. Как его оформлять на работу? Есть ли риски при представлении отчётности по данному работнику, а также при заключении договора о материальной ответственности? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Варианты «загрузки» сотрудника дополнительной работой

Каким образом загрузить сотрудника дополнительной работой по смежной профессии? Минтруд разъясняет, что сделать это возможно посредством оформления внутреннего совместительства (ст. 60.1 ТК РФ) или совмещения профессий (должностей) (ст. 60.2 ТК РФ). Показаны отличия одного варианта от другого и особенности оформления кадровой документации.

Вопрос: Как оформить работу по смежной профессии в одной организации? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 19.07.2018 N 204-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг»

 

Установлен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе

Федеральным законом запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением следующих случаев, перечисленных в Федеральном законе.

Заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего многофункционального центра; работника многофункционального центра, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Федеральный закон от 19.07.2018 N 208-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда»

 

Усовершенствованы контрольно-надзорные полномочия в сфере охраны труда

Поправками в том числе:

установлено, что при осуществлении производственного контроля, предусмотренного Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и/или опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения указанного производственного контроля;

к федеральному государственному энергетическому надзору отнесен надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда;

в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» надзор за безопасными условиями труда исключен из полномочий Росздравнадзора в целях устранения дублирования полномочий Роструда.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 25.06.2018 N 410н

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2018 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2018 N 51598.

 

Увеличена величина прожиточного минимума за I квартал 2018 года

За I квартал 2018 года она составила — на душу населения 10038 рублей, для трудоспособного населения — 10842 рубля, пенсионеров — 8269 рублей, детей — 9959 рублей (за IV квартал 2017 года на душу населения 9786 рублей, для трудоспособного населения — 10573 рубля, пенсионеров — 8078 рублей, детей — 9603 рубля).

В настоящее время величина прожиточного минимума устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Федеральный закон от 19.07.2018 N 219-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

 

Граждане, имеющие разрешение на хранение и ношение охотничьего или спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, получили право самостоятельно снаряжать патроны к нему

Поправками установлено, что:

самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию — это самостоятельная сборка патронов для личного использования;

в РФ запрещены продажа или передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия;

граждане РФ, впервые приобретающие охотничье огнестрельное длинноствольное оружие или спортивное огнестрельное длинноствольное оружие, обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к такому оружию (за исключением отдельных категорий граждан);

юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны обеспечивать учет инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранение учетной документации в течение 10 лет;

не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к такому оружию;

требования к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

«Разъяснения о порядке применения требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)»

 

Минпромторг России предлагает обязать правообладателей торговых объектов информировать региональные власти о присвоенных таким объектам категориях в интересах их антитеррористической защиты

Минпромторгом России разъяснены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273.

В соответствии с Требованиями ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на правообладателей торговых объектов, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов. Кроме того, на правообладателя возлагается организация работы по обследованию и категорированию торгового объекта и за разработку паспорта безопасности.

Высшее должностное лицо субъекта РФ определяет уполномоченный орган субъекта РФ, ответственный за организацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся на территории субъекта РФ, и координацию данной деятельности.

Уполномоченный орган на основе предложений органов местного самоуправления формирует перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории субъекта РФ и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Уполномоченный орган в течение 1 месяца после утверждения перечня письменно информирует правообладателей торговых объектов о включении торговых объектов в указанный перечень. На основании данного уведомления правообладатель в течение 1 месяца создает комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

При этом Минпромторг России также полагает целесообразным участие представителей уполномоченных органов субъектов РФ или органов местного самоуправления в работе комиссии, а также в проверках выполнения требований к антитеррористической защищенности торговых объектов.

Увольнение в связи с утратой доверия

В Трудовом кодексе может появиться новое основание для увольнения сотрудника — в связи с утратой доверия. Сейчас такая норма применяется только для госслужащих, однако Минтруд рассматривает возможность распространить это правило и на коммерческие компании. Нововведение поможет предотвратить попытки промышленного шпионажа и недобросовестной конкуренции, а также способствовать сохранности интеллектуальной собственности, пояснили «Известиям» в бизнес-сообществах. Новый механизм должен быть предельно прозрачным, чтобы не допустить злоупотреблений, отмечают эксперты.

С предложением внести в Трудовой кодекс РФ нормы об увольнении в связи с утратой доверия в Минтруд обратилось бизнес-сообщество, рассказал «Известиям» директор департамента госслужбы министерства Дмитрий Баснак.

Действующее законодательство предусматривает подобное основание для увольнения государственных служащих. В законе четко установлены причины утраты доверия: нарушение налагаемых запретов (коммерческая деятельность, участие в иностранных НКО, счета в зарубежных банках), непредставление сведений о доходах или расходах, а также непринятие мер для урегулирования конфликта интересов. Также ТК позволяет увольнять по причине утраты доверия сотрудников органов правопорядка, профессиональных военных и работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности. На всех остальных данная норма сейчас не распространяется.

— Возможно, стоит внести в Трудовой кодекс такую поправку, но для ограниченного круга компаний, — заявил Дмитрий Баснак, отметив, что вопрос находится на стадии обсуждения.

В бизнес-объединениях «Известиям» заявили, что подобная норма необходима — она поможет компаниям защититься от нерадивых и нечистых на руку сотрудников.

— В наше время многие компании вкладывают многомиллионные инвестиции в новые разработки и исследования. Очень часто получается, что из-за небольшой разницы в зарплате сотрудник перебегает к конкурентам и забирает разработку с собой или просто продает ее, — пояснил член генсовета «Деловой России», гендиректор Института финансового развития бизнеса Ильдар Шайхутдинов. — Не только менеджмент, а любой рядовой сотрудник может забрать со стола чертеж или скачать информацию на флешку. Такое происходит сплошь и рядом. Новая норма уведомит сотрудника, что всё, созданное им в период работы на компанию, принадлежит компании, а любое разглашение грозит увольнением по статье.

Сегодня уволить нерадивого работника очень сложно, отметила вице-президент «Опоры России» Марина Блудян. По ее словам, контролировать каждый шаг сотрудника невозможно — бизнес строится на доверии. Если человек начинает вести себя неадекватно, собственник не пойдет в полицию или в суд. Новая статья стала бы хорошим инструментом для предотвращения таких ситуаций, считает она.

Нововведение заставит работников более ответственно относиться к работе, так как увольнение с такой формулировкой будет подобно «волчьему билету», уверен член ТПП РФ Валентин Игнатьев. По его мнению, руководители с радостью воспользуются таким рычагом воздействия на подчиненных. Прежде всего инициативу поддержат компании с госучастием, а также крупный бизнес, считает он.

 

Очень важно не переносить норму с госслужбы на бизнес «как кальку», заявил «Известиям» заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Анатолий Выборный («Единая Россия»).

— Чиновник выполняет задачи, поставленные властью, и поэтому к нему предъявляются особые требования и накладываются особые ограничения, соблюдение которых контролируют надзорные органы. Но и за соблюдением прав госслужащего следят более тщательно, — пояснил депутат.

По его мнению, для начала было бы целесообразно ввести такую норму для организаций с госучастием. В таких уже сейчас работают комплаенс-подразделения, которые проводят тщательные проверки соблюдения антикоррупционного законодательства на предприятии. Их работа станет гарантией, что никого не уволят бездоказательно. И только после того, как правоприменение будет отшлифовано, можно подумать о распространении нормы на весь бизнес, полагает Анатолий Выборный.

На практике уволить сотрудника в связи с утратой доверия очень трудно, рассказал юрист практики разрешения споров и медиации юридической фирмы Art De Lex Юлий Ровинский. Поэтому работодатели стараются использовать другие основания, например неоднократные опоздания на работу. Нововведение может способствовать предотвращению недобросовестной конкуренции, сохранению и защите бизнеса от промышленного шпионажа, считает юрист АБ «Павлова и партнеры» Надежда Попова. Однако необходимо, чтобы утрата доверия основывалась на объективных доказательствах вины работника, подтвержденных документально, отметила эксперт.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок

Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. № 99-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введены две новые статьи.

Статьей 200.4 предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку продукции по контракту, а также уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг, либо иным уполномоченный лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб.

За данное преступление предусмотрен штраф в размере до 1 млн рублей, либо лишение свободы на срок до 8 лет. Если оно причинило особо крупный ущерб (крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей 2,25 млн рублей, а особо крупным – 9 млн рублей) или совершено группой лиц по предварительному сговору, штраф составит от 200 тыс. до 1 млн рублей, а срок лишения свободы до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Статьей 200.5 предусмотрена ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку продукции по контракту, а также уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика в сфере закупок. За такое преступление предусмотрен штраф в размере до 2,5 млн рублей либо сроком лишения свободы до 8 лет со штрафом в размере до 40-кратной суммы подкупа. Данной статьей также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение указанными выше лицами «взятки» за совершение действий в интересах дающего, а также за деяния, которые сопряжены с вымогательством предмета подкупа, в том числе в особо крупном размере, за которые накажут штрафом в размере до 5 млн. рублей либо лишением свободы на срок до 12 лет.

Если лицо, передавшее незаконное вознаграждение, активно способствовало раскрытию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа, оно может быть освобождено от уголовной ответственности.

Кроме того, статьей 304 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за провокацию подкупа в виде штрафа до 200 тыс. рублей либо лишения свободы на срок до 5 лет.

Предварительным следствием по уголовным делам по статьям 200.4 и 200.5 УК РФ будут заниматься следователи Следственного комитета РФ.

У бухгалтеров есть 1С, у юристов — Консультант или Гарант, их работа без этих программ немыслима. А у закупщика — образцы документации, таблица в Excel, в лучшем случае — подписка на журнал и много-много работы, с огромной ответственностью, вплоть до уголовной. Измените эту ситуацию!

Воспользуйтесь ASZak – системой, которая формирует закупочную документацию:

  • автоматически;
  • за считанные минуты;
  • в соответствии с 44-ФЗ;
  • с учетом десятков подзаконных актов.

Укажите ИКЗ, и система подготовит извещение, документацию и проект контракта для проведения аукциона, конкурса, запроса котировок или запроса предложений. Проверит ОКПД2 на наличие в подзаконных актах и при необходимости установит преференции или ограничения, применит типовой контракт!

Больше не нужно перечитывать постановления, подбирать типовую форму или искать аналогичные закупки.

ASZak делает то, на что раньше тратилось 2 часа за 1 минуту.

Применение сервиса позволяет избежать 23 видов правонарушений и полностью исключить «человеческий фактор».

В дополнение бесплатно предоставляется:

  • калькулятор НМЦК (формирует протокол и обоснование);
  • калькулятор сроков;
  • справочник ОКПД2;
  • библиотека типовых документов и многое другое.

Введите промокод 2saRteN при регистрации на сайте https://vk.cc/82kIi8 и получите бесплатный доступ к системе на 10 дней.

Откладывать проведение СОУТ больше нельзя! Обзор напомнит, что 31 декабря 2018 года заканчивается переходный период, установленный для проведения специальной оценки условий труда. Те работодатели, которые её не проводили, должны это сделать во избежание штрафов со стороны контролирующих органов. В материале содержатся разъяснения по вопросам организации и проведения спецоценки.Нарушения, связанные с СОУТ, караются по ч. 2 ст. 5.27.1 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.Обзор «Осталось меньше полугода, чтобы провести спецоценку условий труда» Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗПравовые позиции в налоговых спорах, сформулированные высшими судами во втором квартале 2018 года Подготовлен очередной обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, содержащихся в судебных решениях по налоговым спорам. Судебные акты высших судов приняты во втором квартале 2018 года.Обзор правовых позиций, отражённых в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором квартале 2018 года по вопросам налогообложения 

Решения Верховного суда: избранное

Специалисты АО «Консультант Плюс» обращают внимание на некоторые интересные дела из обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018). Разобраны правовые позиции, касающиеся вопросов, связанных с банкротством, поставкой, исполнительным производством и субарендой. Приведём некоторые выводы, сделанные высшими судьями: отдать залоговому кредитору предмет залога как отступное можно и после возбуждения дела о банкротстве; товар поставлен без документов – придётся оплатить покупку или отказаться от неё; исполнительные листы лучше предъявлять ко всем солидарным должникам; если согласие на субаренду есть в договоре, его нельзя отозвать в одностороннем порядке.

Обзор «ВС РФ второй раз за год обобщил практику: обзор самых интересных дел для юриста»

 

Верховный суд прошёлся по упрощёнке

Рассмотрены наиболее значимые разъяснения Верховного Суда РФ, опубликованные в обзоре, посвящённом вопросам применения УСН и ПСН. К примеру, обращено внимание на следующее: при расчёте лимита доходов для «слёта» с УСН дебиторскую задолженность учитывать не надо; гарантийный платёж нужно включать в доходы, если по договору это фактически аванс; можно принять к вычету НДС, если построенный объект введён в эксплуатацию после перехода на ОСН. Все подробности – в материале.

Обзор «ВС РФ обобщил судебную практику по УСН»

 

Что изменилось в регулировании финансовых сделок с 1 июня

В статье разобраны основные изменения в правовом регулировании финансовых сделок в рамках ГК РФ, которые произошли с 1 июня 2018 года. Рассмотрены вновь введённое понятие «ростовщические проценты», новые положения о договорах условного депонирования (эскроу) и публичного депозитного счёта, новеллы регулирования займа, договоров банковского вклада и банковского счёта, расчётов по аккредитиву, платёжных поручений, а также изменения регулирования факторинговых отношений.

Статья: Финансовые сделки. Что поменялось в Гражданском кодексе с 1 июня? (Бондарчук Д.) («ЭЖ-Юрист», 2018, № 22)

 

Минтруд дал новые разъяснения о премиях

Работодателям объяснили, когда и как можно лишить сотрудника премии. Ведомство сообщило, что возможность лишить сотрудника части или всей суммы премии зависит от локальных нормативных актов компании, так как в законодательстве нет норм, устанавливающих порядок депремирования. Такой порядок можно предусмотреть в положении о премировании. В частности, в нём можно установить показатели, влияющие на выплату премий, основания для уменьшения или полного лишения премии, а также пределы уменьшения премий. Помимо этого, можно указать, что премия не начисляется сотрудникам, у которых были дисциплинарные взыскания. Если все необходимые условия предусмотрены в ЛНА, то в приказ о премировании можно не включать основания, на которых сотруднику начислили или уменьшили премию.

Письмо Минтруда РФ от 14 марта 2018 г. № 14-1/ООГ-1874

 

Расчётный листок достаточно выдавать раз в месяц

Минтруд считает, что в выдаче расчётных листков при каждом перечислении денег сотрудникам нет необходимости. Ведомство в письме № 14-1/ООГ-4375 от 24.05.2018 напомнило нормы трудового законодательства, согласно которым работодатель должен в письменной форме известить каждого своего сотрудника о том, из каких частей состоят его доходы, о дополнительных начислениях, компенсациях и других выплатах, о суммах удержаний и общей сумме, которую получит сотрудник. Эти сведения необходимо включить в расчётный листок. Порядок выдачи расчётных листков не регламентирован положениями законодательства. Минтруд считает, что расчётные листки нужно выдавать в соответствии со сложившейся практикой — то есть выдавать их раз в месяц, при выплате итоговой суммы по его результатам.

Письмо Минтруда РФ от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375

 

Новости для бухгалтера

 

Главные июльские изменения в порядке применения онлайн-касс

Обзор поможет разобраться в тех многочисленных изменениях, которые 3 июля были внесены в Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ и с этой же даты вступили в силу. В частности, теперь организации и ИП должны применять онлайн-кассу, если оплачивают товары, работы, услуги наличными или банковской картой. Что касается авансов, то при их выплате ККТ не требуется, если перечисление осуществляется через систему «клиент-банк». На чеках теперь должен быть QR-код, а для их исправления необходимо использовать чек коррекции. Также даны пояснения, касающиеся приёма безналичной оплаты от физлиц, поломки фискального накопителя, регистрации ККТ, займов, расчётов через автоматические устройства и др.

За несоблюдение порядка применения ККТ нарушитель может быть привлечён к ответственности.

Обзор «Срочные поправки по онлайн-кассам: новые требования и послабления»

 

Можно ли получить вычет по НДС при покупке спецодежды за счёт взносов в ФСС?

Минфин России разъяснил, что в случае приобретения работникам спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты за счёт страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС, суммы НДС, предъявленные продавцами этих товаров, вычету не подлежат.

Письмо Минфина России от 20.06.2018 № 03-07-11/42124

 

Налоговые проверки от «А» до «Я»

Данное издание – своеобразная энциклопедия по налоговому контролю, где рассмотрены различные вопросы, касающиеся камеральных и выездных налоговых проверок, а также мероприятий дополнительного налогового контроля.

Из того широкого спектра вопросов, с которыми приходится иметь дело бухгалтерам, безусловно самые важные и сложные, это вопросы, связанные с налогообложением. Новые издания помогут успешно их решать, избегая тем самым различных «сюрпризов» от налоговой инспекции.

Налоговые проверки (4-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В. В.) («ГроссМедия», «РОСБУХ», 2018)

 

О вычетах по НДС и не только

В своей работе автор уделяет внимание широкому кругу вопросов, связанных с НДС, при этом особый акцент сделан на теме применения налоговых вычетов. Так, отдельная глава посвящена счетам-фактурам, правилам их заполнения и особенностям выставления в различных случаях. Разобраны спорные ситуации при применении налоговых вычетов по НДС, порядок принятия налога к вычету по основным средствам, импортным товарам, при покупке товаров за «наличку» и др.

Налоговые вычеты по НДС (Чистякова Л. В.) (под ред. Т. В. Гороховой) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Налоговые обязательства: правила, риски, решения

В книге рассмотрены аспекты, связанные с исполнением налогоплательщиками своих налоговых обязательств, к примеру, возможные нарушения и последующие санкции, способы воздействия на налоговые органы в тех или иных обстоятельствах, к примеру, если требуется отразить в их учёте платёж через лопнувший банк.

Исполнение обязанностей по уплате налогов и взносов (3-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Справочник по учёту материалов

В книге на примере различных видов материалов подробно рассмотрены особенности их бухгалтерского и налогового учёта, а также сопутствующий этим операциям документооборот.

Материалы: бухгалтерский и налоговый учёт (4-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Структура 2-НДФЛ изменится

Бухгалтеры начнут использовать новую форму 2-НДФЛ в период отчётности за 2018 год. ФНС подготовила проект приказа об изменениях в справке о доходах и налогах физических лиц. Если его примут, бухгалтеры начнут использовать новую справку при подаче сведений за 2018 год. Будущая и нынешняя формы отличаются в основном структурой. Вместо пяти разделов станет три: (1) Данные сотрудника, (2) Общие суммы дохода и налога по итогам налогового периода, (3) Налоговые вычеты. Данные о работодателе теперь вынесены в заголовок, а помесячное разбиение доходов и вычетов станет приложением в конце. В первом разделе (сейчас он второй) уберут графу «ИНН физлица в стране гражданства». Также изменятся поля для указания реквизитов уведомлений, подтверждающих право на вычет, в частности добавится поле «Код вида уведомления».

http://regulation.gov.ru/projects#npa=82092

 

Новости для кадровика

 

Отзыв сотрудника из отпуска: работа над ошибками

В некоторых случаях возникает необходимость отозвать работника из отпуска либо он сам может захотеть по тем или иным причинам выйти на работу пораньше. В материале рассмотрены основные ошибки, которые чаще всего допускают работодатели в данных ситуациях. Это ошибки в процедуре оформления такого отзыва, отзыв из отпуска при отсутствии на то согласия работника, отзыв работника, которого нельзя отозвать, а также нарушения в перерасчёте отпускных, НДФЛ и страховых взносов. Приведены примеры судебной практики по соответствующим трудовым спорам, даны рекомендации, которые помогут избежать нарушений.

Статья: Топ-4 ошибки работодателей при отзыве сотрудника из отпуска (Пастушкова Л.) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2018, № 5)

 

Что учесть при установлении режима ненормированного рабочего дня

В статье даются ответы на вопросы, с которыми неизбежно столкнётся работодатель, решивший установить режим ненормированного рабочего дня. Разъяснено, на кого распространяется такой режим, в чём его специфика и что полагается работнику, для которого данный режим установлен. Внимание читателя привлечёт наглядная таблица, показывающая отличия ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы.

Статья: Ненормированный рабочий день: о чём надо знать (Суховская М. Г.) («Главная книга», 2018, № 12)

 

Обеденный перерыв нельзя дробить на слишком мелкие части

Каковы права работодателя в плане установления работникам перерыва для отдыха и питания? Эксперт разъясняет, что порядок предоставления такого перерыва в течение рабочего дня, деление перерыва на части, а также установление конкретного времени начала перерыва на обед или его предоставление по желанию работника определяются в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. При этом автор консультации напоминает, что в соответствии со статьёй 108 ТК РФ этот перерыв должен быть продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Из этого делается вывод, что разбить перерыв на части продолжительностью менее 30 минут нельзя.

Вопрос: …Как должен предоставляться работникам перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня? Можно ли его разбить на части?… (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Вопросы заполнения книги учёта движения трудовых книжек

Представитель ГИТ поясняет, что при переводе работника на другую должность внутри организации не требуется вносить изменения в книгу учёта движения трудовых книжек. Дополнительно отмечено, что при заполнении графы 8 данной книги нужно указывать наименование места работы (с указанием структурного подразделения), куда принят работник. Это означает, что запись делается только при приёме работника. В остальных случаях, в том числе при переводе, записи в книгу не вносятся. Две последние графы книги заполняются в случае прекращения трудового договора.

Вопрос: Нужно ли при переводе работника на другую должность вносить изменения в книгу учёта движения трудовых книжек? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2018)

 

Спасёт ли СМС-сообщение от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки?

Эксперт даёт заключение, смысл которого сводится к следующему. Если работник в день увольнения отсутствует на работе, то недостаточно будет отправить ему СМС-сообщение о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте. Подобное сообщение не будет считаться уведомлением, после которого работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Рекомендуется выслать сообщение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить факт отправки уведомления. В рассмотренной ситуации работник находился в отпуске и подал заявление об увольнении, при этом днём прекращения трудового договора оказался последний день отпуска.

Вопрос: …Будет ли СМС-сообщение в день увольнения работника о необходимости забрать трудовую книжку считаться уведомлением, после которого работодатель освобождается от ответственности за задержку её выдачи? (Консультация эксперта, 2018)

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

<Письмо> Минтруда России от 04.06.2018 N 14-1/10/В-4036

<О порядке применения Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш»>

 

Минтруд России разъяснил порядок применения решения Конституционного Суда РФ о невключении в состав МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями

Речь идет о Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П.

В Письме сообщается, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина МРОТ в РФ. С 1 мая 2018 года МРОТ установлен в сумме 11163 рубля в месяц, что составляет 100 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Структура заработной платы определяется организацией самостоятельно.

Под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Это подтверждено Постановлением N 38-П, согласно которому положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают включения в состав МРОТ районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии с данным Постановлением оно окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения (7 декабря 2017 года), действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты.

Иной подход не соответствовал бы принципам разумности и справедливости, не учитывал финансово-экономическое положение работодателей, в т.ч. в бюджетной сфере, особенности бюджетного процесса.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Информация МЧС РФ от 06.07.2018 «Учреждения смогут определить категорию риска по различным видам надзора с помощью онлайн-калькулятора»

 

МЧС России разработан электронный сервис, позволяющий учреждениям и организациям определять присвоенную им категорию риска по трем видам надзора, а также периодичность проведения плановых проверок

Онлайн-калькулятор доступен на официальном сайте МЧС России в разделе «Профилактическая работа и надзорная деятельность».

Теперь юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками объектов защиты, могут самостоятельно узнать присвоенную им категорию риска по всем видам надзорной деятельности: федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор в области гражданской обороны и федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кроме этого, онлайн-калькулятор по итогам определения категории риска предложит пройти самопроверку на соблюдение требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС на объекте защиты, так называемый «чек-лист».

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 06.07.2018 N 790

«О внесении изменений в требования к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан»

 

Уточнены основные цвета покрытия наружной поверхности транспортных средств оперативных служб войск национальной гвардии Российской Федерации

Также уточнены контрастирующие цвета декоративных полос или панелей, а также информационные надписи и опознавательные знаки данных транспортных средств, используемых для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Кроме того, из перечня транспортных средств оперативных служб, используемых для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, исключены транспортные средства органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Порядок допуска к работе частных охранников: разъяснение Минздрава России

Порядок допуска по проблемным вопросам к исполнению обязанностей частных охранников с разъяснениями Минздрава России дан в Письме от 22.12.2017 N 14-2/2137186

На территории Российской Федерации отношения, возникающие в сфере частной детективной и охранной деятельности, регулируются Законом Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, — Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии».

В развитие норм статьи 11.1 Закона N 2487-1 постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2007 N 300 (далее — постановление N 300) утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.

В Письме отмечено, что при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний частных охранников следует руководствоваться:

В части проведения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов:

  • постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 N 300, которым утвержден Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника;
  • приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ».

В части оформления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника — приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Скачать Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.12.2017 N 14-2/2137186

Напомним, что вопросы охраны труда частных охранников урегулированы Правилами по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, утвержденными приказом Минтруда России от 28.07.2017 N 601н.

Скачать Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.07.2017 N 601н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества

Кабмин утвердил списки операторов и банков для участия в госзакупках

Перечень операторов электронных торговых площадок и банков для проведения государственных закупок утвердил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте правительства.

В пояснительной записке к документу говорится, что перечни операторов площадок и специализированных площадок утверждены с целью проведения госзакупок, в том числе закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. В новый перечень вошли восемь операторов электронных площадок и один оператор специализированной электронной площадки, которые соответствуют установленным требованиям. Кроме этого сказано, что с 1 января 2019 г. процедуры определения поставщика (заказчика, исполнителя) должны проводиться исключительно в электронной форме.

В числе утвержденных площадок: «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», «Единая электронная торговая площадка», «Российский аукционный дом», «ТЭК — Торг», «Электронные торговые системы», «Сбербанк — Автоматизированная система торгов», «РТС — тендер», «Электронная торговая площадка ГПБ», а также «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Принятые меры, по сообщению кабмина, снизят вероятность сговора заказчиков с участниками закупок и участников закупок между собой. Также они упростят сбор необходимых документов для участия в госзакупках. При наличии соответствующего решения правительства могут применяться закрытые электронные процедуры закупок в области обороны и обеспечения безопасности.

Другим распоряжением был утвержден перечень банков, в которых участники закупок будут открывать специальные счета, на которые будут вносить средства для обеспечения заявок на участие в закупках. Перечень включает 18 банков — Сбербанк России, Банк ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-банк, Московский кредитный банк, «Открытие», Райффайзенбанк, Росбанк, Всероссийский банк развития регионов, Промсвязьбанк, «Россия», банк «Санкт-Петербург», Совкомбанк, Российский национальный коммерческий банк, Росевробанк, ОТП Банк и Юникредит банк.

У малого и среднего бизнеса стало больше возможностей для выкупа госимущества и аренды земли Принят закон, расширяющий возможности участия малого и среднего предпринимательства (МСП) в процедурах выкупа государственного или муниципального имущества и приобретения в аренду земельных участков. В частности, отменён срок действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, а также ограничения по дате (1 июля 2015 года), по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта МСП для реализации преимущественного права выкупа; установлена возможность проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включённых в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, только среди субъектов МСП (за рядом исключений); субъектам МСП предоставлено преимущественное право выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, по аналогии с имеющимся у них преимущественным правом выкупа недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности.Федеральный закон от 03.07.2018 № 185-ФЗПравовые позиции верховного суда по вопросам применения УСН и ПСН Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по спорам, связанным с применением УСН и ПСН, и на этой основе выработал ряд правовых позиций. В частности, даны следующие разъяснения: организация, созданная в результате преобразования юрлица, применявшего УСН, и продолжившая использовать данный спецрежим, не может быть переведена на ОСН вопреки её волеизъявлению; сам по себе факт взаимозависимости налогоплательщика и его контрагентов не является основанием для консолидации их доходов и для вывода об утрате права на применение УСН данными лицами, если каждый из налогоплательщиков осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность; в целях определения права на применение УСН учитывается реально полученный налогоплательщиком доход, а не причитающиеся ему суммы («дебиторка»).Стоит отметить, что по многим вопросам высшие судьи высказались в пользу налогоплательщиков, что поможет в спорах с налоговиками.Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)Оспаривание крупных сделок и сделок с заинтересованностью: что разъяснил Верховный суд?26 июня 2018 года Верховный Суд РФ принял Постановление, в котором разъяснил ряд вопросов, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью. О наиболее важных разъяснениях можно узнать из настоящего обзора. К примеру, при соблюдении каких условий, по мнению высших судей, сделку признают крупной, какие лица могут считаться заинтересованными в совершении сделки, как поступить, если сделка является одновременно и крупной, и с заинтересованностью.Обзор «Споры о крупных сделках и сделках с заинтересованностью: к каким выводам пришёл Пленум ВС РФ»Новости для бухгалтераМасштабные изменения в порядке применения контрольно-кассовой техники

В Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ внесены многочисленные поправки, основная часть которых уже вступила в силу 3 июля 2018 года. Новшества касаются покупок организациями и ИП товаров, работ, услуг за наличные или по банковской карте; выплаты, зачёта, возврата авансов; выдачи и погашения займов; реквизитов чеков; применения чека коррекции; приёма безналичной оплаты от физлиц; расчётов через торговые автоматы; регистрации (перерегистрации) ККТ, снятия её с учёта и др.

Федеральный закон от 03.07.2018 № 192-ФЗ

 

Минфин о новых правилах налогообложения доходов физлиц, полученных в виде материальной выгоды

Особенности определения налоговой базы по НДФЛ при получении доходов в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заёмными (кредитными) средствами, с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 27.11.2017 № 333-ФЗ, применяются начиная с налогового периода 2018 года вне зависимости от даты заключения договора займа (кредита). Об этом сообщается в письме Минфина, разосланном ФНС России для использования в работе.

Письмо ФНС России от 02.07.2018 № БС-4-11/12663@…

 

В следующем году платить за «грязь» придётся больше

Правительство РФ проиндексировало ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. В 2019 году ныне действующие ставки, утверждённые постановлением № 913, будут применяться с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 758

 

Как отразить выплату дивидендов в форме 6-НДФЛ и 2-НДФЛ?

ФНС России разъяснила особенности заполнения форм 6-НДФЛ и 2-НДФЛ при выплате дивидендов. В частности, отмечено, что при заполнении раздела 1 формы 6-НДФЛ по строке 025 указывается общая сумма доходов в виде дивидендов, распределённая в пользу физических лиц, а по строке 030 указывается сумма, уменьшающая налоговую базу по доходам в виде дивидендов (код вычета «601» согласно Приказу ФНС России от 10.09.2015 № ММВ-7-11/387@).

Письмо ФНС России от 26.06.2018 № БС-4-11/12266@

 

ФНС рассказала о налогообложении при переводах с одной карты на другую

Если физлицо переводит со своей банковской карты деньги на карту другого лица, то эти суммы не облагаются НДФЛ. ФНС в письме № БС-3-11/4252@ от 27.06.2018 сообщила, что если переводимые деньги не являются оплатой услуг, то объекта обложения НДФЛ не возникает. Налоговая служба квалифицировала такие переводы как передачу денежного подарка. По действующим нормам налогового законодательства деньги, которые одно физлицо получило в дар от другого, не облагаются НДФЛ. В этом случае не имеет значения, находятся ли эти физлица в родственных отношениях.

Письмо ФНС России № БС-3-11/4252@ от 27.06.2018

 

Три госпошлины повысят в августе

С августа 2018 года повысится стоимость оформления документов с электронным носителем, в том числе загранпаспорта и водительских прав. 3 июля Президент России подписал федеральный закон о новых размерах госпошлин. Повысилась стоимость выдачи трёх документов: биометрического загранпаспорта, национального водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Оформить загранпаспорт с электронным носителем для взрослых будет стоить 5000 рублей (было 3500 рублей). Для детей – 2500 рублей (было 1500 рублей). Водительское удостоверение нового поколения обойдётся теперь в 3000 рублей (было 2000 рублей). Свидетельство о регистрации транспортного средства нового поколения (в пластиковом исполнении) обойдётся в 1500 рублей, но на бумажном носителе будет по-прежнему стоить 500 рублей. Повышение стоимости госуслуг связано с подорожанием изготовления электронных носителей для документов нового поколения. Изменения вступят в силу 3 августа 2018 года.

Федеральный закон от 03.07.2018 № 180-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333-28 и 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Новости для кадровика

 

Увольняя за проступок, нужно собрать больше доказательств в пользу такого решения

Верховный Суд РФ рассмотрел гражданское дело по иску гражданина к бывшему работодателю о признании увольнения за прогул незаконным, восстановлении на работе, взыскании зарплаты за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Нижестоящими судебными инстанциями в удовлетворении исковых требований было отказано, однако высшие судьи с этим не согласились, отметив, что при разрешении трудовых споров суду необходимо принимать обоснованное решение с учётом всех обстоятельств, не ограничиваясь установлением факта соблюдения работодателем формальных процедур. По их мнению, работодатель должен был представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела суд придёт к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учёта вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворён.

Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2018 № 66-КГ18-8

 

Проведение вводного инструктажа по гражданской обороне: пошаговая инструкция от Роструда

Разъяснено, какие основные действия необходимо предпринять работодателю в целях проведения вводного инструктажа по гражданской обороне. По-крупному эти действия разбиты на три шага: назначение ответственного за проведение инструктажа, утверждение программы проведения данного обязательного мероприятия и формы журнала учёта, собственно проведение инструктажа и оформление его результатов. Разъяснения даны на основе рекомендаций по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утверждённых МЧС России в прошлом месяце.

За невыполнение обязанности провести вводный инструктаж по гражданской обороне работодателю грозит штраф в следующем размере (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ): для должностных лиц организации — от 10 000 до 20 000 руб.; для организации — от 100 000 до 200 000 руб.

Вопрос: …Как организации разработать программу вводного инструктажа по гражданской обороне и организовать проведение вводного инструктажа? (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

 

Если в компании работают «дистанционщики»

В консультации эксперт раскрывает некоторые особенности труда дистанционных работников. Так, отмечено, что если работодатель предоставляет возможность своим работникам работать на дому по удалённому доступу с домашнего компьютера, то такая работа рассматривается как дистанционная. В табеле учёта рабочего времени в отношении дистанционных работников в общем случае нужно указывать нормальную продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. Трудовой договор с «дистанционщиком» должен содержать указание на дистанционный характер работы.

Вопрос: …Организация предоставляет возможность работникам удалённо работать на дому. Как в табеле учёта рабочего времени учитывать время работы?.. (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2018)

 

Как доказать, что «сверхурочка» выполнялась на основании устного распоряжения?

В Письме Минтруда России от 05.03.2018 № 14-2/В-149 отмечено, что основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если такой приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей имелось, то выполненную работу также следует считать сверхурочной. Однако как подтвердить, что работник осуществлял сверхурочную работу на основании устного приказа? Эксперт считает, что в качестве обоснования могут выступать показания других работников, а также документы, косвенно свидетельствующие о выполняемой работе, например, служебные записки на имя руководства, зарегистрированные в порядке, установленном работодателем.

Вопрос: …Работник систематически остаётся работать за пределами установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с устным указанием руководителя… (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Информация МЧС РФ от 06.07.2018 «Учреждения смогут определить категорию риска по различным видам надзора с помощью онлайн-калькулятора»

 

МЧС России разработан электронный сервис, позволяющий учреждениям и организациям определять присвоенную им категорию риска по трем видам надзора, а также периодичность проведения плановых проверок

Онлайн-калькулятор доступен на официальном сайте МЧС России в разделе «Профилактическая работа и надзорная деятельность».

Теперь юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками объектов защиты, могут самостоятельно узнать присвоенную им категорию риска по всем видам надзорной деятельности: федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор в области гражданской обороны и федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кроме этого, онлайн-калькулятор по итогам определения категории риска предложит пройти самопроверку на соблюдение требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС на объекте защиты, так называемый «чек-лист».

 

ЖИЛИЩЕ

 

Федеральный закон от 01.07.2018 N 175-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Усилены требования к застройщикам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Из наиболее важных нововведений, предусмотренных Законом, можно выделить:

установление новых требований к застройщику, в том числе о соблюдении нормативов финансовой устойчивости;

расширение перечня информации, которую застройщик, привлекающий средства дольщиков, обязан раскрывать в единой информационной системе жилищного строительства (к такой информации отнесены в т.ч. градостроительный план земельного участка, документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, и др.);

установление для застройщика возможности привлечения денежных средств дольщиков для осуществления строительства по нескольким разрешениям на строительство при условии, в том числе, размещения этих денежных средств на счетах эскроу;

введение права застройщика осуществлять продажу и аренду нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме с момента выдачи ему разрешения на ввод в эксплуатацию дома, и содержание указанных объектов недвижимости, в том числе внесение платы за жилые помещения и коммунальные услуги;

введение права уполномоченного банка приостанавливать операцию или отказывать в проведении операции по расчетному счету застройщика в определенных случаях;

расширение перечня информации о застройщике сведениями о его учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах;

закрепление нормы об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов контролирующим органом в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению контроля (надзора) в области долевого строительства, установленных Правительством РФ;

введение для лица, в том числе бенефициарного владельца, имеющего фактическую возможность определять действия застройщика, в том числе возможность давать указания лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, или члену коллегиальных органов управления застройщика, солидарной ответственности с застройщиком за убытки, причиненные по их вине дольщикам;

введение полномочий Правительства РФ по установлению требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой жилищного строительства, расширение перечня сведений, размещаемых в указанной системе органом регистрации прав, установление сведений, которые размещают в системе контролирующие органы, органы государственной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, а также Росстат;

установление порядка взаимодействия контролирующих органов, Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства, уполномоченных банков и застройщиков в системе;

определение особенностей удовлетворения требований участников долевого строительства, внесших денежные средства на счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, особенностей урегулирования обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктур, а также особенностей страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

приостановление кадастрового учета и регистрации прав, в т.ч. при поступлении в орган регистрации прав уведомления от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям или о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства дома;

установление полномочий Фонда по осуществлению на постоянной основе мониторинга за соответствием застройщиков установленным требованиям, в т.ч. требованиям к размеру собственных средств, и направление в орган регистрации прав и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов, уведомления о несоответствии требованиям.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений.

 

Федеральный закон от 03.07.2018 N 191-ФЗ

«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

Собственникам помещения в многоквартирном доме разрешено обращаться в органы власти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, без необходимости быть уполномоченными на то общим собранием

Соответствующие изменения внесены в закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ. Действовавшие ранее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П) в той мере, в какой они препятствовали собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Новыми поправками предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке.

 

Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 N 742

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

 

В акты Правительства РФ внесены изменения, предусматривающие совершенствование механизма выдачи жилищных сертификатов лицам, проходившим службу в Росгвардии

Изменениями, внесенными в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, предусматривается, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют также лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет более 10 лет и которые состоят в списке очередников; граждане уволенные со службы в Росгвардии по указанным выше основаниям с соблюдением указанных условий, а также члены семей лиц, проходивших службу в Росгвардии и имевших специальные звания, умерших (погибших) в период прохождения службы, если на дату смерти (гибели) состояли в списке очередников для получения жилого помещения по соцнайму.

Кроме того, скорректирован порядок расчета размера социальной выплаты.

Так, в частности, в расчет включен повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра жилого помещения для отдельных субъектов РФ.

Определены правила расчета размера социальной выплаты для отдельных случаев, например, при совершении гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых помещений или к их отчуждению.

Помимо этого, в новой редакции изложена форма выписки из реестра государственных жилищных сертификатов, а также форма заявления (рапорта) о выдаче государственного жилищного сертификата.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Информация> ПФ РФ <Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях>

 

ПФР подготовлена информация о преимуществах повышения пенсионного возраста

Правительство РФ направило в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Проект устанавливает пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Постепенное повышение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года в течение переходного периода до 2034 года.

В информации ПФР сообщается, в частности, что к моменту завершения переходного периода продолжительность жизни в России увеличится к уровню 2017 года: для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин — к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Не предусматривается повышение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан: для работающих на местах с опасными и вредными условиями труда; для лиц, которым пенсия назначается досрочно по социальным мотивам и состоянию здоровья; для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; для лиц, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Также разъяснены вопросы, касающиеся специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, оснований для досрочного назначения пенсии, увеличения возраста выхода на пенсию для работников, выходящих на пенсию досрочно, а также вопросы, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 N 753

«О внесении изменений в Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

 

Скорректированы требования к порядку проведения независимой оценки пожарного риска

Установлено, в частности, что независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводится экспертом в области оценки пожарного риска.

Экспертная организация имеет в своем штате эксперта (экспертов) в области оценки пожарного риска, для которого экспертная организация является основным местом работы, а проведение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) является одним из основных видов деятельности экспертной организации, предусмотренных ее учредительными документами.

В заключении о независимой оценке пожарного риска указываются, в числе прочего, фамилия, имя и отчество эксперта (экспертов) в области оценки пожарного риска, участвовавшего в проведении независимой оценки пожарного риска, реквизиты выданного этому эксперту (экспертам) квалификационного удостоверения должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, а само заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим независимую оценку пожарного риска.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

 

Информация МВД России от 01.07.2018 «Вступили в силу поправки в правила организованных автобусных перевозок групп детей»

 

Госавтоинспекция МВД России информирует об изменениях в правилах организованных автобусных перевозок групп детей, вступивших в силу с 1 июля 2018 года

Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2018 года N 456 в правила перевозки детских групп были внесены поправки в части применения новых требований к году выпуска автобуса. Теперь возраст транспортных средств, используемых на этом направлении пассажирских перевозок, не может превышать 10 лет. Предусмотрена поэтапная реализация принятых изменений, в зависимости от категорий автобусов и регионов, по которым проходят маршруты перевозок.

Так, с 1 июля указанные требования вступили в силу для автобусов с разрешенной максимальной массой, не превышающей 5 тонн на маршрутах, пункты отправления и (или) назначения организованной перевозки группы детей которых расположены в Ленинградской и Московской областях, а также Москве и Санкт-Петербурге. На автобусы с разрешенной максимальной массой свыше 5 тонн аналогичное правило в перечисленных регионах распространится уже с 1 октября.

Кроме того, с 1 июля 2018 года начинают действовать изменения в Правила дорожного движения РФ и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, в части использования проблескового маячка желтого или оранжевого цвета на указанных транспортных средствах при осуществлении организованной перевозки.

Начиная с указанной даты, осуществление организованной перевозки детской группы без включенного проблескового маячка на автобусе влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 12.23 КоАП РФ.

Также сообщается, что на официальном сайте www.гибдд.рф в разделе «Организациям» функционирует специальный подраздел «Перевозка детей», в котором размещена не только памятка для организаторов перевозок групп детей, но и пошаговая инструкция, чтобы организаторы четко понимали, какие документы, куда и когда они должны подавать. Кроме того, на этом веб-ресурсе создан специализированный сервис, предназначенный для приема уведомлений о предстоящих организованных перевозках детских групп в электронном виде.

 

Информация МВД России от 03.07.2018 «Вступила в силу поправка в законодательство, согласно которой степень опьянения водителей будут определять по анализу крови»

 

С 3 июля 2018 года степень опьянения водителей будет определяться, в том числе, по содержанию алкоголя в крови

С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 3 апреля 2018 года N 62-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения».

Данная норма дополняет примечание к статье 12.8 КоАП РФ положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется, в том числе, наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

До внесения этой поправки факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определялся только наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, что вызывало определенные трудности в случае необходимости проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи.

ПРОВЕРКА КОНТРАГЕНТОВ НА БЛАГОНАДЁЖНОСТЬ: СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СЕРВИСЫИ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ПРОВЕРКАФедеральная налоговая служба обязала проявлять должную осмотрительность всех участников сделки. Это понятие появилось в практике налоговых споров в 2006 году, и по истечении некоторого времени приобрело гораздо больший смысл, чем в него закладывали изначально. Что же такое должная осмотрительность? Какие существуют способы и сервисы, чтобы проверить агента на благонадежность, разберём в этой статье.Должная осмотрительность представляет собой своевременную и детальную оценку благонадёжности контрагента.Благонадёжность контрагента — это комплексное понятие, которое включает в себя следующие критерии:

  • финансовое состояние компании;
  • платёжеспособность;
  • участие компании в судебных тяжбах;
  • принадлежность компании к числу фирм-однодневок.

Компании, которые дорожат своим финансовым состоянием и репутацией, уже давно тщательно проверяют контрагентов перед заключением сделки. Ведь, как говорится в пословице, бережёного бог бережёт, и лучше один раз проверить, чем в будущем потратить кучу денег и времени на судебные разбирательства и восстановление репутации.

Проверить контрагента на благонадёжность можно двумя способами:

  1. Самостоятельно провести проверку. Для этого запросите у партнёра ряд документов:
  • Выписка из ЕГРЮЛ, которая позволит проверить актуальность учредительных документов юридического лица;
  • Учредительные документы (договор или устав организации). Необходима проверка достоверности представленных данных, сверка с датой регистрации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ;
  • Свидетельство ОГРН и ИНН;
  • Годовой бухгалтерский баланс за последний отчётный период;
  • Лицензия, если такое необходимо. ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» помогает узнать, подлежит ли лицензированию деятельность проверяемого контрагента. Важно проверить, чтобы лицензия не была просрочена.

Затем необходимо проверить предоставленные сведения в интернете и других доступных источниках информации. Ниже представлен список сайтов, которые помогут проанализировать документы, предоставленные контрагентом:

 

№п/п В чём поможет сайт Адрес сайта
1. Получить выписку ЕГРЮЛ. https://egrul.nalog.ru
2. Проверить, нет ли в руководстве фирмы дисквалифицированных лиц. https://service.nalog.ru/disfind.do
3. Проверить, не находится ли фирма на стадии ликвидации. http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/
4. Проверить, не является ли юридический адрес контрагента адресом массовой регистрации. https://service.nalog.ru/addrfind.do
5. Проверить контрагента по базе данных исполнительных производств. http://fssprus.ru/iss/ip/
6. Проверить, участвовал ли контрагент в судебных разбирательствах. http://kad.arbitr.ru

 

Очевидно, что для проверки контрагента необходимо сделать много запросов и проанализировать большой объём информации, на что уйдёт много времени и сил. Такой способ проверки подойдёт, если нужно проверить одного контрагента. Но если компания крупная и ежедневно заключает договоры с десятками контрагентов, то такая проверка займёт много времени. В таком случае необходимо прибегнуть ко второму способу проверки контрагентов.

 

  1. Проверка с помощью специализированной программы.

Фирма 1С разработала ряд сервисов для проверки контрагентов, таких как 1С:Контрагент и 1СПАРК Риски. Несомненным преимуществом данных сервисов является то, что они встроены непосредственно в 1С: Предприятие и позволяют проверять контрагентов из справочника контрагентов 1С.

1С:Контрагент включает в себя «Досье контрагента». Этот сервис позволяет обезопасить себя от сотрудничества с фирмами-однодневками и финансовых потерь. С помощью сервиса 1С:Контрагент можно ознакомиться с:

  • выпиской ЕГРЮЛ;
  • отчётностью контрагента;
  • результатами проверок, проведённых в отношении контрагента;
  • наглядно представленной информацией о финансовом состоянии компании, рентабельности активов, а также рисках её банкротства.

Все эти сведения помогут оценить контрагента и сделать вывод о его благонадёжности и возможностях дальнейшей работы с ним.

Для более тщательного анализа и оценки благонадёжности контрагента подойдёт сервис 1СПАРК Риски. Основное отличие 1С:Контрагент от 1СПАРК Риски в своевременности получения информации из различных источников (более пятидесяти источников, в том числе Интерфакс, государственные учреждения и частные компании) и её предоставления клиенту. Так, первый сервис проинформирует об уже совершившемся факте, а второй предупредит о любом критическом изменении у вашего контрагента, как только информация об этом поступит в любой из источников сервиса. Например, если компания, являющаяся вашим контрагентом, ликвидирована:

  • используя для проверки только сервис 1С:Контрагент, вы узнаете об этом, когда компанию уже ликвидируют, а её партнеры, которые своевременно не провели проверку на благонадёжность, уже понесут финансовые потери;
  • благодаря проверке в 1СПАРК Риски вы узнаете о запуске процедуры ликвидации в отношении партнёра ещё на стадии первоначальной подачи документов и сможете обезопасить себя от таких финансовых рисков, как перечисление предоплаты, отгрузка товара без оплаты и тому подобных.

1СПАРК Риски — сервис, предназначенный для комплексной оценки благонадёжности контрагента, а также снижения финансовых и налоговых рисков компании. Основными функциями 1СПАРК Риски являются:

  • Мониторинг контрагентов, который позволяет отслеживать значимые изменения у контрагентов и своевременно на них реагировать.
  • Индексы 1СПАРК Риски. Информация о своевременности оплаты компанией счетов, её платёжеспособности, а также о том, является ли данная фирма однодневкой, представлена в сервисе в виде трёх индексов. Для наглядности индексы выделяются цветом в зависимости от состояния того или иного показателя.
  • Возможность заказа бизнес-справок по проверяемым контрагентам. В справке содержится развёрнутая информация о контрагенте, индексы 1СПАРК Риски, результаты проверок государственными органами, участие компании в арбитражных делах и исполнительных производствах, а также выявленные факторы риска. Бизнес-справка, подписанная электронной подписью Интерфакса, имеет юридическую силу, может быть представлена в суде и является доказательством проявления должной осмотрительности.

Сервис 1СПАРК Риски позволяет в два клика оценить благонадёжность контрагента, обезопасить себя от финансовых потерь и разбирательств с налоговой, а также получить документ, подтверждающий проявление должной осмотрительности.

Как стало понятно, оценка благонадежности контрагента — это комплексный анализ информации из огромного количества источников, который занимает много времени. Поэтому гораздо лучше и удобнее доверить это дело специализированным сервисам и программам, которые за пару минут проанализируют весь массив информации о проверяемом контрагенте и предоставят её в максимально наглядном и понятном виде.

Уважаемые коллеги, будьте бдительны при заключении договоров с контрагентами. Если вовремя не проявить должную осмотрительность, то можно связаться компанией-банкротом или однодневкой.

Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378
«О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы»
Президентом РФ утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 — 2020 годыМероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение следующих основных задач:совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России.Для решения поставленных задач Национальный план предусматривает конкретные направления деятельности для Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Верховного Суда РФ, Счетной палаты РФ, Банка России и прочее.В частности, Правительству РФ необходимо в числе прочего:до 1 ноября 2018 г. внести в Госдуму проекты федеральных законов, предусматривающих:распространение на работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;до 1 февраля 2019 г. представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением;

до 1 марта 2019 г. разработать критерии, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также представить предложения по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания;

подготовить предложения о внесении в анкету, подлежащую представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской или муниципальной службы, изменений, касающихся указания в ней сведений о супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов, в целях выявления возможного конфликта интересов;

рассмотреть вопросы и подготовить предложения, в частности, о целесообразности:

установления требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»);

установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет соответственно 50 млн. рублей и 5 млн. рублей;

установления запрета на осуществление закупок у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), учредители (участники) и (или) контролирующие лица которых зарегистрированы в оффшорных зонах;

установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

установления административной ответственности:

юридического лица, его должностных лиц — за осуществление закупки с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7.1 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

юридического лица — за предоставление заведомо ложных сведений о непривлечении его в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, Правительством РФ должен быть разработан механизм, позволяющий государственным и муниципальным заказчикам получать в автоматизированном режиме сведения о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также рассмотрены вопросы о совершенствовании порядка привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ, к административной ответственности за нарушение требований законодательства РФ о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения.

 

Приказ Росгвардии от 11.05.2018 N 172
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, а также лицензии на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2018 N 51485.

Регламентирован порядок выдачи Росгвардией лицензий на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия

Заявителями на получение лицензии являются граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

Для получения лицензии заявителем представляются:

— заявление (форма приведена в приложении к регламенту);

— паспорт гражданина РФ;

— документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием;

— медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также об отсутствии в организме человека наркотических средств;

— две фотографии размером 3 x 4 см.

Заявление, подаваемое в электронной форме с использованием портала госуслуг, должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявитель вправе приложить копии необходимых документов в электронной форме.

Выдача лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. За предоставление госуслуги уплачивается государственная пошлина.

 

<Информация> ПФ РФ <Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях>

ПФР подготовлена информация о преимуществах повышения пенсионного возраста

Правительство РФ направило в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Проект устанавливает пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Постепенное повышение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года в течение переходного периода до 2034 года.

В информации ПФР сообщается, в частности, что к моменту завершения переходного периода продолжительность жизни в России увеличится к уровню 2017 года: для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин — к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Не предусматривается повышение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан: для работающих на местах с опасными и вредными условиями труда; для лиц, которым пенсия назначается досрочно по социальным мотивам и состоянию здоровья; для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; для лиц, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Также разъяснены вопросы, касающиеся специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, оснований для досрочного назначения пенсии, увеличения возраста выхода на пенсию для работников, выходящих на пенсию досрочно, а также вопросы, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию.

PS: …жаль только жить в эту пору прекрасную уж не придется…

 

«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

ВС РФ обобщена судебная практика по спорам, связанным с применением УСН и ПСН субъектами малого и среднего предпринимательства

По результатам рассмотрения материалов судебной практики Президиум Верховного Суда РФ рекомендовал судам обращать внимание, в частности, на следующее:

налоговый орган не вправе ссылаться на несвоевременность уведомления вновь созданным субъектом предпринимательства о применении УСН, если ранее им фактически признана обоснованность ее применения (общество применяло УСН в течение первого налогового периода своей деятельности без возражений со стороны налогового органа);

организация, созданная в результате преобразования юридического лица, применявшего УСН, и продолжившая использовать данный налоговый режим, не может быть переведена на общую систему налогообложения вопреки ее волеизъявлению;

создание филиала без намерения осуществлять деятельность через это обособленное подразделение не может служить основанием для прекращения применения специального налогового режима до истечения календарного года;

факт взаимозависимости налогоплательщика и его контрагентов не является основанием для консолидации их доходов и для вывода об утрате права на применение УСН;

в целях определения права на применение УСН, по общему правилу, учитывается реально полученный доход, а не причитающиеся ему суммы (дебиторская задолженность);

суммы субсидии, предоставленной субъекту малого и среднего предпринимательства для приобретения (создания) объектов недвижимости, не включаются в состав облагаемых доходов, если соответствующие затраты понесены в течение не более чем двух налоговых периодов после их получения;

ставка налога 0 процентов, предусмотренная для впервые зарегистрированных ИП, распространяется в том числе на граждан, ранее прекративших статус индивидуального предпринимателя и окончивших ведение предпринимательской деятельности, но решивших (ее) возобновить.

 

Информация МВД России от 03.07.2018 «Вступила в силу поправка в законодательство, согласно которой степень опьянения водителей будут определять по анализу крови»

С 3 июля 2018 года степень опьянения водителей будет определяться, в том числе, по содержанию алкоголя в крови

С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 3 апреля 2018 года N 62-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения».

Данная норма дополняет примечание к статье 12.8 КоАП РФ положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется, в том числе, наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

До внесения этой поправки факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определялся только наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, что вызывало определенные трудности в случае необходимости проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи.

ОСПАРИВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ: ВЕКТОР РАЗВИТИЯ И НОВЫЕ ПРАВИЛАСветлана Погребская Руководитель юридической практики земельно-имущественных отношений юридической компании «Деловой Дом» Кадастровая стоимость объекта влияет на размер аренды, земельного налога и налога на имущество. Руководитель юридической практики земельно-имущественных отношений Светлана Погребская в своей статье рассказала о том, как снизить кадастровую стоимость объекта и сделать это правильно.Что такое кадастровая стоимость объекта недвижимости и для каких целей она применяется? Гражданским законодательством предусмотрено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства (ст. 130 ГК РФ).Кадастровая стоимость — это стоимость объекта недвижимости, определённая в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии  с порядками, установленными федеральными законами «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 № 237-ФЗ  (новые правила) или «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ (прежние правила) в зависимости от даты производимой оценки.Так, в период с 1 января 2017 до 1 января 2020 года применяются оба вышеуказанных закона с постепенным переходом к новым правилам. Новый порядок применяется, если в субъекте РФ высший исполнительный орган власти принял соответствующее решение.Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для определения налоговой базы для земельного налога и налога на имущество в большинстве регионов. Как, например, в Законе г. Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций», где отражены особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества и формирования налоговой базы в виде кадастровой стоимости. Одновременно положениями указанного закона закреплены налоговые льготы в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.На основе кадастровой стоимости зачастую формируется арендная плата для заключения договоров аренды имущества, в том числе находящегося в федеральной и муниципальной собственности.Информация о кадастровой стоимости и оценке находятся в открытом доступе. Не представляет сложности узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости и получить документальное подтверждение этой информации в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Кроме того, на сайте Росреестра возможно ознакомиться с деталями процедуры кадастровой оценки.Вместе с тем, учитывая массовые методы оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости, зачастую собственники владельцы несут необоснованное налоговое бремя и нагрузку в связи с завышенной кадастровой стоимостью.Вопрос снижения кадастровой стоимости до сих пор остаётся актуальным для бизнес-сообщества. Это подтверждают и статистические данные Росреестра об обращениях в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Так, в 2017 году поступило 77 329 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 158 378 объектов недвижимости. За тот же период в судах инициировано 15 817 споров о величине, внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в отношении 28 311 объектов недвижимости.По сравнению с аналогичным периодом 2016 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости обратилось на 60% больше заявителей в рамках досудебного оспаривания.

Эти данные свидетельствуют о несовершенстве методов кадастровой оценки. Есть проблемы и в методологии оценки. Не всегда учитываются результаты оспаривания стоимости при новом туре массовой оценки.

В этой связи законодателем инициированы изменения: введение института государственных оценщиков и передача полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям.

Сейчас соответствующие бюджетные учреждения функционируют уже в 52 субъектах. В полной мере по новым правилам все регионы начнут работать  с 2020 года, а в 2018-2019 годах переход — это право региональных властей.

 

Как определяется кадастровая стоимость по новым и старым правилам?

 

  1. Кадастровая стоимость по новому порядку

Кадастровая стоимость определяется путём проведения государственной кадастровой оценки, которая включает в себя принятие решения о её проведении и подготовку к ней, определение кадастровой стоимости и утверждение результатов кадастровой оценки.

Оценка будет проводиться не более одного раза в три года (в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — один раз в два года) и не менее чем один раз в пять лет. Исключение составит внеочередная кадастровая оценка.

Для оценки недвижимости на уровне субъектов будут созданы бюджетные учреждения. На сегодняшний день, по данным Росреестра, 36 субъектов приняли решение о проведении оценки по новым правилам, с определением конкретных видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих переоценке.

Информацию о решении на предмет проведения кадастровой оценки собственник объекта недвижимости имеет возможность получить по кадастровому номеру объекта: на официальном сайте публичного органа, принявшего решение; а также в Фонде данных государственной кадастровой оценки на сайте Росреестра.

Бюджетное учреждение рассчитывает и фиксирует кадастровую стоимость в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утверждёнными Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226.

Проект отчёта на своём сайте бюджетное учреждение размещает в течение трёх рабочих дней. В этот же срок оно должно направить сведения о месте его размещения и сам проект отчёта в Росреестр для проверки на его соответствие установленным требованиям закона.

Отчёт утверждает уполномоченный орган субъекта РФ и принимает акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, на основании которого вносятся данные в ЕГРН.

 

  1. Кадастровая стоимость в ретроспективе

На текущий момент действие положений Закона об оценочной деятельности по определению кадастровой стоимости в общем порядке приостановлено (ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ).

Однако данный порядок применяется до 1 января 2020 года, если решение о переходе на новый порядок оценки в субъекте РФ не принято (или принято в отношении иных объектов недвижимости) либо проводить кадастровую оценку начали до 1 января 2017 года в соответствии с этим законом.

Процедура определения кадастровой стоимости идентична новому порядку, но при этом имеется ряд отличий:

  • решение о проведении оценки могли принимать также органы местного самоуправления;
  • орган, принявший решение, выступает заказчиком работ; для определения кадастровой стоимости отбирается исполнитель, с которым заключается договор на проведение оценки;
  • определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358;
  • к отчёту об определении кадастровой стоимости применяется Приказ Минэкономразвития России от 29.07.2011 № 382.

 

Какие существуют факторы и мотивы для оспаривания кадастровой стоимости?

 

Потребность в пересмотре кадастровой стоимости возникает, когда собственник осознает, что она является завышенной и не соответствует рыночной.

Кадастровая стоимость — это экономический показатель, который принимается за основу для определения налоговой базы. Применение кадастровой стоимости в налоговых расчётах увеличили расходы бизнеса в 2-3 раза, а по некоторым объектам и более раз (как, например, по объекту, указанному в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-39877/14).

Статьёй 378.2 Налогового кодекса РФ (НК РФ) определены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, исходя из кадастровой стоимости.

Важный аспект, о котором нечасто упоминается, это влияние кадастровой стоимости на налогообложение при сделках купли-продажи объектов недвижимости.

Так, положениями НК РФ предусмотрено, что в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, то в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Таким образом, если цена в договоре купли-продажи указана ниже, чем кадастровая стоимость реализуемого объекта, то налог, несмотря на реальную цену продажи, будет рассчитываться от кадастровой стоимости с понижающим коэффициентом.

Вышеуказанные обстоятельства не могут говорить о справедливости налогового бремени. Для формирования баланса государственных и частных интересов требуются дополнительные ресурсы и затраты времени собственников недвижимости на проведение процедур по установлению кадастровой стоимости в размере реальной рыночной.

Изложенные факты мотивируют бизнес-сообщество искать способы уменьшения кадастровой стоимости и оптимизации финансовых издержек.

 

По какому алгоритму можно снизить кадастровую стоимость объекта недвижимости?

При принятии решения о снижении кадастровой стоимости необходимо определить, в каком порядке она установлена, поскольку в настоящее время и до 1 января 2020 года кадастровая стоимость земельных участков определяется как по новым, так и по старым правилам.

Новые правила: досудебный порядок оспаривания.

В силу статьи 22 Закона о кадастровой оценке № 237-ФЗ для оспаривания кадастровой стоимости возможно сразу обратиться в суд, досудебный порядок не является обязательным.

При этом, чтобы оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке, возможно обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если такая комиссия создана уполномоченным органом субъекта РФ. Обозначим, что на текущий момент указанные комиссии по новому порядку созданы не во всех субъектах РФ. При её отсутствии документы об оспаривании направляются непосредственно в суд.

Порядок обращения в комиссию остался прежним, для этого необходимо:

  • составить заявление в произвольной форме, в котором рекомендуется указать причины несогласия с кадастровой стоимостью, а также данные собственника и объекта недвижимости;
  • к заявлению необходимо приобщить документы, в соответствии с частью 9 статьи 22 Закона о кадастровой оценке, включая: выписку из ЕГРН о текущей кадастровой стоимости объекта недвижимости;
  • копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимости;
  • отчёт в бумажном виде и в форме электронного документа на электронном носителе;
  • иные документы по инициативе собственника.

По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений: об определении кадастровой стоимости равной рыночной либо об отклонении заявления с указанием обоснования. Решение комиссии можно оспорить в судебном порядке.

Значительная часть заявлений отклоняется комиссией со ссылкой на неверное оформление отчётов о рыночной оценке. В качестве примера ниже приводятся основные распространённые ошибки при оформлении отчётов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости на примере рассмотрения заявлений комиссией при Управлении Росреестра по Москве:

  • в отношении земельных участков неверно определяется статус – оценивается право аренды, а не право собственности (нарушение пункта 5 ФСО № 3);
  • для расчётов в рамках применения сравнительного и доходного подхода к оценке подбираются аналоги, принадлежащие к другому сегменту рынка или же имеющие другие значительные отличия от оцениваемого объекта, что в результате приводит к значительной величине итоговых корректировок (нарушение пункта 22 ФСО № 7);
  • корректировки в рамках расчётов доходным и сравнительным подходом вносятся экспертно, без соответствующих обоснований, отсутствует проверка на соответствие рыночным данным или же корректировки подтверждаются ссылками на источники информации, которые невозможно проверить на предмет авторства, и даты получения этой информации (нарушение пунктов 11, 13 ФСО №  3);
  • в рамках применения доходного подхода используется информация, предоставленная заказчиком, а не рыночные данные (нарушение пункта 5 ФСО № 3);
  • в рамках применения затратного подхода к оценке объекта капитального строительства не анализируется полученная стоимость воспроизводства на соответствие рыночным данным, величина физического износа на реальное и фактическое состояние, нормативный срок службы объекта недвижимости (нарушение пункта 5 ФСО № 3);
  • используется информация о событиях, произошедших после даты определения оценки (нарушение пункта 8 ФСО № 1);
  • не указываются данные о независимости оценочной компании и оценщика, а также обоснование выбора используемых подходов и методов к оценке (нарушение пункта 8 ФСО № 3);
  • копии документов, предоставляемых заказчиком (в том числе справки, таблицы, бухгалтерские балансы), не подписаны уполномоченным на то лицом и не заверены в установленном порядке (нарушение пункта 12 ФСО № 3).

Необходимо отметить, что с 24 июля 2017 вступил в силу порядок сдачи экзамена и получения квалификационного аттестата для осуществления оценочной деятельности. 11 июля 2017 Минюстом России зарегистрирован Приказ Минэкономразвития России от 29.05.2017 № 257, устанавливающий порядок сдачи квалификационного экзамена для оценщиков. Необходимость его проведения установлена нормами ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которые начали действовать с 1 июля 2017 года.

С точки зрения Минэкономразвития России, потребность введения квалификационного экзамена определена важной ролью оценщиков в процессе управления в сфере недвижимости. Государственный оценщик — это уже не консультант, а фактически участник в деятельности государства и страж публичных интересов.

Одним из возможных способов досудебного урегулирования вопроса по определению реальной кадастровой стоимости в рамках новых правил является проведение собственником мероприятий на этапе подготовки к проведению кадастровой оценки.

Подготовку проводит специально созданное в каждом регионе бюджетное учреждение, для чего осуществляется сбор и обработка необходимой информации. Подготовка заканчивается до 1 января года, в котором будет определяться кадастровая стоимость. Далее по запросу уполномоченного органа Росреестр готовит перечни объектов недвижимости, которые будут оцениваться.

На стадии подготовки к проведению оценки собственник вправе подать декларацию о характеристиках объекта недвижимости, форма которой утверждена Приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 846.

Далее необходимо ознакомиться с результатами обработки перечня на сайте уполномоченного органа субъекта РФ и проверить, верно ли указаны характеристики объекта. Сведения и материалы из проекта отчёта в установленном объёме размещаются в Фонде данных государственной кадастровой оценки на сайте Росреестра. Ознакомиться с ними возможно в течение 60 дней со дня их размещения. На сайте указывается, где размещён сам проект отчёта на сайте бюджетного учреждения.

Целесообразно проверить, как определена кадастровая стоимость, поскольку возражения необходимо направить в течение 50 дней со дня публикации сведений и материалов в фонде данных. Их можно подать лично в бюджетное учреждение или МФЦ, направить почтой либо через интернет.

В замечаниях должна быть указана их суть, а также данные, предусмотреные пунктом 16 статьи 14  Закона о кадастровой оценке, включая номера страниц проекта отчёта, по которым имеются возражения. К замечаниям необходимо приложить документы, которые подтверждают обнаруженные ошибки и декларацию о характеристиках объекта недвижимости.

На основе представленных возражений бюджетное учреждение вправе пересчитать кадастровую стоимость. Все изменения в проект отчёта должны быть внесены до окончания 60-дневного срока со дня размещения сведений в фонде данных.

Проведение указанных действий может в упрощённом порядке изменить (уменьшить) ещё не утверждённую кадастровую стоимость, а также повлиять на исход дела при дальнейшем судебном оспаривании действий бюджетного учреждения с возложением на него судебных издержек.

Таким образом, законодатель, вовлекая собственника недвижимости в процесс установления кадастровой стоимости, формирует условия для комплексного подхода к оценке и предоставляет возможность сократить риски судебного оспаривания кадастровой стоимости.

 

Старые правила: досудебный порядок оспаривания.

Основное отличие старых правил от новых в том, что собственнику – юридическому лицу необходимо обязательно  сначала оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке в комиссии и лишь после обращаться в суд (ч. 1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28; далее — Постановление Пленума). Это правило не касается собственников недвижимости ‒ физических лиц.

 

Оспаривание кадастровой стоимости в судебном порядке.

Возможность судебного оспаривания предусмотрена в Законе о кадастровой оценке (новые правила) и Законе об оценочной деятельности (старые правила).

В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) обращение в суд возможно в течение пяти лет с даты внесения в кадастр недвижимости оспариваемой кадастровой стоимости при условии, что на момент обращения не определена новая кадастровая стоимость и не изменены характеристики недвижимости, которые повлекли изменение кадастровой стоимости.

Важно грамотно оформить административное исковое заявление с процессуальной точки зрения. Это значит, нужно верно определить исковые требования и обоснованно сформулировать правовую позицию в качестве обоснования иска.

К административному иску потребуется приложить комплект документов, включая документы о собственнике объекта недвижимости, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объект недвижимости, выписку из реестра об оспариваемой кадастровой стоимости, документы и сведения, которые подтверждают наличие ошибки, если при определении кадастровой стоимости использовались недостоверные сведения о недвижимости; отчёт о рыночной стоимости недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, если стоимость устанавливается в размере рыночной; документы о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора (при оспаривании по старым правилам), документы, подтверждающие уплату госпошлины, и иные процессуальные документы.

Судебная практика показывает, что в аналогичных делах одним из основных доказательств является заключение эксперта в рамках судебной экспертизы по делу.

Резюмируя, опираясь на изложенный материал и практический опыт, необходимо отметить что вектор в сторону формирования реальной кадастровой стоимости объектов недвижимости задан.

Однако, по нашему мнению, практика применения новых правил государственной кадастровой оценки покажет свою эффективность при условии организации взаимодействия публичных и частных интересов, а также вовлечённости и активной позиции субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на этапе подготовки и утверждения отчёта о кадастровой оценке объекта недвижимости.

Начал действовать новый ГОСТ по оформлению документов! С 1 июля 2018 года вступил в силу новый национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016. Он распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. Новый ГОСТ определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.К примеру, в новом ГОСТе: подробно описано, как создавать документ: нумеровать страницы, использовать шрифт, делать отступы и межстрочные интервалы; изменены требования к заверению копий документов, передаваемых в другие организации, в том числе копий кадровых документов (трудовых книжек и пр.); согласовывать документ и оформлять резолюцию можно в электронном виде. Формально применять ГОСТ необязательно, однако применение стандарта позволяет исключить ошибки в оформлении документов, что гарантирует их юридическую значимость. «Правильный» документ будет принят контрагентом, госструктурой или судом (суды оценивают документ в качестве доказательства, исходя из требований ГОСТа). Статья 62 Трудового кодекса обязывает работодателя по требованию работника выдать ему копии документов, связанных с работой, причём эти копии должны быть заверены надлежащим образом (т.е. по ГОСТу). «ГОСТ Р 7.0.97-2016… » (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст)Изменения в правилах госрегистрации юрлиц и ИП Внесены изменения в Административный регламент предоставления ФНС России госуслуги по госрегистрации юрлиц и ИП, который приведён в соответствие с положениями Федерального закона от 30 октября 2017 г. № 312-ФЗ. В частности, результат предоставления госуслуги будет оформляться в форме электронных документов, получить же подтверждающие документы «на бумаге» можно, направив соответствующий запрос в инспекцию. Если заявителю будет отказано в госрегистрации из-за того, что он не представил все необходимые документы, или допустил ошибки в их оформлении, то после устранения всех недостатков он в течение трёх месяцев со дня принятия отказного решения вправе дополнительно однократно представить документы без повторной уплаты госпошлины. Внесены и другие изменения и уточнения.Приказ Минфина России от 20.04.2018 № 86нРазъяснён порядок применения электронных процедур закупок в переходный период Минфин России сообщил свою позицию в отношении переходного периода с 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года, в течение которого поэтапно вводятся основные новации, предусмотренные Законами № 504-ФЗ и № 505-ФЗ, в том числе в отношении применения электронных процедур закупок, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, порядка заключения контракта по итогам их проведения, определения операторов электронных площадок, использования квалифицированной подписи.Информационное письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08/43650В каком случае информация, адресованная клиентам, будет считаться рекламой? ФАС России высказала своё мнение по вопросу, является ли рекламой информация о возможности приобретения определённых товаров/услуг ограниченным кругом лиц (например, клиентами компании). Она напомнила, что рекламой считается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц. Это лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации. Если информация отвечает признакам рекламы и имея некую целевую аудиторию (клиенты компании, зрители телеканала, прохожие определённой территории), формирует интерес у неопределённого круга лиц, выходя за пределы своей целевой аудитории, то такая информация является рекламой и подпадает под регулирование Закона «О рекламе».<Письмо> ФАС России от 20.06.2018 № АД/45557/18Верховный суд разъяснил вопросы применения законодательства о транспортных перевозкахСудам даны разъяснения по вопросам применения законодательства, связанного с договором перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и с договором транспортной экспедиции. В частности, изложены обстоятельства, при которых перевозчик несёт ответственность за утрату, недостачу или повреждение багажа или груза, произошедшие ввиду ненадлежащей упаковки. Отмечено, что если экспедитор принимает груз от клиента без оговорок в транспортном документе о ненадлежащей упаковке, на экспедиторе лежит риск утраты, недостачи, повреждения груза, возникших ввиду этого обстоятельства. В то же время на экспедитора не может быть возложена ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза перевозчиком, если в силу договора он обязан выполнять только некоторые отдельные функции грузоотправителя.Верховный Суд защитил права пассажиров, этим вопросам посвящена самая большая часть документа. Так, высшие судьи отметили, факт заключения договора перевозки пассажира и багажа подтверждается выдачей пассажиру проездного билета и багажной квитанции, однако отсутствие или утрата этих документов сами по себе не являются основанием для признания договора перевозки пассажира и багажа незаключенным или недействительным. Перевозчик не вправе требовать плату за оформление билета. Если поездка была прервана в связи с поломкой транспорта или из-за аварии, то пассажиры вправе продолжить движение по своим билетам на другом подобранном или предоставленном перевозчиком транспортном средстве.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26

 

Обновлены разъяснения о порядке рассмотрения споров о крупных сделках и сделках с заинтересованностью

Верховный Суд РФ подготовил разъяснения о порядке рассмотрения споров о крупных сделках и сделках, в совершении которых имеется заинтересованность. Разъяснения касаются сроков исковой давности по требованиям о признании таких сделок недействительными, квалификации сделки в качестве крупной или сделки с заинтересованностью, особенностей применения положений Закона об АО и Закона об ООО в редакции Закона № 343-ФЗ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 27

 

Налоговики не всегда могут запросить данные об операциях по карте

ФНС разъяснила, когда налоговики вправе запрашивать информацию о зачислениях на карту физлица. Налоговая служба напомнила о правиле, обязывающем банки с 01.09.2016 предоставлять представителям налоговых органов сведения об открытии и закрытии счетов физлиц. 01.06.2018 вступило в силу правило, по которому банк по запросу налоговиков обязан сообщить о наличии у физлица счетов, депозитов и вкладов, остатках и движении средств на счетах, а также о «металлических» счетах. Ведомство отметило при этом, что налоговики вправе затребовать такие сведения только во время проверок этих физлиц. Проверить могут поступления на счет лица, у которого нет официального дохода, если оно, к примеру, подало заявление на налоговый вычет при покупке квартиры. Запросить информацию со счетов гражданина при этом налоговики могут только по согласованию с руководством налоговой службы. Также налоговики опровергли слухи о начислении налогов и штрафов на все невыясненные поступления на карту.

https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/7581190/

 

Новости для бухгалтера

 

Перепроверьте срок службы основных средств, введённых в эксплуатацию в 2018 году

Минфин напомнил, что Постановлением Правительства РФ от 28.04.2018 № 526 внесены изменения в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы. Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года. Также отмечено, что для определения срока полезного использования в отношении основных средств, введённых в эксплуатацию с указанной даты, следует руководствоваться Классификацией в редакции данного постановления. Для тех основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей.

Изменения, внесённые задним числом в Классификацию основных средств, являются поводом для ревизии активов, принятых на учёт с начала года.

Письмо Минфина России от 18.06.2018 № 03-03-20/41332

 

Нужно ли штрафовать добросовестного НДФЛ-агента?

В статье рассмотрен проблемный вопрос, касающийся освобождения от штрафа за неумышленную просрочку уплаты НДФЛ. Обращено внимание на несовершенство норм НК РФ, не позволяющих освободить от штрафа тех налоговых агентов, которые своевременно нашли и исправили ошибку, доплатили налог и пени, представили в инспекцию расчёт 6-НДФЛ с правильными суммами, однако впоследствии его не уточняли. Отмечено, что такие налоговые агенты находятся в неравном положении с теми, кто сначала представил недостоверный расчёт, а затем его уточнил и доплатил недоимку и пени. Представлена позиция Конституционного Суда по данному вопросу и точка зрения эксперта.

Статья: Когда не должно быть штрафа за просрочку уплаты НДФЛ (Шаронова Е.А.) («Главная книга», 2018, № 11)

 

Недостоверные сведения в расчёте по взносам: в каком случае не нужно подавать «уточнёнку»?

Как известно, в расчёте по страховым взносам необходимо отражать актуальные персонифицированные сведения о застрахованных лицах. Однако что делать, если обнаружился факт представления в составе расчёта неактуальных сведений за более ранний отчётный (расчётный) период? К примеру, у работника сменился паспорт, но он не сообщил об этом своевременно в бухгалтерию. Нужно ли в данном случае подавать «уточнёнку»? Эксперт разъясняет, что если от инспекции не пришло уведомление об отказе к принятию расчёта или требование о представлении пояснений или внесении исправлений в расчёт, то необходимости в представлении уточненного расчёта за соответствующий период у организации не имеется.

Вопрос: …Нужно ли подавать уточненный расчёт по страховым взносам, если работник поменял паспорт, но не сообщил об этом в бухгалтерию? (Консультация эксперта, ФНС России, 2018)

 

Погасить чужую недоимку можно только «живыми» деньгами

В Минфин поступил вопрос, может ли организация оплатить налоговую задолженность другой организации за счёт своей переплаты по НДС? Финансовое ведомство ответило, что НК РФ не предусматривает возможности исполнения обязанности по уплате налога одной организации посредством зачёта суммы налога, излишне уплаченного другой организацией или подлежащей возмещению такой организации. Недоимка, имеющаяся у компании, может быть погашена кем-то иным только «живыми» деньгами.

Письмо Минфина России от 18.06.2018 № 03-02-07/1/41421

 

Компании-покупатели должны будут пробивать кассовые чеки

Госдума приняла закон с поправками к новым правилам работы с ККТ. В Совет Федерации направили принятый Госдумой закон с изменениями в правила работы с кассами, которые вступают в силу с июля. Одним из главных новшеств свежих поправок станет обязанность компаний и ИП применять ККТ при приобретении товаров, работ или услуг за наличные или по карте.

Законопроект № 344028-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации нового порядка применения контрольно-кассовой техники)

 

Новости для кадровика

 

Новый справочник поможет подготовиться к проверке трудовой инспекции

С 1 июля 2018 года трудовая инспекция проводит плановые проверки всех работодателей на основе проверочных листов, содержащих списки контрольных вопросов. Ответы на эти вопросы однозначно свидетельствуют о наличии либо отсутствии нарушений. Инспектор вправе задавать только те вопросы, которые есть в проверочном листе по предмету проверки. Данными листами могут воспользоваться и работодатели для самопроверки, чтобы выявить у себя нарушения и устранить их до визита контролёров. Тематический выпуск: Проверки Роструда — 2018 содержит сводную информацию по всем проверочным листам, причём для удобства в них сохранена только та часть, которая нужна организациям, и сами листы сгруппированы по определённым темам.

Не стоит забывать, что помимо плановых проверок, есть ещё и внеплановые, от которых не застрахован ни один работодатель. Списки контрольных вопросов помогут подготовиться и к внезапному визиту проверяющих, поскольку те в любом случае будут проверять какой-либо из участков работы.

Тематический выпуск: Проверки Роструда — 2018. Актуальный справочник. Часть I (Пономарева Т.Т.) («Экономико-правовой бюллетень», 2018, № 5)

 

Работника наказали за проступок, а он предъявил новые факты в своё оправдание. что делать?

Работнику объявили выговор за дисциплинарный проступок, а после этого он сообщил новые факты, свидетельствующие о его невиновности. Должен ли работодатель их учитывать? Представитель ГИТ считает, что безусловной обязанности оценивать новые обстоятельства у работодателя не возникает. Однако решение о привлечении работника к ответственности, принятое без учёта вновь открывшихся обстоятельств может быть оспорено в суде. Поэтому для работодателя безопаснее всё же учесть вновь представленные объяснения и при необходимости пересмотреть свое решение о применении дисциплинарного взыскания. Снять взыскание можно на основании ст. 194 ТК РФ.

Вопрос: Обязан ли работодатель оценивать новые факты, о которых сообщил работник, совершивший дисциплинарный проступок, после вынесения выговора, учитывая, что с момента деяния не прошло двух рабочих дней? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2018)

 

Можно ли взять отпуск по случаю регистрации брака спустя год после радостного события?

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты в случае регистрации брака. Но как поступить, если работник хочет взять такой отпуск спустя какое-то время после радостного события, к примеру, через год? Можно ли ему отказать, ссылаясь на то, что это целевой отпуск, а значит, и предоставляется он только непосредственно при регистрации брака? Эксперт отмечает, что в законодательстве нет ограничений по сроку, в течение которого работник имеет право на указанный отпуск. Поэтому если локальными документами организации подобное ограничение не установлено, то отказать работнику в просьбе нельзя.

Вопрос: …Существует ли ограничение срока, в течение которого работник имеет право на отпуск без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

 

В какой срок нужно отправить трудовую книжку по почте?

Что делать, если по определённым причинам невозможно выдать трудовую книжку увольняющемуся работнику в день увольнения? В данном случае работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте. Однако в какой срок отправить книжку после получения письменного разрешения работника? Законодательством конкретные сроки отправки трудовой книжки по почте не установлены, но Роструд считает, что сделать это нужно сразу после получения согласия работника. Подробности – в материале.

Статья: С отправкой трудовой книжки по почте лучше не затягивать («Главная книга», 2018, № 11)

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2018 N 1234-р

<Об определении банков, имеющих право осуществлять пенсионные выплаты, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»>

 

Правительством РФ определены банки, в которых будут осуществляться пенсионные выплаты пенсионерам — «силовикам»

Сообщается, что в соответствии со статьей 56 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» помимо публичного акционерного общества «Сбербанк России» определены в качестве иных банков, осуществляющих выплаты пенсий, предусмотренных указанным Законом, следующие банки:

Банк ВТБ (публичное акционерное общество);

«Газпромбанк» (Акционерное общество);

Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;

Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;

Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк».

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении»

 

Минэкономразвития России предлагает ограничить взыскание денежных средств со счета должника прожиточным минимумом

Проектом предлагается ряд поправок в законодательные акты в целях исключения ситуации, когда обращение взыскания на денежные средства должника приводит к лишению этого гражданина и находящихся на его иждивении лиц минимальных доходов.

В частности, в Законе об исполнительном производстве закрепляется право гражданина открыть специальный банковский счет, предназначенный для получения заработной платы и иных доходов, обращение взыскания на которые ограничено. Удержания с этого счета могут производиться с соблюдением условия о сохранении доходов в размере не менее величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей социально-демографической группы населения, либо установленного судом размера доходов, на которые не может быть обращено взыскание (с учетом расходов, необходимых для существования должника и лиц, находящихся на его иждивении).

 

<Информация> Минтруда России от 21.06.2018 «Минтруд России предлагает установить единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ»

 

Минтруд России готовит изменения в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», которые позволят исключить возможные занижения и завышения прожиточного минимума пенсионера

Для достижения поставленных целей Минтруд России предлагает установить единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

Планируется, что величина прожиточного минимума пенсионера на следующий год в целях установления социальной доплаты к пенсии как в целом по России, так и в регионах будет устанавливаться в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года.

Отмечается, что изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера ни в коем случае не приведет к снижению доходов пенсионеров. Потому что пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

 

ОБОРОНА

 

Федеральный закон от 27.06.2018 N 166-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

 

Подготовка, полученная гражданами в общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание, будет учитываться призывными комиссиями

Установлено, что подготовка, полученная гражданами в том числе в общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание и организующих соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, будет учитываться призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях»

 

Верховным Судом РФ даны разъяснения, касающиеся рассмотрения судами дел об административных правонарушениях при проведении публичных мероприятий

Сообщается, в частности, что оспорить действия и решения по приостановлению, прекращению публичного мероприятия вправе его организатор, лицо, уполномоченное организатором, прокурор, участники данного мероприятия, чьи права на проведение публичного мероприятия нарушены, в том числе путем предъявления коллективного административного иска. Административное исковое заявление может быть подано в суд по месту нахождения административного ответчика независимо от места проведения публичного мероприятия.

Административные дела об оспаривании отказа в согласовании проведения публичного мероприятия, обоснованного предложения об изменении места или времени его проведения подлежат рассмотрению в максимально короткие сроки, позволяющие принять решение до дня проведения публичного мероприятия, но не позднее десяти дней со дня поступления в суд административного искового заявления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть получено органом публичной власти в установленные сроки. Уведомление, поданное за пределами установленного периода, не подлежит рассмотрению.

Верховный Суд РФ указал, что не является отказом в согласовании проведения публичного мероприятия направление органом публичной власти в адрес организатора обоснованного предложения об изменении места или времени его проведения, а также предложения об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства, включая направление письменного мотивированного предупреждения о том, что организатор публичного мероприятия и его участники могут быть привлечены к ответственности в случае нарушения ими при проведении публичного мероприятия запретов, предусмотренных законодательством.

Неудобства, связанные с необходимостью временного изменения маршрутов движения транспорта, помехи движению пешеходов не могут расцениваться в качестве уважительной причины предложения об изменении места или времени проведения публичного мероприятия, если условия дорожного движения и поведение всех участников этого движения будут находиться в пределах допустимых норм и не будут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Орган публичной власти обязан представить суду доказательства, подтверждающие наличие конкретных обстоятельств, препятствующих проведению публичного мероприятия в заявленном месте или в заявленное время. При этом суд не вправе признать обоснованным такое предложение со ссылкой на иные обстоятельства, не указанные в этом предложении.

Изменение органом публичной власти согласованных ранее места, времени и условий проведения публичного мероприятия не допускается. Изменение организатором места, времени, цели, формы и иных условий проведения публичного мероприятия, определенных в рамках согласительных процедур, требует подачи нового уведомления.

Сокрытие участниками публичного мероприятия своего лица (его части), в том числе путем использования масок, средств маскировки, иных предметов, может составлять объективную сторону состава соответствующего административного правонарушения, в том случае, если данные предметы используются именно в целях затруднения определения их личностей.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в Интернете допускаются с разрешения судьи в установленном им порядке.

 

Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 N 722

«О внесении изменения в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел»

 

Граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, включены в перечень категорий лиц, в отношении которых относящиеся к ним материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию, направляются в органы внутренних дел

Согласно «Положению о направлении материальных носителей…», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 N 1543, в качестве материальных носителей используются дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию.

Материальные носители должны включать в себя следующие данные: фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию; наименование органа, получившего дактилоскопическую информацию; основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.

 

<Письмо> Минобрнауки России от 07.06.2018 N 09-826

«О направлении инструкции»

 

Минобрнауки России разработана инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности детских лагерей палаточного типа и мест массовых мероприятий с детьми, проводимых в природной среде

Установлено, в частности, что руководитель детского лагеря палаточного типа, а также организатор массового мероприятия:

— назначает ответственных лиц за обеспечение антитеррористической защищенности;

— обеспечивает детский лагерь палаточного типа или массовое мероприятие устойчивой телефонной, спутниковой или радиосвязью;

— сообщает в письменном виде в органы местного самоуправления, на территории которых будут организованы детские лагеря палаточного типа или массовые мероприятия, а также территориальные органы ФСБ России, МВД России, Росгвардии и МЧС России о проведении мероприятий.

Как проводить закупки по 223-ФЗ с июля

Со вступление в силу новых правил у заказчиков появился ряд вопросов, например, что делать, если заказчик не обновил положение с учетом 505-ФЗ, как изменить положение о закупке и проводить процедуры по новым правилам, какие нововведения не заработают с июля.

Прежде всего, нужно помнить, когда менять положение о закупке. Обновленное положение нужно разместить в ЕИС до 1 января 2019 г. В противном случае придется перейти на закупки по 44-ФЗ. При этом откладывая изменение положения на конец года, заказчик может лишить себя некоторых преимуществ. Так, если в положении продублированы «старые» правила размещения информации в ЕИС, то он не сможет воспользоваться возможностью полностью отказаться от подачи информации о закупках у единственного поставщика.

Кроме этого Минфин разъяснил, как проводить закупки, если положение не было изменено. До конца года можно проводить закупки по положению, в котором не учтены поправки к 223-ФЗ, вступающие в силу в июле. Если же не успели изменить положение, то следует учитывать некоторые нововведения: описывать предмет конкурентной закупки в документации по новым правилам и не отменять закупку после окончания срока подачи заявок.

Чтобы изменить положение и проводить закупки по новым правилам, нужно указать какие именно закупки будут проведены не в электронной форме. Если не сделать этого, то все закупки будут электронными. Также следует установить закрытый перечень закупок у единственного поставщика и включить требования к участникам закупки.

Важно, что электронные закупки у малого и среднего бизнеса отложены. Площадок для таких закупок еще нет. Они начнут работать после заключения соглашения между оператором и уполномоченными органами. Произойдет это не позднее 1 октября. В ближайшее время перенос старта электронных закупок узаконят.

Вступили в силу масштабные поправки к законам о госзакупках и о закупках госкомпаний

С началом июля вступила в силу значительная часть масштабных поправок к законам «О контрактной системе» (44-ФЗ) и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предусматривающая электронизацию закупочных процедур.

Так, с 1 июля госзаказчики могут проводить все предусмотренные законом закупочные процедуры в электронной форме в соответствии с новыми нормами 44-ФЗ на действующих электронных торговых площадках (ЭТП), аккредитованных для проведения госзакупок (с 1 января 2019 года проведение закупок в электронной форме станет обязательным — ИФ). Предполагается, что до 1 октября будет проведен отбор ЭТП на соответствие новым требованиям к площадкам, имеющим право проводить закупки согласно положениям 44-ФЗ. После этого проведение электронных закупок должно будет осуществляться на «новых» ЭТП, прошедших такой отбор.

В свою очередь для госкомпаний с 1 июля введен перечень конкретных закупочных процедур, которые они могут применять, а также скорректированы понятия конкурентных и неконкурентных процедур.

Помимо этого, с 1 июля вступило в силу положение 223-ФЗ, по которому госкомпании должны проводить конкурентные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) только в электронной форме на «новых» площадках в соответствии с нормами 44-ФЗ. Эта норма станет применяться только после запуска «новых» ЭТП.

Также с 1 июля вступили в силу нормы, определяющие порядок работы механизма спецсчетов для размещения средств обеспечения заявок. Однако действовать эти нормы начнут только после запуска «новых» ЭТП. До этого момента средства обеспечения заявок на участие в закупках должны размещаться по действующей в настоящее время схеме.

В то же время из разъяснений Минфина следует, что госкомпании вправе до 1 января 2019 года осуществлять закупки по правилам, установленным в действующих редакциях их положений о закупках. Последние они должны привести в соответствие с новыми нормами 223-ФЗ до конца текущего года.

В числе других нововведений — новый порядок заключения контрактов, использование квалифицированных электронных подписей и т.п.

В России вступил в силу закон, позволяющий определять пьяных водителей по анализу крови

Ранее количество алкоголя в организме измерялось только с помощью анализа дыхания водителя.

Закон, предусматривающий наступление административной ответственности для водителей в случае обнаружения у них в крови концентрации алкоголя 0,3 грамма на литр и более, вступает в силу с 3 июля. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации 3 апреля, в нем указано, что закон начинает работать через 90 дней после его официального обнародования.
Ранее количество алкоголя в организме водителя измерялось только в промилле с помощью анализа дыхания автомобилиста. Административная ответственность наступает при показаниях 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха и выше. Она предусматривает наказание в виде лишения водительских прав на срок до двух лет с наложением штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Новая норма определения факта опьянения по анализу крови не отменяет прежние методы выявления алкоголя в организме водителей, они будут использоваться параллельно.

Вступивший в силу закон дополняет статью 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях примечанием, согласно которому административная ответственность наступает при выявлении в организме «абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 грамма на литр крови и более».

Ранее начальник ГИБДД России Михаил Черников, заявлял, что новый метод испортит статистику: количество «нетрезвых» аварий возрастет, но это поможет установить реальное число водителей, которые садятся за руль после употребления алкоголя.

<Письмо> ФАС России N ИА/48336/18, Росгвардии N 1/5277 от 27.06.2018
«О позиции ФАС России и Росгвардии по вопросу заключения государственных контрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется»
В случае отбора исполнителя по госконтракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, участником закупки не может быть лицо, осуществляющее частную охранную деятельностьФАС России и Росгвардия представили свою позицию по вопросу заключения госконтрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.В случае осуществления отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, с применением способов закупки, указанных в Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт не может быть заключен с лицом, осуществляющим частную охранную деятельность.При проведении отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, в документации о закупке необходимо установить требование к участникам закупки, в соответствии с которым такой участник не может являться лицом, осуществляющим частную охранную деятельность.При рассмотрении заявок участников закупки и принятии решения об их допуске (отклонении) к участию в торгах на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением N 587, необходимо также принимать во внимание положения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ведомственной охраны. <Письмо> Минфина России N 24-04-06/44451, ФАС России N АД/48543/18 от 27.06.2018
«О позиции Минфина России и ФАС России о приведении положения о закупке в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Минфином России и ФАС России разъяснены новые требования законодательства о закупкахВ связи с вступлением в силу с 1 июля 2018 года отдельных положений Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сообщена позиция о приведении положения о закупке, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствие с новым Законом.Согласно Закону N 505-ФЗ:положения о закупке должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 1 января 2019 года;положения о закупке, которые не соответствуют Закону N 223-ФЗ (в редакции Закона N 505-ФЗ), после 1 января 2019 года считаются не размещенными в единой информационной системе;закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона N 223-ФЗ (в редакции Закона N 505-ФЗ), завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.Таким образом, заказчик с 1 июля 2018 года и по 1 января 2019 года вправе осуществлять закупки по правилам, установленным в положении о закупке в редакции, действующей до приведения его в соответствие с Законом N 223-ФЗ в редакции Закона N 505-ФЗ.Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 N 742
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
В акты Правительства РФ внесены изменения, предусматривающие совершенствование механизма выдачи жилищных сертификатов лицам, проходившим службу в РосгвардииИзменениями, внесенными в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, предусматривается, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют также лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет более 10 лет и которые состоят в списке очередников; граждане уволенные со службы в Росгвардии по указанным выше основаниям с соблюдением указанных условий, а также члены семей лиц, проходивших службу в Росгвардии и имевших специальные звания, умерших (погибших) в период прохождения службы, если на дату смерти (гибели) состояли в списке очередников для получения жилого помещения по соцнайму.Кроме того, скорректирован порядок расчета размера социальной выплаты.Так, в частности, в расчет включен повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра жилого помещения для отдельных субъектов РФ.Определены правила расчета размера социальной выплаты для отдельных случаев, например, при совершении гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых помещений или к их отчуждению.Помимо этого, в новой редакции изложена форма выписки из реестра государственных жилищных сертификатов, а также форма заявления (рапорта) о выдаче государственного жилищного сертификата.Постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П
«По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других»

Компенсационные и стимулирующие выплаты должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни

Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 153 Трудового кодекса РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Часть первая статьи 153 Трудового кодекса РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы — оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым — к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Федеральный законодатель, принимая во внимание отсутствие его явно выраженной воли относительно порядка учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, вправе с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций уточнить положения статьи 153 Трудового кодекса РФ, в том числе путем установления иного конкретного способа определения размера повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.

 

Федеральный закон от 29.06.2018 N 174-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Уточнен перечень случаев, когда на закупки унитарных предприятий распространяются требования Закона о контрактной системе

Так, например, действие Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе:» распространено на закупки ФГУП, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством РФ, если они осуществляются за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление капвложений в объекты госсобственности.

Одновременно из-под действия данного закона выведены закупки ГУП и МУП, осуществляемые без привлечения средств бюджетов (ранее такая возможность была предоставлена только аптечным ГУП и МУП).

В связи с этим до 1 октября 2018 года государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки для их осуществления в 2018 году.

 

Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 N 728
«Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Правительством РФ утверждены правила хранения интернет-мессенджерами сообщений своих пользователей

Установлено, что интернет-мессенджеры в течение 6 месяцев обеспечивают хранение на территории РФ текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений своих пользователей и их предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в отношении пользователей:

— зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

— авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

— указавших при регистрации или использовании мессенджера документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ;

— использующих для доступа к мессенджеру устройства и программы, передающие географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (временное нахождение) пользователей на территории РФ;

— указавших при регистрации или использовании мессенджера в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи;

— о которых организатор распространения информации проинформирован органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, о том, что пользователи находятся на территории РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 N 722
«О внесении изменения в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел»

Граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, включены в перечень категорий лиц, в отношении которых относящиеся к ним материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию, направляются в органы внутренних дел

Согласно «Положению о направлении материальных носителей…», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 N 1543, в качестве материальных носителей используются дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию.

Материальные носители должны включать в себя следующие данные: фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию; наименование органа, получившего дактилоскопическую информацию; основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Новости для юриста и руководителя

МЧС подсказало, как организовать и провести вводный инструктаж по гражданской обороне

Как известно, со 2 мая 2017 года у работодателей появились новые задачи в области гражданской обороны. Их обязали в том числе разработать программу вводного инструктажа по ГО (далее – инструктаж), организовать и проводить инструктаж с новыми работниками в течение первого месяца их работы. В связи с этим МЧС России выпустило рекомендации по организации и проведению инструктажа, которые являются методической основой для выполнения указанных обязанностей. Рекомендации содержат общие положения, порядок организации и проведения инструктажа, сведения о планируемых результатах прохождения инструктажа, тематический план инструктажа, содержание учебных вопросов, образец журнала учёта инструктажа.

Рекомендации от МЧС помогут так организовать проведение инструктажей, чтобы не вызвать претензий «чрезвычайных» контролёров. За невыполнение указанных выше обязанностей работодателю грозит штраф в следующем размере (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ): для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; для организации — от 100 000 до 200 000 рублей.

 «Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне» (утв. МЧС России 05.06.2018 № 2-4-71-13-8)

 

Регламентирован порядок работы электронных площадок при проведении госзакупок

Приняты два постановления, регулирующие порядок работы электронных площадок и специализированных электронных площадок (далее — электронные площадки). Первым документом утверждены единые и дополнительные требования к операторам электронных площадок, электронным площадкам и их функционированию, правила подтверждения соответствия электронной площадки или её оператора таким требованиям, а также правила утраты юрлицом статуса оператора электронной площадки. Вторым постановлением утверждены дополнительные требования к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные требования предъявляются в соответствии с Законом № 223-ФЗ к электронной площадке, отвечающей единым требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ.

Принятие постановлений обусловлено масштабными изменениями в Законе № 44-ФЗ, которые вступают в силу 1 июля. Основное новшество — переход к конкурентным закупкам в электронной форме.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656

 

Верховный суд готовит постановление об автомобильных перевозках

Сообщается о подготовке Верховным Судом РФ постановления, в котором разъяснены вопросы применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции. Прокомментированы некоторые положения данного документа, который, как предполагается скоро будет принят. К примеру, компании, осуществляющие перевозки для собственных нужд, должны соблюдать обязанности лиц, эксплуатирующих транспортные средства, в частности, проводить предрейсовые медосмотры водителей. Договор перевозки груза не становится недействительным и незаключенным только из-за того, что транспортную накладную не оформили, потеряли либо неправильно заполнили. Экспедитор отвечает за утрату, недостачу или порчу груза из-за ненадлежащей упаковки, если не сделал в транспортном документе оговорку о свойствах груза.

«Обзор: Проект постановления Пленума ВС РФ об автомобильных перевозках»

 

Судебная практика по налоговым спорам — избранное

В издании представлена обширная подборка наиболее актуальных и интересных ситуаций из практики арбитражных судов за 2017 год в сфере налогообложения (налоговый контроль, исчисление НДС, налога на прибыль, НДФЛ, «упрощённого» налога и др.). Отдельные главы посвящены гражданско-правовым спорам, связанным с применением норм налогового законодательства, делам о банкротстве, а также спорам с внебюджетными фондами. Знаком (-) отмечены судебные акты, принятые в пользу налоговых органов; знаком (+) те решения, которые были приняты в пользу налогоплательщиков.

Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2017 год (под ред. А.В. Брызгалина) («Налоги и финансовое право», 2018, № 4)

 

Уголовное дело, конфискация, Верховный суд

Верховный Суд РФ подготовил для судов разъяснения по вопросам, связанным с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве. Указано, какое имущество, в каких случаях подлежит конфискации, когда может быть принято решение о её отмене, что не является конфискацией. К примеру, высшие судьи отметили, что по делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности на основании соответственно прим. к ст. 291 УК РФ, прим. к ст. 291.2 УК РФ или п. 2 прим. к ст. 204 УК РФ, прим. к ст. 204.2 УК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 № 17

 

Новости для бухгалтера

 

Всё, что нужно знать о заработной плате в 2018 году

В книге известного эксперта рассмотрен широкий круг «зарплатных» вопросов, касающихся в том числе учёта рабочего времени, исчисления среднего заработка, предоставления гарантий и компенсаций работникам, удержаний из заработной платы, начислений на выплаты в пользу работников. Материал проиллюстрирован огромным количеством практических примеров на все случаи жизни. Проанализированы спорные ситуации, даны рекомендации по их разрешению, которые помогут снизить риски возникновения ошибок.

Ещё три книги, которые будут полезны бухгалтерам: «Основные средства: справочник» (Межуева Т.Н.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018) «Командировочные и иные аналогичные расходы» (7-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В.В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018) Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговый кодекс РФ в 2018 году (под ред. А.В. Брызгалина) («Налоги и финансовое право», 2018, № 1)

 «Заработная плата в 2018 году» (21-е издание, переработанное и дополненное) (Воробьева Е.В.) («АйСи Групп», 2018)

 

Как определить дату списания расходов, если «первичка» электронная?

Финансовое ведомство ответило на вопрос, как в целях налога на прибыль определить дату признания расходов по договору, если первичный учётный документ составлен в электронной форме. Отмечено, что на основании положений ст. 272 НК РФ расходы подлежат признанию в том отчётном (налоговом) периоде, к которому они относятся в соответствии с условиями договора. При этом если первичный учётный документ, подтверждающий расходы, составлен в электронном виде, то датой признания расходов является дата такого электронного документа.

Письмо Минфина России от 30.05.2018 № 03-03-06/1/36756

 

Основные выводы из практики судов по спорам, связанным с выездными налоговыми проверками

В обзоре изложены краткие выводы, которые следуют из письма ФНС России, содержащего рекомендации по установлению налоговыми органами действительных налоговых обязательств налогоплательщиков в ходе выездных налоговых проверок. Из материала узнаете, гарантирует ли удачная «камералка» отсутствие доначислений в будущем; что будет, если подать «уточнёнку» после окончания выездной налоговой проверки, но до принятия решения по ней; должны ли налоговики пересчитывать налог на прибыль, когда доначисляют другие обязательные платежи.

Подборка типовых ситуаций по теме налоговых проверок: Каковы критерии отбора для выездной проверки; Как подать возражения на акт камеральной или выездной налоговой проверки; Как подготовить и представить пояснения по требованию ИФНС при проверке; Как учесть доначисленные в результате проверки налоги, взносы, штрафы и пени в налоговом учёте; Когда и какими проводками отразить в бухгалтерском учёте доначисленные в результате проверки налоги, взносы, штрафы и пени.

В апреле 2018 года ФНС России разослала в налоговые органы обзор правовых позиций, отражённых в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в первом квартале 2018 года по вопросам налогообложения. Данная судебная практика будет учитываться при работе с налогоплательщиками. Эксперт расскажет о новых тенденциях в налоговом контроле, сложившихся на основании судебных решений, принятых не в пользу налогоплательщиков.

 «Обзор: ФНС обобщила практику судов по выездным проверкам»

 

Новости для кадровика

 

В трудовом договоре не нужно указывать условие о подсудности споров

Рассматривая кассационную жалобу гражданина (бывшего работника), Верховный Суд РФ высказал свою позицию по поводу указания в трудовом договоре условия о подсудности споров, обязывающего рассматривать индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем в конкретном суде. Высшие судьи отметили, что условие о подсудности споров ограничивает гарантированное ст. 47 Конституции РФ право истца на доступ к правосудию и судебную защиту, ухудшает его положение как работника по сравнению с действующим законодательством, а потому не подлежит применению.

Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2018 № 81-КГ18-4

 

Особенности труда инвалидов

Новые инструктивные материалы помогут не допускать нарушений при создании условий труда для работников, являющихся инвалидами первой, второй и третьей группы. Разъяснено, какую работу можно поручать таким работникам, как оборудовать их рабочие места, какой установить режим рабочего времени и времени отдыха, в каких случаях необходимо перевести инвалида на другую работу и по каким основаниям его можно уволить.

Несоблюдение требований трудового законодательства в отношении условий труда инвалидов чревато привлечением работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф на сумму от 30 000 до 50 000 рублей). Кроме того, нарушения подобного характера могут быть квалифицированы как проявление дискриминации, а это статья 5.62 КоАП РФ (штраф для юрлиц — от 50 000 до 100 000 рублей). Готовые решения помогут не допускать нарушений, что позволит избежать санкций.

Готовое решение: Какие особенности труда установлены для работника с инвалидностью 1 группы. Готовое решение: Какие особенности труда установлены для работника — инвалида 2 группы. Готовое решение: Какие особенности труда установлены для работников — инвалидов III группы

 

Как соблюсти требования охраны труда перед допуском новичка к работе?

Не секрет, что в обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий и охраны труда. Для достижения этой цели нужно обучить работника безопасным методам выполнения работ и провести с ним инструктаж по охране труда. Представитель ГИТ описывает процедуру оформления допуска к самостоятельной работе после прохождения первичного инструктажа. Процедура включает три этапа: проведение стажировки, которая является обязательной для работников с вредными и опасными условиями труда, проверка знаний работника в области охраны труда и собственно издание приказа.

Как оформить допуск к самостоятельной работе после прохождения первичного инструктажа по охране труда? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

 

Договор об обучении работника может быть не только ученическим

Эксперт отвечает на вопрос, какие виды договоров об обучении могут быть заключены между работником и работодателем. Высказано мнение, что в рамках трудовых отношений могут заключаться: ученический договор, договор о повышении квалификации, договор о стажировке, о профессиональной подготовке, переподготовке, обучении новым профессиям и специальностям. Перечислены основные отличия ученического договора от иных договоров. Отмечено, что положения ст. 249 ТК РФ, вменяющие работнику обязанность в определённых случаях возместить затраты, понесённые на его обучение, распространяются не только на ученический договор. Также отмечено, что все вышеперечисленные виды договоров об обучении, кроме ученического, могут заключаться только со своим работником.

Вопрос: …Какие виды договоров об обучении могут быть заключены с работником? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

«Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне»

(утв. МЧС России 05.06.2018 N 2-4-71-13-8)

 

Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы

Рекомендации содержат общие положения, порядок организации и осуществления, планируемые результаты прохождения, примерную программу вводного инструктажа по гражданской обороне, а также типовую форму журнала учета.

Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне — это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников организации:

прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Вводный инструктаж по ГО проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

 

Проект Федерального закона N 486550-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за деяния, связанные с подделкой документов)»

 

МВД России предлагает ужесточить ответственность за подделку документов и использование подложных документов

Законопроектом предусматривается внести дополнения в статью 327 УК РФ, согласно которым подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт таких документов будут наказываться ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков повлечет за собой наказание в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.

В связи с внесением в статью 327 УК РФ указанных изменений законопроектом также предусматриваются дополнения статей 31 и 150 УПК РФ в части определения подсудности и формы предварительного расследования по названным деяниям.

Какие Законы вступают в силу с 1 июля 2018

С июля 2018 года вступают в силу законы и постановления, касающиеся тарифов ЖКХ, новых правил для застройщиков, использующих средства долевого строительства, электронных закладных по ипотеке, электронных ПТС, нормы алкоголя в крови и т. д.

Изменения в закупочном процессе

В положении о закупке будут предусматриваться конкурентные и неконкурентные способы закупок. Конкурентные закупки потребуется проводить в электронной форме, если иное заказчик не закрепит в положении о закупке. Конкурентные закупки, в которых могут участвовать только субъекты малого и среднего предпринимательства, надо будет проводить только в электронной форме.

  1. Конкурентные закупки можно проводить в виде конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок. Заказчик будет вправе предусмотреть иные конкурентные способы, если они будут соответствовать положениям Закона N 223-ФЗ.
  2. Будет предусмотрен порядок проведения конкурентной закупки. Например, участники смогут направлять запросы о разъяснении положений документации. В течение трех рабочих дней с даты их поступления заказчик должен будет дать ответ и разместить его в ЕИС. Заказчик сможет отменить конкурентную закупку до окончания срока подачи заявок. По истечении этого срока и до заключения договора отменить конкурентную закупку можно будет только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
  3. Отдельно будут установлены порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме и особенности ее проведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Такие закупки будут проводиться на электронной площадке.
  4. В положении о закупке надо будет установить способы проведения неконкурентных закупок, а также порядок и исчерпывающий перечень случаев закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.
  5. Будут закреплены правила описания предмета закупки. В частности, в документации надо будет указать его функциональные, технические и качественные характеристики. Если в описании предмета закупки используется товарный знак, то его указание надо сопровождать словами «или эквивалент». Не соблюдать это правило можно будет в ряде случаев, например при закупке запчастей к используемому оборудованию.
  6. В извещении, документации вместо сведений о начальной (максимальной) цене договора можно будет установить цену единицы товара, работы или услуги и максимальную цену договора или формулу определения цены договора и ее максимальное значение.

Федеральный закон от 31.12.2017 N 505-ФЗ. Вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений

Тарифы на услуги ЖКХ

С 1 июля в России повысятся тарифы на услуги ЖКХ. В среднем по стране они вырастут не более чем на 4%, для каждого региона установлен свой максимальный процент возможного повышения.

Один проект и один счет у застройщиков

С 1 июля деньги покупателей квартир в доме, который только начинает строиться, будут храниться на отдельном счете в банке, с которого застройщик будет вести все расчеты. Если банк заподозрит строителей в махинациях, злоупотреблениях, нецелевом использовании средств, то все операции по счету будут заблокированы.

Также (с 1 июля 2018 года — добровольно, а с 1 июля 2019 года — обязательно) застройщики при долевом строительстве должны будут открывать эскроу-счета, куда будут поступать деньги дольщиков. Доступа к этим средствам у девелоперов не будет до тех пор, пока они не сдадут объект и не погасят взятый под застройку кредит.

Новые бланки полисов ОСАГО

С 1 июля страховщики должны использовать новые бланки полисов ОСАГО. Как сообщается на официальном сайте Российского союза автостраховщиков (РСА), они будут содержать более сложные водяные знаки, металлическую полосу, иную конфигурацию расположения защитных элементов. Кроме того, новые бланки будут розового цвета.

При этом все договоры страхования, заключенные на старых бланках до 1 октября, будут действительными до окончания срока их действия.

Новые знаки ПДД

С 1 июля в Правила дорожного движения вводится ряд новых знаков. Среди них:

  • 5.35 «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств». Знак обозначает начало зоны, где запрещено движение автомобилей с определенным экологическим классом двигателя (от «Евро-2» до «Евро-6»);
  • 5.36 «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей». Знак обозначает начало зоны, где запрещено движение грузовых автомобилей, тракторов и самоходных машин, экологический класс которых ниже экологического класса, указанного на знаке;
  • 5.37 «Конец зоны с ограничением экологического класса механических транспортных средств». После знака снимаются ограничения по движению автомобилей с ограничением экологического класса.
  • 5.38 «Конец зоны с ограничением экологического класса грузовых автомобилей». После знака снимаются ограничения по движению грузовых автомобилей с ограничением экологического класса.

Запись об экологическом классе автомобиля делается в ПТС с 2012 года: если вы покупали автомобиль достаточно давно (больше трех-четырех лет назад), то эта строка может быть не заполнена.

Анализ крови для пьяных водителей

Теперь определять, пил ли водитель, можно будет по анализу крови. С 3 июля вводится административная ответственность за вождение в состоянии алкогольного опьянения, если в крови водителя обнаружат более 0,3 грамма алкоголя на литр крови. Раньше кровь не брали, наличие спирта определяли по выдыхаемому воздуху. Штраф будет прежним: 30 тысяч рублей и лишение прав до двух лет.

Отмена мер безопасности

25 июля будут отменены меры безопасности, которые ввели в городах, принимающих чемпионат мира по футболу, а также в прилегающих к ним акваториях.

 

Федеральный закон от 27.06.2018 N 154-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность водителя за невыполнение законного требования должностного лица таможенного органа об остановке транспортного средства

Полномочиями по рассмотрению дел о таких правонарушениях наделены должностные лица таможенных органов.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается передача из Госавтоинспекции Ространснадзору полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством РФ о взимании платы, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

 

Приказ МВД России от 11.04.2018 N 218
«Об утверждении Порядка проведения экспертных исследований в целях определения возможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2018 N 51427.

МВД России утвержден порядок проведения экспертных исследований возможности использования пневматического и иного оружия в качестве огнестрельного

Согласно закону об оружии, конструктивно сходные с оружием изделия, пневматические винтовки, пистолеты, револьверы с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальные пистолеты, револьверы калибра не более 6 мм и патроны к ним, которые по заключению органа внутренних дел, не могут быть использованы в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия, приобретаются без лицензии и не регистрируются.

МВД России утвержден порядок проведения экспертных исследований возможности использования указанного оружия в качестве огнестрельного. Установлено, что проведение экспертного исследования изделия осуществляется на основании заявки заинтересованного лица, которая подается в уполномоченное подразделение на личном приеме (рекомендуемый образец заявки приведен в приложении). К заявке могут прилагаться копии:

— паспорта и инструкции по эксплуатации предоставляемого изделия;

— технических условий на изготовление изделия;

— документа, удостоверяющего личность заявителя;

— документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку, действовать от имени заявителя.

Экспертное исследование изделия проводится экспертом, имеющим право самостоятельного производства баллистических экспертиз, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления заявки заинтересованного лица. Первый экземпляр протокола экспертного исследования изделия выдается заявителю, второй экземпляр хранится в уполномоченном подразделении в течение 5 лет.

В случае если при проведении экспертного исследования изделия будет установлена возможность его использования в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия изделие передается в уполномоченные органы для проведения проверки в порядке, предусмотренном УПК РФ.

 

Информационное письмо Минфина России от 25.06.2018 N 24-06-08/43650
«О вступлении в силу положений федеральных законов от 31.12.2017 N 504-ФЗ и N 505-ФЗ»

Минфином России разъяснен порядок применения электронных процедур закупок в период с 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года

Сообщается, что в указанный период поэтапно вводятся основные новации, предусмотренные Федеральными законами от 31.12.2017 N 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 31.12.2017 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающиеся в том числе порядка заключения контракта по итогам проведения электронных процедур закупок, определения операторов электронных площадок, использования квалифицированной подписи, открытия и применения специального счета в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ, для внесения обеспечения заявок на участие в закупках.

Так, относительно проведения электронных процедур, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), сообщается.

В соответствии с Законом N 504-ФЗ заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд:

с 1 июля 2018 года вправе определять поставщиков путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме;

с 1 января 2019 года определяют поставщиков путем проведения электронных процедур (при этом заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения не вправе проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений не в электронной форме).

Данные положения не распространяются на заказчиков в случае осуществления отдельных закупок (указанных в статьях 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 Закона о контрактной системе).

До даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством РФ в соответствии с Законом о контрактной системе (далее — новые электронные площадки), закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, установленный до дня вступления в силу Закона о контрактной системе. Порядок проведения электронных процедур на таких площадках должен соответствовать требованиям Закона о контрактной системе. Заключение контрактов по результатам указанных процедур осуществляется на таких электронных площадках.

Датой начала функционирования электронной площадки является дата заключения соглашения о функционировании электронной площадки, подписываемого Минфином России и ФАС России. Минфину России и ФАС России поручено обеспечить заключение указанных соглашений до 1 октября 2018 года.

Также даны разъяснения, касающиеся:

заключения контракта на электронных площадках по результатам электронных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе;

порядка открытия и начала применения спецсчетов для обеспечения заявок на участие в электронных процедурах, предусмотренных Законом о контрактной системе;

применения усиленной квалифицированной электронной подписи при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе;

приведения положений о закупке, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствие с Федеральным законом N 505-ФЗ;

проведения конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом N 223-ФЗ.

 

Федеральный закон от 27.06.2018 N 167-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств»

Подписан закон о блокировке «мошеннических» операций по банковским картам

В Законе о национальной платежной системе закреплено право оператора по переводу денежных средств на приостановление на срок до 2 рабочих дней исполнения распоряжения при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента.

Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.

Вводится обязанность оператора по переводу денежных средств при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента незамедлительно запрашивать у него подтверждение возобновления исполнения распоряжения.

Законом также устанавливается порядок действий кредитных организаций по возврату денежных средств при получении от плательщика — юридического лица уведомления о списании денежных средств без его согласия.

Согласно закону Банк России осуществляет формирование и ведение базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2018 N 715
«О внесении изменения в пункт 19 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»

Расширен перечень органов власти, которым предоставляется доступ к отдельным сведениям реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Установлено, что Счетной палате РФ, региональным и муниципальным контрольно-счетным органам, Федеральному казначейству при осуществлении ими мероприятий по контролю в отношении закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, предоставляется доступ к следующим сведениям реестра:

— информация об изменении предусмотренных частью 5 статьи 4 закона о закупках условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения;

— информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;

— информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение;

— копия заключенного договора, подписанная с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Кроме того, указанным органам власти, а также «Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства» с 1 сентября 2018 года предоставляется доступ:

— к сведениям о поставщике (подрядчике, исполнителе), в числе которых наименование, информация о его отнесении к субъекту малого и (или) среднего предпринимательства и ИНН; в отношении физического лица — ФИО, место жительства и ИНН;

— к информации о договорах с субподрядчиками, включая место нахождения субподрядчика, его ИНН, а также предмет и цену договора с субподрядчиками.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.

<Письмо> Минобрнауки России от 07.06.2018 N 09-826
«О направлении инструкции»

Минобрнауки России разработана инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности детских лагерей палаточного типа и мест массовых мероприятий с детьми, проводимых в природной среде

Установлено, в частности, что руководитель детского лагеря палаточного типа, а также организатор массового мероприятия:

— назначает ответственных лиц за обеспечение антитеррористической защищенности;

— обеспечивает детский лагерь палаточного типа или массовое мероприятие устойчивой телефонной, спутниковой или радиосвязью;

— сообщает в письменном виде в органы местного самоуправления, на территории которых будут организованы детские лагеря палаточного типа или массовые мероприятия, а также территориальные органы ФСБ России, МВД России, Росгвардии и МЧС России о проведении мероприятий.

Права потребителей финансовых услуг защитит уполномоченный В России вводится институт уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, основная задача которого – досудебное урегулирование споров между потребителями финансовых услуг (физлицами) и финансовыми организациями. Уполномоченный будет рассматривать обращения в том случае, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (с некоторыми исключениями) либо если требования вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ.Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗКаким должен быть договор спецсчёта для обеспечения участия в госзакупках с 1 июляУтверждены требования к договору специального счёта участника электронного аукциона (вступят в силу 01.07.2018), а также правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (вступят в силу 01.07.2019). Кроме того, утверждены требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626Научно-практическое пособие по взысканию судебных издержек налогоплательщиком В книге исследуется проблематика возмещения судебных издержек налогоплательщика с налогового органа, виновного в необоснованном налоговом споре. Проанализированы правовые нормы о возмещении судебных издержек, их судебное толкование, и на этой основе даны рекомендации, которые помогут обосновать разумность подобного рода затрат. В приложениях даны образцы документов, оформляемых заявителем.Судебные издержки налогоплательщика: теория и практика возмещения (выпуск 3) (Сасов К.А.) («Редакция «Российской газеты», 2018)Новости для бухгалтераУточнены правила установления скидок и надбавок к тарифам по взносам на «травматизм» Внесены поправки в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В частности, одним из условий рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки будет являться отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в т. ч. в ходе проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам проверки. Мнение наших экспертов: Изменения касаются порядка установления или отмены страхователю скидки. Так, решение об установлении скидки будет отменено, если страховщик выявит факты представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения СОУТ и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах.Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 661ФНС об особенностях установления налоговых обязательств проверяемого лица в ходе выездной проверки ФНС России на основе судебной практики подготовила рекомендации по установлению налоговыми органами действительных налоговых обязательств налогоплательщиков в ходе выездных налоговых проверок (далее – ВНП). Рекомендации касаются возможности пересмотра в ходе ВНП выводов, сделанных по результатам «камералок»; установления фактических налоговых обязательств по налогу на прибыль в случае доначисления в рамках ВНП иных налогов; установления налоговых обязательств при подаче налогоплательщиками «уточнёнок» после окончания ВНП, но до принятия решения по ней. Мнение наших экспертов: Документ содержит, в частности, следующие разъяснения: поскольку выездная налоговая проверка является более углублённой формой налогового контроля, то при её проведении не исключается выявление таких нарушений, которые не были обнаружены при проведении «камералки»; налоговый орган, доначислив по результатам выездной налоговой проверки прямые налоги, обязан уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму доначисленного налога, при условии, что налог на прибыль организаций входит в предмет выездной налоговой проверки.Письмо ФНС России от 07.06.2018 № СА-4-7/11051@Обновлён перечень документов, соблюдение требований которых будет проверяться при валютном контроле В новой редакции изложен перечень правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается налоговыми органами при осуществлении валютного контроля.Приказ ФНС России от 06.06.2018 № ММВ-7-17/376@Перенесены сроки публикации на сайте ФНС рассекреченных сведений о компаниях ФНС России перенесла сроки размещения на своём сайте сведений, указанных в п. 1.1 ст. 102 НК РФ. Это информация о компаниях, с которой снят режим налоговой тайны, и которую планировалось разместить в виде наборов открытых данных с 1 июня 2018 года. По новому графику публикация рассекреченных сведений будет проходить поэтапно. К примеру, с 1 августа 2018 года на ресурсе налогового ведомства появятся данные о применяемых компаниями спецрежимах, о среднесписочной численности работников, а также об участии юрлица в консолидированной группе налогоплательщиков.Сервис «Прозрачный бизнес», который ФНС всё никак не может запустить, предназначен в первую очередь для проверки контрагентов.Приказ ФНС России от 30.05.2018 № ММВ-7-14/361@ 

Новости для кадровика

 

Стало проще оформить выдачу работникам смывающих и обезвреживающих средств

С 12 июня 2018 года действует приказ Минтруда, которым упрощена процедура оформления выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. Теперь нормы выдачи можно указать не в трудовом договоре, а в локальном нормативном акте и довести до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить его ознакомление с ними. Кроме того, выдачу мыла или жидких моющих средств, которые полагаются при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, не нужно фиксировать в специальной личной карточке.

Минтруд считает, что офисным работникам (бухгалтерам, экономистам и др.) выдавать смывающие и обезвреживающие средства не требуется.

Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 805н

 

Как «малому» работодателю определить численность, чтобы заключить срочный трудовой договор по соглашению сторон?

Согласно ч. 2 ст. 59 ТК РФ с лицами, поступающими на работу к работодателям из категории малого бизнеса, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор при условии, что численность работников у данного работодателя не превышает 35 человек, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек. Однако по каким правилам определяется численность работников? Нужно ли учитывать при этом внешних совместителей, временных работников и тех, кто работает неполное время? В своём ответе эксперт обращает внимание на отсутствие нормативного акта, регулирующего данные вопросы, и высказывает на этот счёт свою точку зрения. Подробности – в консультации.

Вопрос: …Как определяется численность работников в организации – субъекте малого предпринимательства в целях заключения срочных трудовых договоров по соглашению сторон? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

 

Когда отпуск за свой счёт может оказаться прогулом?

Можно ли уволить за прогул работника, который в течение дня отсутствовал на рабочем месте, полагая, что ему разрешили взять этот день за свой счёт? Тонкий момент здесь в том, что согласие на дополнительный выходной было получено от руководителя в устной форме. Эксперт считает, что с формальной точки зрения отсутствие на рабочем месте без письменного подтверждения предоставления отпуска может считаться прогулом. Если работник пойдёт в суд, то доказать там факт предоставления ему однодневного отпуска без сохранения заработной платы он вряд ли сможет. Такая точка зрения подкреплена позицией Верховного Суда. При этом автор консультации напоминает, что при принятии решения об увольнении нужно чётко соблюсти порядок применения взыскания, учесть тяжесть проступка и все обстоятельства, при которых он был совершён.

Вопрос: Работник отпросился на один день по личным обстоятельствам. Директор дал устное согласие, при этом письменное подтверждение отсутствует. Правомерно ли увольнение за прогул в данном случае? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Пермском крае, 2018)

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 661

«О внесении изменений в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

 

Исключена возможность установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при наличии задолженности по уплате соответствующих взносов

Согласно действующей редакции Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователями представляются утверждаемые ежеквартально расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, которые подтверждают отсутствие задолженности на отчетную дату, а не на дату подачи заявления об установлении скидки.

Согласно внесенным изменениям, скидка может быть установлена только при отсутствии у страхователя на день подачи заявления об установлении скидки выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пени и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.

Кроме того, уточняются сроки подачи страхователем заявления об установлении скидки в связи с тем, что расчет скидки к страховому тарифу возможен только после вступления в силу значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год, утверждаемых постановлением страховщика по согласованию с Минтруда России.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626

«О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе»

 

Установлены требования к счетам и банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов в рамках контрактной системы

Требованиями к договору специального счета и порядком использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета установлены:

— перечень условий, включаемых в договор банковского счета;

— перечень операций, совершаемых банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки;

— основания использования банковского счета участника закупки в качестве специального счета.

Соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки и банка должны включать, в частности, условия: об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке; о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета; о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, прекращения блокирования таких денежных средств; об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку; о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств.

Правилами взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе устанавливается, в частности:

порядок направления оператору электронной площадки информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий;

порядок осуществления оператором электронной площадки взаимодействия с реестром банковских гарантий;

порядок направления оператором электронной площадки в случаях, установленных Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре заказчику информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленной соответствующим участником закупки.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 660

«Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

 

Утверждено положение об осуществлении Росгвардией государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок подразделений охраны. При этом проверяется соблюдение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделения охраны.

Действие положения не распространяется на проверки, проводимые в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении частной охранной деятельности и контроля за деятельностью ведомственной охраны Минобороны России.

Должностные лица при проведении проверки вправе, в том числе:

— запрашивать у подразделения охраны документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе учредительные документы, организационно-распорядительные документы, а также гражданско-правовые договоры и иные документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;

— проверять места хранения оружия, патронов и специальных средств, их учет, сохранность, безопасность хранения и использования;

— требовать от должностных лиц подразделения охраны объяснения в письменной и устной формах по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

— пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами, средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 274 «Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны».

 

 

 

Приказ Минэкономразвития России от 13.06.2018 N 304
«Об утверждении методических рекомендаций по организации предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг»
Утверждены методические рекомендации по предоставлению в МФЦ нескольких госуслуг при однократном обращении заявителя с соответствующим запросомНа основании указанного комплексного запроса предоставляются:- госуслуги, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 19.02.2018 N 260-р;- госуслуги субъекта РФ и муниципальные услуги, кроме включенных в перечни госуслуг и муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется, утвержденные соответственно нормативным правовым актом субъекта РФ и муниципальным правовым актом.Создание и регистрацию комплексного запроса рекомендуется осуществлять с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ.Работнику МФЦ на основании сведений, указанных в комплексном запросе, и прилагаемых к нему документов рекомендуется:- от имени заявителя заполнить заявления на предоставление каждой госуслуги, указанной в комплексном запросе, по соответствующей форме;- перевести в электронную форму и снять копии с документов, представленных заявителем, подписать их и заверить печатью (электронной подписью).Работнику МФЦ рекомендуется направить в органы, предоставляющие госуслуги, сформированные комплекты документов по каждой госуслуге, входящей в комплексный запрос, способами, определенными соглашениями о взаимодействии между МФЦ и органами государственной власти.Утвержден также примерный перечень типовых составов взаимосвязанных госуслуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами записи актов гражданского состояния на основании комплексного запроса.<Информация> ФНС России
<О запросе налоговыми органами информации о поступлениях на карту налогоплательщика>
Запросить информацию о счетах, вкладах и электронных кошельках физлиц налоговые органы могут только при проведении проверок в отношении этих лицС 1 июня 2018 года банки по запросам налоговых органов должны предоставлять справки о наличии счетов, вкладов (депозитов), об остатках и движении денежных средств, в том числе по счетам в драгоценных металлах.Сообщается, что налоговые органы вправе запросить указанную информацию при проведении проверок в отношении соответствующих лиц (например, если получено заявление о предоставлении налогового вычета по расходам на покупку квартиры, при отсутствии у налогоплательщика официального дохода).Обращено внимание на то, что указанные сведения запрашиваются при наличии согласия руководителя Управления ФНС России по субъекту РФ или руководства ФНС России.Письмо МЧС России от 04.06.2018 N 43-4977-11
<О направлении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации в 2018 году>
Установлен порядок проведения в 2018 году инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории РФК объектам, подлежащим инвентаризации, относятся защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО), в том числе, убежища, противорадиационные укрытия и укрытия, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, создаваемыми в каждом субъекте РФ в соответствии с распоряжениями региональных органов исполнительной власти. При проведении инвентаризации каждая инвентаризационная комиссия осуществляет проверку:1) фактического наличия ЗС ГО, оценку его готовности, уточняет основные технические характеристики;2) наличия паспортов ЗС ГО, правоустанавливающих и других документов (вид собственности), подтверждающих права пользователей ЗС ГО;3) проверку наличия документации ЗС ГО в соответствии с пунктом 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».Инвентаризационная комиссия составляет по формам, приведенным в приложении к данным рекомендациям:- акт инвентаризации;- перечень защитных сооружений гражданской обороны;- сводную инвентаризационную ведомость готовности ЗС ГО;- сведения об обеспеченности ЗС ГО и заглубленными помещениями подземного пространства в субъекте РФ.

Госдума доработала пакет президентских поправок в процессуальное законодательство

С сентября 2019 года в судах будет вестись аудиозапись заседаний по уголовным делам и участники процесса смогут ссылаться на эти записи при подаче жалоб на ошибки в протоколах. Дела между судьями начнут распределять в основном автоматически, а не по решениям председателей судов. А для самих судей будет предусмотрен новый вид наказания — понижение в квалификационном статусе, которое скажется на их доходах. Все эти новации предусмотрены тремя президентскими законопроектами. Думский комитет по госстроительству доработал документы ко второму чтению, сообщил его председатель Павел Крашенинников.

Вопрос о необходимости вести запись неоднократно поднимал президентский Совет по правам человека. Пакет поправок, подготовленных ко второму чтению комитетом, предусматривает введение обязательной аудиозаписи судебных заседаний в первой и апелляционной инстанциях по аналогии с арбитражным процессом. Участники разбирательства смогут подавать замечания не только на протокол заседания, как сейчас, но и на его аудиозапись. Однако при проведении закрытых заседаний запись вестись не будет. Планируется, что новые правила начнут действовать с 1 сентября 2019 года, а не с 1 января, как предлагалось изначально.

При этом комитет намерен рекомендовать Госдуме отклонить правительственный законопроект о введении видеозаписи судебных заседаний, хотя этот документ уже был принят в первом чтении в 2016 году.

Президентские поправки в процессуальное законодательство также вводят и новые правила назначения судей для рассмотрения конкретного дела. Их будет выбирать автоматизированная система с учетом нагрузки и специализации потенциальных кандидатов. Главы судов смогут выбирать конкретного человека только в случае, если система не работает или конкретный суд к ней не подключен. Такой подход не позволит лицам, заинтересованным в определенном исходе разбирательства, влиять на процесс и поможет укрепить самостоятельность и независимость судей, говорится в пояснительной записке к проекту.

Меняется и статус помощников судей, которые помогают готовить разбирательства. Теперь они смогут официально участвовать в подготовке проектов судебных решений. Сейчас такая практика существует, но фактически не легализована.

Кроме того, расширится и список наказаний для самих судей — их можно будет понижать в квалификационном статусе за нарушение судейской этики, из-за которого, например, были грубо нарушены права участников процесса. Понижение в статусе влияет на размер дохода, но применить его можно будет только в том случае, если ранее судья уже подвергался взысканию. Сейчас за дисциплинарные проступки судьям грозят замечания, предупреждение или досрочное прекращение полномочий, если их действия нанесли ущерб репутации судьи или авторитету судебной власти.

Это важнейшие законопроекты, полагает Павел Крашенинников. Юристы также отмечают значимость новаций для судебной системы.

Так, исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Андрей Сучков считает, что ввести аудиопротоколирование нужно было еще несколько назад, тем более что суды уже оснащены необходимым оборудованием. По его словам, нередко звучат упреки, что протокол судебного заседания подгоняется под готовое решение суда. Однако таких претензий не возникает при рассмотрении арбитражных дел, потому что в этом случае ведется аудиозапись заседаний и соблазна исказить протокол не возникает. То есть, это хороший, апробированный в системе арбитражных судов инструмент, уверен адвокат.

Сторонники видеозаписи ссылались на единичные случаи, когда из аудио было невозможно установить, кто произнес ту или иную значимую фразу, напомнил Андрей Сучков. Однако, по его мнению, постепенно российские суды смогут перейти на машинное распознавание голоса и превращение его в текст.

В то же время эксперт удивлен решением отказаться от аудиозаписи закрытых заседаний. Намного лучше было бы предусмотреть особый режим хранения таких записей, а не делать исключение из общего правила. Адвокат опасается, что это спровоцирует рост числа дел, которые рассматриваются в закрытом режиме.

При этом он поддерживает идею расширить список возможных наказаний для судей, совершивших дисциплинарный поступок. Вариативность наказаний — всегда благо, это позволяет выбрать меру, соответствующую тяжести проступка, заключил он.

С 1 июля для закупок по Закону № 44-ФЗ нужна усиленная квалифицированная электронная подпись

В настоящее время электронные документы, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), подписываются с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи (п. 3 ч. 1 ст. 4, ст. 5 Закона № 44-ФЗ). Однако с 1 июля данные нормы начнут действовать в новой редакции, предусматривающей использование усиленной квалифицированной электронной подписи (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

При этом в силу ч. 5.5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ участники закупок должны применять квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей уже с 1 июля.

Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования участниками контрактной системы (за исключением участников – иностранных лиц), создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (ч. 2 ст. 5 Закона № 44-ФЗ в редакции, действующей с 1 июля). Однако до 31 декабря обеспечение участников контрактной системы (за исключением участников закупок) квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронных подписей осуществляется Федеральным казначейством (ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ в редакции, действующей с 1 июля).

С 1 июля 2018 года начинаются проверки с применением проверочных листов для всех работодателей

В проверочных листах содержатся контрольные вопросы, которые инспекторы зададут работодателям на плановых проверках. Вопросы скомпонованы по разным направлениям: оформление приема на работу, содержание трудового договора, ежегодный отпуск и т. д.
Проверочный лист представляет собой таблицу из трех граф:

  • вопросы, отражающие содержание обязательных требований;
  • реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования;
  • ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки). Включают три варианта: да / нет / не относится.

Вопросы из чек-листов актуальны для всех работодателей. Разберем вопросы, которые может задать ГИТ в любой компании.

1

-2

-3

Электронный инспектор для самопроверки.
Хорошим помощником для подготовки к проверке ГИТ может служить сайт Онлайнинспекция.рф. На этом ресурсе есть сервис самопроверки Электронный инспектор, который позволяет работодателям пройти предварительную проверку соблюдения требований трудового законодательства и взглянуть на оформление и содержание документов глазами государственного инспектора труда.
По результатам самопроверки Вы получаете заключение об отсутствии или наличии нарушений по тематике проверяемых трудовых отношений.
Также Вам предоставляется возможность устранить выявленные нарушения с помощью удобных инструментов в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.
В течение года сервис Электронный инспектор будет еще дополняться проверочными листами.

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656
«О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки»

Определены требования к операторам электронных площадок

Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», помимо прочего, были внесены изменения в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которым конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП), проводятся в электронной форме.

При этом установлено, что проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, Правительство РФ наделено полномочиями устанавливать дополнительные требования к функционированию электронной площадки.

Настоящим Постановлением утверждены:

единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию таких площадок;

дополнительные требования к оператору электронной площадки, к оператору специализированной электронной площадки и функционированию таких электронных площадок;

порядок подтверждения соответствия электронных площадок единым и дополнительным требованиям к операторам и функционированию электронных площадок;

порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

В частности, устанавливается, что размер уставного капитала оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должен составлять не менее 20 млн. рублей. При этом в уставном капитале оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам может принадлежать не более 25 процентов долей (акций) такого общества. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны соблюдать требования к раскрытию информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) владеют более чем одним процентом голосующих акций (долей) оператора электронной площадки.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 657
«Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства»

С 1 июля 2018 года начнут действовать дополнительные требования к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов МСП

Речь идет о требованиях к:

операторам электронных площадок, на которых осуществляются конкурентные закупки с участием субъектов МСП;

размеру платы, взимаемой за участие в закупке;

порядку блокирования денежных средств участника закупки и его прекращения;

использованию государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении конкурентной закупки;

порядку прекращения функционирования электронной площадки и ее последствиям.

Проект Федерального закона N 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Законопроект о повышении пенсионного возраста направлен в профильный комитет Госдумы

Необходимость совершенствования пенсионной системы продиктована негативной демографической ситуацией, повлекшей неэквивалентность пенсионных прав граждан.

Законопроектом предлагается поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

В рассматриваемом варианте законопроекта закрепляется общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Предполагается, что повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 г. по 2034 г.

В законопроекте приведена таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения.

Отдельные льготы, в том числе касающиеся досрочного выхода на пенсию, предлагается сохранить.

Вступление в силу законопроекта планируется с 1 января 2019 года.

Проект Федерального закона N 489169-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

С 1 января 2019 года планируется утвердить ставку НДС 20%

Законопроект о повышении ставки НДС направлен на рассмотрение в Госдуму.

Следует также отметить, что данный законопроект (в целях обеспечения стабилизации фискальной нагрузки) предусматривает закрепление тарифа страхового взноса в ПФР на уровне 22% на бессрочный период (действующие положения НК РФ устанавливают тариф указанного взноса в размере 26% с 2021 года).

Помимо этого вносятся поправки, предоставляющие право в некоторых случаях не восстанавливать принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет бюджетных средств.

Госдума РФ отклонила законопроект о снятии антидемпинговых мер при госзакупках

Госдума РФ на заседании в четверг отклонила правительственный законопроект, который снимал действующие антидемпинговые меры для участников госзакупок и передавал это регулирование на уровень правительства.

Согласно действующему закону о госзакупках, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, то участник закупки, предложивший цену контракта на 25% ниже начальной, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены. В настоящее время к таким товарам относятся продовольствие, средства для оказания медицинской помощи, лекарственные средства и топливо.

Законопроект предлагал снять действующие антидемпинговые нормы и установить, что перечень товаров, на которые распространяется требование о предоставлении обоснований, будет утверждать правительство РФ.

При внесении авторы законопроекта отмечали, что действующая антидемпинговая норма создает нагрузку на участников закупки, так как им необходимо подготавливать обоснования и документы, подтверждающие возможность выполнить контракт. При этом в законе не определен точный перечень документов, который должен предоставить участник закупки.

На прошлой неделе комитет по экономической политике Госдумы в качестве обоснования, по которому законопроект предлагается отклонить, указал принятие в декабре 2017 года поправок в закон «О контрактной системе» (44-ФЗ). Поправки предусматривают, в частности, перевод всех закупочных процедур в электронный вид, создание системы «Независимый регистратор» (должна обеспечивать фиксацию юридически значимых действий в рамках контрактной системы), введение особого порядка финансового обеспечения заявок для ряда конкурсных процедур (предполагает размещение средств обеспечения на спецсчетах уполномоченных банков). Большая часть норм, устанавливаемых данными поправками, должна вступить в силу 1 июля 2018 года.

 interfax.ru 

Госдума приняла закон о повышении ряда госпошлин

Депутаты Госдумы в ходе пленарного заседания приняли в третьем, окончательном, чтении закон о повышении государственной пошлины за загранпаспорт нового образца до 5 тыс. руб., а за загранпаспорт нового образца для детей до 14 лет — до 2,5 тыс. руб.

«Предлагается внести изменения в Налоговый кодекс РФ, направленные на увеличение размера государственной пошлины за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), с 3,5 тыс. руб. до 5 тыс. руб. и загранпаспорта гражданину РФ в возрасте до 14 лет с 1,5 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб.», — говорится в пояснительной записке.

Документом повышается государственная пошлина за регистрацию транспортных средств с выдачей свидетельства о регистрации ТС нового формата (изготовленного на пластиковой основе) — с 500 руб. до 1,5 тыс. руб., а также на выдачу таких же водительских прав российского образца — с 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.

Закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Прошло согласование и ожидается к выходу через 2-3 недели Постановление Правительства РФ, вносящее изменения в ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность.В основном речь идёт о технических изменениях, связанных с переходом от МВД к Росгвардии.Однако есть и ряд новелл. Так, в частности, к лицензионным требованиям, предъявляемым к услуге по монтажу средств охранной сигнализации добавлено требование о наличии у профильных работников стажа по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее 1 года.Кроме того, появился новый пункт, который определяет, что считать грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности.К грубым нарушениям отнесены:

  1. Нарушение ЧОО правил оборота оружия и (или) специальных средств (при их наличии), при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона о ЧД и ОД в РФ;
  2. Осуществление охраны объектов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной охране», а также объектов, на которые, в соответствии с законодательством, частная охранная деятельность не распространяется;
  3. Неиспользование работниками ЧОО средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные) при осуществлении охраны объектов с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны (т.н. «пультовая охрана»);
  4. Иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Письмо ФНС России от 05.06.2018 N ГД-2-14/1069@

Применение ИНН физического лица в документах не предусматривает замену имени номером

Постановка на учет физического лица в налоговом органе осуществляется с присвоением ИНН — единого идентификационного номера налогоплательщика.

ИНН формируется как цифровой код и является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН).

ФНС России обращает внимание на то, что ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных.

В этой связи требуется обязательное указание во всех документах налогоплательщика фамилии, имени и отчества, независимо от указания или неуказания в них ИНН.

При заполнении распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему требуется указывать ИНН плательщика или уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код».

Указание ИНН или УИН позволяет налоговым органам определить плательщика и своевременно учесть перечисленные денежные средства в счет исполнения им обязанности по уплате налога.

<Информация> ФНС России
<О налоговом уведомлении за 2017 год>

Уплата налогов физлицами за 2017 год: что изменилось

Начинается рассылка налоговых уведомлений на уплату физическими лицами имущественных налогов.

В уведомление включат суммы НДФЛ, которые не были удержаны налоговым агентом в 2016 — 2017 годах, а сведения о которых были представлены в налоговые инспекции.

По сравнению с прошлым годом изменятся суммы налога на имущество.

В регионах, где налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости второй налоговый период, с 0,2 до 0,4 повысится коэффициент, применяемый при расчете налога.

Для льготных категорий налогоплательщиков при расчете земельного налога будет применен вычет (уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 6 соток).

Кроме того, изменились размеры повышающих коэффициентов, применяемых при расчете транспортного налога в отношении дорогостоящих автомобилей.

ФНС России напоминает также, что срок уплаты налогов — не позднее 3 декабря 2018 года.

«Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне»
(утв. МЧС России 05.06.2018 N 2-4-71-13-8)

Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы

Рекомендации содержат общие положения, порядок организации и осуществления, планируемые результаты прохождения, примерную программу вводного инструктажа по гражданской обороне, а также типовую форму журнала учета.

Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне — это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников организации:

прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Вводный инструктаж по ГО проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 660
«Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утверждено положение об осуществлении Росгвардией государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраныКонтроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок подразделений охраны. При этом проверяется соблюдение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделения охраны.Действие положения не распространяется на проверки, проводимые в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении частной охранной деятельности и контроля за деятельностью ведомственной охраны Минобороны России.Должностные лица при проведении проверки вправе, в том числе:- запрашивать у подразделения охраны документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе учредительные документы, организационно-распорядительные документы, а также гражданско-правовые договоры и иные документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;- проверять места хранения оружия, патронов и специальных средств, их учет, сохранность, безопасность хранения и использования;- требовать от должностных лиц подразделения охраны объяснения в письменной и устной формах по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;- пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами, средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 274 «Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны».<Письмо> ФНС России от 31.05.2018 N АС-4-5/10492
«О направлении разъяснения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ»
Минфином России даны рекомендации, касающиеся размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта в которых составляет от 1 до 5 млн рублейУказывается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 439, вступающим в силу с 1 июля 2018 года, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей. При этом размер такого обеспечения положениями Закона о контрактной системе не определен.При этом отмечено, что обеспечение заявки является механизмом финансовой ответственности участника закупки с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта.С 1 июля 2018 года вступает в силу норма закона о контрактной системе, в соответствии с которой устанавливается размер начальной (максимальной) цены контракта — 5 млн рублей, при превышении которого у заказчика возникает обязанность установить требование об обеспечении заявки. При этом размер обеспечения заявки является дифференцированным и определяется исходя из размера начальной (максимальной) цены контракта.Таким образом, по мнению Минфина России, с 1 июля 2018 года следует устанавливать размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная максимальная цена контракта в которых составляет от 1 до 5 млн рублей, по аналогии права в пределах, установленных для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 до 20 млн рублей.<Письмо> ФНС России от 04.06.2018 N БС-4-11/10685@
«О порядке налогообложения доходов физических лиц»
Доход от операций с криптовалютами облагается НДФЛВ настоящее время законодательством РФ не определен правовой статус криптовалют, а также не установлены особенности налогообложения операций с ними.Вместе с тем сообщается о возможности при определении налоговой базы по доходам, полученным от операций купли-продажи криптовалют, исходить из положений абзаца первого подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ: налоговую базу определять в рублях как превышение общей суммы доходов, полученных в налоговом периоде от продажи соответствующей криптовалюты, над общей суммой документально подтвержденных расходов на ее приобретение.<Информация> ФНС России
<О зачете суммы ущерба от налогового преступления в счет налоговой задолженности>
Оплаченный ущерб от налогового преступления освобождает от уголовной ответственности и уменьшает налоговые долги организацииПроцедура зачета налоговыми органами суммы денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, определена приказом ФНС России от 19.03.2018 N ММВ-7-8/153@.Сообщается, что для зачета суммы ущерба в счет налоговой задолженности необходимо предоставить письменное заявление в свободной форме, а также копии документов, которые подтверждают оплату ущерба. С таким заявлением может обратиться не только налогоплательщик, но и третье лицо, если оно возмещало ущерб.Решение о зачете принимается в течение 10 рабочих дней.Постановление Правительства РФ от 05.06.2018 N 653
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Акты Правительства РФ в сфере обеспечения граждан доступным жильем приведены в соответствие с действующим законодательствомФедеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» взамен понятия «жилье экономического класса» было введено понятие «стандартное жилье». Кроме того, Росимуществом принято решение о переименовании Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в АО «ДОМ.РФ». Настоящим Постановлением поправки, отражающие указанные изменения, вносятся в:Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 N 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»;подпункты 5.2.42 и 5.2.44 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;государственную программу Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»;Постановление Правительства РФ от 07.11.2016 N 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур»;подпункты «а» и «б» пункта 3 и пункт 5 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».Информационное сообщение ФСТЭК России от 06.06.2018 N 240/13/2549
«О некоторых вопросах по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
ФСТЭК России даны разъяснения по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системахФСТЭК России напоминает, что обработка персональных данных не является лицензируемым видом деятельности. Лицензированию подлежит только деятельность по технической защите конфиденциальной информации.Вместе с тем, согласно закону о персональных данных, оператор при их обработке обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для их защиты. Также, в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119) их безопасность обеспечивает оператор такой системы или лицо, осуществляющее их обработку по поручению оператора на основании договора, который должен предусматривать соответствующую обязанность уполномоченного лица.Сообщается, что для выполнения работ по обеспечению безопасности персональных данных могут привлекаться на договорной основе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Внесены изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»

У автономных учреждений стало больше возможностей передать имущество исполнителям по Закону N 223-ФЗ. С 4 июня в документации об аукционе или конкурсе по Закону N 223-ФЗ можно предусмотреть передачу исполнителю во владение или пользование государственного или муниципального имущества, принадлежащего учреждению. Исполнитель должен использовать имущество только для выполнения своих обязательств по договору, заключенному в результате закупки. Срок владения или пользования не может превышать срок исполнения договора. Проводить торги на право пользования имуществом в такой ситуации не требуется.

До этого момента заказчикам приходилось учитывать ряд ограничений для передачи имущества без торгов, например по площади части помещения, сроку использования имущества.

Напомним, что ранее аналогичная возможность была доступна только при закупках по Закону N 44-ФЗ. ФАС России отрицала возможность его применения к договорам, заключенным по Закону N 223-ФЗ.
Документ: Федеральный закон от 04.06.2018 N 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

fz-223-44

ФНС рассказала, когда сотрудники заплатят налоги за свою компанию

В декабре 2017 года Конституционный суд разъяснил, в каком порядке можно взыскать недоимки компании с ее работников, в том числе, если в их отношении заводилось уголовное дело о неуплате налогов, но было прекращено по нереабилитирующим основаниям. По мнению КС, это не предопределяет вины работника, но в то же время не мешает взыскать с него налоги фирмы как гражданско-правовой ущерб, если получить их с фирмы уже невозможно. Что и как в этом случае нужно доказывать – тема нового письма налоговой службы.

В письме от 9 января 2018 года (на момент публикации пока не обнародовано, имеется в распоряжении редакции) ФНС толкует и развивает положения Постановления Конституционного суда от 8 декабря 2017 года о взыскании налогов компании с физических лиц, в том числе ее сотрудников, осужденных за налоговые преступления или освобожденных от уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Во втором случае само по себе уголовное дело не доказывает преступления, решил тогда Конституционный суд. Он разрешил взыскивать недоимку с работников только в том случае, когда взыскать ее с компании уже нельзя. Это не только ликвидация или фактическое отсутствие деятельности, но и другие препятствия для фактического получения долга. При соблюдении этих условий КС признал за госорганами право требовать уплаты налоговых долгов как гражданско-правового ущерба. Как именно это делать, рассказывается в письме ФНС.

Если уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, податель иска о возмещении вреда должен доказать его факт и размер. Сделать это можно в том числе с помощью материалов налоговой проверки, предварительного расследования, гласит письмо ФНС. Оно ориентирует уделять особое внимание доказательствам причастности физлица к работе компании и указывать в исках, что вина причинителя вреда в силу закона презюмируется. Определяя факт и степень обогащения, можно учесть ряд фактов: стал ли богаче сам человек, его окружение (в том числе семья) «в период, связанный с совершением преступления», превышали ли его расходы официальные доходы, имелись ли активы из неустановленных источников, направлялись ли средства компании обезличенному выгодоприобретателю (фиктивным, подставным юрлицам, иностранным офшорам, трастам и т. п.), а также иной личный интерес, в том числе неимущественный.

Отсутствие доказательств обогащения не освобождает от деликтной ответственности. ФНС особо отмечает, что закон не разрешает уменьшать ответственность исходя из имущественного положения, если установлен умысел причинителя вреда.

Чтобы взыскать недоимку по налогам фирмы с физлица, нужно обосновать, что с организации ее получить уже невозможно. В письме ФНС приводятся примеры такого исчерпания возможностей: исполлист вернули из-за невозможности его исполнить, дело о банкротстве прекратили из-за отсутствия средств на его финансирование, а также если у налогоплательщика есть признаки недействующего юрлица или сведения в ЕГРЮЛ признаны недостоверными. Кроме того, невозможность уплатить налоги может также подтвердить анализ финансово-хозяйственного положения компании, который проводят налоговые органы, арбитражный управляющий, эксперт и т. д., гласит письмо ФНС. В документе называется еще один признак исчерпания возможности получить недоимку: если ее невозможно взыскать с тех, кого привлекают к ответственности по долгам организации (например, не выявлены такие лица, нет оснований, доказательств или имущества для оплаты долгов). В то же время эти условия необязательны в том случае, если юрлицо имело лишь формальную роль и не вело реальной экономической деятельности, уточняет ФНС.

Увеличение стоимости контракта по 44-ФЗ

Закон №44-ФЗ предполагает увеличение цены контракта на 10% (не более) только в том случае, если это предусмотрено условиями контракта (закреплены в договоре), согласно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95. Стороны оформляют увеличение контракта путем заключения дополнительного соглашения, прилагаемого к основному договору. То есть если Заказчик решил увеличить объемы работ или поставку товаров, то он согласует это с Поставщиком, и на увеличенный объем пропорционально поднимается стоимость контракта.

Важно: стоимость контракта относится к существенным условиям, и, согласно законодательству, изменению не подлежит, если это не оговорено предварительно. Так что если изначально в договоре нет пункта о возможности повышения цены контракта, любые изменения, даже с обоюдного согласия сторон, будут признаны незаконными.

Увеличение цены контракта на 10 % — тонкости и подводные камни  

Стоит помнить, что все расчеты делаются пропорционально, так что: При невозможности поставить оговоренный вид продукции по прежней цене (допустимый аналог обходится дороже) госконтракт расторгается по обоюдному соглашению сторон и заключается новый. Тут нет признаков объективного подорожания услуги, как это было бы в случае регулируемых тарифов, невозможность поставки именно прописанного в договоре вида продукции (существенное условие) вменяется в вину исполнителю.
Увеличение стоимости контракта возможно только при повышении количества поставляемых товаров и услуг. Стоимость единицы товара не может быть изменена без объективных причин (в контрактах, заключенных на срок не более, чем 3 года).

Период оказания услуги не относится к объему предоставляемой услуги, его увеличение не приводит к автоматическому повышению стоимости работ. Расчет идет по человеко- или машино-часам, дням.

Иные случаи увеличения суммы контракта 44-ФЗ?  

Статья 95 ФЗ №44 предусматривает ряд случаев, при котором допускается изменение стоимости контракта:

  1. На основании решения Правительства Российской Федерации или органа власти субъекта Российской Федерации изменение цены может быть произведено, если длительность контракта составляет три года и более, а из-за изменения стоимости работ-услуг по объективным причинам выполнение контракта по прежней стоимости невозможно.
  2. Местная администрация может изменить стоимость контракта, если исполнение его на прежних условиях объективно невозможно, при этом срок заключенного контракта составляет не менее 1 года.
  3. Цена контракта может быть изменена (увеличена или уменьшена) при условии изменения цен (тарифов) на услуги и товары, регулируемых Правительством РФ.
  4. Изменится стоимость договора и в том случае, если поменяются лимиты бюджетных средств, отпускаемые на нужды Заказчика. Как правило, бюджетное финансирование сокращается, и объемы закупок товаров/услуг уменьшаются, о чем составляется дополнительное соглашение с исполнителем, но возможно и увеличение стоимости контракта по ФЗ 44. Регулируется эта процедура пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  5. Для иностранных компаний увеличение стоимости возможно при заключении госконтракта на лечение гражданина РФ за рубежом, при необходимости проведения дополнительных диагностических и лечебных процедур, расширения списка лекарственных препаратов и т.д., но только в том случае, если такая возможность документально закреплена в контракте.

Что делать, если изменения превышают 10 % от стоимости контракта?  

В этом случае придется расторгнуть договор, и заключить новый, на измененных условиях.
Если же Заказчика или Поставщика новые условия не устраивают, они могут расторгнуть договоры в одностороннем порядке, предусмотренном контрактом, либо опираясь на положения Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Резюмируя сказанное, отметим, что изменения в краткосрочных контрактах обычно регулируются дополнительными соглашениями, и лимит на повышение стоимости работ/товаров/услуг не должен превышать 10%.

Однако, если товары или услуги идут в комплексе, не обязательно повышать объемы поставок всего предлагаемого ассортимента, можно поднять поставки свыше 10% одной группы товаров, но так, чтобы новая цена договора не превышала 10% от старой.

Нюансы определения статуса персональных данных

В нынешние дни довольно нелегко сохранить личные данные в секрете. Волей-неволей, для пользования услугами различного рода, будь то – оформление банковской карты, или регистрация на сайте госуслуг, — потребуются сведения о месте прописки, номере мобильного телефона, электронном адресе. Однако, стоит помнить, что сообщение персональных данных в магазинах, социальных сетях, почтовых сервисах, не является обязанностью. Скорее, это приведет к бесконечному спаму не только в виде SMS-сообщений, но и посредством «холодных» звонков.

Практически каждый обыватель уже знаком с Федеральным законом «О защите персональных данных», ведь с момента его действия работодатель обязан взимать с трудоустраивающегося работника согласие на хранение и обработку его персональных данных. Роструд считает нормой для хранения организацией в личном деле сотрудников копий паспорта, СНИЛС, трудовой книжки и т.п. Правда, только в случае уведомления об этом работника, обработки данных в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Однако, Роскомнадзор не согласен с такой позицией Федерального агентства по труду и занятости. Ведомство, занимающееся защитой прав субъектов персональных данных, совместно с судебными инстанциями указывает на то, что для обработки персональных данных работников вполне достаточно предъявление оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства о заключении брака и рождении детей), тогда как запрос их копий уже превышает объем допустимых к хранению данных. Доказательством этого довода являются постановления ФАС СКО от 21.04.2014 по делу № А53-13327/2013, от 11.03.2014 по делу № А53-10287/2013.

Игнорирование требований, предъявляемых к обработке персональных данных работников в излишнем объеме, может привести к привлечению работодателя к административной ответственности с обязанностью уплаты штрафа в размере от 30 до 50 тысячи рублей. При отсутствии взятия согласия на обработку и хранение данных размер штрафа для юридических лиц может достигать 70 тысяч рублей.

К слову, работодателю следует взять на заметку, что использование фотографии при оформлении пропуска на территорию организации в случае необходимости также является действием по обработке персональных данных. Ведь по фото можно идентифицировать личность человека.

 ohranatruda.ru 

 

Федеральный закон от 23.05.2018 N 119-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»

Законодательно разграничен порядок принятия денежных средств в депозит нотариуса и депонирования движимых вещей, безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг по заявлению сторон обязательства

Федеральный закон принят в пакете с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» в целях реализации Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ, которым предусмотрено выполнение нотариусом функций эскроу-агента.

Поправками, в том числе:

регламентированы порядок принятия нотариусом в депозит наличных денег и безналичных денежных средств, а также порядок депонирования нотариусом движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг;

закреплено, что российские кредитные организации, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, не вправе отказать в заключении договора публичного депозитного счета нотариусу, службе судебных приставов, суду и иным органам или лицам, которые в соответствии с федеральным законом могут принимать денежные средства в депозит;

установлено, что для целей принятия в депозит денежных средств нотариус обязан открыть публичный депозитный счет, зачисление на который собственных денежных средств нотариуса не допускается;

предусмотрено, что выдача либо перечисление должнику или кредитору денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете нотариуса, и процентов, причитающихся за пользование этими денежными средствами, производится банком по распоряжению нотариуса;

установлены размеры нотариального тарифа, в том числе за принятие на депонирование нотариусом денежных средств в целях исполнения обязательств сторон по сделке, удостоверенной нотариально.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.

 

Федеральный закон от 23.05.2018 N 120-ФЗ
«О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»

Уточнены положения Гражданского кодекса РФ о выполнении нотариусом функций эскроу-агента

Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ часть вторая Гражданского кодекса РФ была дополнена новой главой 47.1 «Условное депонирование (эскроу)», которая предусматривает выполнение нотариусом функций эскроу-агента.

С целью реализации данного Закона внесенными в ГК РФ поправками предусмотрено, что в случае передачи нотариусу на депонирование движимых вещей (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг на основании совместного заявления кредитора и должника к таким отношениям подлежат применению правила о договоре условного депонирования (эскроу), поскольку иное не предусмотрено законодательством о нотариате и нотариальной деятельности. Одновременно признана утратившей силу норма ГК РФ о возможности заключения соглашения между кредитором и должником, предусматривающего обязанность должника исполнить обязательство по передаче денег или ценных бумаг путем внесения долга в депозит нотариуса.

Кроме того, уточнены порядок составления и нотариального удостоверения завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, а также порядок действий нотариуса, ведущего наследственное дело, после смерти завещателя.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.

 

Приказ Минтранса России от 03.05.2018 N 170
«О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2018 N 51176.

Минтрансом России оптимизирован режим труда и отдыха водителей автомобилей

Изменениями, внесенными в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, установлено, что при суммированном учете рабочего времени и увеличении времени управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) до 10 часов (не более двух раз в неделю) суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд — 90 часов (неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья).

Предусмотрено, что действие указанного положения не распространяется на пожарные и аварийно-спасательные автомобили.

На вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, распространена норма о возможности увеличения продолжительности ежедневной работы (смены) до 12 часов (в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов).

 

Приказ Министра обороны РФ от 28.12.2017 N 800
«Об установлении условий передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечня, формы и порядка ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2018 N 51193.

Установлены условия передачи боевого холодного клинкового оружия отдельным категориям граждан для пожизненного хранения и ношения с военной формой ВМФ

Отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются при условии:

увольнения из Вооруженных Сил РФ с правом ношения военной формы одежды ВМФ (офицерам, мичманам и прапорщикам);

отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением по форме N 002-о/у;

обращения с соответствующим заявлением о получении оружия.

Определены перечень и порядок заполнения документов, которыми оформляется процедура передачи оружия, а также порядок получения уволенными и увольняемыми военнослужащими оружия со склада.

 

Приказ ФСО России от 03.05.2018 N 283
«Об условиях передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды и утверждении формы и Порядка ведения документа, которым в органах государственной охраны оформляется передача отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2018 N 51243.

Установлены условия передачи в органах государственной охраны кортиков гражданам РФ, имеющим воинские корабельные звания офицеров или мичманов, для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды

Отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются при условии увольнения с военной службы с правом ношения военной формы одежды гражданам РФ, имеющим воинские корабельные звания офицеров или мичманов, которым в период прохождения военной службы на постоянное хранение и ношение были выданы кортики, при отсутствии у них медицинских противопоказаний к владению оружием.

Утверждены форма документа, которым оформляется передача оружия для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, а также порядок ведения данного документа.

 

Постановление Правительства РФ от 25.05.2018 N 598
«О внесении изменения в Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов»

Скорректирован порядок обеспечения охраны перевозимых наркотических средств и психотропных веществ, в том числе применяемых в медицинских целях

В настоящее время охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим их перевозку, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности. В случае ее отсутствия охрана осуществляется путем привлечения к перевозке подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Изменениями установлено, что охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юрлицом, осуществляющим их перевозку, путем привлечения подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Также установлено, что в случае перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юрлицами с особыми уставными задачами их охрана осуществляется силами и средствами указанных юрлиц.

  1. PS. Еще один пример вытеснения частной охраны с рынка охранных услуг – итог объединения лицензирующего органа и вневедомственной охраны под крышей Росгвардии.

 

<Информация> Банка России
«О продажах полисов ОСАГО по заниженным ценам»

Продажа полиса ОСАГО по значительно заниженным ценам свидетельствует о высокой вероятности использования поддельных бланков страховых полисов ОСАГО

Банк России напоминает, что стоимость полиса ОСАГО рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными Указанием Банка России от 19.09.2014 N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Страховые организации не вправе применять страховые тарифы, не соответствующие требованиям, установленным Банком России. Установленные страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.

Во избежание приобретения нелегального/поддельного полиса ОСАГО Банк России указывает на необходимость при оформлении полиса проверять наличие у страховой компании лицензии, действующей на момент оформления полиса.

При приобретении полиса ОСАГО у страхового агента, выступающего от имени страховой организации, необходимо проверить наличие у него соответствующей доверенности. Кроме того, идентифицировать страхового агента в качестве лица, с которым у страховой организации заключен договор об оказании услуг, связанных со страхованием, возможно на официальном сайте страховой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Наличие лицензии у страховой организации можно проверить на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Финансовые рынки» — «Надзор за участниками финансовых рынков» — «Субъекты страхового дела» — «Реестры субъектов страхового дела».

Кроме того, Банк России обращает внимание на то, что приобретение и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении ДТП.

Бланки полисов ОСАГО относятся к бланкам строгой отчетности, содержат номер и регистрируются в специальном порядке.

Проверить действительность страхового полиса можно на официальном сайте Российского Союза Автостраховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.autoins.ru.

Приобретение и использование заведомо поддельного полиса либо незаполненного бланка полиса ОСАГО может квалифицироваться как противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом РФ.

 

<Информация> Ростуризма
«Об изменениях в Воздушном кодексе Российской Федерации»

Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках будут определяться в соответствии с международными договорами РФ

27.05.2018 вступили в силу изменения в Воздушный кодекс РФ, обусловленные присоединением РФ к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, заключенной в г. Монреале 28 мая 1999 года. В этой связи сообщается, в частности, следующее.

В случае оформления билета, удостоверяющего договор воздушной перевозки пассажира, в электронной форме пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора воздушной перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Установлено, что воздушная перевозка пассажира включает в себя период нахождения пассажира на борту воздушного судна, период посадки пассажира на борт воздушного судна и период высадки пассажира с борта воздушного судна. Порядок исчисления продолжительности периода посадки (высадки) пассажира на борт (с борта) воздушного судна должен быть установлен нормативным правовым актом Минтранса России.

Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках будут определяться в соответствии с международными договорами РФ. При этом претензия к перевозчику может быть направлена в том числе в форме подписанного электронной подписью электронного документа, а основанием для ее направления может служить факт недостачи багажа. Кроме того, в тех случаях, когда утрата багажа признана перевозчиком или если багаж не прибыл по истечении 21 дня со дня, когда он должен был прибыть, пассажир при международных воздушных перевозках будет вправе предъявить к перевозчику требование о возмещении вреда, связанного с утратой багажа.

В течение 30 дней со дня поступления претензии перевозчик обязан ее рассмотреть и в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью электронного документа уведомить лицо, предъявившее претензию, об удовлетворении заявленных требований или их отклонении.

Также устанавливается, что днем начала течения срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа (а также груза, почты) либо с просрочкой их доставки, является день, когда воздушное судно, на котором осуществлялась перевозка, должно было прибыть в пункт назначения в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.

 

Информационное письмо ФНП
«По вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество и совершения исполнительных надписей на кредитных договорах»

ФНП разъяснены отдельные вопросы, связанные с обращением взыскания на заложенное имущество и совершением исполнительных надписей на кредитных договорах

Обращается внимание нотариусов, в том числе на следующие положения:

уведомление нотариуса с предложением залогодателю или должнику по обязательству, обеспеченному залогом, исполнить обеспеченное залогом обязательство считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения;

возражения должника, направленные нотариусу при совершении исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество, не являются безусловным основанием к отказу в совершении исполнительной надписи;

нарушение основного обязательства является значительным, а размер требований соразмерным стоимости заложенного имущества и в тех случаях, когда сумма неисполненного обязательства составляет более чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества, а период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца;

предоставление должником и/или залогодателем документов, подтверждающих исполнение обязательства, обеспеченного залогом, по графику, не является основанием для отказа в совершении исполнительной надписи в случаях, когда залогодержателем представлены расчеты, свидетельствующие о досрочном взыскании всей суммы задолженности в соответствии с условиями кредитного договора.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2018 N 22-П
«По делу о проверке конституционности положений статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Новочеркасского гарнизонного военного суда»

Конституционный Суд РФ выявил неопределенность нормативного содержания статьи 217 НК РФ при решении вопроса об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха

Конституционный Суд РФ признал положения пунктов 1 и 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не позволяют однозначно решить вопрос об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Конституционный Суд РФ в частности, отметил следующее.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха; порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492 был утвержден Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» выплата денежной компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий; исчисление размера денежной компенсации производится путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Таким образом, выплачиваемая военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха связана с прохождением службы за пределами установленного служебного времени, что может свидетельствовать в пользу ее отнесения к облагаемым налогом на доходы физических лиц выплатам, и как таковая во многом сходна с регулируемой трудовым законодательством компенсацией сверхурочной работы оплатой труда в повышенном размере.

Вместе с тем данная компенсация, хотя и выплачивается в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и одновременно с его выплатой, непосредственно в структуру денежного довольствия, как она определена Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», прямо не включена, т.е. — в отличие от компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), которые часть первая статьи 129 ТК РФ относит к заработной плате, — она не интегрирована с очевидностью в состав оплаты труда, в отношении которой необходимость налогообложения не вызывает сомнений.

Следовательно, в действующем нормативном регулировании сохраняется неопределенность в вопросе об обложении денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, налогом на доходы физических лиц, что подтверждается и динамикой позиции по этому вопросу Минфина России, письменными разъяснениями которого по вопросам применения законодательства о налогах и сборах обязаны руководствоваться налоговые органы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Минфина России от 4 июня 2009 года N 03-04-07-01/190 и от 29 июня 2012 года N 03-04-06/6-186, освобождение от налогообложения каких-либо иных видов выплат, прямо не указанных в статье 217 НК РФ, в частности в ее пункте 1, возможно только путем дополнения перечня таких освобождаемых от налогообложения доходов; на основании пункта 1 данной статьи не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц только выплаты и компенсации, имеющие характер возмещения утраты гражданами источника доходов (в случае безработицы, беременности и рождения ребенка).

В письме же от 18 января 2017 года N 03-04-09/1802 со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 года N 11-П, в части отсутствия в действующем законодательстве системной классификации выплат и компенсаций, производимых физическим лицам, а также неопределенности положений статьи 217 НК РФ, содержащей перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, разъясняется, что до внесения соответствующих изменений в законодательство о налогах и сборах неопределенность положений данной статьи не может служить основанием для обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом, Конституционный Суд РФ констатирует наличие неопределенности нормативного содержания статьи 217 НК РФ и неоднозначность понимания ее положений при решении вопроса об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Федеральному законодателю надлежит внести в статью 217 НК РФ необходимые изменения в соответствии с настоящим Постановлением.

Впредь до внесения в статью 217 НК РФ изменений ее положения не могут служить основанием для обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации в размере денежного содержания, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом настоящее Постановление не является основанием для возврата удержанных (уплаченных) ранее сумм налога на доходы физических лиц, за исключением возврата по результатам рассмотрения конкретного дела, в связи с которым Новочеркасский гарнизонный военный суд обратился в Конституционный Суд РФ, если для этого нет иных препятствий.

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 625
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1169»

Внесены редакционные поправки в порядок проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг и оценки соответствия проектов таких планов требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке

Поправками, в частности, исключено упоминание официального сайта РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) из Постановления Правительства РФ от 29.10.2015 N 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга».

 

Приказ ФНС России от 30.05.2018 N ММВ-7-14/361@
«О внесении изменений в приложение к Приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2018 N 51244.

Уточнены сроки размещения на сайте ФНС России сведений об организациях-налогоплательщиках — о суммах их недоимки и задолженности, об уплаченных суммах налогов, о среднесписочной численности работников и пр.

Определено, что на сайте ФНС России размещаются сведения:

— о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение — ежегодно 1 декабря;

— о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками; об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков; о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год — ежегодно 1 августа;

— об уплаченных организацией в предшествующем календарном году суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) и о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за предшествующий год — ежегодно 1 октября.

Указанные сведения находятся в открытом доступе не менее года, следующего за днем их размещения на сайте ФНС России.

Установлено также, что первое размещение на сайте указанных сведений осуществляется:

— в отношении хозяйственных товариществ и обществ (кроме стратегических предприятий и т.п.) — в 2018 году;

— в отношении иных организаций (в том числе тех, в отношении которых установлены вышеуказанные исключения) — в 2020 году.

 

Федеральный закон от 04.06.2018 N 127-ФЗ
«О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»

Подписан федеральный закон об ответных мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств в отношении России

Перечень мер воздействия (противодействия) включает в себя следующее:

— прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, в отраслях в соответствии с решением Президента РФ;

— запрет или ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные недружественным иностранным государствам или аффилированные с ними. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ.

При этом предусматривается, что указанные меры не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, а также в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования;

— запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ;

— запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними. Перечень видов таких работ, услуг определяется Правительством РФ;

— запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, граждан недружественных иностранных государств в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества;

— иные меры в соответствии с решением Президента РФ.

Меры воздействия (противодействия) вводятся Правительством РФ по решению Президента РФ и подлежат отмене по решению Президента РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения. Решения о введении мер воздействия (противодействия) и об их отмене также могут быть приняты Президентом РФ на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.

Установлено, что в случае применения недружественными иностранными государствами национального режима, предусмотренного международными договорами, в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации, работ, выполняемых российскими лицами, услуг, оказываемых российскими лицами, и (или) установления изъятий из него Президент РФ может принять решение о применении Российской Федерацией национального режима в отношении товаров, происходящих из недружественных иностранных государств, работ, выполняемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, услуг, оказываемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, и (или) об установлении изъятий из такого режима.

Реализация мер воздействия (противодействия) обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан РФ и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.

 

«Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
(утв. Президентом РФ 30.05.2018)

Определены цели и задачи по реализации направлений развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Согласно утвержденной Концепции, основными целями национальной системы, в частности, являются:

повышение эффективности ее функционирования до уровня, при котором будут обеспечены своевременная нейтрализация выявленных рисков совершения операций (сделок) и ликвидация угроз национальной безопасности без привлечения дополнительных ресурсов;

соблюдение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и специалистами, входящими в национальную систему;

повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет применения механизма установления бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов;

предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и обеспечение повышения эффективности их использования.

Основными направлениями развития национальной системы являются:

формирование государственной политики и нормативно-правовой базы в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

совершенствование механизма участия в деятельности национальной системы организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в эту систему;

снижение уровня преступности, связанной с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией, финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения;

расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на уровне международных организаций и иных профильных структур, а также на межгосударственном уровне;

совершенствование деятельности национальной системы.

В перечень основных задач по реализации указанных направлений включено, в частности:

совершенствование нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере предупреждения экономической преступности, коррупции, терроризма и экстремизма и борьбы с ними;

обеспечение применения риск-ориентированного подхода в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в национальную систему, проведение ими оценки угроз и уязвимостей, возникающих вследствие деятельности их клиентов, а также обеспечение принятия мер по предотвращению или минимизации негативных последствий;

принятие законодательных и иных мер, направленных на недопущение лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления, совершенные в сфере экономики, отдельные преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против мира и безопасности человечества, к бенефициарному владению организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом;

совершенствование механизмов конфискации и иных форм изъятия доходов, полученных преступным путем, у лиц, совершивших преступления, а также возмещения ущерба, причиненного противоправными деяниями государству, организациям и гражданам;

введение для следователей, судей и прокуроров специализации по расследованию и рассмотрению уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией и финансированием терроризма, по поддержанию от имени государства обвинения в суде по таким уголовным делам, а также повышение их квалификации в этой области;

совершенствование механизмов контроля за надлежащим расходованием бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе посредством казначейского и банковского сопровождения контрактов;

совершенствование методики проведения международных расследований уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, и форм участия в таких расследованиях российских специалистов;

создание специализированных аналитических подразделений при государственных органах и организациях, участвующих в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

развитие единой информационной системы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

Контроль за ходом реализации настоящей Концепции осуществляется в рамках ежегодного доклада директора Росфинмониторинга Президенту РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2018 N 632
«О внесении изменений в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками»

Уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов

Постановлением, в частности:

уточняется, что в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика и копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок для направления заказчиком информации для включения в реестр контрактов;

устанавливается, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация и документы, включаемые в реестр контрактов, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещаются.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.

 

Разъяснение ФАС России от 30.05.2018 N 14
«О квалификации соглашений хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 30.05.2018 N 7)

ФАС России разъяснил, в каких случаях соглашения участников торгов нарушают требования антимонопольного законодательства

Разъясняется, в частности, что квалификация действий хозяйствующих субъектов при подготовке и участии в торгах должна учитывать наступление или возможность наступления негативных последствий, а именно: повышение, снижение или поддержание цен на торгах. При наступлении или возможности наступления перечисленных последствий заключения антиконкурентного соглашения доказыванию подлежит причинно-следственная связь между соглашением и наступившими или потенциальными последствиями.

При рассмотрении вопроса о наступлении или возможности наступления негативных последствий в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах и причинно-следственной связи между соглашением и такими последствиями необходимо также учитывать особенности заключения договоров (приобретения прав и обязанностей) при проведении торгов. Выделяются две системы правового регулирования организации торгов, предусмотренные действующим российским законодательством, в зависимости от возникновения или отсутствия возникновения обязательности заключения договора (контракта) по результатам несостоявшихся торгов:

— первая, когда признание торгов несостоявшимися является, вместе с тем, основанием для заключения договора (контракта) с единственным участником, подавшим заявку на участие в торгах и соответствующим всем требованиям торгов;

— вторая, когда признание торгов несостоявшимися не влечет для такого участника возникновения права на заключение договора по результатам несостоявшихся торгов.

В случаях, когда регламентированная законодательством процедура проведения торгов предусматривает признание их несостоявшимися при наличии лишь одного участника и не создает оснований для заключения договора с единственным участником, соглашения двух хозяйствующих субъектов о совместном (согласованном) участии в таких торгах не могут быть квалифицированы в качестве нарушения Закона о защите конкуренции только лишь на том основании, что один из участников осуществляет пассивное поведение при проведении торгов или такое пассивное поведение является предметом их договоренности.

Прямым следствием такого соглашения в отсутствие иных доказательств его заключения для целей повышения, снижения или поддержания цен (например, последующий раздел предмета торгов между участниками) является признание торгов состоявшимися и заключение договора, что отвечает правомерным целям и интересам заказчиков (организаторов) торгов и заинтересованного участника и не может противоречить требованиям Закона о защите конкуренции.

При этом при наличии иных обстоятельств не исключается рассмотрение подобных действий по признакам иных антиконкурентных соглашений между участниками торгов, либо между участниками и заказчиком (организатором) торгов.

В тех же случаях, когда по результатам несостоявшихся торгов единственный участник в связи с наличием соответствующих положений законодательства приобретает право заключения договора (контракта) или когда в торгах принимают участие иные невзаимосвязанные участники, такое обоснование соглашения как исключительно обеспечение признания торгов состоявшимися для заключения договора не может соответствовать действительности и не должно приниматься.

Внесены изменения в положение о Госпожнадзоре

Скорректировано постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». В частности, введено новое условие для понижения категорий значительного, среднего и умеренного риска объекта защиты. Это возможно в случае регистрации декларации пожарной безопасности для объекта максимум с двумя этажами, общая площадь которого не более 1 500 кв. м. Исключение — здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф.1.3, Ф1.4,Ф4.1, Ф4.2. В то же время появилось больше предпосылок для повышения категории среднего, умеренного и низкого риска. Кроме того, органам государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции предоставлено право выдавать организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а также проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков с целью обеспечения пожарной безопасности.

Из набора планируемых поправок, упомянутых в Обзоре, две уже приняты постановлением № 601. Так, введено новое условие для понижения на одну ступень категорий значительного, среднего и умеренного риска объекта защиты. Этим условием является регистрация декларации пожарной безопасности для объектов максимум с двумя этажами и общей площадью не более 1500 кв. м. Правда это не относится к жилым домам, детсадам, школам, домам престарелых и другим учреждениям социального назначения. С другой стороны, постановлением увеличена вероятность повышения категории среднего, умеренного и низкого риска. Теперь любую из этих категорий повысят на одну ступень, если имеется хотя бы одно из трёх условий. До внесения поправок для повышения категории должны были выполняться одновременно все три условия. Нарушения в области пожарной безопасности, выявляемые при проверках чреваты различными санкциями, к примеру, штрафами или даже закрытием бизнеса.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 № 601

 

Сделки, обязательства, договоры: новеллы и практика их применения

Настоящая коллективная монография посвящена новеллам последних лет в области гражданского законодательства, которые коснулись сделок, обязательств и договоров. Исследуются общие положения о сделках, обязательствах, договорах, их исполнении и прекращении, нормы об ответственности за нарушение обязательств, проанализированы поправки, касающиеся расторжения договора, и их влияние на доктрину и сложившуюся судебную практику.

Реформирование гражданского законодательства: общие положения о сделках, обязательствах и договорах. Монография (отв. ред. В. В. Долинская) («Проспект», 2018)

 

Позиции Верховного суда в спорах между работниками и микро-работодателями

Верховный Суд РФ разъяснил спорные вопросы, касающиеся трудовых отношений с участием работников и работодателей, в качестве которых выступают ИП и микропредприятия. Так, отмечено, что трудовые споры по заявлениям работников подлежат разрешению судами в порядке гражданского судопроизводства. Иски работников, работающих у вышеуказанных работодателей, могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту его жительства или по месту жительства, нахождения работодателя. Дела о восстановлении на работе работника, и о возмещении вреда, причинённого его жизни или здоровью, рассматриваются с участием прокурора.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15

 

Проблематика судебных споров в области корпоративного и предпринимательского права

В издании на основе анализа материалов судебной практики рассмотрены тенденции разрешения предпринимательских споров, возникающих из корпоративных отношений, отношений поручительства, денежных обязательств и банкротных отношений, а также споров о взыскании долга, выраженного в иностранной валюте. Особое внимание уделено особенностям использования корпоративного договора как формы организации корпоративных отношений. Отдельная глава посвящена описанию методов продления и восстановления процессуальных сроков для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Актуальные проблемы судебной практики в сфере корпоративного и предпринимательского права (Добрачев Д. В.) («Инфотропик Медиа», 2018)

 

Летом банки начнут платить 2 вида процентов за некорректные операции

01.06.2018 в ГК РФ вступят в силу изменения, по которым банки будут платить проценты за пользование деньгами на счёте клиента и по ст. 395 ГК РФ. Обязанность выплачивать два вида процентов у банка возникнут за несвоевременное зачисление на счёт клиента поступивших ему денег, при необоснованном списании денег со счёта, а также при невыполнении или несвоевременном выполнении указаний клиента о перечислении или выдаче денег. Новый порядок будет действовать на нарушения, совершённые после 01.06.2018, даже в случаях, если договор с клиентом заключили до этой даты.

Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26.07.2017 N 212-ФЗ

 

Новости для бухгалтера

 

Сопоставьте данные из расчёта по страховым взносам и формы СЗВ-стаж!

ФНС России и ПФР информируют о проведении сверки данных из расчётов по страховым взносам (РСВ) со сведениями из отчётности по форме СЗВ-СТАЖ. Так, ПФР с целью выявления расхождений сверил полноту представления плательщиками страховых взносов РСВ в налоговые органы со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц, отражёнными в форме СЗВ-СТАЖ. По итогам сверки сформированы списки плательщиков, у которых сведения о застрахованных лицах попали в СЗВ-СТАЖ, но не были указаны в РСВ, и наоборот, сведения о застрахованных лицах были отражены в расчёте, но в форме СЗВ-СТАЖ эти лица не фигурировали. На основании полученных списков ведомства примут меры по истребованию у плательщиков взносов соответствующей отчётности с корректными данными.

Если при сверке данных из двух форм выявятся расхождения, то проверяющие потребуют представить уточнёнку. Поэтому есть смысл провести такую проверку самостоятельно и при обнаружении нестыковок подать уточнённые формы до получения требования. Это поможет избежать штрафа или успешно его оспорить. Рекомендации по уточнению форм содержатся в комментариях, подготовленных в качестве дополнительной информации к совместному письму.

Письмо ФНС России № БС-4-11/8702@, ПФ РФ № ЛЧ-08-24/8824 от 08.05.2018

Справочник по учёту основных средств

В новом издании подробно разъяснено, как правильно отразить в учёте покупку, сооружение или изготовление основных средств, как рассчитывается амортизация различными методами, как сблизить бухгалтерский и налоговый учёт и избежать разниц. Пристальное внимание уделено финансовой аренде, ремонту и модернизации имущества, а также другим вопросам.

Основные средства: справочник (Межуева Т. Н.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Ограничено применение форм бухгалтерской отчётности

Минфин России прокомментировал поправки, внесённые в свой Приказ от 02.07.2010 № 66н, которым утверждены формы бухгалтерской отчётности организаций. В частности, обращено внимание на ограничение сферы применения данного приказа. Теперь при составлении бухгалтерской отчётности организации должны применять установленные этим документом формы, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухучёта.

Информационное сообщение Минфина России от 28.05.2018 № ИС-учет-11

 

Обновлены контрольные соотношения показателей «земельной» декларации

В связи с обновлением налоговой декларации по земельному налогу подготовлен новый комплект контрольных соотношений показателей данной отчётной формы.

Письмо ФНС России от 07.05.2018 № БС-4-21/8648@

 

В каком случае оплата обратного билета из командировки облагается страховыми взносами?

Работник отправлен в командировку, однако после выполнения служебного поручения остаётся в месте командировки для проведения отпуска. Нужно ли начислять страховые взносы на стоимость обратного билета при возвращении его из командировки после отпуска? Представитель налогового ведомства разъясняет, что в данной ситуации днём окончания командировки работника следует считать последний день перед отпуском. Поскольку он остался в месте командировки для проведения отпуска, то оплата обратного билета рассматривается как оплата проезда работника из места проведения отпуска к месту работы. Такая выплата является объектом обложения страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо ФНС России от 11.05.2018 № БС-4-11/8968

 

Производственным компаниям посвящается

Публикация посвящена учёту в производственных компаниях. Раскрыты нюансы бухгалтерского и налогового учёта, обусловленные многообразием хозяйственных отношений в области производства продукции. Проанализированы основные методы учёта и калькулирования себестоимости продукции, показана специфика учёта МПЗ, давальческих материалов, выпуска продукции, брака. Рассмотрены некоторые виды расходов, в отношении которых возникают налоговые споры.

Новые издания, изобилующие практическими примерами, помогут решить рабочий вопрос, проверить свои действия, что-то уточнить или получить дополнительную информацию. Это позволит избежать ошибок в учёте и наложения санкций.

Тематический выпуск: Учёт в производстве (Галенко В. Ю.) («Экономико-правовой бюллетень», 2018, № 4)

 

Новости для кадровика

 

Введены дополнительные ограничения времени работы водителей

Внесены поправки в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённое Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15. В частности, установлено, что при суммированном учёте рабочего времени и увеличении времени управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) до 10 часов (не более двух раз в неделю) суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд – 90 часов. При этом неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья. Также определено, что на любых перевозках (ранее – только на междугородных) не позже, чем через четыре часа управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. Внесены и другие изменения.

Приказ Минтранса России от 03.05.2018 № 170

 

Шесть плюсов увольнения по соглашению сторон

Статья напомнит о перспективном варианте увольнения, который, по словам её автора, встречается на практике всё чаще. Речь идёт о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Перечислены преимущества такого способа расставания с работником, разъяснено, как в данном случае всё правильно оформить. Сделать это рекомендуется посредством двустороннего соглашения, а не в виде заявления работника, на котором поставлена согласительная резолюция работодателя. Также отмечено, что если при увольнении по взаимному согласию работнику было выплачено выходное пособие, предусмотренное трудовым или коллективным договором либо соглашением о расторжении трудового договора, то оно учитывается в расходах на оплату труда и не облагается НДФЛ и страховыми взносами, при условии, что сумма пособия не превышает установленные лимиты.

Статья: Увольнение по взаимному согласию (Суховская М. Г.) («Главная книга», 2018, № 9)

 

Почему нельзя обедать в рабочих кабинетах?

Представитель трудовой инспекции напоминает, что в соответствии со ст. 223 ТК РФ работодатель должен обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в том числе оборудовать по установленным нормам помещения для приёма пищи. Если же работники обедают в кабинетах, где для них установлены микроволновые печи и чайники, то организация может быть привлечена к административной ответственности за нарушение как трудового, так и санитарного законодательства.

Вопрос: …Какая ответственность предусмотрена за отсутствие оборудованного места для приёма пищи офисных работников? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2018)

 

Прогулял и сразу заболел: когда уволить?

Работник совершил прогул, а после этого сразу взял больничный. Если работодатель хочет уволить нарушителя, то для этого нужно сначала получить объяснения работника о причинах отсутствия на службе. На дачу пояснений отводится два рабочих дня. Если причины будут признаны неуважительными, можно, с учётом оценки ситуации, издавать приказ об увольнении. При отказе работника от дачи объяснений необходимо составить соответствующий акт. В любом случае все эти действия можно произвести после окончания больничного работника. Такие разъяснения даёт представитель Минтруда, попутно напоминая об основных правилах применения дисциплинарных взысканий.

Вопрос: Когда произвести увольнение за прогул работника, после которого он был на больничном? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Три варианта оформления отмены доплаты работникам

Может сложиться ситуация, когда доплаты, установленные работникам, необходимо отменить. Как оформить такую отмену? По мнению эксперта, порядок отмены доплаты зависит от того, каким образом она была установлена. Даны разъяснения, как можно отменить доплату в случаях, когда она установлена трудовым договором, коллективным договором или закреплена в локальном нормативном акте.

Вопрос: Как оформить отмену установленной ранее доплаты работникам? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 31.05.2018 N 631

«О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

 

Средства материнского капитала можно направлять на погашение «жилищного» кредита, вне зависимости от даты его предоставления

Соответствующее дополнение внесено в «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что в настоящее время граждане не имеют возможности направить средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам (займам), выданным на погашение кредитов (займов), предоставленных после возникновения у них права на дополнительные меры господдержки.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626

«О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе»

 

Установлены требования к счетам и банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов в рамках контрактной системы

Требованиями к договору специального счета и порядком использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета установлены:

— перечень условий, включаемых в договор банковского счета;

— перечень операций, совершаемых банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки;

— основания использования банковского счета участника закупки в качестве специального счета.

Соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки и банка должны включать, в частности, условия: об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке; о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета; о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, прекращения блокирования таких денежных средств; об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку; о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств.

Правилами взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе устанавливается, в частности:

порядок направления оператору электронной площадки информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий;

порядок осуществления оператором электронной площадки взаимодействия с реестром банковских гарантий;

порядок направления оператором электронной площадки в случаях, установленных Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре заказчику информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленной соответствующим участником закупки.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

«Порядок принятия решения уполномоченным территориальным органом МВД России о разрешении въезда автобусов на территории городов-организаторов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

(утв. решением Межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года от 11.05.2018)

 

Утвержден порядок принятия решения уполномоченным территориальным органом МВД России о разрешении въезда автобусов на территории городов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу 2018 года

С 1 июня по 17 июля 2018 года в Казани, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Сочи, а также с 1 июня по 30 июня 2018 года в Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде и Саранске действует особый порядок въезда автобусов на территорию данных городов.

В частности запрещен въезд автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в международном сообщении, регулярные перевозки пассажиров по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, перевозки пассажиров по заказам и для собственных нужд, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, идентифицированной в системе «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечивающей передачу в «Транспортную дирекцию чемпионата мира по футболу 2018 года» информации о местонахождении, направлении и скорости движения таких автобусов (при этом владельцы должны направлять уведомления о планируемом въезде).

Установлено, что решение о разрешении въезда автобусов, не соответствующих указанным требованиям, принимается руководителями межведомственных контрольных групп, сформированных из числа сотрудников территориальных органов безопасности, МВД России, Ространснадзора и представителей региональных органов власти и местного самоуправления, в целях обеспечения контроля за соблюдением запрета въезда автобусов в город-организатор.

Решение о разрешении въезда принимается при отсутствии у межведомственных контрольных групп сведений о совершении (намерении совершения) перевозимыми лицами преступлений или сведений об их нахождении в розыске, либо отсутствии повода к возбуждению в отношении этих граждан дел об административных правонарушениях, а равно оснований для задержания данных граждан и (или) автобуса.

 

<Информация> Минтранса России от 31.05.2018

<Об изменении с 1 июня 2018 года правил въезда автобусов в города — организаторы чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года>

 

Минтранс России напоминает о порядке въезда автобусов в города — организаторы чемпионата мира по футболу 2018 в период его проведения

Сообщается, в частности, что с 1 июня по 17 июля 2018 года в Казань, Москву, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самару, Санкт-Петербург, Сочи и с 1 июня по 30 июня 2018 года в Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Саранск смогут заезжать только те автобусы, что оснащены аппаратурой спутниковой навигации и владельцы которых направили уведомления о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса через специальный информационный ресурс АНО «Транспортная дирекция-2018»: bus.transport2018.com.

Ограничения не распространяются на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам.

Автобусы российских перевозчиков должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации, зарегистрированной в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Автобусы иностранных перевозчиков смогут устанавливать бортовые устройства, аналогичные аппаратуре ГЛОНАСС.

Устанавливаемые бортовые устройства будут способствовать обеспечению безопасности пассажиров в пути следования. Нажатием одной кнопки водитель сможет передавать сигнал экстренным оперативным службам при возникновении чрезвычайных ситуаций в пути, а аппаратура спутниковой навигации определит точное местонахождение и отправит данные в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» для оказания помощи службами экстренного реагирования в случае необходимости.

Уведомление о каждой поездке с данными о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса российских и иностранных перевозчиков должно подаваться не позднее чем за 48 ч до планируемого времени въезда, при этом внести изменения в уже сформированную заявку возможно будет не позднее чем за 3 ч до въезда автобуса. Уведомление в распечатанном виде владельцу автобуса необходимо будет иметь при следовании по маршруту.

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 618

«О внесении изменений в раздел 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации»

 

С 1 июня 2018 года до 17 июля 2018 года введен новый дорожный знак — «Движение автобусов запрещено»

Новый знак 3.34 «Движение автобусов запрещено» представляет собой круг в формате запрещающих дорожных знаков. В центре знака расположено изображение автобуса, аналогичное изображению, расположенному на табличке 8.4.4 «Вид транспортного средства».

Действие знака не распространяется на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка — до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

 

«Порядок выдачи, в исключительных случаях, решения межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — ЧМ-2018) на осуществление перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964 (за исключением случаев, когда они входят в состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке), с 25 мая по 25 июля 2018 года на территориях субъектов Российской Федерации, в которых вводятся усиленные меры безопасности при проведении ЧМ-2018»

(утв. Протоколом совместного заседания межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года от 11.05.2018)

 

Установлена процедура выдачи решения межведомственного оперативного штаба на перевозку служебного и гражданского оружия, взрывчатых и ядовитых веществ в субъектах РФ, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности в связи с проведением ЧМ-2018

Решение межведомственного оперативного штаба (далее — оперативный штаб) необходимо получать на каждую перевозку. Для его получения грузоотправитель или грузополучатель по согласованию между собой определяют представителя, ответственного за осуществление перевозки, который за 10 дней до начала перевозки одновременно направляет запрос (по форме, указанной в приложении N 1 к данному Порядку) во все региональные оперативные штабы по маршруту следования груза. К запросу прилагаются график и маршруты выполнения перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 (за исключением случаев, когда они входят в состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории РФ в установленном порядке) в период с 25 мая по 25 июля 2018 года, а также необходимые документы.

Региональное отделение оперативного штаба в течение трех дней рассматривает запрос и информирует заявителя о согласовании на осуществление перевозки, либо сообщает об отказе в ее осуществлении в письменном виде.

Ответственное лицо грузоотправителя или грузополучателя для получения решения оперативного штаба не позднее чем за 7 дней до даты начала перевозки направляет в оперативный штаб запрос на получение решения оперативного штаба по форме, указанной в приложении N 2, с необходимыми документами. Оперативный штаб выносит комплект документов на заседание, в ходе которого принимает решение о выдаче разрешения на осуществление перевозки или в ее отказе

С 1 июня нотариусы могут выполнять функции эскроу-агента

Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ часть вторая ГК РФ дополнена новой главой 47.1 «Условное депонирование (эскроу)», которая в том числе предусматривает выполнение нотариусом функций эскроу-агента. В связи с этим двумя новыми законами уточнены положения ГК РФ в части выполнении нотариусом функций эскроу-агента, а также разграничен порядок принятия денежных средств в депозит нотариуса и депонирования им движимых вещей, безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг по заявлению сторон обязательства. Все новшества вступают в силу 1 июня 2018 года.

Эскроу-агент обязан временно хранить имущество одного лица (депонента) и затем, при наступлении определённых условий, указанных в договоре передать это имущество другому лицу (бенефициару). При этом эскроу-агент должен проверить наступление условий для передачи имущества получателю, гарантируя таким образом интересы сторон и повышая надежность расчётов по сделкам.

Федеральный закон от 23.05.2018 № 120-ФЗ

 

Энциклопедия видов ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства

Книга содержит полную информацию об ответственности работодателей за различные нарушения в области трудового законодательства. Разъяснены все виды материальной, административной, дисциплинарной и уголовной ответственности. Информация дана с учётом последних нововведений в правилах проверок трудовой инспекции.

Более широко тема ответственности компаний освещена в следующем издании: «Ответственность организаций и их руководителей» (4-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В.В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2017).

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (Чистякова Л. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Обзор важнейших решений, принятых конституционным судом в первом квартале 2018 года

КС РФ утвердил Обзор своей практики за 1-й квартал 2018 г. Приведены наиболее важные решения по делам, в процессе рассмотрения которых выявлялся смысл и давалась оценка конституционности отдельных правовых норм. Решения касаются конституционных основ публичного права, трудового законодательства, социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.

Решение Конституционного Суда РФ от 14.05.2018

 

Подарки от родственников не облагаются НДФЛ

Если физлицо получило недвижимость от члена семьи или близкого родственника, этот доход освобождается от НДФЛ. Минфин напомнил, что в этой ситуации членами семьи и близкими родственниками считают супругов, родителей, детей, братьев, сестёр, бабушек, дедушек и внуков. В рассмотренной ситуации бабушка подарила недвижимость внучке. Исходя из пояснений Минфина, получается, что НДФЛ с такого подарка платить не нужно.

Вопрос: Об НДФЛ с доходов в виде стоимости недвижимого имущества, полученного внучкой в дар от бабушки. (Письмо Минфина России от 02.04.2018 N 03-04-05/21132) из информационного банка «Разъясняющие письма органов власти»

 

Новости для бухгалтера

 

Суммы компенсации расходов работников на питание облагаются НДФЛ и взносами

ФНС России направила для использования в работе письмо Минфина по вопросу обложения НДФЛ и страховыми взносами сумм ежемесячной компенсации организацией на основании коллективного договора расходов работников на питание. В документе финансовое ведомство сообщает, что поскольку ст. 217 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение от налогообложения указанных компенсационных выплат, то такие доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке. Аналогичный вывод сделан и в отношении страховых взносов. В качестве обоснования приведён следующий довод: выплаты работникам осуществляются на основе локального нормативного акта, а не в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, как этого требуют положения абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 ст. 422 НК РФ.

Позиция Минфина, с которой солидаризируется налоговое ведомство, не бесспорна. Это ясно из комментариев, подготовленных в качестве дополнительной информации к письму.

Письмо ФНС России от 16.05.2018 № БС-4-11/9257@… (вместе с Письмом Минфина России от 10.05.2018 № 03-04-07/31223)

 

Памятка по штрафам за налоговые правонарушения

Справочный материал напомнит о том, чем чреваты следующие налоговые правонарушения: несвоевременно или с ошибками сданная отчётность, неуплата налогов и страховых взносов, а также неудержание, неуплата или несвоевременное перечисление НДФЛ. Приведены примеры расчёта различных штрафов.

Типовая ситуация: Штрафы за налоговые правонарушения (Издательство «Главная книга», 2018)

 

Электронную «первичку» нельзя в одностороннем порядке сделать бумажной

Указано, что если двусторонний (многосторонний) первичный учётный документ составлен в электронной форме, то он должен быть подписан электронными подписями обеих (всех) сторон сделки. Какая-либо сторона сделки не вправе распечатать документ и заверить его собственноручной подписью. Это противоречит требованиям Закона об электронной подписи.

Письмо ФНС России от 23.04.2018 № ЕД-4-15/7760

 

Всё, что нужно знать бухгалтеру о долговых обязательствах

Новое издание посвящено долговым обязательствам. Разобраны их виды и отличия, показаны особенности договоров займа, кредита, товарного и коммерческого кредита. Разъяснён порядок бухгалтерского и налогового учёта доходов по долговым обязательствам у кредитора и расходов у должника. Отдельное внимание уделено порядку обеспечения исполнения долговых обязательств, в том числе процедурам обращения взыскания на заложенное имущество, учёту соответствующих операций у залогодержателя и залогодателя.

Долговые обязательства (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

 

Минфин скорректировал проводки для амортизации арендованного имущества

Для учёта и амортизации арендованных ОС разработали новые проводки. Минфин внёс в инструкцию № 157н изменения, касающиеся плана счетов и порядка его применения. Так, в едином плане счетов некоторые счета переименовали, а также появились новые счета. Кроме того, границы для начисления амортизации сдвинули вверх: на ОС стоимостью до 10 000 амортизация теперь не начисляется. Для амортизации арендованного имущества появились новые счета. В частности, чтобы учесть арендованные ОС, нужно пользоваться проводкой: дебет 0 111 4Х 350 кредит 0 302 24 730, а для амортизации нужно использовать проводку: дебет 0 109 Х0 224 (0 401 20 224) кредит 0 104 4Х 450. Минфин рекомендует для отражения каждой операции пользоваться справкой по форме 0504833.

Приказ Минфина России от 31.03.2018 N 64н «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н

 

Для взносов на ОПС могут отменить предельную базу

Госдума рассмотрит законопроект, которым предлагается начислять взносы по одному тарифу вне зависимости от выплаченных физлицу сумм. На рассмотрение Госдумы внесли законопроекты, предлагающие отказаться от применения предельных баз при исчислении пенсионных взносов. По действующему сейчас порядку ставка 22% действует при исчислении взносов, пока сумма выплат сотруднику нарастающим итогом с начала года не выйдет за установленные лимиты. При их превышении ставка для взносов составляет 10%. При этом лимит по выплатам каждый год индексируется и сейчас составляет 1 021 000 рублей. Законопроектом предусматривается действие этого порядка до конца 2018 года, а с 2019 года взносы на ОПС должны начисляться по ставке 22% независимо от выплаченных за год сотруднику сумм. Отмена предельных баз должна способствовать преодолению дефицита бюджета ПФР, а затем постепенно повысить среднюю сумму страховой пенсии.

Законопроект № 467664-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)

Законопроект № 467706-7 О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)»

 

Новости для кадровика

 

Соискателям, приславшим резюме, не нужно обосновывать отказ в приёме на работу

Мосгорсуд вынес апелляционное определение, смысл которого сводится к следующему. Если соискатель направил резюме в компанию, разместившую на сайте поиска работы объявление о вакансии, но на должность его не приняли, то в этой ситуации нельзя считать отказ в приёме на работу незаконным, а соответствующие исковые требования гражданина подлежащими удовлетворению. Чтобы получить от потенциального работодателя ответ, нужно обратиться в организацию с заявлением о заключении трудового договора. Также суд обратил внимание на то, что приём на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя и что трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих его заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2018 по делу № 33-11357/2018

 

Что нужно знать о квотировании рабочих мест для инвалидов

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся обязанностей организаций по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Эксперт отмечает, что конкретный перечень локальных нормативных актов, которые должны содержать сведения о таких рабочих местах, законодательством не установлен. Поэтому работодатель может определить его самостоятельно. При выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов необходимо издать приказ, содержащий определённую информацию. Что касается спецоценки условий труда, то в отношении выделенных мест проводить её не обязательно, если не истёк пятилетний срок с момента проведения предыдущей оценки и отсутствуют основания для проведения внеплановой оценки. По выделенным местам нужно отчитаться в службу занятости.

Вопрос: Какие локальные акты и приказы нужно издать при выделении рабочих мест для инвалидов? Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда при выделении таких мест? Как отчитываться в центр занятости? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018)

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

«Положение об Управлении государственного надзора в сфере труда»

(утв. Рострудом)

 

Утверждено положение о структурном подразделении Роструда — Управлении государственного надзора в сфере труда, созданного для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

Основными задачами Управления являются:

— обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда;

— анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

— обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Среди функций Управления:

— осуществление федерального государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства;

— осуществление организационного, нормативного, методического и информационного обеспечения надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда;

— обобщение и анализ практики применения трудового законодательства, и подготовка предложений по их совершенствованию;

— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике и др.

Что изменится в жизни россиян с 1 июня

Бизнес сделают прозрачнее

Убедиться в благонадежности контрагентов и деловых партнеров предпринимателям станет легче — по крайней мере, так обещают в Федеральной налоговой службе. В июне должен начать работу новый онлайн-сервис ФНС «Прозрачный бизнес».

В открытый доступ планируют выложить практически все данные о компаниях, не составляющие налоговую тайну. В том числе — информацию о специальных налоговых режимах, которыми пользуется организация; суммы недоимок и задолженности по пеням и штрафам, а также все факты нарушения налогового законодательства. Кроме того, с помощью нового сервиса все желающие смогут узнать численность сотрудников компании и общую сумму доходов и расходов согласно официальной финансовой отчетности.

Как подчеркивают в ФНС, всё это даст возможность не только изучить подноготную партнеров по бизнесу, но и проверить «налоговый имидж» собственного предприятия.

Присяжным добавят дел

С июня расширится состав преступлений, которые подпадают под действие суда присяжных. До сих пор присяжные в России могли привлекаться к рассмотрению дел только в редких случаях. В конце 2016 года в стране был принят закон, предусматривающий внесение изменений в УК РФ для «расширения применения института суда присяжных» — с начала лета 2018-го эти поправки вступят в силу.

Так, перечень пополнят сразу несколькими статьями. В том числе об убийстве, нанесении тяжких телесных повреждений, повлекших за собой смерть потерпевшего, а также о посягательстве на жизнь государственных или общественных деятелей, посягательстве на жизнь сотрудников суда или правоохранительных органов. Попала в расширенный список и статья о геноциде.

Решение о том, воспользоваться или нет возможностью привлечь к рассмотрению дела суд присяжных, будет принимать сам обвиняемый. При этом в рамках той же реформы, начавшейся в 2016 году, количество присяжных и кандидатов в коллегию сократится: для районных и гарнизонных судов — до 6 и 12 человек соответственно, для вышестоящих инстанций — до 8 и 14 человек. До сих пор коллегия состояла из 12 человек, для ее формирования необходимо было набрать 20 кандидатов.

Эксперты указывают на то, что список остается очень ограниченным: в него, например, не вошли распространенные статьи о кражах и мошенничестве. По мнению юристов, после вступления изменений в силу чаще всего к суду присяжных будут обращаться при слушании дел об убийстве или причинении тяжких телесных повреждений.

Прощание со знаком «Ш», европротокол и новая разметка

Пожалуй, больше всего изменений в июне ожидает автомобилистов. Так, с 1 июня решено отменить требование об обязательном нанесении наклейки со знаком «Ш» на стекло автомобиля с шипованной резиной.

Требование ввели в конце 2017-го, после этого на наклейки возник ажиотажный спрос, в результате из некоторых торговых точек они вообще исчезли, а в некоторых магазинах цены на них подскочили в разы. Новшество в итоге продержалось только одну зиму — в ГИБДД решили, что своей функции — помогать другим водителям вычислять передний путь следующего впереди автомобиля — наклейка не выполняет.

Кроме того, изменятся и правила оформления так называемого европротокола для владельцев полиса ОСАГО. Теперь, если в аварии никто не пострадал, автовладельцам не придется дожидаться экипажа ГИББД. Достаточно будет сделать фотографии или видеозапись, чтобы зафиксировать факт ДТП, после чего машины, наоборот, нужно оперативно убрать с проезжей части, чтобы не мешать потоку.

Еще одна хорошая новость — лимит выплат по европротоколу будет увеличен с 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Для регионов, где и так действует повышенный лимит в 400 тыс. рублей (Москва, Петербург, Московская и Ленинградская области), этот показатель останется неизменным. При этом стоит учесть, что выплаты свыше 100 тыс. рублей можно будет получить только в случае, если между участниками ДТП не будет разногласий.

Наконец, водителям стоит быть готовыми к тому, что с 1 июня 2018 года в силу вступит новый государственный стандарт дорожной разметки. По нему, на дорогах могут появиться желтые полосы, запрещающие обгон, и синие, обозначающие направление движения на перекрестке. Появятся и новые обозначения — например, «вафельницы» для борьбы с заторами на перекрестках и знак заправки электрического автомобиля. Правда, скорее всего, массово использовать новую разметку начнут еще не скоро.

Дебоширы не полетят

С 4 июня авиаперевозчики смогут вести собственные черные списки пассажиров, отказавшихся выполнять распоряжения командира экипажа во время рейса, хулиганивших на борту, а также совершавших любые действия, угрожающие безопасности воздушного судна. Тем, кто оказался в таком списке, компания в дальнейшем может отказать в осуществлении перелета.

Поправки в Воздушный кодекс внесли в конце 2017 года на фоне многочисленных сообщений о конфликтах пассажиров с членами экипажа. Теперь при возникновении такой ситуации командир воздушного судна должен будет сразу проинформировать руководство авиакомпании. Самому дебоширу, которому грозит попадание в черный список, еще на борту вручат официальную бумагу с предупреждением за подписью командира экипажа.

Окончательное решение о том, будет ли в дальнейшем «проблемному» пассажиру отказано в перевозке и на какой срок, в авиакомпании примут уже после завершения перелета. Оспорить его можно будет в суде, но если суд не встанет на сторону клиента (а вероятнее всего, к тем, кого уличат в авиационном хулиганстве, в ближайшее время будут относиться со всей строгостью), путь на борт самолетов этой авиакомпании хулигану будет заказан.

Исключение сделают только в случае, если у человека нет другого способа вернуться на Родину, кроме как на самолете. Тогда компания обязана будет принять его на борт.

Абонентов выведут из тени

С начала лета вне закона могут оказаться корпоративные абоненты операторов сотовой связи. С 1 июня в силу вступают поправки в федеральный закон «О связи», принятые в рамках борьбы Роскомнадзора с незаконной торговлей SIM-картами.

Теперь пользоваться мобильной связью смогут только те абоненты, которые предоставили оператору достоверную информацию о себе. Операторы, в свою очередь, должны будут внести эти данные в автоматизированную систему расчетов.

Проблема заключается в том, что до сих пор на правах анонимности сотовой связью пользовались не только покупатели «серых» SIM-карт, но и сотрудники компаний, которые вполне легально приобрели пакет корпоративной связи с несколькими привязанными к нему номерами. Крупные операторы уже обратились к корпоративным клиентам с просьбой сообщить всю недостающую информацию о пользователях номеров.

Формально, любых анонимных пользователей операторы с начала июня должны будут просто отключить.

Новые правила для должников

Сразу несколько новых правил коснутся отношений между должниками и их кредиторами.

Прежде всего ужесточаются требования к оформлению самих займов. Раньше заключать письменный договор с кредитором нужно было, если сам заем в 10 раз превышал минимальный размер оплаты труда. Теперь такой договор стороны должны будут подписать, если сумма займа составляет 10 тыс. рублей и более. Если сделка была заключена в устной форме, то подтвердить ее нужно будет, например, выпиской из банка.

При этом, если оба участника сделки — физические лица, а общая сумма займа не превышает 100 тыс. рублей, он по умолчанию будет считаться беспроцентным. Если же ранее кредит был оформлен под очень высокий процент в организации, кредитованием вообще-то не занимающейся, с лета 2018-го по решению суда такой процент может быть уменьшен.

Благодаря поправкам в ГК РФ граждане теперь смогут взять кредит в банке для того, чтобы погасить предыдущую задолженность, но только в том случае, если речь идет об одной и той же финансовой организации.

Кроме того, с 1 июня кредитор, уступивший долг третьей стороне, больше не несет ответственности, если долговое требование окажется недействительным. Для этого, впрочем, кредитору нужно будет доказать, что он не знал об этом обстоятельстве.

Если же долг был приобретен на торгах, победитель аукциона теперь сможет добиться изменения условий договора, если после торгов ЦБ изменит ключевую ставку. И наконец, победитель торгов с 1 июня получает отсутствовавшую ранее возможность уступить все права и обязательства, связанные с долгом.

С 1 июня в Гражданском кодексе изменятся положения о договорах, заключенных на торгах

С указанной даты в п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса будет прямо указано, что победитель торгов вправе уступать права по денежному обязательству, возникшему из договора, заключенного на торгах. Напомним, что Верховный Суд Российской Федерации и до внесения этого изменения приходил к выводу, что п. 7 ст. 448 ГК РФ не препятствует совершению уступки права требования по денежному обязательству, возникшему из контракта (Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Кроме того, с 1 июня п. 8 ст. 448 ГК РФ дополнен новым основанием изменения договора займа (кредита), заключенного на торгах. В соответствии с новой редакцией п. 2 п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора займа (кредита), заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению).

Долгожданная электронизация

С 1 июля вступят в силу новые положения законов «О контрактной системе» (44-ФЗ) и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ), радикально меняющие регулирование госзакупок, рынок которых оценивается в полтора бюджета РФ — 28 трлн рублей. Принятые в конце прошлого года поправки рынок ждал более трех лет. С переходом в конце 2016 года ответственности за систему госзаказа от Минэкономики к Минфину изменения все же были продавлены ведомством Антона Силуанова.

Поправки предусматривают перевод всех закупочных процедур, используемых при госзаказе, в электронный вид. Локомотивом изменений станет малый и средний бизнес — ужесточается регулирование закупок госкомпаний, который обязаны закупать минимум 15% всех закупок у мелких предпринимателей. Уже с 1 июля госкомпаниям придется перевести все закупки у малого бизнеса на контролируемые государством торговые площадки. Эта норма должна осложнить работу с «карманным» малым бизнесом. Счетная палата уже высказывала беспокойство, что малый бизнес используется как субподрядчик — в 2017 году на прямые закупки приходилось 38%.

Для всех участников системы электронизация закупок станет обязательной с 1 января 2019 года. Поправки вводят новые виды определения поставщиков, электронные процедуры подачи заявок и фиксацию независимым регистратором юридически значимых действий в рамках контрактной системы — сейчас только несколько крупных площадок являются операторами систем юридически значимого электронного документооборота. Значимые действия при закупках государства и госкомпаний у малого и среднего бизнеса должны будут протоколироваться в ЕИС. Таким образом, все закупки для прозрачности системы госзаказа предполагается «отслеживать» через Единую информационную систему за счет обмена данными между ней и электронными площадками. Некоторые площадки уже высказали недовольство, что Казначейство (отвечает за ЕИС) хочет перевести на себя все функции торгов и создать «супермонополию, замыкая на себя торги и требуя, чтобы информация обо всех поставщиках была выгружена в ЕИС». В Казначействе опасения площадок быстро развеяли, заявив, что «никакой идеи единой государственной торговой площадки в ЕИС не реализуется». Технологическим обеспечением системы по заказу казначейства занимается «дочка» «Ростеха» — компания «Ростех — Проектные технологии» (РТ-ПТ).

При прохождении поправок в Госдуме основные споры вызвал перечень исключений из под нового регулирования. Депутаты обнаружили, что разрешение госкомпаниям бесконтрольно закупаться у взаимозависимых поставщиков («взаимозависимые компании» с долей 25% плюс 1 акция) создает дыру в законе. Также парламентариям не понравилось исключение закупок зарубежными подразделениями госкомпаний товаров, работ и услуг местных поставщиков и схожих закупок при выполнении экспортных контрактов. Впрочем, несмотря на немногочисленные возражения, коррупциогенные, с точки зрения отдельных депутатов, поправки были приняты и убрать из закона вредные нормы шансов мало.

Трудности перехода

Заказчики и поставщики неоднократно жаловались на то, что не успеют подготовиться к масштабным изменениям. Многие из них уверены, что из-за множества трудностей коллапса на рынке не избежать. Для запуска реформы Минфин должен выпустить основную часть проектов подзаконных актов в мае. В соответствии с ними госкомпании должны откорректировать свои внутренние документы. Если заказчики этого сделать не успеют, то закупочные процедуры будут приостановлены. В госкомпаниях признают, что к намеченному сроку не успеют состыковать свои собственные закупочные системы с ЕИС и будут вынуждены вводить данные вручную. По их оценкам, переработка и утверждение положений о закупках и адаптация систем могут занять до двух месяцев и более, таким образом, лихорадить рынок будет как минимум до октября.

С новыми поправками появляется особый порядок финансового обеспечения заявок для ряда конкурсных процедур — предполагается размещение средств обеспечения на спецсчетах уполномоченных банков. Использование спецсчетов стало одной из самых спорных новаций, внедрение которых вызывает наиболее серьезные опасения. Сейчас электронные торговые площадки (ЭТП) самостоятельно занимаются размещением средств, поступивших от участников закупок в качестве обеспечения заявки. Источники BG ранее оценивали их совокупные доходы от этого в несколько миллиардов рублей в год, однако правительство решило исключить ЭТП из схемы для большей ее прозрачности. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), банкам предстоит открыть 500 тыс. спецсчетов, что, как отмечают в ведомстве, «трудоемко». Участники рынка с этим согласны: банки не готовы открыть столь большое число счетов в короткий срок. Из 22 банков, которые могут получить статус уполномоченных, пока на регулярной основе с госзаказом работают только три из них.

Участники рынка в целом ставят под сомнения готовность самой ЕИС к работе по новым правилам. В госкомпаниях сомневаются, что система заработает в необходимом объеме, чтобы «реализовать электронную идею». Опрошенные BG участники рынка морально готовы к неизбежному сбою, тем более что многим уже приходилось в 2017 году работать в условиях полнейшего коллапса. После введения нового функционала ЕИС система просто не справилась с нагрузкой, и торги были приостановлены примерно на два месяца. Впрочем, заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе уже успела всех успокоить, заявив, что ЕИС будет готова к работе по новым правилам с 1 июля текущего года.

Несмотря на неизбежные трудности, никто уже не сомневается в твердом намерение Минфина реформу запустить вовремя. В министерстве уже не раз давали понять, что сдвигать сроки и смягчать условия реформы не намерены. «Закон есть закон. Мы выпустим всю нормативную базу в срок. В текущем году все это должно быть внедрено в полном объеме»,— безапелляционно заявил замглавы Минфина Алексей Лавров на форуме «Госзаказ-2018». Кроме того, замминистра сообщил о планах касательно каталога для госзакупок, в котором заказчики и поставщики смогут получить представление о характеристиках и цене продукции в одной товарной категории. За счет точности описания предмета закупки в каталоге Минфин намерен решить проблемный вопрос системы госзаказа: «Цена или качество?» За два года Минфин планирует внести в каталог 28 товарных категорий. Пока же в нем только две — медицинские изделия и лекарства, нефтепродукты.

Санкции разделили госзакупки

Один из самых обсуждаемых вопросов, в ответе на который сошлось много заинтересованных сторон,— собственно, на каких площадках будут проходить торги, в том числе и оборонный заказ. По проекту Минфина, для работы в новой системе электронные торговые площадки должны стать «универсальными» — то есть вместо нынешнего разделения на площадки для госзакупок и закупок госкомпаний должен быть составлен реестр ЭТП, уполномоченных одновременно размещать заказы государства и госкомпаний и продавать приватизируемые активы. С новой реформой для самих ЭТП, желающих работать в системе госзаказа, предъявляются новые требования — как технические (защита данных, бесперебойность работы), так и финансовые (для участия в отборе потребуется капитал в объеме не менее 20 млн рублей к 1 июля и не менее 100 млн с 1 января 2019 года), которые могут потянуть только крупные ЭТП, тем более что одно из условий Минфина — трехлетний опыт работы по организации торгов для нужд 44-ФЗ или 223-ФЗ. Крупные площадки отмечают, что эти требования Минфина практически списаны с них — по сути, они закрепляют действующие нормы их работы. Для площадок второго эшелона планку требований Минфин поднял слишком высоко — они уже призывали правительство смягчить требования к ним и сдвинуть сроки на полгода, но не были услышаны.

На фоне санкций чиновникам в систему госзаказа пришлось внести необходимые коррективы. Так, осенью 2017 года правительство разрешило заказчикам, закупки которых связаны с санкционными рисками, не публиковать данные о них в открытой части Единой информационной системы закупок. Из-за необходимости размещения гособоронзаказа и закрытых закупок госкомпаний и госкорпораций властям придется готовить еще один перечень «оборонных» площадок. Они также должны быть отобраны по отдельным, еще более жестким процедурам из-за норм защищенности торгов (с учетом режима гостайны). Оба перечня площадок должны быть подготовлены к 1 июля. Через госзакупки правительство намерено поддержать компании, попавшие под санкции: в специальный перечень планируется включить целевые закупки определенной продукции (электроэнергетика, автомобильная промышленность).

Утвержден порядок взимания операторами ЭТП платы с победителей электронных процедур закупки по Закону № 44-ФЗ

С 1 июля 2018 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 № 564, согласно которому операторы вправе взимать плату с победителя электронной процедуры (в т. ч. закрытой), с которым заключается контракт. При этом нельзя взимать плату с лица, контракт с которым заключается при уклонения от заключения контракта победителя.

Предельный размер платы составляет при закупках, участниками которых могут быть исключительно СМП и СОНО – 1% НМЦК и не более чем 2 тыс. руб. В остальных случаях – 1% НМЦК и не более чем 5 тыс. руб. без учета НДС.

Также утверждены правила взимания операторами платы, в соответствии с которыми информация о размере платы должна быть размещена оператором не позднее 1 дня со дня его утверждения. При утверждении платы оператор устанавливают дату начала ее взимания. Эта дата не может быть ранее дня, следующего за днем размещения информации о ее размере. Если дата начала взимания платы оператором не установлена, плата взимается со дня, следующего за днем размещения информации о ее размере.

Плата взимается по результатам электронной процедуры, извещение о которой было размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой было направлено после дня начала ее взимания. Плата не может быть выше предельной. Если в результате изменения Правительством РФ предельного размера платы установленная оператором плата оказалась выше, он обязан ее изменить.

Кроме этого, оператор вправе изменить размер платы. Изменение производится в том же порядке, что и первоначальное ее установление. При этом в случае уменьшения размера платы оператор вправе предусмотреть ее взимание в отношении электронной процедуры, извещение о которой размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой направлены до дня начала ее взимания.

Взимание платы происходит путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора. Если у участника есть в банке специальный счет, с которого осуществляется блокирование денежных средств для обеспечения заявки, оператор направляет требование для списания денежных средств в этот банк. Если у участника нет подобного специального счета, оператор направляет требование о перечислении денежных средств на его счет непосредственно участнику через электронную площадку.

При этом не допускается взимание платы с лица, с которым контракт не заключается

 

Правовые позиции Верховного суда в «госзакупочных» спорах

Верховный Суд РФ изучил судебную практику арбитражных судов и поступившие от них вопросы, связанные с применением положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, и на этой основе выработал правовые позиции. В обзоре они сгруппированы следующим образом: информационное обеспечение закупки и установление измеряемых требований к участникам закупки, реализация принципов осуществления закупочной деятельности, заключение и изменение договора, контроль при осуществлении закупок, иные вопросы.

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ… (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

 

Актуализированы постановления верховного суда по уголовным делам

В связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной практике сложностями Пленум Верховного Суда РФ актуализировал три своих постановления по уголовным делам. Эти постановления содержат рекомендации по вопросам судопроизводства с участием присяжных заседателей, подготовки уголовных дел к судебному разбирательству и взыскания процессуальных судебных издержек.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 11

 

ФСС разъяснил порядок предоставления пособий по уходу за ребёнком

Если ребёнка до полутора отдают в детский сад, то пособие родителям не выплачивается. Севастопольское отделение Соцстраха напомнило, что детские пособия представляют собой компенсацию заработка, который родитель не получает из-за того, что ухаживает за маленьким ребёнком. Если же обязанность ухаживать за ребёнком передают персоналу детского сада, то родитель утрачивает право получать пособие. Есть ситуации, когда родитель работает неполный день и ребёнок проводит в детском саду всего пару часов. В этом случае Соцстрах не должен отказать в пособии, но только если большую часть времени родитель тратит на ребёнка, а не на работу.

http://r92.fss.ru/archive/281555.shtml

 

Подтверждать право на вычет в некоторых случаях нужно ежегодно

Минфин разъяснил, в каких случаях сотрудник должен регулярно подтверждать своё право на НДФЛ-вычет. Ведомство сообщило, что вычеты НДФЛ предоставляются родителям, на обеспечении которых находится ребёнок до 18 лет или студент-очник до 24 лет. Если у сотрудника не прекращало действовать право на вычет, то нет необходимости требовать от него заявление в конце каждого налогового периода. Некоторые документы подтверждают право на вычет только в одном периоде. К примеру, справка из ВУЗа не действует на следующие годы. В справке указываются учебный год и форма обучения. Необходимость представлять такой документ каждый год связана с тем, что студент может сменить форму обучения или отчислиться.

Письмо Минфина РФ от 8 мая 2018 г. N 03-04-05/30997

 

Новости для бухгалтера

 

Внесены изменения в приказ № 66н

Минфин России внёс поправки в свой Приказ от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчётности организаций». Так, в нём появился новый пункт, гласящий, что организации при составлении бухгалтерской отчётности используют формы бухгалтерской отчётности, утверждённые настоящим приказом, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухгалтерского учёта. Кроме того, в новой редакции изложены наименования приложений № 2 и № 2.1 к приказу, уточнены его отдельные пункты и примечания.

Приказ Минфина России от 06.03.2018 № 41н

 

Когда компенсации за разъездной характер работы не облагаются страховыми взносами?

Минфин России ответил на вопрос, касающийся начисления страховых взносов на суммы компенсационных выплат работникам в связи с разъездным характером их работы. Он пояснил, что если в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или трудовом договоре с работником установлено, что его работа по занимаемой должности носит разъездной характер, то выплаты, направленные на возмещение расходов работника, связанных с его служебными поездками, не облагаются взносами в случае их документального подтверждения. Если же документы, подтверждающие подобные расходы, отсутствуют, то указанные выплаты не могут считаться компенсационными и подлежат обложению взносами.

Письмо Минфина России от 19.04.2018 № 03-15-06/26525

 

Обновлён унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приёмными комплексами налоговых органов

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приёмными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи, утверждённый Приказом ФНС России от 09.11.2010 № ММВ-7-6/535@. В новой редакции изложен формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 25), а также таблица 16.5 приложения № 16 к Унифицированному формату «Типы содержимого приложений».

Приказ ФНС России от 07.05.2018 № ММВ-7-6/247@

 

Утверждён порядок подготовки и подачи странового отчёта

Утверждены формат, порядок заполнения и представления странового отчёта в электронной форме. Страновой отчёт должен заполняться налогоплательщиком, являющимся участником международной группы компаний (за исключением иностранных организаций, получающих только доходы, указанные в ст. 309 НК РФ) по государствам (территориям), налоговыми резидентами которых являются участники международной группы компаний. В состав отчёта включаются общие сведения об отчёте, сведения об участнике международной группы, представившем отчёт, а также о деятельности участников международной группы в государствах (на территориях). Страновой отчёт представляется в ФНС России в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Приказ ФНС России от 06.03.2018 № ММВ-7-17/123@

 

Опоздавший счёт-фактура не помеха для принятия НДС к вычету

Финансовое ведомство считает, что если исполнитель выставил счёт-фактуру с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 168 НК РФ, то есть после истечения пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то это не может являться основанием для отказа в принятии сумм НДС к вычету. По мнению Минфина, подобная ошибка некритична, поскольку не препятствует налоговым органам при проведении проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога.

Письмо Минфина России от 25.04.2018 № 03-07-09/28071

 

Применять ККТ с июля нужно будет большему количеству лиц

С 01.07.2018 обязанности выдавать чеки покупателям появятся у большего числа лиц. Начиная с июля 2018 года ККТ применять нужно будет при расчётах с помощью всех электронных средств платежа с физлицами, кроме ИП. Кроме того, обязанность использовать ККТ появится у компаний, предоставляющих услуги общественного питания с работниками, в том числе на ЕНВД и патенте. На компании без сотрудников распространяется отсрочка до 01.07.2019. При торговле через автоматы ККТ применяется с июля 2018 года всеми, кроме ИП без работников. Также обязанность применять кассы возникнет у всех, чья деятельность не указана в новой редакции списка исключений из закона о ККТ и у тех, кто использует платёжные терминалы, торговые автоматы или продаёт подакцизные товары. Компаниям из труднодоступных местностей по-прежнему можно не использовать ККТ при условии, что они не используют автоматические средства для расчётов и не продают подакцизные товары. ИП без работников при торговле через автоматы должны применять ККТ с июля 2019 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ

 

 

Новости для кадровика

 

На время чемпионата мира по футболу сокращены сроки уведомления о прибытии работников-иностранцев

В целях применения усиленных мер безопасности во время проведения в РФ чемпионата мира по футболу (с 25 мая по 25 июля), сокращены сроки постановки на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту их временного пребывания. Для постановки указанных лиц на учёт принимающая сторона (работодатель) обязана представить в орган миграционного учёта или в МФЦ соответствующие документы в течение трёх дней со дня их прибытия в место пребывания. Направление указанных документов почтовым отправлением не допускается. Нововведение затронет работодателей Москвы и других городов, в которых пройдёт чемпионат. В случае прибытия иностранца в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, на турбазу, в кемпинг, в медицинскую организацию или организацию соцобслуживания уведомление должно быть направлено в течение одного дня, следующего за днём прибытия иностранца в место пребывания.

За неисполнение принимающей стороной (работодателем) обязанности по осуществлению миграционного учёта (т.е. по уведомлению о прибытии иностранца в место пребывания) грозят административные штрафы, налагаемые на основании ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (от 40 до 50 тыс. руб. — на должностных лиц; от 400 до 500 тыс. руб. — на юрлиц).

Указ Президента РФ от 12.05.2018 № 214

 

Настольная книга кадровика

В новом издании подробно рассмотрены основные этапы взаимодействия работодателя с работниками: трудоустройство, текущая работа с персоналом, увольнение. Разобраны действия специалиста по кадрам на каждом этапе. Разъяснены многие кадровые вопросы, касающиеся, в частности, заключения или расторжения трудовых договоров, отпусков, командировок, аттестаций, привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, трудовой дисциплины.

Настольная книга кадровика: юридические аспекты (3-е издание) (Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А.) (отв. ред. Ю. П. Орловский) («КОНТРАКТ», 2018)

 

Пошаговая инструкция по внесению изменений в положение об оплате труда

Представитель Минтруда отвечает на вопрос, как работодателю внести изменения в положение об оплате труда. В качестве ответа предлагается пошаговая инструкция. Она предусматривает следующие действия: издание соответствующего приказа, учёт мнения первичной профсоюзной организации (при её наличии), внесение корректировок в трудовые договоры с работниками, которые согласны с изменением, предложение другой работы тем, кто против изменения, либо оформление прекращения с ними трудовых отношений. Автор консультации напоминает, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором и (или) локальным нормативным актом, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством.

Вопрос: Как внести изменения в положение об оплате труда? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

 

Уволить по сокращению можно и после истечения двухмесячного срока предупреждения

Может ли работодатель уведомить работников о предстоящем сокращении, определив день увольнения не конкретной датой, а наступлением некоего события, к примеру, прекращением сотрудничества с определённым клиентом? Правомерно ли такое уведомление, если фактически работники будут уволены не раньше, чем через два месяца после их предупреждения об этом? Минтруд разъяснил, что в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ работник должен быть предупреждён о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации не менее чем за два месяца до увольнения. В то же время законодательством не предусмотрена обязанность работодателя уволить работника исключительно в день истечения двухмесячного срока предупреждения. Следовательно, увольнение после истечения этого срока не является нарушением.

Письмо Минтруда России от 10.04.2018 № 14-2/В-255

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Указ Президента РФ от 12.05.2018 N 214

«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года»

 

Скорректирован порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу

Внесенными изменениями, в частности:

установлено, что лицо, ответственное за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России;

уточнено, что для постановки иностранного гражданина, прибывшего для временного пребывания, на учет по месту пребывания принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно иностранный гражданин в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством (направление указанных документов почтовым отправлением не допускается);

уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в указанное место пребывания, в порядке, установленном законодательством РФ.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

 

Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 N 573

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

 

Правительством РФ актуализированы правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ

Настоящим Постановлением Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», которым на Росгвардию возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.

Изменениями, в числе прочего:

установлено, что формы лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», за исключением лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаются Росгвардией;

предусмотрены основания для передачи оружия и патронов, в том числе гражданам РФ и иностранным гражданам на стрелковых объектах государственных военизированных организаций;

установлен запрет передачи лицу, не достигшему возраста 18 лет, оружия и патронов в отдельных случаях (в частности, при передаче оружия и патронов в спортивные организации и образовательные организации в системе одного вида спорта, связанного с использованием огнестрельного оружия), при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя на передачу указанному лицу оружия и патронов;

уточнено, что юридическим и физическим лицам запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в Росгвардии или ее территориальном органе, за исключением оружия, не подлежащего такой регистрации;

уточнен порядок хранения оружия и патронов, а также установлено, что объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности;

установлена форма заявки на получение частной охранной организацией служебного оружия во временное пользование.

 

Постановление Правительства РФ от 15.05.2018 N 579

«Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов»

 

Правительством РФ утверждено положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

Положение определяет нормы численности работников ведомственной охраны, структуру ее органов, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны.

Основными задачами ведомственной охраны являются:

— защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

— обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

— физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия, в случаях и порядке, которые установлены законодательством;

— охрана объектов с использованием технических средств;

— охрана имущества при его транспортировке;

— комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

Финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств стратегического акционерного общества и (или) его дочерних обществ — собственников охраняемых объектов.

Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют стратегическое акционерное общество, а также Росгвардия.

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090»

 

МВД России предлагает исключить обязанность устанавливать на транспортных средствах знак «Шипы»

Соответствующую норму, закрепленную в пункте 8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, предлагается признать утратившей силу.

Проектом, кроме того:

— уточняется, что действие знаков 3.28 («Стоянка запрещена»), 3.29 («Стоянка запрещена по нечетным числам месяца») и 3.30 («Стоянка запрещена по четным числам месяца») не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид», а также на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне и на такси с включенным таксометром; а действие знаков 3.2 «Движение запрещено» и 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено» — на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»;

— приравниваются к пешеходам лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, приводимых в движение двигателем;

— закрепляется необходимость соблюдения в действиях водителя при дорожно-транспортном происшествии мер предосторожности при нахождении на проезжей части.

Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 N 564
«О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»
С 1 июля 2018 года установлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадокОператор электронной площадки (оператор специализированной электронной площадки) (далее — операторы) вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, в размере, не превышающем: 1% начальной (максимальной) цены контракта (но не более 5 тыс. рублей без учета НДС), а в случае заключения контракта у субъектов малого предпринимательства — в размере, не превышающем 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2 тыс. рублей.Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет операторов. Взимание платы с лица, не являющегося лицом, с которым заключается контракт, не допускается.Также указывается, что операторы не вправе взимать плату с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.«Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)
Верховным Судом РФ обобщена практика судов по вопросам заключения, изменения, расторжения и исполнения договоров, связанных с закупками юрлицПоясняется, в частности, что при разрешении споров, вытекающих из заключенных договоров, судами должны применяться нормы о закупках, толкуемые во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм непосредственно нормами ГК РФ. В рамках применения указанных норм судам также необходимо учитывать содержащиеся в Федеральном законе «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принципы осуществления закупочной деятельности и особенности заключения, изменения, расторжения и исполнения отдельных видов договоров.Верховным Судом РФ выработаны следующие правовые позиции, в том числе:для целей информационного обеспечения закупки в документации о закупке должны содержаться достаточные сведения в том числе об объекте закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свое предложение;при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектная документация подлежит размещению в составе документации о закупке;установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки;изменение договора, заключенного по правилам Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, цены договора, не допускается;несоразмерность мер, установленных для заказчика в предписании антимонопольного органа, может служить основанием для вывода о незаконности предписания и признания его недействительным;в случае противоречия между содержанием положения о закупке и документации о закупке применению подлежит положение о закупке.Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 94н
«О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2018 N 51077.
Уточнен порядок осуществления предварительной записи в ПФР при установлении и выплате пенсииОпределено, что прием граждан по предварительной записи осуществляется в течение рабочего дня в соответствии с установленным графиком приема граждан. Ветеранам и инвалидам ВОВ при предъявлении ими соответствующих документов обеспечивается возможность подать заявление и другие документы, необходимые для предоставления государственной услуги, без предварительной записи, вне очереди.При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени представления запроса. При осуществлении предварительной записи по телефону гражданину сообщаются дата и время приема документов, а в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется талон-подтверждение. При осуществлении предварительной записи через сайт ПФР гражданину обеспечивается возможность распечатать талон-подтверждение, в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется информация о подтверждении предварительной записи с указанием даты, времени и места приема.Запись граждан на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты. При осуществлении предварительной записи гражданин в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Гражданин в любое время вправе отказаться от предварительной записи.В случае несоответствия сведений, которые сообщил гражданин при предварительной записи, документам, представленным гражданином при личном приеме, предварительная запись аннулируется.Кроме того, определено, что заявления и документы, представленные гражданами, осужденными к лишению свободы и обращающимися за установлением пенсии, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган ПФР не позднее трех рабочих дней со дня их представления в администрацию исправительного учреждения.Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 N 573
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Правительством РФ актуализированы правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФНастоящим постановлением Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», которым на Росгвардию возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.Изменениями в числе прочего:установлено, что формы лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», за исключением лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаются Росгвардией;предусмотрены основания для передачи оружия и патронов, в том числе гражданам РФ и иностранным гражданам на стрелковых объектах государственных военизированных организаций;установлен запрет передачи лицу, не достигшему возраста 18 лет, оружия и патронов в отдельных случаях (в частности, при передаче оружия и патронов в спортивные организации и образовательные организации в системе одного вида спорта, связанного с использованием огнестрельного оружия), при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя на передачу указанному лицу оружия и патронов;уточнено, что юридическим и физическим лицам запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в Росгвардии или ее территориальном органе, за исключением оружия, не подлежащего такой регистрации;уточнен порядок хранения оружия и патронов, а также установлено, что объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности;установлена форма заявки на получение частной охранной организацией служебного оружия во временное пользование.Указание Банка России от 16.04.2018 N 4775-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2018 N 51058.
В Правила ОСАГО внесен ряд изменений, связанных с введением обновленного порядка оформления документов о ДТП без участия сотрудников полицииФедеральным законом от 29.12.2017 N 448-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» до 100 тыс. рублей был повышен максимальный размер выплаты по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции. Тем же Федеральным законом предусмотрено, что с 1 июня 2018 года в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях допускается оформление ДТП (на территориях остальных субъектов РФ — с 1 октября 2019 года) без участия сотрудников полиции даже при наличии разногласий участников ДТП. В таком случае суть разногласий должна быть отражена в заполняемом участниками ДТП бланке извещения о ДТП.Настоящим Указанием Правила ОСАГО приводятся в соответствие с федеральным законодательством, а именно:- указывается на возможность оформления ДТП без участия сотрудников полиции, в том числе при наличии разногласий относительно обстоятельств ДТП;- на лицевой стороне бланка извещения о ДТП предусматривается графа для указания на наличие разногласий относительно обстоятельств ДТП;- отмечается, что разногласия относительно обстоятельств ДТП должны указываться в п. 7 оборотной стороны извещения;- в отношении действующих договоров ОСАГО устанавливается возможность заполнения извещений о ДТП по ранее действовавшей форме с указанием разногласий относительно обстоятельств ДТП в п. 7 «Примечание» оборотной стороны извещения.Указание вступает в силу с 1 июня 2018 года.Постановление Правительства РФ от 15.05.2018 N 579
«Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов»
Правительством РФ утверждено положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазовПоложение определяет нормы численности работников ведомственной охраны, структуру ее органов, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны.Основными задачами ведомственной охраны являются:- защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;- обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:- физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия, в случаях и порядке, которые установлены законодательством;

— охрана объектов с использованием технических средств;

— охрана имущества при его транспортировке;

— комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

Финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств стратегического акционерного общества и (или) его дочерних обществ — собственников охраняемых объектов.

Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют стратегическое акционерное общество, а также Росгвардия.

 

<Письмо> Казначейства России от 21.05.2014 N 42-7.4-05/9.1-310
«О направлении ответов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ»

Казначейством России даны разъяснения по применению положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В частности, сообщается:

в какой форме заказчик обязан заключить соглашение с единственным поставщиком по результатам осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, указанным в части 4 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ: в форме гражданско-правового договора или государственного контракта;

допускается ли заключение вместо контракта именно гражданско-правового договора и если да, то в каких случаях допускается его заключение (кроме случая, предусмотренного п. 29 ч. 1 ст. 93);

при заключении контракта на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ необходимо ли проверять участника размещения заказа на соответствие требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Федерального закона от N 44-ФЗ;

нужно ли размещать извещение об осуществлении закупки по договору купли-продажи электроэнергии.


«Положение об Управлении государственного надзора в сфере труда»
(утв. Рострудом)

Утверждено положение о структурном подразделении Роструда — Управлении государственного надзора в сфере труда, созданном для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

Основными задачами управления являются:

— обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда;

— анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

— обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Среди функций управления:

— осуществление федерального государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства;

— осуществление организационного, нормативного, методического и информационного обеспечения надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда;

— обобщение и анализ практики применения трудового законодательства, и подготовка предложений по их совершенствованию;

— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике и др.

 

ФКЦ РОС получил право на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, согласно действующему законодательству, не что иное, как выявление дефектов правовых норм, которые могут способствовать проявлению коррупции. Главным документом, регламентирующим антикоррупционную экспертизу, является Федеральный закон № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Её ценность обусловлена независимостью от органов власти любого уровня и возможностью проведения антикоррупционной экспертизы узкими специалистами, имеющими специальные знания и практический опыт, поскольку они знают все возможные «ходы и лазейки» для коррупционных проявлений в конкретных сферах правового регулирования. Целью же создания института независимых экспертов является усиление общественного контроля за органами государственной власти, реализация принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Антикоррупционная экспертиза — реальная превентивная мера в борьбе против коррупции. 

26 апреля 2018 года распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 498-р Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» признан в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Свидетельство об аккредитации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы выдается Министерством юстиции РФ сроком на 5 лет на основании приказа Минюста от 27.07.2012 года №146 «Об утверждении административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Перечень существующих экспертов представлен на официальном сайте Минюста России. По состоянию на 4 мая 2018 года Государственный реестр независимых экспертов содержит сведения о 389 юридических лицах. ФКЦ РОС в нём значится под номером 386.

Поздравляем коллектив ФКЦ РОС с успешным прохождением аккредитации и желаем так же верно и целенаправленно двигаться к поставленным задачам и решать их с легкостью!

МВД подготовлены очередные изменения в правила дорожного движения

Согласно новым изменениям в правила дорожного движения (ПДД), отменяется обязанность вешать знак «Шипы» под заднее стекло при шипованных шинах. Инвалиды любой группы смогут ставить свои автомобили в зоне действие знака «Стоянка запрещена». Кроме того, в правилах будут четко определены случаи, когда можно не бояться уехать с места аварии. Например, когда обоим водителям не нужны документы с места происшествия либо полицейский по телефону разрешил оформить все в отделении. Изменения в ПДД, предложенные МВД, опубликованы на портале regulation.gov.ru.

Обязательный знак «Шипы» отменяется

Обязанность водителей устанавливать знак «Шипы» на заднем стекле автомобилей будет упразднена. Для этого изменения вносятся в п. 8 «Основных положений по допуску транспортных средств».

Знак этот, напомним, представляет собой равносторонний треугольник белого цвета с каймой красного цвета, в который вписана буква «Ш» черного цвета. С апреля 2017 года за отсутствие этого знака под стеклом применяется штраф 500 руб. В апреле 2018 года на совещании с общественниками начальник ГИБДД России Михаил Черников назвал эту практику «дурью» и пообещал «разобраться». Результатом этого и стали поправки в ПДД.

«Знак давно потерял свою актуальность в связи с тем, что в настоящее время динамические характеристики движения транспортного средства в значительной мере определяются иными факторами (конструкцией транспортного средства; степенью его загруженности; наличием современных электронных систем, способствующих торможению/стабилизации и др.),— сказано в пояснительной записке к поправкам.— Таким образом, установка указанного знака на транспортом средстве не позволяет иным участникам движения однозначно судить о вероятном характере его движения, особенно в условиях неоднородного дорожного покрытия, характерного для зимних условий. Кроме того, наличие данного знака на заднем стекле транспортного средства зачастую ограничивает обзор с места водителя, что не отвечает интересам обеспечения безопасности дорожного движения».

Как упрощается европротокол

Меняется содержание п. 2.6.1 ПДД, в котором описываются действия водителя при ДТП, в котором нет пострадавших.

Сейчас в нем сказано, что автомобилист в этом случае обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе «средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств, следы и предметы, относящиеся к происшествию, «повреждения транспортных средств».

Согласно новой редакции правил, водитель сможет освободить дорогу, зафиксировав и передав данные о ДТП «в автоматизированную информационную систему обязательного страхования с помощью технических средств контроля» (имеются ввиду автоматические устройства, совместимые с системой ЭРА-ГЛОНАСС) либо с помощью мобильного приложения для оформления мелких аварий.

В том же пункте ПДД будут четко описаны случаи, при которых водитель может оставить место ДТП: если, в соответствии с законом об ОСАГО, аварию можно оформить без инспектора; о произошедшем сообщено в полицию и «получено указание сотрудника» (по телефону) оформить аварию на ближайшем посту или в подразделении полиции; в результате аварии повреждены только машины, документы о ДТП не оформляются, поскольку водителям они и не нужны.

В пояснительной записке к проекту изменений сказано, что эти поправки вносятся в связи с новой редакции закона об ОСАГО, который вступает в силу с 1 июня. В рамках этого закона, напомним, самостоятельно, без полицейского, оформлять аварию без пострадавших можно будет при ущербе в 100 тыс. руб. (сейчас лимит по европротоколу — 50 тыс. руб.). При этом при фиксации обстоятельств ДТП с помощью «технических устройств» можно будет оформить происшествие по европротоколу даже при разногласиях между водителями (сейчас это запрещено).

Что изменится со знаком «Инвалид»

Действие знаков 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не будет распространяться на машины, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов (независимо от группы инвалидности), если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид». Сейчас подобное исключение распространяется на машины федеральной почтовой связи, на такси с включенным таксометром, а также на автомобили, перевозящие инвалидов первой и второй групп. Последним также разрешено проезжать под знаки «Движение запрещено» и «Движение механических транспортных средств запрещено» — это правило сохраняется.

Изменения вносятся также в правила пользования знаком «Инвалид». Сейчас в ПДД сказано, что он устанавливается на машина, управляемых инвалидами первой и второй групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов. В новой редакции уточнено: знак может вешаться на машины любых инвалидов (независимо от группы инвалидности) и управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, «выданный для индивидуального использования в установленном порядке». Такого порядка, отметим, на данный момент не существует, а знак «Инвалид» можно купить. Как пояснил “Ъ” глава комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов, в перспективе должен появиться новый знак с номером или фамилией владельца, который можно будет получить исключительно в органах соцзащиты (приобрести его нельзя будет): только такие знаки должны обеспечивать право на различные парковочные льготы.

Все эти поправки вносятся в связи с новой редакции закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», уточнили в МВД.

Напомним, в конце “Ъ” сообщал о том, что в Москве втрое выросло число оформляемых ежегодно разрешений, позволяющих гражданам парковать машину на местах для инвалидов, при этом количество самих инвалидов, напротив, сокращается. Эксперты поясняли тогда, что граждане регистрируют дорогие автомобили на инвалидов и пользуются парковочными льготами для бесплатного хранения своих машин.

Что меняется у инвалидов-колясочников

Меняется термин «пешеход». Сейчас к пешеходам приравнивается в том числе лица, передвигающиеся на инвалидных колясках «без двигателя». Последнюю фразу из ПДД убирают, таким образом, даже если инвалид едет на коляске с двигателем, то он будет считаться пешеходом. Ранее по поводу этой проблемы в правительство обратился глава комитета по социальной политике Госдумы Ярослав Нилов: были случаи, когда инвалиды на самодвижущихся колясках при движении по пешеходным зонам штрафовались как водители транспортных средств. В МВД в итоге признали «пробел правового регулирования», и подготовили поправки в правила.

 Обзор нормативных правовых актов15.05

Новости для юриста и руководителя  

МЧС отчиталось о своей надзорной деятельности, ответило на вопросы и дало рекомендации

С целью профилактики правонарушений опубликованы материалы о результатах правоприменительной практики надзорных органов МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2017 год. Материалы содержат доклады по всем видам контроля (надзора), отнесённым к компетенции «чрезвычайного» министерства. В частности, даны ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства в области пожарной безопасности и гражданской обороны, выработаны дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований в указанных областях.

Подборка материалов по теме пожарной безопасности: «ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1794-ст)

Доклады по результатам обобщения правоприменительной практики органов государственного надзора МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2017 год (утв. МЧС России 20.04.2018)

Договоры купли-продажи, поставки, аренды, подряда: опыт научного исследования

Издание посвящено договорам, наиболее часто используемым в сфере предпринимательства. В первом разделе исследуются общие положения о договоре: понятие, социальная сущность и значение, условия действительности, порядок заключения изменения и расторжения, формы ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора и др. Во втором разделе подробно рассмотрены самые популярные в бизнесе виды договоров: купля-продажа, поставка, аренда, подряд. С учётом судебной практики проанализированы их особенности и проблемные моменты, даны рекомендации по минимизации всевозможных рисков.

Договоры в сфере предпринимательства: Монография (Богданов Е.В.) («Проспект», 2018)

Гражданское судопроизводство: инструкция по применению

В книге даётся понятие об общих принципах гражданского судопроизводства. Показан алгоритм основных действий истца и ответчика, дан необходимый минимум знаний для того, чтобы уверенно чувствовать себя в судебных инстанциях. К примеру, читатель найдёт ответы на следующие вопросы: как проверить, не поздно ли искать справедливости; какой размер госпошлины придётся заплатить; в какой суд обращаться; как составить исковое заявление и собрать доказательства.

Гражданское судопроизводство: руководство для тех, кому без суда не обойтись (выпуск 2) (Тарасенкова А. Н.) (Редакция «Российской газеты», 2018)

Новости для бухгалтера

В каком случае можно избежать штрафа при подаче дополняющих сведений по форме СЗВ-М

ПФР дал пояснения относительно ответственности страхователей при представлении ими дополняющих сведений по форме СЗВ-М. Фонд отметил, что если страхователем выявлена ошибка в ранее представленных сведениях до момента обнаружения этой ошибки органом ПФР, то в этом случае можно представить уточнённые сведения о застрахованном лице за тот отчётный период, в котором эти сведения уточняются. В данной ситуации финансовые санкции к страхователю не применяются. Если же страхователь подаёт дополняющие формы на лиц, в отношении которых за отчётный период ранее сведения не представлялись, то это является основанием для применения к нему финансовых санкций.

Суды не считают нарушением, если в дополняющей форме, поданной позже установленного срока, окажутся сведения о тех работниках, которых забыли включить в первичный отчёт.

Письмо ПФ РФ от 28.03.2018 № 19-19/5602

Внесены изменения в классификацию основных средств

Скорректирована Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, которая была утверждена Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1. В частности, новой позицией дополнен подраздел «Машины и оборудование» раздела «Вторая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно)», в новой редакции изложены подраздел «Сооружения и передаточные устройства» раздела «Третья группа (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно)» и подраздел «Сооружения и передаточные устройства» раздела «Четвёртая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно)». Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2018 № 526

Всё о командировках

Издание можно назвать настольной книгой по командировкам для бухгалтера и специалиста по кадрам. Здесь даны развёрнутые ответы на многие «командировочные» вопросы, к примеру, порядок документального оформления командировок, особенности бухучёта и налогообложения командировочных и иных аналогичных расходов, отдельная глава книги посвящена документальному оформлению и нормированию представительских расходов.

Командировочные и иные аналогичные расходы (7-е издание, переработанное и дополненное) (Семенихин В. В.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2018)

Новости для кадровика

Положение о надзоре в сфере труда дополнено новыми основаниями для внеплановых проверок

Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Положение), приведено в соответствие с новой редакцией ст. 360 ТК РФ. Напомним, что поправками, внесёнными в указанную норму Законом № 502-ФЗ, расширен перечень оснований для проведения инспекцией труда внеплановых проверок работодателей. С 11 января поводом для такой проверки может стать поступление в инспекцию информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Новыми основаниями для внеплановых проверок дополнен подпункт «б» пункта 10 Положения.

За упомянутые выше нарушения предусмотрены штрафы: для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2018 № 530

Как избежать обвинений в дискриминации при подборе персонала?

Статья поможет правильно сформулировать требования к соискателям в объявлениях, а также грамотно обосновать отказ в приёме на работу. В специальной таблице эксперт сопоставляет опасные и безопасные формулировки в объявлениях, которые никто не сможет назвать дискриминационными. Кроме того, даны рекомендации, как составить ответ соискателю, которого не взяли на работу. При этом отмечено, что если соискатель не был приглашён на собеседование, то отвечать ему вовсе не обязательно, поскольку отказ в приглашении на собеседование не является отказом в приёме на работу. Подробности – в материале.

Статья: Как выглядит дискриминация при подборе персонала (Кокурина М. А.) («Главная книга», 2018, № 8)

Работник может написать одно заявление на два отпуска

Эксперт отвечает на вопрос, вправе ли работник, у которого отпуск за свой счёт совмещён с ежегодным оплачиваемым отпуском, написать одно заявление сразу на два отпуска. По мнению автора консультации, такое вполне возможно. При этом работодатель со своей стороны может установить требование о написании в подобных случаях двух отдельных заявлений. Также отмечено, что если работник собирается в отпуск по графику, то соответствующее заявление от него не требуется. В этом случае необходимо за две недели до начала отпуска или ранее направить ему под роспись уведомление об отпуске. Утверждённой формы такого уведомления нет, поэтому работодатель вправе сам решить, каким образом известить работника.

Вопрос: …Вправе ли работник написать одно заявление об отпуске за свой счёт и о последующем ежегодном оплачиваемом отпуске? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2018)

О чём следует помнить, проводя сокращение

Статья напомнит об основных моментах, которые должен учесть работодатель при сокращении численности или штата. В частности, кого нельзя увольнять по сокращению, кто имеет преимущественное право на оставление на работе, какие действия обязательно нужно произвести. Не обойдены вниманием и сложные ситуации, с которыми приходится сталкиваться в процессе проведения этих непопулярных мероприятий. К примеру, работник может отказаться ознакомиться с уведомлением о сокращении или взять дополнительные выходные дни по уходу за ребёнком-инвалидом, которые приходятся на период после сокращения.

Статья: Инструкция по сокращению (Данилов С.) («Практическая бухгалтерия», 2018, № 4)

Отгул за работу в выходной можно разделить на части

Сотрудник, отработавший в выходной, вправе разбить положенный ему день отдыха на части. Роструд напомнил нормы трудового законодательства, согласно которым работа в праздники оплачивается в двойном размере или по желанию сотрудника ему предоставляется день отдыха. Ведомство считает, что по договорённости с работодателем сотрудник может использовать день отдыха частями. Это не противоречит нормам ТК РФ. Ранее Минтруд разъяснил, какая именно работа считается сверхурочной.

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2018 года

https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/analytics/show/25

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 16.04.2018 N 240н

«О внесении изменения в приложение N 1 к Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2017 г. N 462н»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2018 N 51018.

Скорректирован порядок отражения в заявлении о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию сведений об уплате страховых взносов

Согласно изменениям в разделе V заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию указывается, что размер страховых взносов определяется в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ранее в данном разделе указывалось, что согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере уплачиваются в порядке, установленном статьей 430 НК РФ, фиксированный размер страховых взносов определяется в соответствии со статьей 430 НК РФ, а также указывался установленный фиксированный размер страховых взносов.

Новая редакция КоАП РФ начала действовать с 4 мая 2018 года

С 4 мая 2018 года начала действовать новая редакция КоАП РФ. Законодатели исключили участие в административном задержании и контроле за транспортном инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, а также уточнили порядок взыскания издержек по делам об административных правонарушениях с индивидуальных предпринимателей.

Редакцию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 4 мая 2018 года изменили сразу три новых закона:

Федеральный закон от 23.04.2018 N 97-ФЗ;

Федеральный закон от 23.04.2018 N 92-ФЗ;

Федеральный закон от 23.04.2018 N 103-ФЗ.

Из целого ряда статей КоАП РФ исключили упоминание инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти. Кроме того, законодатели уточнили административную ответственность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), иных должностных лиц органа исполнительной власти субъекта РФ. Установлен порядок взыскания издержек по административным делам с ИП.

Инженерно-технические войска в регулировании дорожного движения не участвуют

Из целого ряда статей КоАП РФ исключили упоминание об участии в административном задержании, доставлении, отстранении от управления транспортными средствами водителей в алкогольном или наркотическом опьянении подразделений инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органов исполнительной власти. Перечень изменившихся в связи с этим статей выглядит так:

Издержки ИП по делам об административных нарушениях

Новая редакция статьи 24.7 КоАП РФ предусматривает, что издержки по делам об административных правонарушениях с индивидуальных предпринимателей будут взиматься в порядке, аналогичном порядку взыскания издержек с юридических лиц. В частности, уточнен порядок отнесения издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или ИП на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Такие суммы относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта РФ, — на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или ИП, по основаниям, предусмотренным пунктами 1–3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, издержки относятся на счет бюджета РФ или бюджета субъекта РФ.

Прекращение производства по административным делам

Кроме того, внесены поправки в статью 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми к обстоятельствам, которые являются основанием для прекращения административного дела, добавляется тот факт, что если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что:

  • высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
  • другим должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ;
  • главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию;
  • другим должностным лицом местного самоуправления;
  • руководителем государственного, муниципального учреждения

вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти или выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, но такие бюджетные ассигнования так и не были выделены.

Конфискация предметов, которые являются орудием административного правонарушения

Новой редакцией статьи 32.4 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)», исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанного предмета.

Письмо ФКЦ РОС 83 от 10.05.2018

Может ли один Генеральный директор быть в нескольких ЧОП? (обновлено)

13 комментариев

Часть 8 статьи 15.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прямо запрещает руководителям частных охранных организаций совмещать охранную деятельность с работой в других коммерческих организациях, за исключением права заниматься научной, преподавательской или иной творческой деятельностью.

Обоснование: Согласно ч. 1 и 2 ст. 282 Трудового кодекса РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству, то есть о выполнении работником другой, помимо основной, оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Частная охранная организация — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности (п. 1 ст. 1.1 Закона).

Требования к частной охранной организации, в том числе к ее руководству, закреплены в ст. 15.1 Закона.

Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.

Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника. При этом руководителю частной охранной организации в качестве исключения из запрета разрешено заниматься научной, преподавательской или иной творческой деятельностью.

Таким образом, Закон прямо запрещает руководителям частных охранных организаций совмещать охранную деятельность с работой в других коммерческих организациях. Следовательно, заключение трудового договора с лицом, которое планировалось привлечь на должность руководителя частной охранной организации на условиях работы по совместительству, при условии, что на момент заключения договора он уже состоял в штате другой коммерческой организации, неправомерно.

В настоящий момент существует судебная практика (Решение Арбитражного суда Нижегородской области Дело N А43-936/2011 от 30.08.2011г.) о том, что ст. 15.1 Закона не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, но применение ее не рекомендуется.

 

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в обзоре:

​ Минфин разъяснил, по какому КБК платить допвзносы ИП за себя.

​ Минтруд обновит правила ведения трудовых книжек.

​ Регистрировать юрлиц будут по-новому.

Новости для юриста и руководителя

О подозрительных операциях своих клиентов аудиторы будут сообщать в Росфинмониторинг

В законодательство внесены поправки, обязывающие аудиторов при оказании услуг уведомлять Росфинмониторинг о подозрительных фактах, дающих основания полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма. При этом аудитор не вправе разглашать факт передачи такой информации. В связи с принятием нового закона Минфин России сообщил, как в свете внесённых поправок изменились обязанности аудиторов по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансирования терроризма.

Стоит отметить, что аналогичные обязанности по контролю за своими клиентами уже имеются у адвокатов, нотариусов, а также лиц, оказывающих юридические и бухгалтерские услуги. Последним адресованы два свежих документа от Росфинмониторинга: «Рекомендации по исполнению лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг, требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «Рекомендации по исполнению лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Федеральный закон от 23.04.2018 № 112-ФЗ

Ужесточена ответственность за преступления в сфере госзакупок

В УК РФ введены две новые статьи: статья 200.4. «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и статья 200.5. «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок». Данные нормы предусматривают различные меры ответственности в зависимости от степени тяжести преступления. Кроме того, статья 304 «Провокация взятки либо коммерческого подкупа» УК РФ дополнена положениями в части подкупа в сфере госзакупок.

Принятие закона обусловлено наличием пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок. К примеру, преступления, связанные с так называемыми откатами при осуществлении поставок товаров, выполнении работ, оказании услуг, квалифицировались по статьям УК РФ о хищениях чужого имущества (в первую очередь как мошенничество), злоупотреблениях полномочиями. Некоторые противоправные деяния вовсе не подпадали под нормы уголовного закона.

Федеральный закон от 23.04.2018 № 99-ФЗ

Правовые позиции высших судов в налоговых спорах, озвученные в первом квартале 2018 года

Налоговым ведомством подготовлен очередной обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, содержащихся в судебных решениях по налоговым спорам. Судебные акты высших судов приняты в первом квартале 2018 года.

К примеру, в обзоре есть указания по следующим вопросам: в каком случае компания может быть освобождена от ответственности за несвоевременное перечисление НДФЛ какой факт не может служить самостоятельным основанием для вывода налоговиков о получении организацией необоснованной налоговой выгоды могут ли налоговые органы при проведении выездных проверок привлекать сотрудников органов внутренних дел.

Обзор правовых позиций, отражённых в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации…

Разъяснён порядок обжалования блокировки операций по банковскому счёту

21 апреля 2018 года вступил в силу порядок работы межведомственной комиссии при ЦБ, в которую можно пожаловаться на обслуживающий банк, если он не принимает аргументы компании и не разблокирует или не открывает счёт. В обзоре содержатся разъяснения, как компаниям и банкам действовать в новых условиях.

Лучше обращаться с жалобой в ЦБ, чем в суд, т.к. межведомственная комиссия рассмотрит жалобу гораздо быстрее: решение примут в течение 20 рабочих дней, и оно сразу вступит в силу. Госпошлины за подачу жалобу в комиссию нет. Однако перед тем, как подавать жалобу необходимо сделать попытку урегулировать вопрос с самим банком.

Федеральному закону от 29.12.2017 № 470-ФЗ.

Новости для бухгалтера

Обновлены форматы представления в электронной форме документов, применяемых при расчётах по НДС

Налоговое ведомство скорректировало форматы представления в электронной форме журнала учёта полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок, книги продаж, а также их дополнительных листов. Обновление форматов связано с изменениями в порядке заполнения (ведения) указанных документов, внесённых Постановлением Правительства РФ от 19.08.2017 № 981.

Приказ ФНС России от 06.04.2018 № ММВ-7-6/196@

Затраты на отдых работников разрешено учитывать в расходах

К расходам в целях налогообложения прибыли разрешено относить затраты на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ в соответствии с договором о реализации туристского продукта, оказанных работникам и их родственникам. Речь идёт об услугах по перевозке, проживанию, санаторно-курортному обслуживанию туриста, а также об экскурсионных услугах. Указанные затраты можно учитывать в размере фактически произведённых расходов, но не более 50 000 рублей в совокупности за налоговый период на каждого из граждан. Также установлено, что данные затраты и затраты, предусмотренные абзацем девятым пункта 16 статьи 255 НК РФ (взносы и платежи по договорам ДМС), в совокупности не могут превышать 6 процентов от суммы расходов на оплату труда. Документ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 23.04.2018 № 113-ФЗ

С 2019 года начнётся продажа «невозвратных билетов» на поезда дальнего следования

В Устав железнодорожного транспорта РФ внесены поправки, согласно которым продажа билетов в поезда дальнего следования будет возможна как по тарифам, предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного билета, так по тарифам, не предусматривающим такого условия (за рядом исключений). Перевозчики будут обязаны убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения им билета по тарифам, предусматривающим указанные выше условия. Нововведения вступают в силу 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 18.04.2018 № 73-ФЗ

Как определить дату получения дохода в виде среднего заработка, сохраняемого на период командировки

ФНС России направила для сведения письмо Минфина по вопросу определения даты фактического получения дохода в виде среднего заработка, сохраняемого при направлении работника в служебную командировку. В документе финансовое ведомство высказывает мнение, что средний заработок, сохраняемый при этом за работником, относится к оплате труда для целей обложения НДФЛ. В этих целях датой фактического получения дохода в виде среднего заработка, сохраняемого при направлении работника в служебную командировку, выплачиваемого в сроки, установленные для выплаты зарплаты, согласно п. 2 ст. 223 НК РФ признаётся последний день месяца, за который налогоплательщику был начислен указанный доход.

Письмо ФНС России от 17.04.2018 № БС-4-11/7320@

При списании недоамортизированного основного средства НДС восстанавливать не нужно

ФНС России разъяснила, необходимо ли восстанавливать НДС, ранее принятый к вычету по приобретённым основным средствам, списываемым до окончания срока амортизации в связи с физическим и моральным износом. В ответе налоговое ведомство сослалось на позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которой обязанность по уплате в бюджет ранее правомерно принятых к вычету сумм НДС должна быть предусмотрена законодательством. В связи с этим отмечено, что случаи, когда суммы налога подлежат восстановлению, указаны в п. 3 ст. 170 НК РФ. При досрочном списании морально устаревшего основного средства обязанности по восстановлению НДС у налогоплательщика не возникает.

Письмо ФНС России от 16.04.2018 № СД-4-3/7167@

Новости для кадровика

За предъявление поддельного диплома об образовании уволить можно не всегда

Можно ли уволить работника за предъявление поддельного диплома о высшем образовании? Минтруд России разъясняет, что формально за факт представления подложных документов работник может быть уволен по инициативе работодателя согласно пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ. Однако при решении вопроса об увольнении работника за представление поддельного диплома необходимо выяснить, свидетельствует ли подложность документа о несоответствии работника требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Если для работы, на которую был принят работник, требование о наличии высшего образования в локальных нормативных актах работодателя не закреплено, и сама по себе должность не требует такого образования, то работника по вышеуказанному основанию уволить нельзя.

Письмо Минтруда России от 28.03.2018 № 14-2/В-219

Для практикантов и новых работников положены разные инструктажи по охране труда

Если студенты проходили производственную практику в организации, а затем пришли туда же устраиваться уже в качестве работников, то вводный инструктаж по охране труда с ними нужно в общей сложности проводить два раза. Практикантов необходимо инструктировать в порядке и в сроки, установленные отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. Когда бывшие студенты придут устраиваться на работу, то работодатель обязан обеспечить прохождение такого инструктажа как самостоятельного. Такие разъяснения даёт представитель Роструда.

Вопрос: В какой срок необходимо провести вводный инструктаж по охране труда для студентов, проходящих производственную практику в организации?… (Консультация эксперта, Роструд, 2018)

Может ли работница отказаться от перерывов на кормление ребёнка?

Согласно ч. 1 ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются, помимо перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребёнка. Но как поступить работодателю, если работница, которая имеет такого ребёнка, выходит на работу в режиме неполного рабочего времени и отказывается от предоставления ей перерывов на кормление? Можно ли пойти ей навстречу? По мнению эксперта, работодатель не может не предоставлять подобные перерывы, даже если работница не желает ими воспользоваться. При этом отмечено, что по данному вопросу существует и альтернативная точка зрения. Подробности – в консультации.

Вопрос: …Работница, имеющая ребёнка до полутора лет, выйдя на работу, отказывается от предоставления ей перерывов на кормление ребёнка… (Консультация эксперта, 2018)

Особенности увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Эксперт рассматривает особенности расторжения трудового договора по обстоятельствам, предусмотренным ст. 83 Трудового кодекса (не зависящим от воли сторон). Разъяснено, что в той или иной ситуации будет являться основанием для увольнения, какие действия требуются от работодателя, приведены примеры из практики, обозначены позиции судов по ряду спорных вопросов, связанных с увольнением по указанной норме.

Статья: Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (Чакински А.) («Трудовое право», 2018, № 4)

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Федеральный закон от 23.04.2018 N 110-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В Федеральный закон о техническом осмотре транспортных средств внесены правки юридико-технического характера

Так, изменениями:

скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере технического осмотра в части установления предельного размера платы за проведение технического осмотра, осуществления контроля за соблюдением предельного размера платы и установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты;

уточнено, что к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере техосмотра относится не ведение учета бланков талонов техосмотра, а ведение учета бланков диагностических карт;

предусмотрено, что оператор технического осмотра при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств обязан не отказывать в выдаче диагностической карты, а указать в диагностической карте данное несоответствие и дать заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 479

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

На период строительства объекта транспортной инфраструктуры застройщик обязан организовать мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства

Предусмотрено, что при реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, реконструируемые части которого расположены в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и в отношении, которого застройщик не является субъектом транспортной инфраструктуры, данные мероприятия осуществляются застройщиком по согласованию и при участии субъекта транспортной инфраструктуры в отношении реконструируемого объекта.

Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и этих разделов дополнен новым требованием — в них должно быть включено описание проектных решений и мероприятий, которые на период строительства застройщик обязан организовать на строящемся объекте транспортной инфраструктуры.

Установлено, что положения требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2016 N 29, в части содержания разрабатываемой проектной документации для строительства объекта транспортной инфраструктуры (пункт 6 требований), применяются в отношении проектной документации для строительства объектов транспортной инфраструктуры, договоры на разработку которой заключены после дня вступления в силу данного Постановления, за исключением отдельных участков.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МЧС России от 02.04.2018 N 135

«Об утверждении Положения об организации деятельности подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы»

 

Определен порядок осуществления деятельности пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы при взаимодействии с общественными объединениями пожарной охраны в составе поста корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы

Указанные посты создаются путем осуществления совместной деятельности ФПС ГПС и ДПО по обеспечению пожарной безопасности поселений на основании договоров, заключаемых сторонами на принципах взаимности и на безвозмездной основе, в которых отражаются в том числе права и обязанности сторон, взаимная ответственность и порядок взаимодействия, материально-технического обеспечения, взаимного информирования и согласования проводимых мероприятий.

Посты являются составной частью сил и средств местного пожарно-спасательного гарнизона и включаются в расписание выездов подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Основными функциями постов являются:

— организация взаимодействия ФПС ГПС и ДПО;

— обеспечение постоянной готовности постов к тушению пожаров и проведению АСР;

— организация и проведение подготовки личного состава постов;

— проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на территории поселений;

— поддержание дисциплины личным составом;

— содействие развитию пожарного добровольчества;

— обучение населения мерам пожарной безопасности, предотвращению несчастных случаев;

— учет и контроль за деятельностью добровольных пожарных;

— участие в подготовке предложений, направленных на повышение уровня защиты населенных пунктов;

— тушение пожаров и проведение АСР самостоятельно и во взаимодействии с иными подразделениями, входящими в состав пожарно-спасательного гарнизона;

— участие, в рамках привлеченных сил, в мероприятиях по эвакуации населения из мест затопления, защита населения при паводковых ситуациях.

<Письмо> МВД России от 11.04.2018 N 3/187703731483

«О рассмотрении обращения»

МВД России разъяснены условия, при которых возможно внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств с измененной маркировкой

Указывается, в частности, что внесение изменений допускается в случае изменения маркировки транспортного средства в результате коррозии, ремонта и (или) после возвращения ТС собственнику или владельцу ТС после хищения. Внесение изменений производится в указанных случаях на основании заявления владельца ТС и копии постановления органов, осуществляющих предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследования, на основании которых было идентифицировано ТС. В случае уничтожения маркировки регистрационные действия с ТС не производятся.

В случае устранения причин для прекращения регистрации, восстановление учета ТС производится по месту обращения владельца ТС. В иных случаях при условии соответствия ТС требованиям безопасности регистрационный учет восстанавливается на основании судебного решения.

При этом подтверждение соответствия ТС установленным требованиям по безопасности не отменяет требования к его идентификации. Подтверждение соответствия установленным требованиям безопасности возможно только в отношении ТС, соответствующего требованиям технического регламента и имеющего нанесенный организацией-изготовителем идентификационный номер, позволяющий его идентифицировать. Положениями законодательства допускается восстановление регистрационного учета ТС на основании судебных решений, при условии их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения и возможности их идентификации.

Решение о возможности проведения заявленного регистрационного действия либо об отказе в его проведении принимается уполномоченным лицом Госавтоинспекции в ходе проведения конкретного регистрационного действия.

«Рекомендации по исполнению лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг, требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

(утв. Росфинмониторингом)

Лица, оказывающие юридические услуги, обязаны принимать меры, направленные на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Речь идет о лицах, которые готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента сделки с недвижимым имуществом, управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента, управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг, привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими, создание организаций, обеспечение их деятельности или управления ими, а также куплю-продажу организаций.

Так, в частности, лица, оказывающие бухгалтерские услуги, обязаны в том числе:

разработать правила внутреннего контроля (при разработке правил рекомендуется руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 667);

назначить специальное должностное лицо, ответственное за реализацию правил внутреннего контроля;

идентифицировать клиента;

при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, необходимо уведомить об этом Росфинмониторинг не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующей операции или сделки.

Лица, оказывающие юридические услуги, предоставляют в Росфинмониторинг информацию о подозрительных операциях в виде формализованных электронных сообщений (ФЭС). Подготовка ФЭС осуществляется с помощью интерактивных форм, размещенных в личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга в сети Интернет по адресу www.fedsfm.ru. Порядок подключения к личному кабинету изложен в информационном сообщении Росфинмониторинга от 26.01.2018.

Кроме того, сообщается, что лицам, оказывающим юридические услуги, целесообразно участвовать в добровольном сотрудничестве с Росфинмониторингом путем заполнения опросных листов, анкет в личных кабинетах.

Законы, вступающие в силу в мае

С 1 мая жизнь россиян существенно изменится. Например, увеличится минимальный размер оплаты труда, а значит, вырастут и выплаты, зависящие от этого показателя. Кроме того, в последний месяц весны будет усилено наказание за нарушения в сфере госзакупок. Какие нововведения ещё ожидают граждан?

1 мая. Курортный сбор в этом году ограничат 50 рублями в сутки

В четырёх регионах России вводится курортный сбор — его размер будут устанавливать региональные власти, но он не должен превышать 100 рублей в сутки. С 1 мая эксперимент, который продлится до конца 2022 года, будет действовать в Алтайском и Ставропольском краях. В Краснодарском крае из-за проведения чемпионата мира-2018 по футболу он вводится с 16 июля, а в Крыму договорились о введении сбора не в 2018-м, а в мае 2019-го года.

Согласно закону, размер курортного сбора будет расти постепенно — этим летом, например, в рамках курортного сбора можно будет взимать не более 50 рублей в сутки с одного туриста. Деньги станут зачислять в бюджет региона, на территории которого сбор был уплачен.

От сбора освобождаются местные жители, решившие отдохнуть на «домашних» курортах, несовершеннолетние, пенсионеры, герои России и Советского Союза, участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малоимущие, студенты и ряд других категорий граждан. При этом если отдыхающий проживает не в гостинице или кемпинге, а у друзей и родственников, он также освобождается от уплаты курортного сбора.

Член Совета Федерации от Крыма Сергей Цеков напомнил, что курортный сбор практикуется во многих странах, где хорошо развит или активно развивается туризм. «Я считаю, что это правильный шаг — деньги будут направляться на развитие курортной инфраструктуры. Понятно, что есть определённые сложности как и при любом новом деле — механизм пока не отработан. Но в том, что это надо начинать и что это пойдёт всем на пользу, сомнений нет», — отметил сенатор.

1 мая. МРОТ подрастёт

Минимальный размер оплаты труда повысится до 11 163 рубля в месяц. Таким образом, МРОТ сравняется с установленной Правительством величиной прожиточного минимума.

Соответствующий закон был принят 7 марта 2018 года. Напомним, что в январе этого года размер МРОТ составлял 9489 рублей, а год назад — 7800 рублей.

Кроме того, установлена и ответственность для работодателей, которые назначают зарплату ниже величины МРОТ. В соответствии с КоАП, им будет грозить штраф — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей для юрлиц.

1 мая. Чиновники помогут добровольцам

В России начнёт формироваться единая информационная система об участниках добровольческой деятельности. Это один из пунктов нового закона о добровольческой деятельности, который устанавливает её базовые основы.

Уточняются понятие и цели такой деятельности, определяется правовой статус её участников, закрепляются определённые полномочия органов власти, а также особенности труда добровольцев в религиозных организациях. Также предусмотрено формирование и ведение единой информационной системы, содержащей сведения об участниках добровольческой деятельности — это сами добровольцы.

«Бюрократизация добровольческой деятельности недопустима, поэтому законом установлены требования не к добровольцам, а к государственным учреждениям, обеспечивающим необходимые условия», — пояснил глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов.

Разработку закона инициировали три года назад в Совете Федерации — он долго обсуждался, потому что сами волонтёры опасались, что закон усилит давление «сверху». В итоге документ поддержали все добровольческие организации.

«Наша позиция, позиция руководства страны — не пытаться сверху регулировать, иначе всё быстро забюрократизируется, — пояснила спикер палаты регионов Валентина Матвиенко. При этом она заверила, что поддержка добровольцев на законодательном уроне будет в будущем только усиливаться. Это касается не только молодёжи, но и «серебряных волонтёров» — людей пенсионного возраста, которые хотят и могут быть полезными стране и обществу.

4 мая. Кража денег с банковской карты грозит шестью годами тюрьмы

Хищение электронных денежных средств будет квалифицироваться как преступление, за которое предусмотрены не только штрафы, но и реальные уголовные сроки.

Штрафы составят до 500 тысяч рублей (ранее — до 120 тысяч рублей), к тому же будут применяться принудительные работы на срок до пяти лет. Самая жёсткая новелла закона — лишение свободы на срок до шести лет. Таким образом, хищение денег с банковских карт приравнивается к кражам с незаконным проникновением в жилище и к кражам в крупном размере.

Кроме того, за совершение кражи имущества с использованием чужой платёжной карты можно получить тюремный срок до трёх лет. Ранее за аналогичные преступления максимальным наказанием в виде лишения свободы был арест до четырёх месяцев.

Как сообщил глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, в прошлом году со счетов граждан украли два миллиарда рублей. «Ужесточение уголовной ответственности позволит правоохранительным органам осуществлять оперативно-розыскную деятельность и обеспечить профилактику краж с электронных счетов», — подчеркнул он.

4 мая. Уклонисты от принудительных работ сядут за решётку

Если гражданин игнорирует исполнение работ, которые предписаны ему судом, то это наказание может быть заменено на тюремный срок.

Принудительные работы также могут заменить лишением свободы, если осуждённый злостно нарушает порядок и условия отбывания принудительных работ.

При этом сесть за решётку можно будет, даже не получив судебное предписание на руки: закон даёт суду полномочия принимать соответствующие решения. А до рассмотрения вопроса о замене принудительных работ лишением свободы, нарушитель может быть заключён под стражу не более чем на 30 суток.

Наказание в виде принудительных работ было введено в России с 1 января 2017 года, хотя соответствующий закон датируется 2011 годом. Согласно ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. И применяются как альтернатива лишению свободы при совершении преступления небольшой или средней тяжести, а также, если тяжкое преступление было совершено впервые.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, мамам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет, а также военнослужащим.

4 мая. За откат в сфере госзакупок — до 12 лет тюрьмы

Подкуп участников госконтрактов теперь будет наказываться максимально строго — согласно вступающему в силу закону, при выявлении злоупотреблений в сфере госзакупок максимальное наказание составит три года лишения свободы, если преступление совершено группой лиц — до семи лет, максимальный штраф — до 200 тысяч рублей.

Если преступление повлекло ущерб в особо крупном размере, то срок наказания увеличится до 12 лет тюрьмы. Ранее откаты при госзакупках зачастую вообще не могли квалифицироваться как уголовно наказуемые нарушения. Максимум, что могли добиться следователи для злоумышленников, — 50 тысяч рублей штрафа.

13 мая. Банки смогут чаще отказывать в проведении валютных операций

Этой возможностью кредитные организации смогут воспользоваться в том случае, если операции противоречат требованиям валютного законодательства России. Также отказ может последовать, если клиент не предоставил необходимых документов или предоставленные документы не соответствуют нормативным требованиям.

Ранее при формальном наличии всех необходимых документов банк мог отказать в валютной операции, если есть подозрения, что операция совершается в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или для финансирования терроризма.

Также усилена ответственность за нарушение валютного законодательства России. В частности, за совершение незаконных валютных операций на должностные лица будет налагаться штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей.

26 мая. Авиакомпании ответят за здоровье пассажира при посадке и высадке

В Воздушный кодекс внесён ряд изменений. Они направлены на приведение нашего законодательства в соответствие с международными нормами.
В частности, появляется возможность оформления документов, необходимых для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты, в электронном виде. Также скорректировано определение периода воздушной перевозки — сделано это, чтобы перевозчик отвечал за причинение вреда жизни или здоровью пассажира не только на борт, но и во время посадки и высадки.

Кроме того, установлены основания, влекущие ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение багажа, груза, ручной клади.

<Письмо> ФНС России от 16.04.2018 N БС-4-21/7162@
«О порядке применения налоговых льгот при налогообложении имущества физических лиц»

Повторного заявления физлица о предоставлении с 1 января 2018 года налоговой льготы по имущественным налогам не требуется

С 1 января 2018 года для предоставления налоговых льгот по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц необходимо направить в налоговый орган соответствующее заявление (представлять документы, подтверждающие право на налоговую льготу, налогоплательщики вправе, но не обязаны).

При этом обращено внимание на то, что налогоплательщики — физические лица, которым были предоставлены льготы по указанным налогам до 1 января 2018 года (в том числе на основании законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований) и которые имеют право на их применение после 1 января 2018 года, вправе не представлять после 1 января 2018 года заявление о предоставлении налоговой льготы.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 482
«О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Взаимодействие в электронной форме органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля будет осуществляться посредством ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Среди функций данной системы:

— учет сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит контролю, или используемых ими производственных объектах с внесением сведений о присвоенных им категориях риска и классах опасности;

— планирование мероприятий по контролю с учетом присвоенных категорий риска и классов опасности, формирование в автоматизированном режиме проектов ежегодных планов проведения проверок, обеспечение их внутриведомственного согласования, передачи проектов планов в единый реестр проверок;

— обеспечение возможности использования и ведение проверочных листов (списков контрольных вопросов);

— внесение сведений о мероприятиях по контролю в единый реестр проверок через личный кабинет с подписанием внесенных сведений электронной подписью;

— направление запросов и получение сведений о проверяемом лице в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

— ведение реестра должностных лиц органов контроля;

— ведение сведений о значениях показателей результативности и эффективности осуществления контроля;

— проверка контролируемых параметров быстродействия;

— публикация для всеобщего доступа в Интернете для каждого вида контроля перечней нормативных правовых актов или их частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, и их текстов.

Оператором системы является Минкомсвязи России. Ее пользователи — лица, обладающие полномочиями по организации или проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, а также лица, являющиеся работниками государственных или муниципальных бюджетных учреждений и обладающие полномочиями по организации или проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Подключение к системе федеральных, региональных и местных органов власти и ее использование обеспечивается на основании заключаемых оператором соглашений о взаимодействии.

При наличии (создании) в органе контроля ведомственных информационных систем автоматизации контрольной деятельности, обеспечивающих автоматизацию указанных процессов, решение об использовании «Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» может приниматься указанными органами самостоятельно.

Государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» будет введена в эксплуатацию до 1 октября 2018 года.

<Письмо> ФНС России от 18.04.2018 N ГД-4-14/7395@
<О размещении сведений, указанных в пункте 1.1 статьи 102 НК РФ>

До 24 апреля 2018 года организации должны быть проинформированы налоговыми органами о публикации сведений, в отношении которых снят режим налоговой тайны

Режим налоговой тайны снят Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 134-ФЗ в отношении некоторых сведений о налогоплательщиках — организациях, в том числе: о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам; о налоговых правонарушениях; о среднесписочной численности работников, о суммах доходов и расходов, а также суммах уплаченных налогов и сборов.

Соответствующие сведения будут размещены 1 июня 2018 года на сайте ФНС России.

Налоговым органам предписано организовать работу по информированию налогоплательщиков (по форме, приведенной в приложении к настоящему письму) о порядке формирования и размещения сведений.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 490
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан»

Гражданам, обучающимся в вузах без военной кафедры по очной форме, предоставлена возможность обучения в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса или солдат, матросов запаса

Настоящим постановлением:

предусмотрено, что ректор образовательной организации, при которой отсутствует военная кафедра, согласовывает договор при изъявлении желания гражданина, обучающегося в образовательной организации, пройти военную подготовку по программе военной подготовки на военной кафедре при другой образовательной организации, при которой создана военная кафедра, и обеспечивает необходимые условия для обучения граждан на военной кафедре в соответствии с договором и соответствующей программой военной подготовки;

скорректирована форма договора об обучении по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса на факультете военного обучения (военной кафедре) при федеральной государственной образовательной организации высшего образования;

установлено, что организация обследования и освидетельствования указанных категорий граждан возлагается на военные комиссариаты муниципальных образований.

Годность к военной службе граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), определяется по графе I расписания болезней, годность к военной службе граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательную организацию, — по графе III расписания болезней, а на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию — по графе II расписания болезней.

Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями: «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд»

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, который ужесточает уголовную ответственность за нарушения в сфере госзакупок. Об этом сообщается на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, за правонарушения в сфере госзакупок и подкуп должностных лиц будут наказывать штрафами до полумиллиона рублей и тюрьмой.

Автором закона стал президент России, который предложил внести изменения в Уголовный кодекс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Уголовный кодекс (УК) РФ дополнен новыми статьями: 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и 200.5 «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок». В статье 304 УК РФ зафиксирована ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок и соответствующие изменения внесены в статью 46 УК РФ о штрафах.

Преступления, предусмотренные ст. 200.4 и ст. 200.5 УК РФ, будут расследовать следователи Следственного комитета. Согласно новой редакции статьи 200.4 «Злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вводится наказание «за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами, или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации». Если причинен крупный ущерб, то устанавливается максимальное наказание — лишение свободы до трех лет.

Если это преступление будет совершено группой лиц по предварительному сговору, то правонарушители получат до семи лет лишения свободы и штраф в размере до 30-кратной суммы подкупа. Если преступление совершили в особо крупном размере, то срок наказания увеличится до 12 лет тюрьмы.

Поблажки смогут получить те, кто добровольно сознается в содеянном или захочет помочь следствию.

Ранее все преступления, связанные с откатами при осуществлении госзакупок, квалифицировались по статьям УК о мошенничестве, о хищении чужого имущества, о коммерческом подкупе, а также о даче и получении взятки. Многие нарушения в этой сфере не могли рассматриваться как уголовно наказуемое злоупотребление служебным положением, поскольку эти действия совершают представители заказчика, которые должностными лицами не являются. Максимум, что им грозило — штраф в 50 тыс. рублей.

 

 

Обзор нормативных правовых актов

23 апреля 2018 г.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления»

Федеральным законом исключена необходимость проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по проектам муниципальных правовых актов и отдельным вопросам в поселениях, в которых полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан

Кроме того:

— полномочия по обеспечению схода граждан передаются от главы местной администрации главе муниципального образования;

— устанавливается правовой статус старосты сельского населенного пункта;

— уточняются особенности действия правовых актов органов государственной власти при передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления и в обратном порядке;

— корректируются сроки начала и прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений;

— корректируются правила использования сетевых изданий в целях опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

Устанавливается, что законы субъектов РФ, регулирующие вопросы деятельности и статуса старост сельских населенных пунктов (сельских старост), подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 86-ФЗ
«О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О коммерческой тайне»

В Федеральном законе «О коммерческой тайне» устранено юридическое несоответствие относительно тождества заработной платы и социальных выплат

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» режим коммерческий тайны не может быть установлен, в числе прочего, в отношении сведений «о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам». Таким образом, заработная плата отнесена к социальным выплатам, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Социальные выплаты не являются частью заработной платы и не включаются в фонд оплаты труда работников.

Настоящим Федеральным законом в целях устранения названного противоречия в пункте 6 статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» слова «по иным» исключены. С учетом внесенных изменений режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.

Федеральный закон от 18.04.2018 N 73-ФЗ
«О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа «невозвратных билетов»

Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:

внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);

смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;

отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 77-ФЗ
«О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»

С 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф

Новыми поправками в Лесной кодекс РФ валежник приравнен к недревесным ресурсам.

Согласно ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

 

Федеральный закон от 18.04.2018 N 82-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму»

Координация мероприятий по профилактике терроризма, а также по ликвидации последствий его проявлений на территориальном уровне будет обеспечиваться коллегиальным органом

Установлено, в частности, что для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений могут формироваться соответствующие коллегиальные органы на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта РФ. Положение о коллегиальном органе и его состав утверждаются его руководителем.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

 

Госконтракты от 1 млн руб. потребуют обеспечения заявок

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, устанавливающее начальную стоимость контрактов, для которых необходимо будет обеспечение, до 1 млн руб. Постановление опубликовано на сайте Белого дома.

Контракты стоимость 1 млн руб. и выше потребуют обязательного обеспечения заявок. Заказчик обязан будет указать сумму банковской гарантии в документации к закупке.

Такая мера должна ограничить участие в закупках недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг и сделать торги более конкурентными, отсеяв ненадежных участников.

 

«ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования»
(утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1794-ст)

С 1 мая 2018 года вводится в действие «ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования»

Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.

Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем:

автоматических установок пожаротушения;

автономных установок пожаротушения;

автономных устройств пожаротушения;

автоматической пожарной сигнализации;

систем оповещения и управления эвакуацией;

систем противодымной защиты;

внутренних противопожарных водопроводов.

Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

 

Письмо Росреестра от 20.02.2018 N 14-01778-ГЕ/18
«О направлении копии письма»

Минэкономразвития России разъяснены особенности прекращения права аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, в связи с обращением наследников арендатора с заявлением о приобретении в его собственность

Сообщается, в частности, что условия договора аренды недвижимого имущества могут предусматривать ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора. В отсутствие указанных ограничений права по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.

В связи с этим, если договором аренды не предусмотрено ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора, совершение действий по внесению соответствующих изменений в договор аренды не является обязательным, поскольку наследник арендатора земельного участка становится арендатором указанного имущества со дня открытия наследства в силу закона.

Наличие права аренды в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельных участков в собственность гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если арендатор по договору и обладатель указанного исключительного права совпадают в одном лице.

Одновременно с представлением документов, включая свидетельство о праве на наследство, на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на основании договора купли-продажи, может быть представлено заявление о государственной регистрации прекращения аренды, если условия соответствующего договора не предусматривают ограничения перехода права аренды к наследникам арендатора. При этом основанием для погашения в ЕГРН записи об аренде, если отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи будут являться статья 413 ГК РФ и договор купли-продажи указанного земельного участка либо условия договора аренды, из которых следует, что такой договор прекращается в связи со смертью арендатора.

 

Письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846

На руководителя организации — ее единственного учредителя необходимо подавать сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ

Минтруд России выразил свою точку зрения по спорному вопросу — надо ли представлять сведения персонифицированного учета по указанным формам на руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Сдавать такую отчетность надо, и вот почему.

В целях Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами признаются физические лица, состоящие с данной организацией в трудовых отношениях.

При этом согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Следовательно, организация, зарегистрированная в ПФР в качестве страхователя по ОПС, обязана представлять отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении всех застрахованных лиц, состоящих с ней в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организации, собственниками имущества.

 

Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 518
«О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 г. N 605″
Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2018 N 50737.

Скорректированы правила безопасности при изготовлении, хранении, транспортировании и применении взрывчатых материалов промышленных материалов

Приказом обновляются в частности:

— правила приема, погрузки, разгрузки и транспортировки взрывчатых материалов;

— порядок проведения взрывных работ и требования к лицам, осуществляющим руководство и проведение работ;

— перечень документов, подтверждающих готовность организации к проведению приемочных испытаний взрывчатых материалов, перечень вопросов, которые потребуется включать в программу и методику приемочных испытаний;

— форма акта приемочных испытаний;

— форма акта испытания взрывчатых материалов и заключения по их результатам;

— требования к содержанию журнала технического состояния и учета работы зарядного оборудования;

— порядок присвоения и нанесения индивидуальных индексов электродетонаторов и капсюлей-детонаторов.

 

<Письмо> МЧС России от 19.03.2018 N 91-1080-19
«О направлении информации»

МЧС России напоминает, что несоблюдение положений ГОСТов, применяемых на добровольной основе, не может квалифицироваться в качестве нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности

Отмечается, что ГОСТ Р 56935-2016 «Услуги по построению системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112», а также ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» в соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применяются исключительно на добровольной основе. Несоблюдение требований указанных документов не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.

 

Обзор нормативных правовых актов от 13.04.2018 г.

по материалам информационно-правовой системы «Консультант плюс»

 

Проект Федерального закона N 410960-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен президентский законопроект, расширяющий уголовную ответственность за нарушения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Для достижения поставленных целей законопроектом, в числе прочего, предполагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьями 200.4 и 200.5.

В первом случае устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Статьей 200.5 предусматривается ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой. Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа — превышающие один миллион рублей.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, предлагается отнести к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

 

Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635.

Обновлен административный регламент предоставления МВД России государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства

Согласно регламенту регистрационным учетом граждан РФ занимаются подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. Ранее данные функции выполняла ФМС России.

Заявителями на получение данной госуслуги являются:

— граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста;

— один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина РФ — в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

Результатом предоставления госуслуги является:

— регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа в паспорт, либо с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства по форме, приведенной в приложении к регламенту, для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

— снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства с проставлением в паспорте штампа установленной формы;

— регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства по форме, приведенной в приложении к регламенту.

— снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

Установлены сроки осуществления регистрационного учета, в том числе при подаче документов через МФЦ и портал gosuslugi.ru.

В приложении к регламенту приведены новые формы документов, используемых в процессе оказания госуслуги.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288, которым был утвержден ранее действовавший регламент регистрационного учета.

 

ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВ: ДРОБЛЕНИЕ БИЗНЕСА 

Владимир Туров

Ведущий специалист по налоговому планированию,

построению индивидуальных налоговых схем и холдингов

 

Сегодня дробление бизнеса стало бедой. В приватных разговорах сотрудники фискальной службы признают, что государство не интересуют последствия применения дробления бизнеса (по сути, автоматического разорения бизнесменов).  Руководитель юридической компании «Туров и партнёры» Владимир Туров на примерах рассказал о тонкостях безопасного дробления бизнеса.

 

Что такое дробление бизнеса?

Итак, что такое дробление бизнеса? На сегодняшний день проблема заключается в том, что не существует ни одного нормативно-правового акта и ни одного закона, где было бы дано определение дроблению бизнеса. Есть отдельно взятые письма ФНС России, но они не являются нормативно-правовыми актами. Есть разъяснения ФНС на этот счёт, есть судебные решения, с помощью которых можно было бы дать определение дроблению бизнеса. Но ключевая проблема заключается в том, что на законодательном уровне определения дроблению бизнеса не существует.

 

Какими нормативными актами регулируется дробление бизнеса?

Все началось с Постановления КС РФ от 04.07.2017 № 1440-О. По мнению автора, данное решение Конституционного Суда не соответствует закону. Гражданин Бунеев, будучи единственным участником и гендиректором ООО «Мастер Инструмент», оспаривал конституционность ряда положений Налогового кодекса Российской Федерации. Бизнесмен многие годы вёл семейный бизнес совместно с родственниками, было несколько компаний. В ведении бизнеса были ошибки: немножко общий персонал, немножко общий склад… Но почему решение Конституционного Суда незаконно? По той простой причине, что не существует законов, в которых было бы написано, что бизнесмен не может иметь несколько компаний. В настоящее время компаниям иметь общие трудовые ресурсы стало опасно, но законодательством это не определено. Ещё одна из причин, по которой предъявили претензию «Мастер Инструменту», – это использование общего торгового знака. Если я, например, продаю франшизу, мои партнёры не имеют права использовать мой торговый знак? В таком случае можно закрыть всю сеть «Баскин Робинс», «Макдональдс», потому что у них 42 тысячи ресторанов по всему миру, из которых хозяевам «Макдональдс» принадлежат только несколько, а остальные – «использование общего торгового знака». Можно до бесконечности анализировать это решение Конституционного Суда: именно с него всё началось. Однако в этом решении КС РФ есть особое мнение судьи, в котором указано, что применение специальных налоговых режимов не влечёт ответственности ни само по себе, ни в тех случаях, когда их применяют взаимозависимые лица.

«Не существует законов, в которых было бы написано, что бизнесмен не может иметь несколько компаний»

 

Продолжу перечислять нормативно-правовую базу. Письмо ФНС России от 13.07.2017 № ЕД-4-2/13650@: грамотный документ не с точки зрения защиты бизнесменов, а грамотный с точки зрения того, как бизнесмена подловить. В этом письме в пункте 13.2 детально описано, как ловить бизнесменов на дроблении бизнеса. Парочка строк: «Так, об умышленных действиях налогоплательщика свидетельствует следующее: реализация товара предпринимателем осуществляется в пределах торговых площадей, используемых налогоплательщиком, при этом арендованные предпринимателем у налогоплательщика торговые площади фактически не представляют собой самостоятельную торговую точку с автономной системой торговли, имелись общие входы, общие торговые залы, оформленные в едином фирменном стиле сети магазинов общества, в которых находились и товары». Или, например: «Не обособленные от торговых площадей, занимаемых товарами налогоплательщика, единые складские помещения».

Дальше: «Получение денежных средств от покупателей товаров общества и предпринимателя осуществлялось через единые кассовые линии». Или ещё: «Трудовую деятельность фактически осуществляли одни и те же сотрудники». И целый список. Я перечислил только некоторые.

Третий документ: Письмо ФНС России от 16.08.2017 № СА-4-7/16152 «О применении норм Федерального закона от 18.07.2017 № 163-ФЗ». «Об умышленных действиях налогоплательщика могут свидетельствовать установленные факты юридической, экономической и иной подконтрольности, в том числе на основании взаимозависимости спорных контрагентов проверяемому налогоплательщику, установленные факты осуществления транзитных операций между взаимозависимыми или аффилированными участниками взаимосвязанных хозяйственных операций, в том числе через посредников, с использованием особых форм расчётов и сроков платежей, а также обстоятельства, свидетельствующие о согласованности действий участников хозяйственной деятельности и т. п.».

Откройте Налоговый кодекс РФ и прочитайте статью 105.1 НК РФ. Вы придёте к выводу, что в Российской Федерации не существует невзаимозависимых лиц: у нас все от рождения взаимозависимы. В этой статье чёрным по белому написано, ч