Новости:

А что у них? Ряд вопросов об охранной системе Узбекистана

Последний инцидент в Юнусабадском районе порождает ряд правовых вопросов. В социальных сетях распространилось видео, на котором охранники ночного клуба до смерти избили и нанесли ножевые ранения посетителю заведения. Неоднократно говорилось, что необходимо брать специфические виды спорта под особый контроль государства. Теперь возникают ряд вопросов об охранной системе Узбекистана.

Во-первых, деятельность охранников в Узбекистане не лицензируется. В зарубежных странах есть такое понятие как Bouncer (doorman) – охранник. Это люди, которые отвечают за безопасность заведения (бар, ресторан, дискотека и т.д.). Например, чтобы стать охранником в Великобритании, человеку необходимо получить вот такую лицензию:

ohrannik_license

В свою очередь охранники обязаны иметь при себе эту лицензию и носить его на видном месте. Нет лицензии, нет работы. Кстати, британская полиция на регулярной основе проводит рейды и проверяет охранников на наличие документа.

Чтобы получить лицензию, необходимо пройти ряд процедур. Кстати, регулированием охранной деятельности в Великобритании занимается специальное агентство (SIA).

Чтобы получить лицензию, кандидату необходимо зарегистрироваться на сайте агентства, заполнить анкету, закончить специальный тренинг, сдать тесты и пройти соответствующую проверку. Лицензию обычно выдают в течение 14 дней.

Давно пора и в Узбекистане урегулировать эту сферу и внедрить лицензирование. Важно создать специальную организацию, которая будет заниматься этой деятельностью. В свою очередь, она должна непосредственно подчинятся органам внутренних дел, так как за общественную безопасность отвечает МВД.

Любая нелицензионная деятельность должна караться законом. Важно внести соответствующие изменения в Кодекс об административной ответственности и Уголовный кодекс.

При этом, чтобы усилить контроль, необходимо обязать охранников давать копию лицензии инспектору по профилактике.

Например, в Юнусабадском районе открылся новый клуб «А». Менеджер решил нанять охранников. Он будет вынужден искать лицензированных охранников. Все-таки эти охранники прошли определенный тренинг и зарегистрированы в органах внутренних дел. Затем, охранники идут к местному инспектору по профилактике и дают копию своей лицензии.

Результат. Органы внутренних дел будут знать кто охраняет это объект и чувствовать ответственность.

Во-вторых, тренинг должен быть разработан профессионалами.

В процесс тренинга должны включить такие предметы как психология, первая медицинская помощь, методы общения (коммуникация) и краткие ознакомительные курсы административного, а также уголовного законодательства.

Если посетитель нападает с ножом, его необходимо обезвредить, но при этом сразу надо вызывать сотрудников органа внутренних дел, в первую очередь инспектора по профилактике.

Обратите внимание на видео. Сразу видно, что охранники не профессионально подготовлены к охранной деятельности.

Человек ранил твоего коллегу ножом, но это не значить, что его надо убить. Можно было обезвредить и быстро вызвать сотрудников органа внутренних дел.

Кстати, охранники также должны знать, в каких случаях можно применить силу, что такое самозащита. Потому что все равно за все действия им придется отвечать перед законом.

Кто-то разбил стакан и ранил себя. Охранник должен быть готов оказать первую медицинскую помощь.

Только посредством лицензирования можно привести в порядок эту сферу.

Да охранники сильные, но скорее всего они не имеют ни грамма знания об административном и уголовном законодательстве, не проходили никаких специальных тренингов.

В ходе беседы с некоторыми экспертами в правоохранительных органах выяснилось, что охранников обычно берут из «улиц». Это ребята, которые на регулярной основе занимаются спортом в залах или школах. Ночью охраняют объект, а днем занимаются спортом или учатся. В основном, употребляя различные медикаменты и спортивные питания только следят за своим телом. Никаких профессиональных навыков нет – просто здоровяки.

Давайте открыто скажем. Узбекистану такие «разборщики» вообще не нужны. Нужна нормальная лицензированная охрана. Сила конечно нужна, но ум тоже необходим.

Кстати, лицензию можно сделать платной. Например, за один год – 20 размеров минимальной заработной платы (3 млн. 686 тыс. сумов). Полученные средства можно направить на улучшения деятельности местных инспекторов по профилактике.

Охранная деятельность в Узбекистане должна стать легальной профессией. Пока соответствующие организации не примут меры, таких инцидентов будет еще больше. Подчеркиваем, что все должно быть легально, охранники должны иметь права и обязанности.

kun.uz

Что не стоит «гуглить»

В эру развития машинного обучения искусственный интеллект окружает нас повсюду. ИИ принимает заказы в интернет-магазинах, составляет меню для ресторанов, решает юридические вопросы.

Все идет к тому, что искусственный интеллект наденет погоны и начнет раскрывать преступления. Кстати, зачатки этого уже есть.

Например, некоторые алгоритмы могут составить серию преступлений, совершенных одним человеком или преступной группировкой. Даже если преступления совершены в разное время и разных местах, алгоритм воссоздаст их как серию.

ИИ анализирует характер преступления, основные улики, время и место, после чего сопоставляет данные с имеющимися в базе делами.

Также благодаря машинному обучению удалось составить карту районов, где чаще всего происходят преступления. Исследование доказало, что меньше преступлений совершается в районах с современными зданиями. Окружение и обстановка вокруг также влияют на количество преступлений.

Не гугли это

Многие эксперты уверены, что в будущем предсказание преступлений будет учитывать поведение человека в Сети. История поиска в браузере, сохраненные страницы, переписки «ВКонтакте» — все это может рассказать о ваших намерениях совершить преступление.

Одной из жертв искусственного интеллекта стала Рейчел Фи, которую обвинили в убийстве собственного ребенка. Доказательством ее вины стала история браузера, в которой сохранились недавние поисковые запросы.

Женщина спрашивала у Google: «можно ли умереть от сломанной ноги?», «морфий для ребенка» и «могут ли жены быть в тюрьме вместе?». Как не сложно догадаться, ее ребенок умер в агонии из-за необработанной раны.

Похожий случай произошел и в другой семье, когда расследование истории поиска показало, что незадолго до смерти ребенка Кейси Энтони 84 раза вводила в поиск слово «хлороформ». Но суд признал ее невиновной.

Спрятать труп быстро без регистрации

По истории в браузере можно предсказать еще не совершенные, но готовящиеся преступления. Если человек активно интересуется, «где лучше спрятать труп» или «как растворить тело в кислоте», у него явно что-то пошло не по плану. Правоохранительным органам стоит присмотреться к такому пользователю Сети.

Искусственный интеллект уже следит за нашим пребыванием в интернете. Вспомните, только с утра по дороге на работу вы читали статью о том, как научиться рисовать лошадей, а уже вечером на вашем компьютере из всех щелей лезет реклама художественных мастер-классов и канцтоваров. Совпадение?

Эксперты предупреждают, что очень скоро так будет не только с рекламой и вся наша история браузера будет тщательно анализироваться роботом, который поставит нужный «диагноз». Загуглил таблетки от депрессии — самоубийца, нужны литры керосина — вандал.

Через 5 лет Интернет смогут позволить себе не все… Возвращаясь к закону Яровой

Интернет-операторы до сих пор не начали исполнять «закон Яровой» несмотря на то, он вступил в силу с 1 июля. Эксперты объясняют это тем, что к нему до сих пор не вышли поясняющие подзаконные акты. Например, непонятно, как именно интернет-компании должны передавать данные ФСБ. Что им грозит за несоблюдение закона и как это скажется на обычных пользователях?

Как часто в России в силу вступают законы, за нарушение которых не наказывают?

Закон Яровой — не исключительный случай. Для российской действительности — это распространенное явление, говорит эксперт в области информационной безопасности, издатель журнала «Information Security» Александр Власов. «Так было с законом о защите персональных данных, за неисполнение которого грозили жесткие санкции. Долгое время не было подзаконных актов, по которым его можно было исполнять. То же самое было, например, с законом о транспортной безопасности», — рассказал он «URA.RU».

Что грозит интернет-компаниям за неисполнение «закона Яровой»?

Неизвестно. Наказание за неисполнение закона должно быть прописано в подзаконных актах, которых еще нет, рассказал «URA.RU» главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян.

Как долго это может продолжаться?

Уже в ближайшее время Роскомнадзор должен начать требовать от операторов исполнения закона, по крайней мере в той части, которая не требует подзаконных актов, говорит Власов. «Операторы могут начать отпираться, утверждая, что отсутствие актов мешает им исполнять закон в целом. Так может продолжаться от года до трех лет. Дальше возможны различные варианты: могут поменять закон, если поймут, что в нынешнем виде он неисполним. Или начнут продавливать его исполнение в полной мере, и тогда мы все почувствуем это на своем кошельке», — считает он.

Как сильно могут подорожать услуги для пользователей?

По исходным положениям закона, данные, которые передаются через интернет, должны храниться в течение 30 дней. Телефонные разговоры, а также аудио- и видеосообщения, пересылаемые с помощью мобильной связи — в течение полугода. По словам Власова, изначально операторы говорили, что исполнение закона может привести к увеличению тарифов в два раза. Впрочем, он считает, что в реальности цены вырастут на 10-30%. По данным Казаряна, стоимость услуг будет расти на 15% в год, вплоть до 2022 года. Закон обязывает компании пять лет подряд увеличивать на 15% емкость оборудования, на котором хранится интернет-трафик.

Серьезно вырастет и стоимость интернет-рекламы, говорит Казарян. Бесплатные для пользователей «Яндекс», «ВКонтакте» и «Одноклассники» будут пытаться отбить расходы, повышая цены для рекламодателей. «Подорожают также платные видеосервисы. Ведь для хранения фильмов также нужно дополнительное место», — говорит Казарян. Кроме того, из-за дополнительных расходов резко замедлится развитие рунета: это скажется на росте интернет-скоростей и разработке новых продуктов.

Стоит ли ожидать смягчения закона?

Задержка с подготовкой подзаконных актов не всегда означает, что власти задумались о смягчении первоначального законопроекта, говорит Власов. «Когда задерживались акты по защите персональных данных, операторы начали подозревать, что это всего лишь PR-акция и закон будет смягчен. Но сильно просчитались. Акты по закону о транспортной безопасности вообще не принимались три года. Но после терактов (видимо, речь идет о теракте в аэропорту Домодедово в 2011 году — прим. ред.) их приняли очень быстро, в самой жесткой редакции», — резюмировал эксперт.

Не все россияне теперь смогут получить полис ОМС

В стране меняется способ контроля за наличием у граждан полиса Обязательного медицинского страхования, в частности у тех, кто этому страхованию не подлежит — военнослужащие, работники МВД и ФСИН.

Соответствующий закон вступил в силу 10 августа.

Как ранее сообщала глава Федерального фонда ОМС Наталья Стадченко, закон направлен на исключение страхования тех россиян, которые не подлежат обязательному медстрахованию, а также на повышение качества планирования бюджетов ФФОМС, субъектов РФ и территориальных фондов ОМС.

Именно последние будут проводить проверки достоверности сведений персонифицированного учёта о застрахованных, а правительство РФ — утверждать порядок и методику определения их численности.

Кроме того, закон обязывает федеральные и территориальные фонды ОМС каждый месяц отражать все предоставленные сведения о приостановлении и прекращении страхования граждан. Документ разделяет категории военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию. Среди них — лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, лица рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудники учреждений и органов Уголовно — исполнительной системы, а также таможенных органов РФ.

Согласно действующему законодательству, платить взносы в Фонд обязательного медицинского страхования за неработающих граждан обязаны регионы. При этом часть отчислений субъекты вносят за тех, кто в действительности в этом не нуждается. В частности, это военнослужащие, расходы на лечение которых обеспечиваются из федерального бюджета. Поступив на военную службу, многие из них нередко оставляют у себя и полис ОМС, тем самым запуская процесс «двойного медицинского страхования».

Парламентская газета

Опасная уязвимость, найденная в WhatsApp, позволяет злоумышленнику перехватывать и изменять сообщения

Хакеры нашли опасную уязвимость в WhatsApp, которая позволяет перехватывать и изменять сообщения в приватных и групповых чатах. О бреши рассказали исследователи кибербезопасности из Check Point на своем сайте.

Хакерская атака становится возможным из-за уязвимости в инструментах для синхронизации данных в мобильной и веб-версии сервиса. Благодаря ей киберпреступники могут использовать несколько способов для манипуляции с пользовательскими сообщениями. Например, они смогут редактировать уже удаленные сообщения и даже менять автора. Таким образом, хакеры смогут распространить ложную информацию даже с предоставлением «доказательств».

Также злоумышленники имеют возможность использовать функцию «Цитата» в групповом чате, чтобы менять имя реального отправителя на любое другое, даже если выбранный человек не состоит в группе. Кроме того, они могут редактировать текст собеседника в ответном сообщении.

Специалисты уведомили WhatsApp о найденной уязвимости. В компании признали проблему и пообещали решить ее в ближайшие сроки.

WhatsApp популярен по всеми миру, им пользуется примерно 1,5 миллиарда человек, ежедневно отправляется около 65 миллиардов сообщений, поэтому найти уязвимость приложения будет крайне сложно.

По материалам СМИ

Дополнительные меры безопасности станут обязательными для каждого дома

Минстрой России опубликовал на федеральном портале проект постановления правительства «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности многоквартирных домов и формы паспорта безопасности многоквартирного дома». Дома поделят на три группы, учитывая степень потенциальной опасности, и обяжут установить в них системы охранной или тревожной сигнализации, домофоны или кодовые замки.

Сегодня уже существует свод строительных правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений», правда, он не является обязательным по стандартам застройщиков, а значит, выполняется добровольно или частично. В постановлении также предписано закрыть доступ в подвалы и на чердаки многоквартирных домов, замки на которых висят еще с 90-х годов. Несмотря на то, что формально места общего пользования принадлежат всем гражданам, проживающим в доме. Это право жильцы отстаивали много лет, и только в 2015 году в Санкт-Петербурге Фонд имущества прекратил продажу нежилых помещений в домах.

В настоящий момент, сообщил гендиректор компании «Метрополис» Кирилл Чебаков, за видеонаблюдение и замок с «таблеткой» многие жители платят уже много лет на основании общего решения жильцов дома. Дополнительно необходимо установить кнопку охранно-тревожной сигнализации, систему охранного освещения и предусмотреть охранника, причем достаточно одного человека в смену на целый жилой дом. В таком случае максимум выплачиваемой каждым собственником суммы составит не более 100 рублей.

Значительное превышение названной суммы возможно лишь в случае попадания дома в первую, самую опасную категорию. Если здание оборудовать датчиками взрывчатых или отравляющих веществ, то ежемесячная строчка в квартплате может увеличиться втрое. Цена подобного оборудования сравнима со стоимостью маленькой студии в новостройке.

— Решение о финансировании антитеррористических мер может обсуждаться на общем собрании собственников. Хотя Жилищный кодекс больше этого не предусматривает. Но пока собственникам не стоит особенно беспокоиться: проект только начинают реализовывать, — прокомментировал партнер юридической компании LawPro24.ru Дмитрий Руханов.

Превратить жилой дом в неприступную крепость, даже если установить тысячи датчиков, невозможно

Потребуется создать новый контролирующий орган — специальную комиссию, которая займется проверкой домов на соответствие всем требованиям постановления. Также для каждого многоквартирного дома необходимым станет составление паспорта безопасности. Его нужно будет согласовать с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны Росгвардии по месту, где находится многоквартирный дом.

Мнение

Саму идею я, безусловно, поддерживаю. Базовая система безопасности, включающая в себя видеокамеры и домофоны, у нас и так активно используется, естественно, закрыт вход в подвалы и на чердаки. Но нужно понимать, что такие системы в первую очередь защищают от хулиганов, а не от террористов. И как только появится четкий перечень требований к жилым домам, мы с коллегами их пристально изучим. Нам важно, чтобы жильцы чувствовали себя в своих квартирах в безопасности. Тем не менее превратить жилой дом в неприступную крепость, даже если установить тысячи датчиков, невозможно. Жилой дом — это прежде всего люди, и безопасность обусловлена в первую очередь их отношением: пускают ли они в парадную незнакомцев, сообщают ли о подозрительных случаях консьержу или участковому. Поэтому, как мне кажется, повышать антитеррористическую защищенность имеет смысл в двух направлениях: застройщики, безусловно, будут выполнять все требования законодательства, и также необходимо, чтобы велась активная работа с населением, — Федор Туркин, председатель совета директоров ГК «Росстройинвест».

Безопасность на Чемпионате мира по футболу в России: «Улыбайся, ты — полицейский» (взгляд со стороны)

Этот текст подготовлен марокканским журналистом Юнисом Аль-Хараши во время его посещения Чемпионата мира по футболу

Зона ответственности российских сотрудников полиции заканчивается в определенных местах, таких как входы на стадион, к примеру. За ними начинается работа частной охраны, волонтеров и, разумеется, секретной службы безопасности с ее особыми механизмами. Чемпионат мира — это не игра, это мероприятие с очень большими ставками. Поэтому, находясь на стадионе, в какой бы ее части вы ни были, вы чувствовали, что все тщательно отслеживается таким образом, что внушает спокойствие. В частности, не было никакого скопления сил, которое создавало у вас впечатление, что ожидается нечто плохое. Напротив, наблюдение велось издалека, что побуждает вас двигаться свободно. Это свобода под наблюдением со стороны.

В аэропорту

Когда мы хотели сойти с самолета, который доставил нас в Москву за день до открытия Чемпионата мира по футболу в июне, нас неожиданно попросили остаться на своих местах для проведения процедуры, которую медицинская бригада завершила в течение нескольких минут. Это мера, необходимая для безопасности страны и ее гостей. Затем поднялась медицинская бригада, состоящая из двух пожилых женщин в спецодежде, за которыми последовали двое чиновников.

У каждой из женщин в руках был специальный прибор, который был похож на инфракрасный аппарат для измерения температуры тела, чтобы проверить каждого человека и убедиться, что он не является носителем инфекционных заболеваний. Со всей серьёзностью и ни разу не улыбнувшись, они начали работать, а затем спокойно ушли, как будто их не было с нами раньше в самолете. Через несколько минут нам дали зеленый свет, чтобы сойти с самолета.

То, что произошло, казалось ужасным предзнаменованием. Это Россия, о которой нам рассказывали. Она напрочь лишена улыбки. Здесь слишком много серьезности. Мы ожидали, что нам придётся помучиться, однако, последующие события подтвердили обратное. Позже мы узнаем, что безопасность не обсуждается, но вселять в других чувства безопасности и комфорта более, чем необходимо. Именно поэтому все работают с такой серьёзностью, которую мы наблюдали с самого начала. Это беспрекословная, но дающая плоды суровость.

В аэропорту мы прошли весьма тщательный досмотр. Большая его часть, как казалось, была осуществлена службами безопасности неявным образом. Так, повсюду в аэропорту были камеры: сверху и снизу, по бокам, справа и слева, а также у входа. Однако, странно, что досмотр не был более тщательным, чем в аэропорту имени Мухаммеда V в Касабланке. В тот момент мы поняли, что сотрудники службы безопасности в Марокко, которые отличаются своей строгостью и тщательно проводят досмотр, оказали большую услугу своим коллегам в России. Таким образом, вся работа была проделана в Марокко, и то, что произошло в Москве, это лёгкая проверка, не более того.

После того как мы прошли через рентген-аппараты, не снимая, на этот раз, ремни и обувь, все стало проходить ещё более гладко, тем более, что механизмов было очень много. Путь от самолета до выхода из аэропорта занял не больше получаса. Снаружи мы снова заметили охранников, но их было не так много. По пути в отель, а это отняло у нас около полутора часов, хотя он находится всего лишь на окраине города, а не за его пределами, то есть в городе, который относится к столице, мы не увидели каких-либо пунктов служб безопасности. На следующий день мы поняли, что обеспечение безопасности на Чемпионате мира по футболу, возложенное на российские службы при содействии со стороны органов безопасности 35 стран, осуществляется в соответствии с логикой «улыбайтесь, вы инспектор».

Перемещайся свободно, сотрудники полиции окружают тебя со всех сторон

С самого начала было ясно, что существуют определённые инструкции насчет того, как взаимодействовать с массами во время чемпионата. Цель состояла в том, чтобы разрушить стереотипы по отношению к России, распространяемые в западных СМИ. Это достигалось через умение свободно общаться с гостями мероприятия, свободу перемещения и отсутствие вмешательства. Разумеется, исключением являлось взаимодействие с теми, кто нарушает общественный порядок, очерняя страну, и наносит любой другой ущерб России. Это случилось с теми, кто готовился к незаконной миграции в соседние страны, а также с российскими болельщиками, которые перешли границы, празднуя выход российской сборной в четвертьфинал. Тогда вмешательство было особенно жестким.

Кроме того, сотрудники полиции в форме перемещались повсюду и разными по размеру группами. Когда речь шла о Красной площади, музее «Эрмитаж», центра Калининграда или стадионов, то там они присутствовали в большом количестве. Что касается мест, расположенных далеко от центра того или иного города или стадиона, то там практически не было ни машин сотрудников полиции, ни их самих. Ярким примером было место, где мы остановились, а именно гостиница в районе Ховрино, пригороде столицы. Единственный охранник, которого мы обнаружили в отеле, работал на частную охранную фирму.

Когда мы несколько раз выходили в парк, расположенный напротив отеля, который представляет собой очень широкое пространство у большого озера и находится рядом с психиатрической больницей, то не встретили ни одного охранника, но зато заметили камеры, установленные на каждом углу. Из этого можно было заключить, что все находится под наблюдением, а это в свою очередь дает людям возможность спокойно передвигаться и чувствовать себя в безопасности.

Однажды мы возвращались в отель около 2 часов утра. Двигались мы не спеша. По пути, а нам оставалось пройти расстояние около 1500 метров до пункта назначения, мы заметили женщину в возрасте 40 лет или чуть старше, которая, судя по всему, ждала такси. Она не сдвинулась с места. Мы не чувствовали, что она испугалась или ей стало некомфортно при виде нас, иностранцев, арабской внешности. Не было ничего того, что рисуют в своём воображении люди благодаря западным средствам массовой информации. Мы прошли мимо, отправившись дальше, а женщина осталась стоять на своём месте, как если бы ничего не произошло.

Во время пребывания в России нам стало очевидно, что план, который страна разработала для обеспечения безопасности на Чемпионате мира по футболу летом 2018 года, полностью отличается от того, что был принят властями Бразилии во время Олимпийских игр летом 2016 года. Мобилизация сил в Бразилии в тот период была очевидной: к организации Игр приложили руку даже бразильские военные. Их было очень много, и они имели в своём распоряжении тяжелую технику. Однажды они даже использовали танки для охраны ипподрома. Здесь, в Москве и других городах Чемпионата мира, была использована мягкая сила или дистанционное наблюдение. Даже когда некоторые болельщики пили алкоголь и праздновали, как это было на Красной площади в Москве, сотрудники в форме окружали их на большой дистанции и ждали, пока люди не закончат празднование и не уйдут, после чего также уходили.

Камер больше, чем деревьев и камней

Несколько раз случалось так, что инспекции в аэропортах проходили более тщательно. Почему? Это известно лишь сотрудникам безопасности. Однако, это происходило только в зонах вылета, в то время как в зонах прилета процедуры проходили очень быстро. Однажды мы направлялись к последнему поезду, идущему из аэропорта в центр Москвы, чтобы потом поехать на метро. К нам неожиданно подошли охранники в форме. Они попросили нас поторопиться, а затем открыли перед нами двери без каких-либо досмотров, чтобы мы могли сесть в поезд.

Что касается проверок по любому другому случаю, то они имели место, и в этом нет ничего плохого. Когда мы отправлялись обменивать валюту, заселялись в номерах гостиниц или покупали сим-карты, нас просили лишь предоставить заграничный паспорт и вместе с ним «волшебный» документ, чтобы посмотреть наши данные, проверить их или записать. Паспорта вместе с валютой могли подвергаться чрезмерным проверкам. В частности, их пропускают через специальные приборы и в мерах предосторожности процедура повторяется несколько раз.

Представьте себе количество камер, которые окружали нас повсюду. В метро, ​​в переходах и на лестницах, у билетных касс, на входах и выходах, на улицах, в переулках, в гостиницах, в закрытых и открытых общественных местах, — повсюду были установлены системы видеонаблюдения. Это объясняет, в частности, отсутствие большого количества сотрудников охраны у выходов со станций метро рядом с Красной площадью. Для нас было недостаточным наличия рамок у входа и выхода из метро. Но мы понимали, что системы наблюдения развиваются, его механизмы стали более эффективными и все больше внушают людям, что свобода передвижения стала большей, чем раньше.

Красивым моментом во всем, что происходило при содействии служб безопасности из 35 стран, согласно официальным заявлениям, было то, что все сотрудники, будь то мужчины или женщины всем улыбались. Хотя по всему миру распространено обратное и сотрудники службы безопасности обычно не улыбаются и выглядят уставшими. Таким образом, в России многие из тех, кого мы видели, улыбались нам и с огромным удовольствием разрешали нам их фотографировать.

Безусловно, в России есть очень плохие примеры насильственного вмешательства сотрудников безопасности, свидетелями которых мы не были. Возможно, это происходило до или после чемпионата. Тем не менее, те, кто присутствовал на мероприятии, подтвердили, что благодаря механизмам наблюдения, которые были очень эффективными, они могли наслаждаться присутствием на главном спортивном мероприятии, не опасаясь воров, бандитов или злоупотреблений со стороны властей.

«Волшебный» документ

Каждый, приезжающий в России, получает специальный документ — миграционную карту, которая представляет собой небольшой тонкий лист бумаги. Его просят сохранить, поскольку бумагу нужно будет вернуть при выезде из страны. По этой причине все уделяют ему большое внимание, однако все же случается, что они портятся или теряются, и горе тому, кто с этим сталкивается.

Предполагается, что в случае утери данного документа, его владелец должен сообщить об этом в течение трех дней. Это очень важно, о чем свидетельствует информация в офисах иммиграционных служб о том, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган ФМС России для бесплатного получения дубликата испорченной или утерянной миграционной карты. Выезжая из страны, иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту сотруднику пограничной службы в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Судя по всему, этот документ используется в целях безопасности. С одной стороны, это вынуждает его владельца бережно хранить документ и не нарушать законы, находясь в российской столице. С другой стороны, тем самым подтверждается въезд, выезд и транзит из разных пунктов, зарегистрированных традиционным способом, то есть при помощи бумаги и ручки. Так или иначе, любой сотрудник, обеспечивающий контроль, работает, не полагаясь на другие органы, деятельность которых может быть приостановлена в той или иной чрезвычайной ситуации.

Оригинал публикации: أمن مونديال روسيا.. “ابتسم أنت مراقب”
Перевод: ИНОСМИ.ру

Как узнать, кто отслеживает ваш телефон? (+видео)

В современной жизни мы постоянно пользуемся какими-то гаджетами. Уже не представляем, как можно провести целый день и ни разу не заглянуть в планшет, ноутбук или мобильный телефон. Но вместе с удобными новыми технологиями появилась и дополнительная возможность знать о нас больше, чем нужно. Мы не замечаем сами того, как выдаем всем незнакомым людям информацию, которую следовало бы держать в тайне.

Например, использование социальных сетей. В Инстаграм мы выкладываем фото, отмечая при этом свою геолокацию. Таким образом в руки злоумышленников может попасть не только ваше нынешнее местонахождение, но и домашний или рабочий адрес.

В США был проведен эксперимент. Обычный человек полистал социальные сети другого и представившись экстрасенсом, все очень подробно описал: рассказал о его прошлой жизни, описал его жилье и даже упомянул о том, что в скором времени дом будет продан (в одной из социальных сетей было размещено объявление).

«Экстрасенс» рассказал, откуда на самом деле он взял всю эту информацию. Человек был шокирован, пообещав впредь быть аккуратнее и внимательнее в интернете. Кроме того, сейчас полно различных шпионских программ, через которые тоже можно раздобыть разную информацию о нужном человеке.

Но не пугайтесь, вы можете выяснить, есть ли какая-то слежка за вами, кто пытался найти информацию, и так далее. Для этого существуют определенные комбинации цифр, которые необходимо набрать на своем мобильном.

Итак,

  • *#06#. Позволяет узнать уникальный номер IMEI любого смартфона, в том числе и iPhone;
  • *#21#. Позволяет получить информацию о включенной переадресации — звонков, сообщений и других данных. Очень удобно, если вы хотите проверить, не шпионит ли кто-нибудь за вами;
  • *#62#. С помощью этой команды вы сможете узнать, на какой номер производится переадресация входящих вызовов, если iPhone выключен или находится вне зоны действия сети;
  • ##002#. Отключает любую переадресацию звонков. Таким образом, принимать их будете только вы;
  • *#30#. Предоставляет информацию об определении номера входящего абонента;
  • *#33#. Показывает информацию о блокировке исходящих поддерживаемых сервисов, таких как звонки, SMS и других данных;
  • *#43#. Отображает информацию об ожиданиях вызова;
  • *3001#12345#*. Так называемое меню «Джеймса Бонда»: здесь и информация о SIM-карте, и уровень сигнала сотовой сети, даже нашлось место показателям приема сотового сигнала. Все данные, кстати, оперативно обновляются;
  • *#*#3646633#*#* — инженерное меню для Андроид-смартфонов на чипе МТК.

Подробнее вы можете узнать, посмотрев видео:

 

Об утверждении Порядка проведения проверки у граждан Российской Федерации знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации

На общественное обсуждение вынесен новый «Порядок проведения проверки у граждан РФ знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием». Уведомление о разработке такого документа появилось накануне на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Однако подробностей о порядке проведения таких инспекций, как и самого текста проекта ведомственного акта, на портале нет — он только разрабатывается экспертами Росгвардии.

«Организация проведения проверки у граждан России знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием», — говорится в кратком описании проекта.

Основанием для разработки данного проекта указаны статья 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и пункт 24 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Статья 13 закона «Об оружии» оговаривает, то, при каких условиях граждане имеют право на приобретения того или иного вида оружия. Пункт 24 части 1 статьи 9 закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» оговаривает право сотрудников ведомства проверять места производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования как оружия, так и патронов к нему, а также документы на право владения или использования оружием и определять порядок проверки знания правил безопасного обращения с ним.

Предположительно, в новом регламенте укажут те организации, которые вправе проверять у граждан знания и навыки безопасного владения оружием. Как правило, это специализированные центры обучения и подготовки. То есть, гражданские и нередко частные организации, имеющие на такое обучение лицензию. Они должны будут сформировать спецкомиссию, куда обязательно войдет представитель Росгвардии.

В июле в закон «Об оружии» были внесены поправки, которые разрешают владельцам любого охотничьего и спортивного длинноствольного оружия, в том числе и нарезного, самостоятельно снаряжать патроны к нему. До сих пор разрешалось самостоятельно готовить боеприпасы только владельцам гладкоствольного оружия. В том же месяце концерн «Калашников» разработал поправки в закон «Об оружии», которые предлагают вдвое увеличить число единиц разрешенного для владения гладкоствольного и нарезного оружия — с пяти до десяти. Также предлагается разрешить сократить сроки владения гладкоствольным оружием для приобретения нарезного охотничьего с 5 до 3 лет.

Пермь: Объявлен открытый конкурс на право заключить договор на оказание охранных услуг

В Перми объявлен открытый конкурс на право заключить договор на оказание охранных услуг (осуществление комплекса мер, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми. Срок оказания услуг: с 01.09.2018 г. по 30.08.2021 г. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) — 14 567 357,00 (Четырнадцать миллионов пятьсот шестьдесят семь тысяч триста пятьдесят семь рублей 00 копеек).

Стоит отметить, что существенно изменились критерии оценки участников конкурса. Минимальная цена перестала быть основным определяющим критерием.

Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе по следующим критериям:

  1. Цена договора;
  2. Квалификация участника конкурса, где большее значение имеет деловая репутация и наличие необходимых ресурсов, таких как: количество исполненных контрактов, наличие собственных ГБР, наличие собственного пульта централизованного наблюдения, наличие единиц служебного огнестрельного оружия, наличие в штате охранников соответствующей категории и пр.

Значимость критерия «Цена договора» составляет 40%, значимость критерия «Квалификация участника конкурса» составляет 60%.

Ранее, победитель определялся только по критерию «Цена договора». Кто из участников указал меньшую цену, тот и выигрывал конкурс. При этом качество оказания услуг, уровень подготовки / экипировки охранников не имел значения, и, по факту, не соответствовал ожиданиям Заказчика.

Подробную информацию по конкурсу можно посмотреть на сайте www.cerbergroup.ru

Республика Казахстан: Охранник самоотверженно защитил банкомат от вооруженных грабителей (+видео)

В поселке Шаульдер Туркестанской области вооруженные грабители решили опустошить банкомат в здании управления казначейства, однако столкнулись со смелым охранником, им пришлось отступить, сообщает КТК.

Примерно в 3 часа ночи сотрудник охраны услышал, что в здание проникли посторонние. Мужчина, выполняя свой долг, набросился на грабителей.

Вооруженные преступники открыли огонь из травматического оружия. Самоотверженный охранник получил ранения в печень и голову. После того, как злоумышленники ранили храбреца, они скрылись.

Сейчас нападавшие находятся в розыске. К счастью, жизни сторожа ничего не угрожает. Мужчину хотят наградить за проявленную смелость.

«Он свои должностные обязанности выполнил на 100%. Он одного сбил, второй уже, убедились они, что он отстоит, и начали оружием пользоваться. В двух местах ранили, но рана излечимая. Сейчас он в нормальном состоянии. Он на допросе», — рассказал об охраннике гендиректор агентства.

О том, как преступники смогли попасть внутрь управления казначейства, не сообщается.

В сфере госзакупок определены требования к эксплуатации информационной системы «Независимый регистратор»

Правительство РФ утвердило требования к эксплуатации государственной информационной системы «Независимый регистратор» и прописало порядок формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации.

Согласно требованиям «Независимый регистратор» будет мониторить доступность ЕИС или электронных площадок, а также информировать о их работе контрольные органы в сфере закупок. Кроме этого, информационная система будет фиксировать в режиме реального времени действия или бездействия участников контрактной системы в ЕИС или на электронных площадках. «Независимый регистратор» будет собирать, хранить, обрабатывать и использовать информацию о действиях или бездействии участников контрактной системы в ЕИС или на электронных площадках, в том числе информации об электронных документах, формируемых участниками госзакупок. Система также обеспечит доступ к информации в электронной форме, которая содержится в «Независимом регистраторе».

Также постановлением закреплено, что срок хранения информации в информационной системе «Независимый регистратор» должен составлять не менее 3 лет.

В Москве запущен пилотный проект нового способа госзакупок

Москве проходит реализация пилотного проекта по организации электронных конкурсов, которые призваны повышать эффективности закупок. Подобный проект в России проводится впервые.

С первого июля у московских госзаказчиков появилась возможность организовывать электронные конкурсы. Планируется, что с первого января следующего года эту процедуру сделают обязательной. В настоящее время идет сбор заявок для участия в первых двух электронных конкурсах. В случае успеха этого проекта уже в сентябре текущего года заказчикам Москвы рекомендуют переход на новый формат.

По словам главы московского департамента по конкурентной политике Геннадия Дегтева, представители предпринимательского сообщества с помощью нового формата смогут рассчитывать на расширение возможностей при сотрудничестве с госзаказчиками.

Предприниматели уже могут принять участие в обучающих семинарах по проведению и участию в электронных конкурсах.

ТРЦ «Зимняя вишня»: Завершено предварительное следствие по уголовному делу о гибели людей при пожаре. Охраннику вменяется невыполнение своих обязанностей по оповещению о возникшем пожаре посетителей торгового центра

Главным управлением по расследованию особо важных дел СК России завершено предварительное следствие по уголовному делу о гибели людей при пожаре, произошедшем 25 марта 2018 года в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня», в отношении семи обвиняемых. В зависимости от роли каждого им вменяется совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.219, ч.3 ст.238, ч.3 ст.293 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности; оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; халатность).

Генеральный и технический директора ОАО «Кемеровский Кондитерский Комбинат» Юлия Богданова и Георгий Соболев, а также генеральный директор указанного юридического лица Надежда Судденок обвиняются в оказании услуг по содержанию противопожарных систем, не отвечающих требованиям безопасности. Охранник ООО «Центр защиты» Сергей Антюшин, как полагает следствие, не выполнил свои обязанности по оповещению о возникшем пожаре посетителей торгового центра. Электромонтеру охранно-пожарной сигнализации Александру Никитину и директору ООО «Системный интегратор» Игорю Полозиненко инкриминируется ненадлежащее оказание услуг по содержанию систем пожарной безопасности. Начальник караула пожарной части №2 государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» Сергей Генин обвиняется в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по спасению людей из горящего здания торгового центра.

В ближайшее время потерпевшие, обвиняемые и их защитники приступят к ознакомлению с материалами уголовного дела. Расследование в отношении еще четверых обвиняемых продолжается.

СК России 

 

Вологодская область: Сколько стоит безопасность одного жилого дома?

Сколько стоит обезопасить придомовую территорию от хулиганов и нарушителей правил дорожного движения? Почему мы не можем легально установить скрытые камеры у себя дома? Ответы на эти вопросы искали журналисты издания «КРАСНЫЙ СЕВЕР».

Моя крепость

В кино мы часто видим, как видеокамеры помогают найти хулиганов или расследовать преступление. Однако в реальной жизни камеры установлены далеко не на каждой улице и не в каждом дворе. Но кому-то повезло больше.

Жильцы дома № 10-б по улице Сергея Преминина в Вологде не нарадуются: с тех пор как у них в ТСЖ поставили камеры видеонаблюдения, жить стало гораздо спокойнее. И теперь никому не сходит с рук неаккуратность на дворовой парковке или хулиганство на территории дома.

— Раньше жили без камер, и было очень много проблем. А сейчас дня не проходит, чтобы мы не обращались к видеозаписям. Очень часто таксисты, приезжая, задевают автомобили жильцов, люди видят повреждения на своих машинах только утром, когда выходят на работу. Номера машин с камер читаются, и по записям мы отслеживаем, кто это сделал.

У нас очень высокая раскрываемость таких ДТП, — рассказывает председатель ТСЖ «Высота» Михаил Козырев.

Идея установить видеокамеры принадлежала ему. Воплощению этой инициативы предшествовала долгая подготовительная работа — предстояло собрать не менее 2/3 голосов собственников жилья, которые были бы «за». 10% голосов были собраны на общем собрании жильцов, остальные собирались методом поквартирного обхода старшими по подъездам. Затем прошла процедура выбора подрядчика из пяти коммерческих организаций.

Год назад камеры появились по периметру дома и над входами всех восьми подъездов — а в каждом подъезде их два: с внутренней и наружной сторон. Изображение с них поступает на мониторы, которые находятся в помещении охранника, оно оборудовано в подвале. Охранник имеет возможность просматривать картинку происходящего и в подъездах, и во дворе в режиме онлайн. Такой контроль весьма кстати: были случаи предотвращения хулиганства у почтовых ящиков и распития молодежью алкогольных напитков прямо у дома.

Еще одна камера установлена в помещении охраны, и председатель ТСЖ может прямо из квартиры наблюдать за действиями охранника. Последнее, замечает Михаил Козырев, тоже может быть нелишне: понять, насколько охранник добросовестный, внимательный и ответственный, можно лишь путем личного наблюдения за его работой.

Всего покой жителей «Высоты» охраняют 36 видеокамер. Большой высотный дом сумел безболезненно справиться с их установкой своими силами. Порядка 300 тысяч рублей, требуемых для приобретения и монтажа видеокамер, собирали поквартирно. По словам Козырева, вышло не больше 300 рублей с квартиры. И если поначалу и были сомневающиеся, зачем это нужно, то теперь даже самые махровые скептики сумели оценить преимущество такой системы безопасности.

— Раньше рядом с домом наркоманы пристрастились делать так называемые закладки. На видеозаписях было видно, как в определенное место у дома приходил один человек, а вскоре в то же место шел другой. Сотрудники полиции посмотрели записи, предприняли соответствующие меры, теперь наркоманы обходят наш дом стороной, — делится Михаил. — Видеозаписи в регистраторе хранятся месяц. Их полиция использовала, когда искала появившегося в том районе педофила, обнажавшего перед детьми свои половые органы.

Вам цветную или черно-белую?

То, что услуга по установке камер в быту востребована, подтвердил Сергей, менеджер вологодского магазина, реализующего системы видеонаблюдения и безопасности. По его словам, технические возможности камер и их стоимость зависят от конкретных требований клиента: необходимый угол обзора, способность работать в условиях минимальной освещенности, разрешение, цветное или черно-белое изображение. Примечательно, что черно-белые камеры, хотя стоят на порядок дешевле цветных, в темноте работают лучше.

Есть варианты, доступные практически каждому. В Интернете камеры продаются от 650 рублей за штуку. А в магазине Сергея одна камера для квартиры продается по цене от 2,5 тысячи рублей. К ней понадобится карта памяти — лучше на 32 гигабайта. Изображение с камеры по вай-фаю передается на телефон клиента.

Конечно, система безопасности для торгового центра обойдется в разы дороже. И не только из-за куда большего количества задействованных видеокамер, но и из-за наличия кабеля и других «мелочей» — например, видеорегистратора, монитора для просмотра изображений, а также сложности монтажных работ.

Как рассказала начальник отдела общественных связей компании «Макси» Татьяна Шепелина, все объекты предприятия оборудованы системой видеоконтроля. Это необходимо как во исполнение постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)», так и для контроля за порядком. К примеру, с помощью камер удается еженедельно предотвращать по несколько попыток хищения товаров. Периодически камеры помогают рассеянным покупателям вернуть забытые вещи: сумки, телефоны и прочее.

Как узаконить камеру

В российском законодательстве нет отдельного нормативного акта, регулирующего порядок видеонаблюдения, если кто-то захотел установить камеры в своем жилище или на территории многоквартирного дома. Ни с какими ведомствами установку видеосистем безопасности согласовывать не нужно. Правда, в ряде федеральных законов, таких как ФЗ «О персональных данных», «Об оперативно-розыскной деятельности», и других законодательных актах имеются нормы и замечания относительно организации съемки. Поэтому следует иметь в виду, что:

• если вы собираетесь установить видеокамеру в квартире, то по закону разрешается только открытое видеонаблюдение. И если камера установлена для наблюдения, к примеру, за няней или репетитором ребенка, то их нужно предупредить об этом;
• если вам нужно видеонаблюдение в подъезде МКД, то вопрос о монтаже камер находится в компетенции общего собрания собственников. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится видеосъемка;
• двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения там является законным. Однако перед тем как проводить монтаж техники, тоже потребуется провести общее собрание с голосованием собственников жилья;
• в частном доме хозяин решает единолично, устанавливать камеры или нет, но ему необходимо исключить возможность обзора территории соседей;
• камеры в рабочих помещениях предприятий должны монтироваться после того, как руководство ознакомит всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получит их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре. Во всех помещениях, где установлены камеры, нужно разместить таблички с уведомлением. Нельзя устанавливать записывающую технику в туалете, раздевалке или медпункте;
• решение об установке видеокамер в школах и детских садах может быть принято единолично руководителем учреждения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями детей. Вместе с тем об использовании видеонаблюдения на территории школы или детсада необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. О видеосъемке в самих учреждениях должны предупреждать объявления.

Комментарии

Ольга, вологжанка:

— Я оставила машину на парковке у офисного здания, оборудованного камерами видеонаблюдения. Мою машину серьезно помял водитель, который скрылся с места ДТП. Я попросила записи с камер у администратора здания, но она мне отказала, заявив, что видео предоставляется только тем, кто работает в этом офисе, или по запросу полиции.
Я обратилась за помощью к владельцу здания, который помог мне получить это видео и пообещал, что сохранит его до запроса полиции: видеозапись хранится две недели, а запрос может поступить позже.

Надежда, вологжанка:

— У нас дом стоит в не очень благополучном районе — кругом много общежитий, старого жилого фонда, где живет немало алкоголиков, дебоширов и асоциальных элементов. Поэтому муж поставил видеокамеру на балкон, чтобы в случаях нарушения общественного порядка можно было как-то привлекать к ответственности хулиганов — в основном тех, кто портит детскую площадку и выгуливает там собак, не убирая за ними. Думали, делаем доброе дело всем, но нам это вышло боком: в любое время, в два часа ночи в понедельник, в шесть утра в субботу, к нам стали звонить соседи с просьбами и требованиями дать видео с камер, потому что у них что-то случилось на дворовой территории. Кончилось тем, что муж увез камеру на дачу.

С помощью камер была предотвращена кража дорогостоящих плафонов для светильников: охранник смог заметить момент попытки похищения. Камеры даже помогли навести порядок у мусорных контейнеров. Ежедневно часов в пять утра к уличным бакам для мусора, как на работу, приходят бомжи. Раньше, выкидывая лишнее наружу, они оставляли форменный беспорядок. Пришлось провести с ними профилактическую беседу. Она возымела действие: теперь у мульд, по словам председателя, всегда прибрано.
Еще один существенный момент — жильцы ни рубля не платят за обслуживание видеокамер: три года камеры находятся на гарантии у фирмы-подрядчика, а после этого срока, по мнению Михаила Козырева, ТСЖ справится с обслуживанием своими силами.

Что изменится в жизни россиян с 1 августа

В августе работающих пенсионеров ждет повышение пенсий, водителей и тех, кто только планирует им стать, — увеличение пошлин на оформление водительских прав, а пассажиров поездов — новый формат времени отправления в билетах и на вокзалах. Подробнее об этих и других важных изменениях, которые ждут россиян в ближайшее время, — в материале портала iz.ru.

Увеличение пенсий для работающих

image

С 1 августа работающих пенсионеров ждет повышение пенсии. Перерасчет (и последующая прибавка) коснется всех сотрудников пенсионного возраста, за которых работодатели платили страховые взносы в течение 2017 года.

Сумма прибавки будет рассчитываться индивидуально, в том числе в зависимости от размера заработной платы пенсионера, поэтому у всех окажется разной. Однако, как сообщили в ПФР, есть также и максимальный «потолок» — выплата в любом случае составит не больше трех пенсионных баллов, или 235,74 рубля.

В путь по новому времени

image34265

С 1 августа изменения ждут железнодорожных пассажиров. Теперь расписание и пригородных поездов, и поездов дальнего следования будет указываться по местному времени (то есть по месту отправления).

«Теперь на железнодорожных билетах будет обозначаться только местное время, которое соответствует часовому поясу отправления пассажира», — отмечается в сообщении РЖД.

Сейчас, вне зависимости от региона, время указывается московское.

Поменяются в том числе бланки билетов и данные на информационных табло, установленных на вокзалах или внутри самих поездов. О планах работы информационной системы в РЖД рассказали в конце июля.

В компании рассчитывают таким образом повысить уровень обслуживания пассажиров. Новые бланки билетов должны были появиться в продаже еще в мае, а вот вступит в силу новый формат указания времени только с 1 августа.

Бесплатные электрички для пенсионеров Москвы и Московской области

8904

Еще одна новость для пенсионеров, теперь уже живущих в столичном регионе. Власти Москвы и Московской области расширили список тех, кто может воспользоваться правом бесплатного проезда в пригородных поездах. До сих пор такая возможность была только у ограниченного числа льготников. А вот пенсионерам без льгот проезд уже нужно было оплачивать. Теперь они также смогут пользоваться электричками бесплатно.

Кроме того, правом бесплатного проезда с начала августа смогут в том числе воспользоваться почетные доноры, один из многодетных родителей, опекун или приемный родитель сироты, родители и законные представители детей-инвалидов (не достигших 18 лет) и один из родителей ребенка с инвалидностью в возрасте до 23 лет, если ребенок получает профессиональное образование. Если же ребенок является инвалидом с детства, то его родители или опекуны могут пользоваться правом бесплатного проезда до достижения им 23 лет.

За загранпаспорт и права придется доплатить

7898
Оформление биометрического загранпаспорта (то есть паспорта нового поколения) теперь обойдется дороже, равно как и водительских прав и свидетельства о регистрации автомобиля нового образца. С 3 августа увеличивается размер государственной пошлины на выдачу этих документов.

Если раньше нужно было заплатить 3,5 тыс. рублей за взрослый и 1,5 тыс. рублей за детский биометрический загранпаспорт, то теперь документы обойдутся в 5 тыс. и 2,5 тыс. рублей соответственно.

Оформление прав так называемого нового образца обойдется в 3 тыс. рублей (раньше процедура стоила 2 тыс. рублей), а оформление свидетельства о регистрации автомобиля на пластиковой основе, в том числе взамен утраченного, — в 1,5 тыс. рублей.

Такое решение объясняют тем, что изготовление документов нового образца обходится дороже — при этом пошлины на оформление документов старого образца во всех случаях остаются без изменений. Например, бумажный вариант свидетельства о регистрации ТС по-прежнему можно будет получить за 500 рублей.

Новый проект от налоговой службы

78982
Кроме того, с 1 августа должен заработать проект Федеральной налоговой службы «Прозрачный бизнес», с помощью которого, как обещают в ФНС, можно будет сразу проверить благонадежность потенциальных деловых партнеров или узнать, как собственный бизнес выглядит со стороны.

В открытый доступ планируют выложить данные, не составляющие налоговую тайну. В том числе информацию о специальных налоговых режимах, которыми пользуется организация; суммы недоимок и задолженности по пеням и штрафам, а также все факты нарушения налогового законодательства. Кроме того, с помощью нового сервиса все желающие смогут узнать численность сотрудников компании и общую сумму доходов и расходов согласно официальной финансовой отчетности.

Ранее ожидалось, что проект начнет работу еще в начале лета.

Изменение цены на водку (но не всю)

1ed5
В конце августа в России изменятся цены на водку крепостью 37−39%. Теперь минимальная розничная цена на бутылку такой крепости и объемом 0,5 л составит 205 рублей. Таким образом, в Минфине сравняют минимальные розничные цены на напиток разной крепости.

Сейчас МРЦ на водку крепостью 40% составляет как раз 205 рублей, на водку крепостью от 37 до 38% — 196 рублей, крепостью от 38 до 39% — 201 рубль.

Приказ Минфина о повышении цены был опубликован еще 6 июля 2018-го и должен вступить в силу спустя 45 дней с момента опубликования — то есть 19 августа.

Электронные визы для иностранцев

789
С августа расширится и система электронных виз в Россию: оформить их смогут жители других стран, которые въезжают в страну через Хабаровский край, Амурскую область, Сахалин, Камчатку или Чукотку.

До сих пор электронные визы действовали только для тех, кто попадал в страну через Калининград или Владивосток. Впрочем, воспользоваться ими по-прежнему может не каждый иностранец — действие электронных виз распространяется на граждан 18 государств, в том числе Китая и Японии.

В Государственную Думу внесен законопроект по усилению пожарной безопасности после трагедии в Кемерове

Поправки подготовлены рабочей группой, созданной по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина. Предлагается расширить полномочия государственного пожарного надзора, в том числе право активнее следить за пожарной безопасностью могут получить и граждане.

Документ размещен в Системе обеспечения законодательной деятельности ГД. Его авторами выступили депутаты всех четырех фракций Государственной Думы.

«Трагедия, произошедшая 25 марта 2018 года в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в городе Кемерово, требует переосмысления и принятия решений, направленных на совершенствование деятельности федерального государственного пожарного надзора, устранение правовых пробелов в области обеспечения пожарной безопасности», — отмечается в пояснительной записке.

Проектом закона, в частности, предлагается «обязательное участие органов государственного пожарного надзора в проведении государственной экспертизы проектной документации и выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности».

Также законодатели хотят вернуть органам государственного пожарного надзора возможность согласовывать соблюдение требований пожарной безопасности в зданиях, которые еще только предполагается построить – на уровне разработки градостроительной и проектно-сметной документации на строительство.

В случае принятия законопроекта нужно будет согласовывать с сотрудниками государственного пожарного надзора и «капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов».

Таким образом, участие пожарных инспекторов может быть предусмотрено на всех стадиях строительства зданий с массовым пребыванием людей – от их проектирования до ввода в эксплуатацию, особое внимание при этом предлагается уделять торгово-развлекательным комплексам, кинотеатрам и концертным залам.

Кроме того, законопроект регулирует «организацию и проведение государственного мониторинга пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей; отнесение к вопросам местного значения участия в осуществлении мероприятий по профилактике пожаров; утверждение типовых дополнительных профессиональных программ в области обучения мерам пожарной безопасности федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности», — сказано в пояснительной записке.

Наконец, проект закона определяет, что и «граждане РФ вправе участвовать в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций».

Принятие законопроекта, уверены разработчики, поможет существенно снизить риски и угрозы возникновения пожаров на объектах защиты и обеспечить безопасность граждан. «Внесенный в ГД законопроект мы намерены обсудить на круглом столе с широким приглашением общественности, экспертов, представителей бизнес-сообщества, владельцев и арендаторов торгово-развлекательных центров», — сказал один из авторов законодательной инициативы Василий Пискарев.

Авторами проекта закона стали депутаты ГД во главе с заместителем Председателя ГД Петром Толстым, Председатели Комитетов: по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова, по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев, по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов, а также парламентарии от всех четырех фракций ГД.

Напомним, рабочая группа ГД по обобщению и анализу законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности торгово-развлекательных, культурно-зрелищных и других объектов массового пребывания людей и подготовке законодательных предложений по повышению уровня противопожарной защищенности таких объектов была образована 28 марта по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина после трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерове. В ее состав вошли восемь руководителей профильных комитетов ГД и депутаты, в том числе из Кемеровской области.

Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации

Пермский край: Чиновников проверят на полиграфе

Указ об этом подписал губернатор Пермского края Максим Решетников. Текст указа опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации.

Пройти проверку предложат как уже действующим сотрудникам, чья деятельность предполагает высокие коррупционные риски, так и соискателям на работу в краевом правительстве. Цель — оценка достоверности представленных сведений и добросовестность исполнения должностных обязанностей.

Тестирование будет добровольным. Для этого чиновник должен подписать согласие на психофизическую экспертизу. Когда действующие и будущие чиновники смогут пройти первые тесты, не уточняется.

Напомним, торги на приобретение «детектора лжи» прошли этой весной. Единственным участником и победителем стало ООО «Поликониус», которое поставило полиграф за 853 тыс. руб. Вместе с ним был закуплен мобильный видеокомплекс, специализированное кресло для тестируемого и два комплекта чехлов для него.

Омская область: УФАС признало 4 омские охранные компании картелем

Организации применили модель «таран» и заявлялись на торги с одного IP-адреса, чем удивили омских антимонопольщиков.

19 июля в УФАС по Омской области комиссия во главе с руководителем управления Вадимом Кабаненко признала ООО «Сварог», ООО «ОП «Омская дружина», ООО «Дельта» и ООО «ЧОП «СВОИ» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции», а именно запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами по повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На заседании присутствовали только представители заявителей — компаний, участвовавших в торгах вместе с ответчиками, которые посчитали себя пострадавшими от их действий.

Омские антимонопольщики установили, что в ходе участия в восьми аукционах охранные организации «Дельта», «Сварог», «ЧОП «СВОИ» и «ОП «Омская Дружина» использовали модель «таран». Расследование велось с марта этого года. Торги проводились в декабре и в основном были связаны с охраной медучреждений.

Договорившись, эти компании резко снижали начальные максимальные цены муниципального контракта без намерения в последующем заключить госконтракт. Как рассказал KVnews Вадим Кабаненко, в отдельных случаях снижение начальной стоимости торгов доходило до 88,8%.

Такие действия велись в пользу «ЧОП «СВОИ». И в четырёх торгах этой компании удалось победить. В двух аукционах «таран» не подействовал и победила другая компания.

По словам руководителя омского УФАС, эта модель давно устарела, в Омске прецеденты такого сговора были — последний года четыре назад. Одним из главных доказательств нарушения закона «О защите конкуренции» стало то, что организации заявлялись на торги с одного IP-адреса. Омских монопольщиков этот факт удивил, так как есть судебная практика, и нарушители явно не удосужились с ней ознакомиться.

Нарушителей привлекут к административной ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, которая предусматривает штраф для должностных лиц от 25 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию до 3 лет, для юрлиц — от 0,1 до 0,5 начальной стоимости предмета торгов, но не менее 100 тыс. рублей.

А. Выборный: В России появится новый институт контроля в области пожарной безопасности

ГОСТ по пожарной безопасности, касающийся работы офисов, административных учреждений, торговых предприятий и других организаций, появится в России. Отмечается, что изначально применять нацстандарт организации смогут на добровольной основе, однако через 2–3 года его сделают обязательным. Проверки по ГОСТу будут осуществляться минимум один раз в месяц. Отчеты экспертов будут направляться в МЧС, а также храниться в открытом национальном реестре. В проекте ГОСТа указано, кто может быть ответственным за пожарную безопасность, а также какими знаниями и навыками он должен обладать. Целью введения нацстандарта является повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в стране.

Проект документа (есть у «Известий») предполагает, что риски возникновения возгорания на каждом объекте должны оцениваться как минимум раз в месяц. Экспертные заключения по итогам таких оценок будут храниться в открытом национальном реестре. Сначала организации смогут применять нацстандарт на добровольной основе, но через 2–3 года его планируется сделать обязательным. В Росстандарте надеются, что новый ГОСТ повысит уровень обеспечения пожарной безопасности в стране.

Проект нацстандарта «Организация производственного контроля в области пожарной безопасности» разработан техническим комитетом, созданным на базе Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ). Новый документ в перспективе станет обязательным для любых объектов — производственных и торговых предприятий, учреждений, административных помещений и даже мест общего пользования в многоквартирных домах, рассказал «Известиям» президент НСОПБ, член комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Сергей Серегин. Он уверен, что стандарт позволит компаниям решить самые проблемные вопросы с проверками в этой сфере.

Сейчас законодательством предусмотрены различные формы, по которым объекты оцениваются на соответствие требованиям пожарной безопасности. Но по ряду из них не установлено, в каких случаях и с помощью какой процедуры должна проводиться оценка, объясняет Серегин. Одна из таких форм — производственный контроль. Новый нацстандарт устанавливает четкие требования к его проведению, ликвидируя этот пробел.

В проекте ГОСТа указано, кто может быть ответственным за пожарную безопасность, а также какими знаниями и навыками он должен обладать. Сегодня на эту должность зачастую назначают случайных людей, констатировал глава НСОПБ. Теперь же ответственным можно будет сделать только сотрудника, прошедшего специальное обучение. Также компания сможет на договорной основе привлечь независимую экспертную организацию, которая возьмет на себя весь спектр работ и составление необходимой документации.

Проверки должны осуществляться не реже одного раза в месяц, говорится в нацстандарте. По итогам каждой такой оценки готовится акт обследования и экспертное заключение о том, соответствует ли объект требованиям пожарной безопасности. Если проверка выявила нарушения, ответственный сотрудник должен письменно доложить о них руководителю и предложить меры по их устранению. Если сотрудник сделал всё от него зависящее, а его начальник отказался, например, выделить средства на противопожарные меры, ответственность в случае возникновения пожара понесет руководитель.

Секретариат технического комитета НСОПБ по стандартизации создаст специальный национальный реестр, где будут храниться сведения обо всех выданных экспертных заключениях, в том числе — о несоответствии требованиям пожарной безопасности. Реестр планируется разместить в открытом доступе, сообщил Серегин. Кроме того, в течение пяти рабочих дней копия заключения должна направляться в структурное подразделение регионального МЧС.

Все заключения, экспертизы, расчеты и исследования, полученные в рамках проверки, будут формироваться в экспертное дело. Согласно стандарту, оно должно храниться либо на предприятии, либо в экспертной организации в течение всего срока договора. При необходимости дело предоставят органам власти или государственного надзора. Эти материалы также смогут использовать страховые компании и суды.

Проект нацстандарта уже прошел процедуру публичного обсуждения, доработанный по его итогам текст представлен на утверждение в Росстандарт. В ведомстве «Известиям» сообщили, что комплект документов получен и в настоящее время проходит проверку.

— Надеемся, что принятие стандарта повысит уровень обеспечения пожарной безопасности и позволит создать единые требования на всей территории Российской Федерации, — заявили в Росстандарте.

В ведомстве также напомнили, что разработка ГОСТа — один из элементов реализации Основ государственной политики в области пожарной безопасности до 2030 года, ранее утвержденных президентом.

Сначала ГОСТ будет применяться организациями на добровольной основе, а затем в течение 2–3 лет планируется внести изменения в нормативно-правовую базу, чтобы эти правила стали обязательными, сообщил «Известиям» депутат Госдумы, председатель комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный.

— У нас появляется новый институт контроля в области пожарной безопасности, который оказывает содействие органам власти и одновременно помогает бизнесу привести объекты в соответствие действующим нормам. Случайных людей, назначенных ответственными за пожарную безопасность и формально исполняющих свои обязанности, в организациях больше не будет, за этим будут следить профессионалы, — пояснил он.

viborniiА. Выборный: Стандартизация также поможет минимизировать число злоупотреблений при проверках в этой сфере. Нечеткие требования в нормативных документах позволяют проверяющим трактовать их по своему желанию, отметил Анатолий Выборный. По его мнению, новый ГОСТ решает проблему, максимально конкретизируя нормы и правила.А. Выборный: Соответствующий национальный стандарт уже прошел стадию обсуждения и ждет своего утверждения в Росстандарте. Особенность данного ГОСТа в том, что контроль за соблюдением требований противопожарной безопасности выходит за границы полномочий исключительно государственных структур, в частности, МЧС.

По сути, создается новая отрасль в сфере услуг для бизнеса с очень серьезными -государственными -задачами.

Проектом нацстандарта устанавливаются общие требования к организации проведения контрольной проверки, а также к содержанию и оформлению результатов такой проверки негосударственными экспертными организациями.

Случайных людей здесь не будет — требованиями проекта нацстандарта определен высокий уровень профильной квалификации экспертов.

Планируется, что изначально стандарт будет осуществляться на добровольной основе, а затем, через 2-3 года станет обязательным.

Нацстандарт, таким образом, решает одновременно несколько задач: во-первых, унифицирует процедуру пожарного контроля, во-вторых, будет развивать институт негосударственных экспертных организаций в данной сфере, а самое главное — повысит уровень соответствия объектов требованиям противопожарной безопасности. Это минимизирует коррупционную ситуацию с одной стороны, и гибель людей — с другой.

Напомним, всерьез власти обеспокоились вопросом обеспечения пожарной безопасности после трагедии в Кемерово. Тогда пожар в «Зимней вишне» унес жизни 60 человек, большую часть которых составляли дети. На Южном Урале тоже проводят проверки различных общественных заведений, часть из которых закрывают или заставляют выплачивать штрафы в случае нарушений.

Кемеровская область: В Тайге охранника оштрафовали за неподобающий внешний вид и лишили работы

28-летний сотрудник ЧОПа, осуществляющий деятельность в Тайге, охранял объект с нарушениями административного законодательства. В результате горожанин лишился как свободы, так и работы.

Выяснилось, что молодой человек охранял территорию вверенного объекта без форменной одежды. Сотруднику ЧОПа назначили административный штраф в размере 1 500 рублей, но тайгинец не стал платить за правонарушение. За неоплату штрафа в установленный срок на охранника был составлен еще один протокол по факту уклонения от исполнения административного наказания. Суд арестовал нарушителя и отправил его на сутки в изолятор временного содержания.

Кроме того, за повторное нарушение административного законодательства инспекторы Росгвардии аннулировали кузбассовцу удостоверение частного охранника. Теперь молодой человек год не сможет заниматься охранной деятельностью.

Знак «Готов к спасению жизни» появится в Кузбассе

Особый знак «Готов к спасению жизни» появится в Кемеровской области впервые в России. Об этом на своей официальной странице во «ВКонтакте» сообщил врио губернатора Кузбасса Сергей Цивилев.

Особый знак «Готов к спасению жизни» появится в Кемеровской области впервые в России. Об этом на своей официальной странице во «ВКонтакте» сообщил врио губернатора Кузбасса Сергей Цивилёв.

Новый знак «Готов к спасению жизни» – аналог уже всем известного «Готов к труду и обороне». Но чтобы его получить, необходимо сдать нормативы по самоспасению и оказанию первой помощи.

Данный знак пока вводится только в Кемеровской области. Цивилев отметил, что об этом он договорился с заместителем председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольгой Окуневой, которая накануне приезжала в регион.

– Школьные уроки по основам безопасности жизнедеятельности в их нынешнем виде не очень-то интересны для ребят и, признаемся, не всегда полезны. Да и проводятся только с 8 класса по часу в неделю. Ольга Владимировна предлагает на региональном уровне обновить программу, внедрить курсы первой помощи, правильного поведения в чрезвычайных ситуациях – дать детям важнейшие знания и навыки. Я полностью поддерживаю эту идею, – написал руководитель Кузбасса на своей официальной странице во «ВКонтакте».

Отмечается, что помогать властям в этом вопросе будут сотрудники МЧС и профильные департаменты администрации.

С 1 по 8 июля в Новокузнецке проходили торжества, приуроченные к юбилею южной столицы Кузбасса. В эти дни к охране общественного порядка были привлечены 100 представителей частных охранных организаций
.https://42.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/13751098/

ФСБ уточнила, какие устройства нужно считать шпионской техникой

Федеральная служба безопасности России (ФСБ) определилась с тем, что считать шпионским оборудованием. В последние годы было немало случаев, когда заводили уголовные дела на россиян, использовавших различные электронные устройства. ФСБ решила внести ясность, но формулировка получилась очень широкой.

В прошлом году было заведено уголовное дело против фермера из Курганской области, который купил в интернете GPS-маячок, чтобы следить за коровой. Дело было прекращено после вмешательства президента России Путина после жалобы на пресс-конференции. Наказание можно получить и за покупку солнцезащитных очков с видеокамерой, и за ручку с диктофоном.

Законопроект ФСБ опубликован на сайте проектов нормативных актов, в случае принятия поправки будут внесены в уголовный и административный кодексы.

Проект поправки разработал сотрудник ФСБ Михаил Юрьевич — фамилия автора на сайте не указана.

Однако, несмотря на то, что предполагается, что законопроект должен уточнить формулировку, что такое шпионское оборудование, его описание в документе дано общо и без конкретики.

В перечень специальных средств входят приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты, а также программное обеспечение для компьютеров и других устройств, независимо от их внешнего вида, технических характеристик, а также принципов работы, которым намеренно приданы качества и свойства для обеспечения функции скрытного (тайного, неочевидного) получения информации либо доступа к ней (без ведома ее обладателя)

Под определение шпионского оборудования все перечисленное подпадет вне зависимости от внешнего вида, технических характеристик или принципов работы, если этим предметам и программам «намеренно приданы качества и свойства для обеспечения функции скрытного (тайного, неочевидного) получения информации либо доступа к ней (без ведома ее обладателя)».

Что сейчас?

Пока что в российском законодательстве не было прописано, что такое шпионское оборудование. Что относить к нему во многих случаях решала сама ФСБ.

В пояснении к документу отмечается, что юридическое определение шпионской техники позволит предупредить правонарушения, связанные с оборотом спецсредств для слежения.

ФСБ считает, что предлагаемое ей определение шпионского оборудования «является исчерпывающим» и позволяет отличить такое оборудование от бытовой техники.

Наказание за использование шпионского оборудования ФСБ менять не предлагает. По статье 138.1 уголовного кодекса (незаконный оборот технических средств, предназначенных для негласного получения информации) предусмотрено наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей или лишения свободы на срок до четырех лет.

А по административной статье — это статья 20.23 КоАП — грозит штраф от 2000 до 2500 рублей с конфискацией запрещенных технических устройств.

«Есть правоприменительная практика и есть постановления правительства, которые содержат более конкретные формулировки того, что является спецсредством. Но люди просто не знают, что некоторые бытовые приборы, доступные на городских рынках или в интернете, могут быть отнесены к спецсредствам, — сказал Би-би-си юрист правозащитной «Команды 29» Артем Кутловский.

В результате, говорит Кутловский, возникают абсурдные уголовные дела. «Если кто-то купил нож, то, значит, обязательно для нанесения увечий. Если кто-то купил GPS-маячок для рыбалки — то для шпионских целей. Законодатель предлагает на корню пресечь приобретение таких устройств. Этому во многом служит такая широкая формулировка. Под определение спецсредств — даже после нового уточнения — может попасть что угодно», — отмечает юрист.

Уведомление о разработке документа было опубликовано в середине июня для общественного обсуждения. Однако, как следует из сводки предложений по итогам общественного обсуждения проекта, ни одно предложение учтено не было.

Москва: Инкассатор похитил 10 миллионов рублей

Инкассатор одного из крупнейших банков Москвы похитил 10 миллионов рублей и скрылся. Эту информацию  подтвердил источник в правоохранительных органах. «Сообщение об инциденте в банке поступило поздно вечером в понедельник, 2 июля.  Подозреваемый под каким-то предлогом забрал деньги из кассы банка, затем сел в гражданскую машину и скрылся», — пояснил источник.

Подробности происшествия пока не раскрываются. Известно лишь, что сейчас по всему городу проводятся оперативные мероприятия. Согласно неофициальным сведениям, искать предполагаемого похитителя денег будут и в Подмосковье, где он в последнее время жил. Не исключено, что у инкассатора при себе есть табельный пистолет.

По материалам СМИ

 

Новосибирская область: Задержан фигурант уголовного дела по факту убийства охранника

Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления СКР по Новосибирской области продолжается расследование уголовного дела, возбужденного по факту убийства 42-летнего охранника караоке-бара, произошедшего 21 марта

По данным следствия, в ночное время 21 марта 2018 года в помещении караоке-бара «Ухо и Медведь» между сотрудником охраны и отмечавшим свой день рождения 37-летним мужчиной произошел конфликт из-за того, что он отказывался сдать в гардероб верхнюю одежду, тем самым нарушал правила посещения заведения. В поддержку 37-летнего мужчины подошла компания граждан, отмечавшая торжество, среди которых был и его 30-летний брат.

После того как 42-летний сотрудник охраны не отступил от своих требований, 37-летний мужчина умышленно нанес ему телесные повреждения, а затем, 30-летний брат виновника торжества произвел выстрел в голову потерпевшего. Братья и их гости спешно покинули место происшествия. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался в медицинском учреждении.

В ходе проведенных следственных и оперативно-розыскных мероприятий были установлены личности 30 и 37-летних мужчин.

Следователем были получены результаты назначенной судебно-медицинской экспертизы потерпевшего, которые показали, что 37-летний мужчина своими действиями причинил тяжкий вред здоровью потерпевшему, в результате чего он был задержан, ему предъявлено обвинение в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни потерпевшего, а его 30-летний брат был объявлен в международный розыск и ему заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В настоящее время 30-летний обвиняемый, который произвел выстрел в голову сотруднику охраны, задержан, с ним проводятся следственные действия.

По делу выполняется комплекс следственных действий, направленных на установление всех подлежащих доказыванию обстоятельств, расследование продолжается.

Следственный комитет России

Обыкновенное чудоРоссия — в восьмерке лучших сборных мираСборная России обыграла Испанию в 1/8 финала чемпионата мира по футболу. Этот матч-триллер длился 120 минут, которые завершились вничью 1:1. А победителя определила серия пенальти, где бесподобно сыграл капитан нашей национальной команды Игорь Акинфеев. https://rg.ru/2018/07/01/sbornaia-rossii-prervala-besproigryshnuiu-seriiu-ispancev-iz-23-matchej-podriad.html Недобросовестные ЧОО Южного Урала внесут в «черный список»http://guardinfo.online/2018/07/02/chelyabinskaya-oblast-nedobrosovestnye-choo-yuzhnogo-urala-vnesut-v-chernyj-spisok/В Новокузнецке на праздновании 400-летия города к охране общественного порядка будут привлечены в общей сложности около 1300 сотрудников полиции, а также 100 представителей частных охранных организаций https://42.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/13670520/В Ленинске-Кузнецком прошел инструктаж патрульных нарядов, заступающих на охрану общественного порядка на улицах города. На гарнизонном разводе присутствовали добровольные народные дружинники, представители частных охранных организаций и бойцы Росгвардии.https://42.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/13669878/Что изменится в повседневной жизни россиян с середины летаhttps://rg.ru/2018/07/01/chto-izmenitsia-v-povsednevnoj-zhizni-rossiian-s-serediny-leta.htmlКС РФ разъяснил правила расчета зарплаты за работу в выходные дниhttps://rg.ru/2018/06/29/reg-szfo/ks-rf-raziasnil-pravila-rascheta-zarplaty-za-rabotu-v-vyhodnye-dni.htmlОхраняли вместеИностранным полицейским вручили медали за обеспечение безопасности ЧМ-18https://rg.ru/2018/07/01/inostrannym-policejskim-vruchili-medali-za-ohranu-chm-2018.html
Указ Президента Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 372 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»https://rg.ru/2018/06/28/sfo-dok.htmlВ среду Верховный суд признал законным требование правил дорожного движения о необходимости водителя надевать световозвращающий жилет при выходе из машины в темное время суток на дорогу или обочину вне населенного пункта.https://rg.ru/2018/06/27/vs-uzakonil-trebovanie-k-voditeliam-nadevat-svetootrazhaiushchie-zhilety.html
Как посмотретьГАИ разъяснила разницу между осмотром и досмотромhttps://rg.ru/2018/06/25/v-gibdd-raziasnili-raznicu-mezhdu-osmotrom-i-dosmotrom.htmlСибирские надеждыВладимир Путин обещал помочь жителям Кузбассаhttps://rg.ru/2018/06/25/reg-sibfo/putin-poobeshchal-pomoch-zhiteliam-kuzbassa.htmlВ Пермском крае, как и по всей стране, прошли массовые проверки образовательных учреждений на предмет их антитеррористической защищенности. По предварительным подсчетам, для оснащения прикамских школ необходимым оборудованием требуется около 1,5 млрд руб. В этой статье речь хоть и идет об обеспечении безопасности в пермских школах, но поставленные в ней вопросы актуальны и для нашего региона.Так, в г. Кемерово в перечень объектов, в отношении которых установлены обязательные требования по антитеррористической защищенности включены лишь пять объектов. Ни одно образовательное учреждение в этот перечень не включено. Наши попытки разъяснить эту ситуацию отклика у властей пока не нашли.http://guardinfo.online/2018/06/27/andrej-kozeev-na-rynke-oxrannyx-uslug-net-dostatochnogo-chelovecheskogo-resursa-chtoby-obespechit-vse-obrazovatelnye-uchrezhdeniya-professionalnymi-oxrannikami/

Перечень поручений по итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным», состоявшейся 7 июня 2018 года

По итогам «прямой линии» с Президентом РФ подготовлен перечень поручений Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов РФ

В частности, Правительству РФ необходимо:

— обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих субсидирование до уровня 6 процентов годовых процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным российскими кредитными организациями и акционерным обществом «ДОМ.РФ» на приобретение (строительство) жилых помещений семьям, в которых родился четвертый или последующий ребенок, либо на рефинансирование ранее выданных таких кредитов (займов);

— обеспечить соблюдение требований Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратив, в том числе, особое внимание на обеспечение транспортной доступности предоставляемых гражданам земельных участков;

— представить предложения о совершенствовании механизма субсидирования внутренних пассажирских авиаперевозок в части, касающейся расширения маршрутов таких перевозок и категорий граждан, которые могут ими воспользоваться, определив при необходимости источники дополнительного финансирования;

— совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ проанализировать порядок предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам, жилые помещения которых были признаны непригодными для проживания вследствие стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, и по результатам этого анализа представить предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации при принятии решений о выдаче государственных жилищных сертификатов и сокращению сроков рассмотрения документов, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство РФ;

— совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, на территориях которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, реализовать меры, направленные на эффективное использование наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая формирование инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе для детского спорта.

Федеральным органам исполнительной власти поручено, в числе прочего:

принять необходимые меры по упрощению порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительство и при необходимости представить соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство РФ;

представить предложения по установлению упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, имеющих компетенции, востребованные российской экономикой;

организовать мониторинг цен на авиационное топливо и авиабилеты в целях недопущения их необоснованного роста.

Перечень также включает в себя адресные поручения органам исполнительной власти субъектов РФ, в числе которых правительство Ставропольского края, администрация Томской области, администрация Краснодарского края, правительство Ростовской области.

Охранники Волгограда благодаря ЧМ-2018 стали самыми богатыми в России

Зарплата охранников в Волгограде бьет все рекорды – благодаря проведению в городе матчей ЧМ-2018 местные чоповцы получают больше всех в России. Как выяснили аналитики Avito, по данным на май этого года средняя зарплата охранника в Волгограде составляет 64 065 рублей. Это абсолютный рекорд по стране. На втором месте по зажиточности расположились охранники Ростова-на-Дону – 57 982 рубля, и лишь на третьем их коллеги из Москвы – 54 276 рублей.

Специалисты сервиса бесплатных объявлений отмечают, что стремительному росту зарплат охранников в Волгограде поспособствовал чемпионат мира по футболу 2018 года, в рамках подготовки к которому в городе были возведены десятки крупных объектов. Благодаря этому спрос на охранников в Волгограде резко вырос, а вместе с ним выросли и зарплаты этой категории сотрудников.

При этом в сфере общественного питания наблюдается совершенно другая картина. Спрос на поваров благодаря тому же мундиалю в Волгограде по сравнению с началом года увеличился в 4 раза. Однако зарплаты кулинаров почему-то не выросли, а сильно упали. Так, если в феврале этого года повара получали в среднем 60 000 рублей, то в мае их зарплата уменьшилась до 20 395 рублей. Таким образом, ежемесячные доходы волгоградских поваров всего за полгода упали сразу на 66%.

Повышение пенсионного возраста и НДС: появились подробности будущих законовhttp://guardinfo.online/2018/06/18/povyshenie-pensionnogo-vozrasta-i-nds-poyavilis-podrobnosti-budushhix-zakonov/
В КУЗБАССЕ СОСТОЯЛСЯ ЧЕМПИОНАТ СРЕДИ СОТРУДНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПО СЛУЖЕБНОМУ БИАТЛОНУ И КРОССУ

http://rosgvard.ru/ru/news/article/v-kuzbasse-sostoyalsya-chempionat-sredi-sotrudnikov-podrazdelenij-vnevedomstvennoj-oxrany-po-sluzhebnomu-biatlonu-i-krossu

Правительство введет принцип «одного окна» для отчетности компаний

Правительство создаст «одно окно» для подачи бухгалтерской отчетности компаний. Собирать данные будет ФНС, и только в электронном формате. Бизнесу больше не придется отправлять их в Росстат.

Бизнес давно жалуется на необходимость подавать одни и те же сведения в разные госорганы — это ведет к издержкам и искажению информации. Теперь заниматься сбором данных будет только Федеральная налоговая служба (ФНС), говорится в законопроекте, который разработал Минфин. Документ, вносящий поправки в ст. 13 и 18 ФЗ «О бухгалтерском учете», предлагает полностью передать налоговикам полномочия по сбору и обработке бухгалтерской (финансовой) отчетности — сейчас этим занимается не только ФНС, но и Росстат.

Поправки подготовлены по поручению бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова, который в мае стал председателем ВЭБа. Работа над ними заняла год — поручение было подписано в прошлом мае, следует из письма главы Минфина Антона Силуанова (после формирования нового кабинета получил статус первого вице-премьера с сохранением должности министра), направленного в аппарат правительства. Подлинность документа подтвердил представитель Минфина.

В случае одобрения поправок на правкомиссии их рассмотрит правительство, ближайшее заседание которого состоится в четверг, 21 июня. «Минфин действительно внес в правительство соответствующий законопроект. Сейчас в аппарате правительства идет подготовка к его рассмотрению», — сообщили РБК в пресс-службе министерства. Источник в финансово-экономическом блоке правительства подтвердил РБК, что поправки есть в предварительной повестке заседания кабмина.

Сложилась «вакханалия»

Сейчас согласно законодательству о бухучете все организации и предприятия (за исключением компаний из госсектора и Центробанка) обязаны предоставлять по одному экземпляру бухгалтерской отчетности в территориальные органы Росстата. Аналогичная норма о подаче такой отчетности, но уже в налоговые органы по месту учета налогоплательщика, есть в Налоговом кодексе.

На проблемы при подаче отчетности компаний ранее жаловался и глава Росстата Александр Суринов. Сложилась «вакханалия со сбором данных от предприятий», заявлял он: этим занимается несколько ведомств, которые дублируют друг друга, высокая отчетная нагрузка вызывает недовольство у бизнеса, а у Росстата нет возможности координировать этот вопрос.

Остановить дублирование

По мнению Минфина, положительный эффект от перехода к «одному окну» в отчетности будет выражаться в практически двукратном снижении материальных, временных и трудовых затрат компаний на подготовку и предоставление «дублирующего» экземпляра отчетности. С этой позицией согласна и ФНС, следует из письма Силуанова.

«Положительный эффект будет выражаться также в устранении дублирования функций органов государственной статистики и налоговых органов по приему и обработке бухгалтерской отчетности», — говорится в документе.

Согласно поправкам в закон о бухучете принцип «одного окна» начнет действовать с 1 января 2020 года (уже при подаче сведений за 2019-й). При этом все организации будут подавать бухгалтерскую отчетность только в территориальные налоговые органы и только в электронном виде, бумажный формат исключается. Для малых предпринимателей предусмотрена отсрочка: по итогам 2019 года они еще смогут подать отчетность на бумажном носителе, но при отправке данных за 2020-й уже обязаны будут делать это в электронном виде.

Большинство малых предприятий уже подает свою отчетность в электронной форме — в 2016 году так делали 79% организаций, следует из пояснительной записки к проекту. Затраты остальных компаний на переход к электронной отчетности будут не столь высоки — около 850 руб. ежегодно, говорится в документе.

Функции по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности также предлагается передать от Росстата налоговым органам. Этот ресурс дает возможность получить отчетность любой компании с 2012 года. Для его ведения ФНС потребуется выделение дополнительных 1,8 млрд руб. с 2018 по 2020 год, соответствующая сумма уже заложена в закон о федеральном бюджете на текущую трехлетку, следует из финансово-экономического обоснования проекта. РБК направил запрос в ФНС.

Проект Минфина согласован с Минэкономразвития, Росстатом и Центробанком, следует из материалов к заседанию комиссии.

Спорный расчет

«Мнение контролирующих органов о снижении затрат на представление бухгалтерской отчетности вдвое является спорным», — полагает старший эксперт департамента налогового консалтинга ФБК «Право» Алексей Ярзуткин. С ним согласен руководитель аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов. Основные расходы организаций приходятся на подготовку, а не на направление отчетности, поэтому вряд ли можно говорить о снижении затрат в два раза, отмечает он.

«Налоговикам уже запретили требовать у компаний те документы, которые ранее предоставлялись в инспекцию. Это совершенно правильный путь. Дублирование бумажных потоков документов отнимает массу времени и сил у коммерсантов», — говорит партнер юридической фирмы Taxology Михаил Успенский. За бухгалтерско-налоговые документы должны отвечать налоговики, а не органы статистики, согласен он.

Переход к формату «одного окна» — общий тренд правительства: например, ранее Минэкономразвития предложило создать в регионах единую сеть центров для поддержки малого бизнеса. Решение устранить дублирование при подаче отчетности «демонстрирует готовность государства» идти к созданию системы «единого окна» в целом и может привести к проверке всего законодательства на предмет дублирующихся полномочий, сказали РБК в «Опоре России».

Что еще бизнес делает дважды

Бухгалтерская отчетность не вся документация, которую организации готовят в нескольких экземплярах. Например, данные, необходимые для отчета о численности работников и их зарплатах (подается в Росстат), есть и в налоговых органах, потому что те с 1 января 2017 года получают информацию обо всех страховых взносах, перечисляемых организациями. Таким образом, Росстат мог бы получать эти данные у ФНС в рамках межведомственного взаимодействия, пояснил РБК исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин.

Это относится и к отчету «Сведения о продаже товаров», который подают все торговые организации. С прошлого года налоговые органы автоматически получают от всех предпринимателей, использующих онлайн-кассы (ККТ), информацию о количестве реализуемых товаров, а значит могли бы сами формировать необходимую отчетность, отметили в «Опоре России».

Кроме того, все организации, где есть наемные работники, ежеквартально предоставляют в ФНС данные по налогу на доходы физлиц (по формам 2-НДФЛ и 6-НДФЛ) и страховым взносам (РСВ-1). Значительная часть сведений в этих формах полностью дублирует друг друга по содержанию и может быть объединена в одну, указывают в «Опоре».

Повышение пенсионного возраста и НДС: появились подробности будущих законов

16 июня правительство внесло на рассмотрение в нижнюю палату парламента законопроекты о повышении пенсионного возраста и налога на добавленную стоимость. О том, что тексты будущих законов внесли в парламент, правительство сообщило на своем сайте.

Пенсионный возраст повысится. Он станет 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Сейчас это 55 и 60 лет соответственно. Это не произойдет в один момент. Повышение будет медленным: переходный период займет 15 лет – с 2019 по 2034 год.

Цель повышения пенсионного возраста – увеличить размер самих пенсий для нынешних пенсионеров. Предполагается, что их смогут увеличивать примерно на 1000 руб. в год.

«Реформа необходима. Если не принимать никаких решений, то неизбежно произойдет фактическое снижение пенсий. Мы этого допустить не можем», — Вячеслав Володин, председатель Госдумы

Как будет повышаться возраст

В 63 года на пенсию выйдут женщины, которые родились в 1971 году и позже. Более старшие женщины будут выходить немного раньше.

В 65 лет выйдут на пенсию мужчины, родившиеся в 1968 году и позже.

Мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 года и 56 лет.

Мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения смогут выйти на пенсию в 2022 году – в возрасте 62 и 57 лет соответственно.

Мужчины 1961 года рождения и женщины 1966 года рождения – в 2024 году в возрасте 63 и 58 лет соответственно.

Мужчины 1962 года рождения и женщины 1967 года рождения – в 2026 году в возрасте 64 и 59 лет соответственно.

Мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения – в 2028 году в возрасте 65 и 60 лет соответственно.

Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году в возрасте 61 года.

Женщины 1970 года рождения – в 2032 году в возрасте 62 лет.

Женщины 1971 года рождения – в 2034 году в возрасте 63 лет.

Людям, имеющим большой страховой стаж (45 лет для мужчин и 40 лет для женщин), предоставят право выхода на пенсию на 2 года раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При этом все эти условия не затронут тех, кто работает в опасных или вредных местах, сообщает правительство.

Повышение НДС

Изменения вносятся в Налоговый кодекс. В Думу внесли сразу два законопроекта, касающихся налогов.

Во-первых, НДС вырастет с 18% до 20%, Во-вторых, снизится совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30%.

Предлагается также внести изменения в федеральные законы о пенсионном страховании, установив тариф страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 22%, рассказывают в правительстве.

Российские власти решили отказаться от бальной пенсионной системы, действующей с 2015 года. Эту информацию подтвердила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова.

«Это очень сложное решение, но нам придется это решение принимать», — заявила она в эфире телеканала «Россия 1» (цитата по ТАСС).

Балльная система используется для расчета страховой пенсии по старости. Баллами оценивается каждый год работы. Для получения страховой пенсии необходимо набрать 30 баллов.

Помимо этого существует накопительная пенсия. Накопления россиян в негосударственных пенсионных фондах государство заморозило в 2014 году. Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов в конце мая заявлял, что размораживать эти средства не планируется.

Также Голикова рассказала, что осенью планируется представить на обсуждение общественности проект закона о накопительной части пенсии — системе индивидуального пенсионного капитала.

«И тогда это может быть второй частью пенсии. Но это пока обсуждается как добровольный элемент пенсионной системы, не обязательный», — сказала вице-премьер.

ПОЛИТ.ру.

Реформа пенсионной системы не ограничится повышением возраста выхода на пенсию

https://rg.ru/2018/06/17/golikova-nazvala-eshche-tri-napravleniia-v-reformirovanii-pensionnoj-sistemy.html

 

Более миллиона человек подписали петицию против повышения пенсионного возраста

https://www.kommersant.ru/doc/3661237

 

Президенту РФ, Правительству, Федеральному Собранию: Не повышать пенсионный возраст!

https://www.change.org/p/%D0%BD%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82

 

Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении ООО ЧОП «Секьюрити-Профи».

http://guardinfo.online/2018/06/18/respublika-marij-el-provedena-vneplanovaya-dokumentarnaya-proverka-soblyudeniya-trudovogo-zakonodatelstva/

 

Если вы боялись: С лета 2018 года налоговая не будет автоматически следить за всеми операциями по картам россиян

http://guardinfo.online/2018/06/15/esli-vy-boyalis-s-leta-2018-goda-nalogovaya-ne-budet-avtomaticheski-sledit-za-vsemi-operaciyami-po-kartam-rossiyan/

 

14 июня 2018 г. Беспрецедентная, по истине историческая (независимо от результатов последующих матчей) победа российского футбола! Матч открытия чемпионата мира 2018: Россия – Саудовская Аравия 5:0.

15 июня — этот день в нашей истории:

1914 г.  — Родился Юрий Владимирович Андропов (ум. 1984), советский государственный и партийный деятель, Генеральный секретарь ЦК КПСС (1982—1984 гг.), Председатель Президиума Верховного Совета СССР (1983—1984 гг.).

 

1980 г. — На стадионе «Маракана» футбольная сборная СССР выиграла у сборной Бразилии 2:1.

 

1992 г. —  Главой правительства России назначен Егор Гайдар.

 

1763 г. – Издан манифест Екатерины II «О воспрещении непристойных рассуждени    й и толков по делам, до правительства относящимся».

 

 

 

Правительство России одобрило законопроекты о повышении НДС с 18% до 20% и о повышении пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин — до 63 лет

http://mt.gazeta.ru/blog/43351288148/Pravitelstvo-odobrilo-povyishenie-pensionnogo-vozrasta-i-uvelich?utm_campaign=transit&utm_source=main&utm_medium=page_0&domain=mirtesen.ru&paid=1&pad=1

 

Дело 16 летней давности. Отголоски беспредела 90-х – начала 2000-х.

http://guardinfo.online/2018/06/14/delo-16-letnej-davnosti-ubijcu-oxrannikov-osudili-na-15-let/

 

ТПП просит отложить срок вступления в силу изменений закона о госзакупках

http://guardinfo.online/2018/06/14/biznes-prosit-otlozhit-srok-vstupleniya-v-silu-izmenenij-zakona-o-goszakupkax/

 

Сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних отдела МВД России по г. Березовскому совместно с представителями Общественного совета и бойцами Росгвардии посетили летний оздоровительный лагерь «Юбилейный». Проверяющие провели разъяснительную беседу с охранниками и напомнили им алгоритм действий в случае возникновения какой-либо нештатной ситуации.

https://42.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/13533184/

 

Сотрудник специального отряда быстрого реагирования «Символ» Управления Росгвардии по Кемеровской области лейтенант Игорь Б. и дежурный пульта централизованной охраны Отдела Росгвардии по Республике Тыва лейтенант Павел Филиппов удостоены звания «Почётный донор России».

http://rosgvard.ru/ru/news/article/oficer-sobr-simvol-stal-pochetnym-donorom

 

С КУЗБАССКИМИ РОСГВАРДЕЙЦАМИ ПРОВОДЯТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСТРУКТАЖИ ПО ОКАЗАНИЮ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПОЛУЧИВШИМ ТЕПЛОВЫЕ УДАРЫ

http://rosgvard.ru/ru/news/article/s-kuzbasskimi-rosgvardejcami-provodyatsya-dopolnitelnye-instruktazhi-po-okazaniyu-ekstrennoj-pomoshhi-grazhdanam-poluchivshim-teplovye-udary

В мире: Бегущие охранники Ким Чен Ына — кто они?

Мир снова мельком увидел бегущих охранников в костюмах, сопровождавших автомобильный кортеж Ким Чен Ына в Сингапуре. И они не просто часть зрелища. В том, что касается безопасности лидера страны, Северная Корея не оставляет на волю случая абсолютно ничего. Кто такие эти загадочные люди в костюмах?

1528748928_kim

Когда Ким находится в Северной Корее, вокруг него обычно три линии охраны. В Сингапуре сегодня можно увидеть эту конфигурацию в новой версии, и все взгляды прикованы к людям в темных костюмах.

Охранники, бегущие по обе стороны лимузина Кима, и те, которые находятся в непосредственной близости к лидеру, являются сотрудниками так называемого «Отдела №6» Центральной Партии, официально известного как Главное управление адъютантов.

Именно эти люди формируют ближайшую линию охраны Кима. Их выбирают из призывников Корейской народной армии, выполняющих свои обязанности по прохождению воинской службы.

Ким Чен Ын

Среди критериев отбора — рост, он должен быть приблизительно таким же, как у лидера страны, и отличное зрение. Кандидаты должны продемонстрировать определенные физические достижения, такие как способности к меткой стрельбе и боевым искусствам.

Затем кандидат подвергается тщательной проверке органами госбезопасности, в ходе которой изучается информация о его семье в двух поколениях. Многие сотрудники Главного управления адъютантов являются родственниками клана Кимов или других высокопоставленных семейств в КНДР.

После получения одобрения на занятие должности охранника кандидаты проходят интенсивный курс подготовки, который напоминает курс боевой подготовки спецназа Корейской народной армии.

Их учат пользоваться пистолетами, применять методы маскировки и ухода от слежки, и ряду боевых искусств. Курсанты проходят через тяжелые физические испытания и психологическую подготовку.

Обычно телохранители создают кольцо вокруг охраняемого лидера, с обзорм в 360 градусов по всему периметру. Как правило, впереди Ким Чен Ына следуют от трех до пяти телохранителей, в том числе директор Главного управления адъютантов.

По обе стороны от него идут или бегут от четырех до шести телохранителей, по двое или трое с каждой стороны. Сзади размещаются еще пять-шесть телохранителей.

Они — единственные люди в КНДР, которым разрешается ношение огнестрельного оружия в присутствии верховного лидера, обычно полуавтоматического пистолета и запасного пистолета.

Несмотря на это, главным оружием телохранителей является их способность наблюдать за окружением лидера и вовремя нейтрализовывать возникающую угрозу путем физического вмешательства. Когда был жив Ким Чен Ир, один охранник приходился на двух сопровождавших лидера высокопоставленных чиновников.

Телохранители Ким Чен Ына уступают по численности охране его отца и имеют не столь агрессивный вид. Обычно они носят черные костюмы и галстуки в западном стиле, или френчи в стиле партийного руководства. Шоферы Ким Чен Ына всегда носят льняные или кожаные перчатки за рулем. Они также пользуются радиопередатчиками с наушниками.

Однако их основные средства коммуникации пришли из «старой школы» — охрана носит значки, чтобы их легко было узнать на мероприятиях, а общается с помощью заученных паролей и кодовых слов.

Главное управление адъютантов насчитывает около 200-300 сотрудников, более половины которых — телохранители. Остальные работают водителями или техническими сотрудниками. У некоторых телохранителей верховного лидера достаточно долгая карьера, но большинство остается в этой должности в течение порядка десяти лет.

Вторая и третья линии обороны вокруг Кима состоят из сотрудников Командования охраны.

Если сотрудники Главного управления адъютантов защищают самого верховного лидера, то люди из Командования охраны несут ответственность за безопасность помещения, в котором он находится — будь то офисное здание или частная квартира, за рубежом или в пределах КНДР.

Кроме того, они выполняют ряд логистических и технических функций поддержки верховного лидера в его работе.

Сотрудники Командования охраны проходят через отборочный процесс, похожий на тот, которому подвергают телохранителей Кима в Управлении адъютантов. Нужно сказать, что большинство адъютантов заканчивают свою карьеру в Командовании охраны, куда, как правило, переходят из своей службы.

Как следует из сообщений СМИ, в Сингапур из Пхеньяна прилетели три самолета, и по меньшей мере два из них занимали сотрудники Командования охраны.

Эти мужчины и женщины отвечают за поддержку Ким Чен Ына в ходе визита, и их функции очень разнообразны. Среди них, например, есть операторы секретных линий телефонной связи, по которым разговаривает верховный лидер, эксперты по информационным технологиям, отвечающие за безопасность всех компьютеров, которыми пользуется Ким.

Другие сотрудники командования должны в любое время обеспечивать Кима едой, спиртным и сигаретами, а также проверять всю еду и напитки, которые будут предложены лидеру.

Также в службе охраны есть медицинское отделение, укомплектованное личными врачами и медперсоналом Кима, по крайней мере двое сотрудников этого отделения прилетели с лидером КНДР в Сингапур.

Что касается личной безопасности Кима, две из трех внешних линий безопасности вокруг лидера КНДР состоят из сотрудников второго управления Командования. Как правило, они обеспечивают безопасность тех мест, куда прибывает Ким.

Одна линия сотрудников командования образует дополнительный контур защиты вокруг Кима и его телохранителей, а еще одна линия расставляется вдоль дорог, заборов и других инфраструктурных объектов на пути следования лидера в радиусе полумили.

Любой, кто сегодня зайдет в лобби сингапурского отеля St. Regis, вероятно, встретится с ними. Почти никто больше из мировых лидеров не имеет такой трехуровневой структуры личной безопасности, как у Ким Чен Ына.

И хотя бегущие телохранители выглядят странно, большую часть работы делает высокоорганизованная и готовая на многое для обеспечения безопасности Кима охрана, которую трудно заметить сразу.

Путин подписал указ о назначениях в администрации президента

Владимир Путин подписал указ о назначениях в администрации президента. Документ опубликован на сайте Кремля.

Антон Вайно назначен руководителем администрации президента. Алексей Громов, Сергей Кириенко, Магомедсалам Магомедов стали первыми заместителями руководителя администрации главы государства. Заместителем руководителя администрации президента будет Владимир Островенко, Дмитрия Пескова переназначили пресс-секретарем президента. Помощником главы государства стала Лариса Брычева, на ту же должность переназначили Андрея Белоусова.

Некоторым дипломатам Путин присвоил ранг чрезвычайного и полномочного посла. Это посол по особым поручениям министерства иностранных дел России Олег Бурмистров, директор департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД РФ Илья Рогачев и директор Латиноамериканского департамента внешнеполитического ведомства Александр Щетинин.

11 июня 2018 года в областном центре прошли торжества, приуроченные к юбилею Кемерова. В день 100-летия города в обеспечении общественного порядка были задействованы около 700 сотрудников полиции, а также 400 представителей общественности — сотрудники частных охранных организаций

https://42.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/13519090/

 

…в администрации города Кемерово прошел торжественный прием, посвященный 100-летнему юбилею столицы Кузбасса. Глава города Илья Середюк вручил ста жителям областного центра юбилейные знаки «Гордость столетия». Этой награды удостоены кемеровчане, которые внесли большой вклад в развитие города. Среди награжденных — два ветерана органов внутренних дел: Анатолий Лопатин и Александр Веремеенко.

https://42.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/13505814/

 

Махинации при трудоустройстве инвалида квалифицируются как мошенничество

http://guardinfo.online/2018/06/13/chuvashskaya-respublika-maxinacii-pri-trudoustrojstve-invalida-kvalificiruyutsya-kak-moshennichestvo-s-ispolzovaniem-sluzhebnogo-polozheniya/

 

Калининградская область: Штраф в размере до 1 млн рублей либо лишение свободы на срок до десяти лет грозит генеральному директору ЧОП за злоупотребление полномочиями

http://guardinfo.online/2018/06/09/kaliningradskaya-oblast-shtraf-v-razmere-do-1-mln-rublej-libo-lishenie-svobody-na-srok-do-desyati-let-grozit-generalnomu-direktoru-chop-za-zloupotreblenie-polnomochiyami/

 

 

Сотрудник ЧОП спасла школу от пожара Было около шести часов вечера, когда датчик охранно-пожарной сигнализации сообщил о предполагаемом возгорании в одном из помещений школы. Опасность возникла в столовой. К этому времени учащихся на объекте уже не было, так что работники пищеблока уже покинули школу, а дверь была опечатана.http://guardinfo.online/2018/06/08/sotrudnik-chop-vovremya-likvidiroval-vozgoranie-v-shkole/Международный салон средств безопасности «Комплексная безопасность -2018»: Каникул в вопросах безопасности не существует6 июня в Ногинске прошло выездное расширенное заседание Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты обсудили законодательные инициативы по повышению пожарной безопасности торговых центров и иных мест массового пребывания людей, поступившие после трагедии в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове.http://guardinfo.online/2018/06/08/kanikul-v-voprosax-bezopasnosti-ne-sushhestvuet/Минфин планирует в июле провести отбор ЭТП для осуществления госзакупок«После определения операторов будет проведен аудит готовности площадки (площадок — ИФ) к началу функционирования с учетом требований, предусмотренных положениями 44-ФЗ и актами правительства РФ…http://guardinfo.online/2018/06/07/minfin-planiruet-v-iyule-provesti-otbor-etp-dlya-osushhestvleniya-goszakupok/Руководители частных охранных предприятий привлечены к административной ответственности за нарушение трудового законодательстваhttp://guardinfo.online/2018/06/07/tulskaya-oblast-rukovoditeli-chastnyx-oxrannyx-predpriyatij-privlecheny-k-administrativnoj-otvetstvennosti-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva-v-chasti-oxrany-truda/Реформу электронных госзакупок нужно переносить. Что не успевают власти и участники рынка?С 1 июля масштабная реформа инфраструктуры электронных госзакупок может отодвинуться до 2019 г.http://guardinfo.online/2018/06/06/reformu-elektronnyx-goszakupok-nuzhno-perenosit-chto-ne-uspevayut-vlasti-i-uchastniki-rynka/Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиковhttp://guardinfo.online/2018/06/05/kak-ne-popast-v-reestr-nedobrosovestnyx-postavshhikov/Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в части проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда в ЧООhttp://guardinfo.online/2018/06/05/tulskaya-oblast-prokuraturoj-provedena-proverka-soblyudeniya-zakonodatelstva-ob-oxrane-truda-v-chasti-provedeniya-specialnoj-ocenki-rabochix-mest-po-usloviyam-truda-v-choo/

Скорректирован порядок обеспечения охраны перевозимых наркотических средств и психотропных веществ, в том числе применяемых в медицинских целях

Постановление Правительства РФ от 25.05.2018 N 598 «О внесении изменения в Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов»

В настоящее время охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим их перевозку, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности. В случае ее отсутствия охрана осуществляется путем привлечения к перевозке подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Изменениями установлено, что охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юрлицом, осуществляющим их перевозку, путем привлечения подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Также установлено, что в случае перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юрлицами с особыми уставными задачами их охрана осуществляется силами и средствами указанных юрлиц.

6666

Потребители смогут защищать свои права в режиме On-line

Заместитель министра юстиции России Денис Новак сообщил, что ведомство прорабатывает вопрос создания специальных интернет-площадок, на которых потребители могли бы защищать свои права в режиме онлайн.

Простой пример: задерживается рейс самолета. Что делать утомленному пассажиру? Сегодня подчас остается только выкладывать гневные ролики в Сеть, так как нередко сотрудники авиакомпаний (не всех, а некоторых) вдруг принимают позы бездушных истуканов. Ни помощи, ни даже сочувствия не дождешься.

Но интернет можно использовать не только для того, чтобы выпустить пар. Современные технологии позволят пассажиру, не вставая с чемоданов, подать жалобу, благо интернет в телефоне давно не диво, и добиться компенсации. Дело за малым — только организовать такие платформы.

Как заявил Денис Новак, рабочие группы, созданные в рамках правительственной программы развития цифровой экономики, сейчас серьезно прорабатывают в том числе данный вопрос. Более того, по его мнению, больших изменений в законодательстве для этого скорее всего не потребуется. Ведь уже существует так называемый претензионный порядок. Многие процедуры урегулированы.Только сейчас надо подавать, как правило, бумажные жалобы. А завтра начнем ругаться — в юридическом смысле — с помощью Сети. О новых проектах заместитель главы ведомства рассказал на заседании Международной школы молодого юриста.

Предполагается, что создавать такие платформы должны сами поставщики товаров и услуг. Например, те же авиакомпании. Бояться, что такие сайты будут также отфутболивать людей, как это делают порой нечуткие сотрудники, не стоит. Если «платформы жалоб и предложений» будут рассматривать споры для проформы, считая клиента априори неправым, то фирмам будет только хуже. Так потом им придется заплатить намного больше: суд в дополнение ко всему взыщет с них штраф в пользу клиента.

Возможно, на таких платформах боты станут готовить макеты решений, но последнее слово будет за человеком
Онлайн-площадки помогут решать споры и, например, с интернет-магазинами. Как полагает Денис Новак, предприниматели также заинтересованы в развитии подобных платформ. Ведь это позволит им сократить издержки. Если какие-то компании или магазины смогут предоставить своим клиентам алгоритм, заслуживающий доверия и предоставляющий решения, близкие к тому, которые выносят традиционные суды, то и судебных процессов будет меньше. Более того, это привлечет новых клиентов: если фирма отвечает за свои дела, с ней можно связываться.

Ключевой момент: платформы позволят рассматривать споры, но решать, кто прав, кто нет, в конечном счете будут люди, а не роботы. В целом в рамках прошедшей в Москве Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Право в условиях цифровой реальности» прозвучало немало новостей буквально из кабинетов законодателей и чиновников, участвующих в подготовке важных инициатив. Традиционный форум провел Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России.

Как заметила директор института академик РАН Талия Хабриева, на фоне технологизации и роботизации юридической деятельности многих юристов тревожит судьба юридической профессии. Существует множество прогнозов — от самых пессимистичных до вполне оптимистичных. Юристы ведут дискуссии об использовании роботов в своей профессии, напомнила академик Хабриева. «Компьютеры могут выполнять ряд типовых юридически значимых процедур, в том числе подготовку различного рода документов, и стать, следовательно, эффективным помощником юриста, — говорит она. — Первые попытки функционирования роботов-юристов уже есть и в России. Однако возможности использование роботов в юридической профессии все же ограничены серийными операциями. Для выполнения творческого труда юриста робот в обозримом будущем едва ли способен заменить человека. Юридическая деятельность — это искусство!» Участник конференции адвокат Юрий Коршунов согласился с тем, что в сфере правосудия возможно частичное применение искусственного интеллекта в качестве вспомогательных технических и справочно-информационных систем его обеспечения. Но, по его словам, судью программы не заменят.

Суммарная продолжительность управления служебным автомобилем теперь не может превышать 56 часов в неделю

Вступили в силу новые требования к режиму труда и отдыха водителя. Это поправки в приказ министерства транспорта, который утверждает положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей. Теперь водители, занимающиеся перевозкой грузов или пассажиров, обязаны делать остановку минимум на 15 минут после 4 часов непрерывного управления.

Такие требования появились не на пустом месте. Дело в том, что много аварий происходит из-за усталости водителя. Когда человек ведет машину 8 часов, у него притупляется внимание. Он может элементарно заснуть за рулем. В результате — трагедия. В лучшем случае он улетит с дороги. В худшем — соберет с собой встречный транспорт. Причем автобус может быть полон пассажиров, а многотонный грузовик не оставит шансов на выживание ни одному человеку из встречного транспорта.

Таких громких трагедий в прошлом году произошло немало. Чтобы их избежать, необходимо, чтобы водители соблюдали режим труда и отдыха. Именно для этих целей грузовики и автобусы оснащаются соответствующими приборами — тахографами, которые позволяют контролировать, сколько водитель был за рулем, когда он последний раз останавливался и на сколько.

Причем проверять наличие таких приборов, а также их показания могут как сотрудники Ространснадзора, так и инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД прямо на дорогах.

Впрочем, с такими проверками тоже есть проблемы, которые необходимо урегулировать законодательно.

Но для начала — о вступивших в силу поправках. Норма об отдыхе после четырех часов вождения до сих пор была рекомендательной. Теперь она стала обязательной. Кроме того, останавливаться на 15 минут рекомендовано не чаще чем раз в два часа. Раньше такие нормы распространялись только на международные перевозки. Теперь и на внутренние.

Вторая новация: суммарная продолжительность управления автомобилем не может превышать 56 часов в неделю. При этом четко прописано, что считать неделей. Это период времени с 0 часов 0 минут 0 секунд понедельника до 0 часов 0 минут 0 секунд воскресенья. При этом за две недели подряд водителю нельзя находиться за рулем более 90 часов. Ответственность за соблюдение этих норм лежит теперь не только на хозяевах транспорта, но и на водителях.

Суммарная продолжительность управления автомобилем не может превышать 56 часов в неделю

Как рассказали корреспонденту «РГ» в Госавтоинспекции, выявить нарушение режима труда и отдыха на дороге проблем не составляет. Но что касается выявления нарушения этого режима за две недели, то сложности есть. Не все тахографы хранят информацию так долго. Не все ее распечатывают на чеке. Но если видно, что водитель сильно уставший, то запросить такую информацию можно в компании.

Напомним, что за нарушение режима труда и отдыха предусмотрена ответственность водителя в виде штрафа от 1 до 3 тысяч рублей. За отсутствие тахографа или за то, что он не работает, водитель заплатит тот же штраф, а его работодателю это нарушение обойдется от 5 до 10 тысяч рублей.

Впрочем, как считает заместитель председателя Общественного совета при министерстве транспорта Наталья Агре, пока не установлены единые требования и единые штрафы для юридических и физических лиц, порядок в обеспечении режима труда и отдыха водителя навести не получится.

По ее словам, приведение в порядок системы, касающейся юридических лиц, дает большую нагрузку на добропорядочные компании. В результате цена за перевозку будет расти. А недобропорядочные компании будут выводить из своих активов транспорт, передавая его частным лицам, а затем как бы нанимая этих частников для перевозок. Они не обязаны соблюдать те жесткие требования, которые установлены для перевозчиков-юрлиц. В результате они будут нарушать все требования, а получать гораздо большую маржу с перевозок. Должны быть единые требования и единая ответственность как для юридических лиц, так и для перевозчиков — физических лиц.

Напомним, что согласно Правилам дорожного движения останавливать транспорт для проверки могут только сотрудники ГИБДД. И только они могут потребовать предъявить водителя права и документы на машину. Сейчас минтранс предлагает поправки в Правила, согласно которым такие же полномочия будут и у сотрудников Ространснадзора. А то получается, что проверять грузовики и автобусы они могут только вместе с инспекторами ДПС.

Впрочем, по части остановки транспорта МВД уже озвучивало свою позицию. Останавливать транспорт для проверки сотрудники Ространснадзора могут. Но только там, где установлен знак 3.17.3 «Контроль». Скорее всего позиция МВД по этому вопросу не изменится.

Госзакупки: поставщикам хотят создать более комфортные условия работы

Минфин начал разрабатывать законопроект о снижении финансовой нагрузки на поставщиков по госзакупкам. В частности, планируется создать гибкий механизм предоставления обеспечения исполнения контракта для СМП и СОНКО. Скорее всего, будут реализованы поручения Президента:

  • Определять размер обеспечения исполнения контракта в зависимости от фактической цены контракта;
  • Устанавливать предельный срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
  • Освободить от обязанности вносить денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта поставщиков, имеющих положительный трехлетний опыт исполнения аналогичных контрактов;
  • Сделать соразмерными для заказчика и поставщика штрафные санкции за нарушение контракта, если НМЦК не выше 20 млн руб.

Для многоэтапных контрактов планируется ввести поэтапную выплату аванса. Кроме того, хотят сделать обязательными условия о размере, порядке и сроках выплаты аванса.

Напомним, что сейчас в большинстве случаев контракт должен содержать условие о порядке и сроках оплаты. К порядку оплатыотносят и положения о выплате аванса, если он предусмотрен контрактом.

Документ: Уведомление о начале разработки законопроекта (regulation.gov.ru)

Общественное обсуждение заканчивается 12 июня 2018 года

Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) – это список компаний-участников, уклонившихся от подписания контракта либо нарушивших его условия. Для 44-ФЗ и 223-ФЗ ведутся два разных РНП. Они находятся в свободном доступе на сайте ЕИС: выберите в левом меню “Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок”, далее пункт “Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций”. Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, и что делать, если вас уже туда вносят? Разберем на четырех примерах.

ИСТОРИЯ 1
Компания А подала заявку на участие в аукционе на поставку лакокрасочных материалов. Однако позже появились более интересные варианты, и следить за тендером перестали.

Тем временем пришел день подведения итогов. Из нескольких поставщиков, подавших заявки, никто не явился в аукционный зал. Тогда комиссия заказчика рассмотрела вторые части заявок, отобрала те, что соответствуют требованиям, и назначила победителем участника, приславшего свою раньше всех – компанию А.

Ей был отправлен проект контракта, однако письмо почему-то попало в “Спам”. Прошло 5 дней, срок подписания был упущен, заказчик отправил сведения о поставщике в РНП и организовал новую закупку. Комиссия ФАС в течение 10 дней рассмотрела дело Компании А, но не сочла уважительной причину задержки и добавила реквизиты компании, ФИО и ИНН ее руководителя в список неблагонадежных поставщиков сроком на 2 года.

ВЫВОД 1
Отзывайте заявки, если передумали участвовать в тендере. Если запрещено отзывать, пришлите вторую – заказчик обязан отклонить все заявки, если их пришло больше одной. Если же не отозвали, следите за результатами торгов – иногда победить можно совершенно неожиданно для себя. Чтобы быть уверенными, проверять лучше не письма от ЭТП, а обеспечение заявки: если вы выиграли, его не разблокируют.

ИСТОРИЯ 2
Компания Б решила поучаствовать в заманчивом тендере на оказание транспортных услуг. Заявку сформировали и отправили, обеспечение представили, но в победу мало кто верил.

В день подведения итогов тендерный специалист компании, который вел эту закупку, ушел на больничный и в торгах не участвовал. Когда же комиссия проверила вторые части, оказалось, что все заявки кроме той, что прислала компания Б, отклонены, поэтому заказчик вынужден заключить с ней договор на ее условиях, как с единственным поставщиком.

Когда тендерный специалист вышел с больничного, он обнаружил письмо с проектом контракта у себя на почте, но до истечения срока оставалось всего два дня. Тогда он связался с заказчиком, извинился и попросил отсрочку.

Даже если у компании нет замечаний по проекту контракта, она может подписать протокол разногласий – это один из способов выиграть время. Победитель электронного аукциона не может вносить изменения в проект контракта, поэтому по закону он присылает заказчику документ, в котором указывает на недочеты, неточности, опечатки и просит их исправить (в других видах закупок нет четкой формы – изменения вносят по взаимному согласованию сторон).

На доработку и публикацию измененного проекта контракта заказчику дается 3 дня и еще 3 дня победителю на подписание. Закон не регламентирует количество протоколов разногласий, однако отсрочка, которую можно получить таким образом, ограничена: прислать последние уточнения нужно не позднее 13-го дня с даты опубликования итогов закупки.

Компании Б хватило и 6 дней, она успела предоставить обеспечение контракта и подписать его, поэтому не была внесена в список РНП.

ВЫВОД 2
Заказчик тоже не заинтересован в том, чтобы контракт не был подписан, ведь тогда придется заново проводить закупку, а это потеря времени и сил. Поэтому, скорее всего, он еще и сам вам пришлет напоминание. Так что если вы намерены исполнить контракт, но по каким-то причинам не успеваете, стоит наладить контакт с заказчиком – у него есть инструменты, способные продлить сроки.

Даже если вы уже опоздали с протоколом разногласий, попробуйте направить заказчику письмо о том, что вы согласны подписать контракт, но вам нужно время. Он может заново вывесить контракт на ЭТП для подписания, сославшись на различные мелкие ошибки. Если заказчик пойдет навстречу, это избавит вас от более серьезных проблем, связанных с попаданием в “черный список”.

Однако стоит иметь в виду: заказчик обязан передать данные о недобросовестности поставщика в ФАС в течение 3 рабочих дней. Иначе ему грозит административная ответственность.

ИСТОРИЯ 3
Компания В приняла участие в тендере на оказание клининговых услуг и выиграла его. Однако из-за технических проблем у банка не успела вовремя предоставить обеспечение контракта. Заказчик передал дело в ФАС.

Руководитель компании ознакомил комиссию с ситуацией, предоставил свою переписку с банком и доказал, что задержка произошла не по его вине. Компания В успешно подписала и выполнила контракт.

ВЫВОД 3
Если вы намерены подписать контракт, задержка происходит не по вашей вине, а заказчик отказывается сотрудничать – готовьтесь защищать свою репутацию.

Заранее подготовьте возражения на жалобу заказчика, изложите факты, доказывающие, что вы пытались уложиться в сроки, но вам помешали непреодолимые обстоятельства. В качестве доказательств используйте, например, переписку с банками и брокерами, гарантию или платежку о переводе суммы обеспечения контракта.

Если комиссия ФАС решит, что причина неуважительная, в течение 3 дней вас внесут в реестр НП. Далее придется оспаривать это решение уже в арбитражном суде.

ИСТОРИЯ 4
Компания Г подала заявку на участие в тендере на изготовление и монтаж мебели. Желание выиграть эту закупку было велико, и в ходе торгов представитель компании снизил НМЦК в четыре раза, благодаря чему выиграл аукцион.

Компания подписала проект контракта, предоставила его обеспечение, однако вскоре оказалось, что заказчик передал информацию на рассмотрение комиссии ФАС. Дело в том, что сумма обеспечения осталась стандартной, тогда как в рамках антидемпинговых мер при снижении начальной цены контракта на 25% положено увеличивать ее в полтора раза и предоставлять документы о добросовестности. В итоге Компания Г попала в РНП на 2 года.

ВЫВОД 4
Обеспечение контракта – важный этап исполнения госзаказа, невнимательность к нему часто влечет проблемы. Например, срок или сумма гарантии может быть меньше, чем необходимо, или не учтены антидемпинговые меры, как в случае Компании Г. Чтобы случайно не поставить жирный крест на своей бизнес-репутации, рассчитайте гарантийный лимит заранее и согласуйте проект гарантии с заказчиком.

Если вы попали в черный список, вам запрещено участвовать в госзакупках. Более того, не поможет ни открытие нового юридического лица, ни ИП, так как в РНП попадает не только наименование, адрес и ИНН организации-нарушителя, но и ИНН и ФИО руководителя и всех учредителей.

Также имейте в виду, что РНП перед подписанием контракта проверяют не только государственные заказчики, но даже многие компании, не имеющие отношения к госзакупкам, так как это простой и доступный способ выявить неблагонадежных контрагентов.

 

«Закон Яровой» включили в тариф. Интернет-провайдеры планируют с лета повысить цены

Российские интернет-провайдеры начали повышать цены на свои услуги на 8–10%. Подорожание вступит в силу с начала лета и связано с расходами на исполнение «закона Яровой». Несмотря на то что правительство снизило требования по хранению информации, затраты небольших провайдеров составят десятки миллионов рублей, а для крупных будут исчисляться десятками миллиардов.

Петербургский провайдер ООО «Телекомпас» (бренд «Комфортел») проинформировал клиентов о повышении абонентской платы за услуги связи на 8% с 1 июля 2018 года из-за вступления в силу «пакета Яровой», следует из письма, с которым ознакомился “Ъ”. В нем компания указывает, что для нее вступление в силу закона означает «затраты свыше 60 млн руб. на закупку оборудования, на котором будет храниться информация». О повышении стоимости некоторых тарифов на 10% с 1 июня абонентов проинформировал и провайдер «Дом.ru» (АО «ЭР-Телеком Холдинг»), занимающий 11% российского рынка ШПД, следует из информации на сайте компании. Ранее провайдер уже повышал цены в апреле в некоторых регионах.

По «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы должны хранить все телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, звуки, видеозаписи и другие электронные сообщения пользователей. Постановление правительства, принятое в апреле, уточняет, что хранить переговоры и сообщения операторы обязаны шесть месяцев, а сообщения, которые пользователи передают через интернет,— 30 дней. Емкость хранилищ операторы ежегодно должны увеличивать на 15% в течение пяти лет.

Как пояснил “Ъ” соучредитель «Телекомпаса» Дмитрий Петров, повышение тарифов на 8% позволит провайдеру покрыть затраты на реализацию «закона Яровой» в течение пяти лет. В компании считают, что оно станет минимально болезненным для абонентов.

Оценка затрат в сумму более 60 млн руб. была дана исходя из стоимости оборудования, которое предлагает разработчик «МФИ Софт»: 37 млн руб. за хранилище объемом 10 Гбит сплошной полосы. «Для реализации требований закона нам нужно два таких хранилища»,— пояснил господин Петров. По его мнению, поднимать цены неизбежно будут все операторы. «Сохранение прежних цен при таких затратах приведет к падению маржинальности, поскольку рынок не растет уже несколько лет»,— уверен он.

В «ЭР-Телекоме» напрямую не связывают изменение тарифов с «законом Яровой», хотя ранее компания оценивала свои затраты на его реализацию в 50 млрд руб. «На деятельность операторов влияет экономическая ситуация: инфляция, рост затрат на оборудование, контент, увеличение инвестиционных расходов на модернизацию сетей, и, чтобы продолжать оказывать качественные услуги, операторы пересматривают стоимость услуг»,— сообщил представитель компании. В апреле и июне «Дом.ru» пересматривает условия маркетинговых акций, в результате чего и меняется стоимость некоторых тарифов, уточнили в «ЭР-Телекоме».

Эксперты и участники рынка неоднократно предупреждали, что операторы компенсируют затраты на реализацию «закона Яровой» за счет увеличения тарифов. «Операторы обязательно переложат эти расходы на плечи абонентов, и тарифы повысятся»,— согласен экс-министр связи, председатель совета директоров ОАО «Ангстрем» Леонид Рейман. «Это полностью ляжет на плечи потребителей, потому что по-другому не бывает»,— считает и член совета директоров АФК «Система» Давид Якобашвили.

В феврале Аркадий Дворкович, занимавший тогда пост вице-премьера, на совещании по корректировке закона просил операторов не допустить повышения цен в связи с «законом Яровой» более чем на 5%, сообщал «Интерфакс». В результате корректировки «уровень требований был серьезно снижен, но в финансовом плане они все равно остались очень высокими», считает собеседник “Ъ” в одном из крупных операторов.

В бюджет «Ростелекома» на 2018 год расходы, связанные с «законом Яровой», не заложены, поскольку нет нормативных документов, четко описывающих технические требования и параметры оборудования, напомнили вчера “Ъ” в пресс-службе компании. Представитель «Вымпелкома» лишь сообщил, что оператор планирует исходить из баланса интересов клиентов и конкурентной ситуации на рынке. В «МегаФоне» и МТС отказались от комментариев. МТС оценивала свои затраты на «закон Яровой» в 60 млрд руб. на ближайшие пять лет, «Вымпелком» — в 45 млрд руб., «МегаФон» — в 40 млрд руб.

 kommersant.ru 

Минтруд разрешил работать по поддельным дипломам

Минтруд объяснил, что делать с сотрудниками, которые при устройстве на работу предъявили поддельный диплом. Например, человека взяли менеджером и он показал диплом юриста. Если обнаружится, что диплом ненастоящий, уволить такого менеджера по статье нельзя. Если он больше ничего не нарушил и добросовестно работает, пусть работает.

Письмо Минтруда от 28.03.18 № 14−2/В−219

Но так можно не всем. Некоторых специалистов запросто уволят по статье, если их квалификация подтверждается дипломом из перехода, а не из вуза.

Зачем вообще диплом для устройства на работу?

Список документов, которые нужно предъявить при устройстве на работу, есть в трудовом кодексе. Кроме паспорта, трудовой книжки и разных справок там упоминается документ об образовании. Это не обязательно может быть диплом бакалавра или специалиста, то есть высшее образование. Школьный аттестат — это тоже документ об образовании. А вот сертификат об окончании каких-то курсов, тренингов или онлайн-школ — это документ не об образовании, а об обучении. Он не может заменить диплом, если работодатель хочет именно документ об образовании.

Работодатель может потребовать какой-то конкретный документ об образовании и указать это во внутренних правилах. Не всегда нужен именно документ об образовании, где-то важнее квалификация или наличие специальных знаний, даже если они подтверждаются сертификатом онлайн-курсов. Некоторых специалистов даже не учат в вузах. В общем, работодатель может такое требовать.

Есть профессии, в которых нужно подтвердить квалификацию, льготы или право на досрочную пенсию. Тогда нужен конкретный документ. Например, диплом врача-стоматолога, водительское удостоверение или свидетельство бортпроводника.

Если документ об образовании поддельный

Если должность не предполагает конкретной квалификации и требований к образованию не было, уволить за фальшивый диплом нельзя.
Например, менеджера, редактора, курьера или дизайнера сайтов взяли на работу. Для этой работы не нужна определенная квалификация. Менеджер сдал пакет документов, подписал трудовой договор и работает без нареканий. Когда выяснится, что его диплом юриста или психолога на самом деле ненастоящий, за один этот факт увольнять нельзя. Менеджер и дальше будет работать и получать зарплату.

Такое дело уже рассматривал Верховный суд. Повара уволили за то, что у нее не было диплома института пищевой промышленности. Но уволили зря: для работы поваром высшее образование и не нужно.

Если должность или профессия требует определенной квалификации и это указано в специальных справочниках, работника с поддельным дипломом можно уволить по статье.

Например, если врач устроился на работу в стоматологический кабинет, а оказалось, что он не врач, а зубной техник. Или водитель предъявил права категории D, а у него только B — водить автобус он не может. Тогда можно увольнять по п. 11 ст. 81 ТК за предоставление подложных документов.

У меня не очень настоящий диплом, но большой опыт. Меня могут уволить?

Это зависит от специальности и требований конкретного работодателя. Если менеджер показал диплом юриста, хотя к образованию менеджера вообще не было требований, а важнее опыт, увольнение из-за диплома будет незаконным.
Но если у главного бухгалтера поддельный диплом экономиста, то его запросто уволят по п. 11 ст. 81 ТК, даже если он хорошо разбирается в налогах.

Для такого увольнения должны совпасть несколько условий:

  1. Есть доказательства, что диплом предъявили и он ненастоящий.
  2. Работодатель требовал диплом о высшем образовании, предупредил работника и зафиксировал это в документах.
  3. Для конкретной должности нужен именно такой диплом.

Если что-то не совпадает, можно как минимум оспорить статью увольнения. Например, переквалифицировать п. 11 ст. 81 ТК, где четко написано о поддельном дипломе, на п. 11 ст. 77 ТК, где речь о нарушении правил при заключении трудового договора. Это не такая неприятная причина для увольнения: будет проще устроиться в другое место и как-то объяснить статью в трудовой книжке.

Даже если диплом ненастоящий, можно получить свидетельство о квалификации. Например, выбрать такую должность, где нет требований к образованию или вы под них подходите. Такое свидетельство будет официально подтверждать, что вы можете работать программистом или дизайнером. Это платно, но стоит не очень дорого и потом можно получить вычет.

Но ведь поддельные документы — это преступление

Да, купить фальшивый диплом, справку или права и потом использовать их — это статья уголовного кодекса. Наказание зависит от целей использования, умысла и ущерба. Не всегда ненастоящие дипломы осознанно покупают в переходе. Иногда их выдают по итогам настоящего обучения в каких-то институтах. Человек может даже не знать, что диплом фальшивый, а у вуза нет аккредитации.

За использование поддельного диплома не сажают в тюрьму, но могут оштрафовать на 80 тысяч рублей. А еще есть срок исковой давности — не всегда можно наказать за диплом, который купили 5 лет назад. Срок исковой давности по таким преступлениям — 2 года. В любом случае это будет другая история, уже за рамками трудовых отношений.

Правоохранительные органы напоминают…

В связи с участившимися случаями совершения на территории России террористических актов и реальных угроз их совершения, а также в связи с проведением Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года просьба обращать особое внимание и своевременно информировать правоохранительные органы о лицах:

  • проявляющих необоснованный интерес к спортивным сооружениям, организаторам и участникам чемпионата, программам визитов, местам временного и постоянного размещения спортсменов и других гостей;
  • предпринимающих попытки необоснованного приобретения документов, дающих право на посещение объектов чемпионата, торжественных заседаний и других мест, где предполагается скопление большого количества людей, а также получения в этих же целях форменной одежды работников полиции, военнослужащих, представителей госструктур, медицинских спасательных служб, ремонтных организаций и специальных автотранспортных средств вышеуказанных ведомств и т.п.;
  • изучающих маршруты следования, технические средства передвижения участников и гостей чемпионата, системы технической (инженерной) охраны;
  • осуществляющих сбор данных в отношении сотрудников частных охранных предприятий, спортивных сооружений и объектов инфраструктуры (гостиницы, метрополитен, места парковок и стоянок автотранспорта, вокзалы и т.п.), представителей органов власти и управления и правоохранительных структур;
  • проявляющих необоснованный интерес к нефте- и газопроводам, линиям электропередач, мостам, железным дорогам, школам, детским садам, больницам, государственным учреждениям и предпринимающих попытки фото- и видеосъемки указанных объектов;
  • высказывающих негативное отношение к существующему государственному строю;
  • могущих обладать навыками технических познаний в области взрывных устройств;
  • ведущих замкнутый образ жизни и допускающих высказывания о «неправильном» соблюдении жителями республики религиозных норм;
  • проявляющих повышенный интерес к литературе, оправдывающей террористическую деятельность в России и за рубежом;
  • обращающихся за консультациями по вопросам приобретения, изготовления и использования оружия, взрывчатых веществ и различных взрывных устройств;
  • предпринимающих попытки приобретения в больших количествах, химических реактивов (ацетон, хозяйственное мыло, алюминиевая пудра, уксусная кислота, гидроперит, сухой спирт, элементы питания, провода, поражающие элементы и т.д.), изыскивающих возможность приобретения у работников агрофирм, владельцев частных подсобных хозяйств минеральных удобрений, аммиачной селитры, химических и ядовитых веществ, которые могут быть использованы в целях подготовки самодельных взрывных устройств;
  • перевозящих канистры с жидкостями, баллонами, акваланги, беспилотные летательные аппараты (в т.ч. небольших по размеру), парашюты, видео-фото аппаратуру, радиостанции и другие технические средства связи.;
  • имеющих контакты с гражданами, отбывшими наказание за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, агрессивно настроенными к представителям органов власти и управления, правоохранительных структур;
  • одетых не по сезону (например, в несвойственные для летнего времени плащ или толстую куртку), имеющих с собой сумки и иные предметы (пакеты, коробки, различные емкости и т.д.), в которых можно скрыть взрывное устройство;
  • ведущих себя неадекватно, находящихся в состоянии наркотического опьянения, о чем свидетельствует отсутствующий, блуждающий взгляд и нарушенная координация движений (террористы-смертники обычно находятся в повышенно возбужденном состоянии, сопровождаемом обильным выделением пота, а иногда и слюны, повышенным вниманием к окружающей обстановке и людям. Некоторые из смертников произносят молитвы с переходом на шепот при приближении посторонних лиц).

Также просьба обращать внимание на:

  • нахождение транспорта на стоянках, объектах торговли, отдыха и в иных местах скопления людей, а также подозрительных предметов (бесхозных сумок, пакетов и др.) в подъездах домов, подвалах, чердачных помещениях и на придомовых территориях;
  • сдачу внаем квартир на короткие периоды;
  • регулярные сборы людей в отдельно взятой квартире.

Ниже представлен список телефонов экстренных служб для звонков со стационарного или мобильного телефонов:

Вызов со стационарного телефона

01 — Вызов пожарной охраны или спасателей
02 — Вызов полиции
03 — Вызов скорой медицинской помощи
04 — Вызов газовой аварийной службы

Вызов с мобильного телефона

К сожалению, бывают случаи, когда нет возможности вызвать службу со стационарного телефона, поэтому существует необходимость вызова служб с мобильного.. Для того, чтобы сделать это, предоставляем расширенный список телефонов для вызова экстренных служб с мобильного телефона операторов сотовой связи в Московской области. Телефоны вызова этих служб действительны для всех регионов РФ.

Оператор Мегафон (Megafon)

звонить по телефону «112», после ответа набрать:
1 — Вызов пожарной охраны или спасателей
2 — Вызов полиции
3 — Вызов скорой медицинской помощи
4 — Вызов газовой аварийной службы

Оператор МТС

010 — Вызов пожарной охраны или спасателей
020 — Вызов полиции
030 — Вызов скорой медицинской помощи
040 — Вызов аварийной газовой службы

Оператор Билайн (Beeline)

001 — Вызов пожарной охраны или спасателей
002 — Вызов полиции
003 — Вызов скорой медицинской помощи
004 — Вызов аварийной газовой службы

С сотового без сим-карты

Также для экстренного вызова специальных служб работает номер 112. Звонок бесплатный.

Вызов с номера 112 возможен:

  • — при отсутствии денежных средств на вашем счету;
  • — при заблокированной SIM-карте;
  • — при отсутствии SIM-карты телефона;

Единый телефонный номер службы спасения 911. 

Важно знать: С 1 июня начнётся массовая блокировка телефонных номеров в России

Новшество напрямую коснётся тех, кто пользуется корпоративными номерами. Новая редакция Федерального закона №126 «О связи» предусматривает обязательную идентификацию каждого абонента. Незаполненные данные – прямой путь к блокировке.  В большинстве случаев они оформлены на определённые компании, данные реальных пользователей не указываются. Теперь всё будет по-новому – оператор МТС уже начал рассылать корпоративным клиентам «письма счастья», требуется предоставить заполненный реестр с персональными данными пользователей. В противном случае с 1 июня 2018 года номера будут подвергнуты блокировке.

На этом неприятности не заканчиваются – даже если телефон не окажется заблокированным, то пополнить счёт самостоятельно с 1 июня уже не получится. Согласно букве закона, платежи на абонентские номера, по которым нет пользовательских данных, могут проводиться только через кредитные организации, имеющие лицензию ЦБ РФ – то есть с расчётного счёта компании. Все остальные платежи будут отклоняться.

От исполнения закона пострадают многие:

  • Владельцы номеров, зарегистрированных на уже несуществующие компании;
  • Люди, пользующиеся корпоративными телефонами, но даже не подозревающие об этом;
  • Пользователи SIM-карт с реальным безлимитным интернетом (продаются на специализированных сайтах – они зарегистрированы на корпоративных клиентов).

Спасение от блокировки есть – представители компаний должны будут передать операторам реестры с информацией о пользователях через салоны связи, через системы управления корпоративной связи или по адресу электронной почты (каждый оператор самостоятельно определяет порядок передачи информации). В реестрах указываются паспортные данные людей, пользующихся SIM-картами предприятия, даты рождения, а также их Ф.И.О. Также законом предусмотрено обязательное обновление передаваемых документов.

Блокировка номеров

Хуже всего придётся тем, кто даже не подозревает или не помнит, что его номерок фактически принадлежит какому-либо предприятию. Скорее всего, их постигнет блокировка. Можно было бы провести процедуру переоформления, но она занимает целый месяц – до указанной выше даты успеть невозможно. Что делать тем, кто не имеет возможности переоформить договор на себя – неизвестно.

Чуть ранее мы уже писали о том, что неприятности с отключением номеров могут постичь и обычных абонентов, являющихся физическими лицами. Если у оператора не окажется информации о пользовательских личных данных, телефоны будут заблокированы.

 

 

Правила охраны труда в охранных организациях

В июне прошлого года Министр труда и социальной защиты Российской Федерации подписал Приказ № 601н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества», который 15 ноября 2017 года был зарегистрирован в Министерстве юстиции России. И с 17 февраля 2018 года требования, установленные этим документом вступили в законную силу.

Из факта регистрации указанного документа Минюстом следует, что вводимые правила по охране труда для охранных организаций имеют статус нормативного правового акта, требования которого обязательны для исполнения всеми работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при осуществлении ими охраны или защиты объектов и/или имущества.

В первую очередь нужно отметить следующее. Крайне важным представляется то, что введением данного акта со стороны государства сделан еще один шаг в направлении выравнивания дисбаланса прав и возможностей различных субъектов охранной деятельности. В составе тех, кому предписаны новые Правила, помимо частных охранных организаций, перечислены юридические лица с особыми уставными задачами и ведомственная охрана.

В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» юридическими лицами с особыми уставными задачами являются (статья 4) предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия. В качестве примера, ссылаясь на тот же закон (статья 12), приведем названия ряда таких организаций. В их числе Центральный банк Российской Федерации (в том числе Российское объединение инкассации), Сберегательный банк Российской Федерации, Главный центр специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации и другие.

Федеральный закон от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» определяет ведомственную охрану как совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.

Исходя из представленных данных, факт того, что мы видим частные охранные организации в одном ряду с организациями, финансируемыми из государственного бюджета, можно считать хорошей основой к дальнейшей работе общественных институтов негосударственной сферы безопасности в направлении обеспечения равных условий для работы частных охранных организаций на отечественном рынке охранных услуг.

Далее предлагаем рассмотреть содержание новых Правил чуть подробнее.

Перво-наперво профильное ведомство, уполномоченное осуществлять функции по регулированию отношений в области охраны труда, в том числе в сфере негосударственной безопасности, установило обязанности работодателя по обеспечению соответствующих условий и выполнению определенных действий. К ним относятся:

  • выполнение работ по охране объектов в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;
  • проведение обучения работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
  • контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда;
  • принятие мер, по исключению или снижению возможного воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов до допустимых уровней воздействия. Если принятия таких мер окажется недостаточно для исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия, работодатель обязан обеспечить работников соответствующими средствами индивидуальной защиты;
  • обеспечение при заключении трудового договора информирования работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты;
  • обеспечение прохождения работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров в соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Ответственность за выполнение Правил возложена на работодателя.

К правам работодателя государственный орган управления отнес лишь возможность устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, улучшающие условия труда работников.

В тексте Правил официально признан факт наличия профессионального риска повреждения здоровья сотрудников охраны при осуществлении ими своих непосредственных трудовых функций и приведен перечень отдельных вредных и (или) опасных производственных факторов, таких как:

  • противоправные действия других лиц;
  • последствия неправильного обращения с огнестрельным оружием и специальными средствами;
  • пожар или взрыв;
  • физические и нервно-психические перегрузки;
  • движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины, перемещаемые материалы, подвижные части оборудования;
  • повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
  • повышенный уровень шума или вибрации;
  • повышенная запыленность или загазованность воздуха;
  • недостаточная освещенность рабочей зоны;
  • повышенная или пониженная влажность и повышенная подвижность воздуха рабочей зоны;
  • расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола);
  • замыкание электрических цепей через тело работника.

Правила содержат общие для всех структур требования охраны труда при организации выполнения работ по охране объектов, независимо от специфической принадлежности последних. К примеру, заступить на охрану объекта может лишь лицо не моложе восемнадцати лет и подтвердившее свою квалификацию, прохождением обучения и успешно пройдя испытания по проверке знаний требований охраны труда в соответствии с положениями Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Также Правила упоминают об обязательности применения соответствующих трудовому законодательству Российской Федерации режимов труда и отдыха работников, определяемых правилами внутреннего трудового распорядка организации, и о необходимости обеспечения сотрудников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты.

Нелишне напомнить о том, что работник, не прошедший инструктаж по мерам безопасности при осуществлении охраны объекта, в том числе при обращении с огнестрельным оружием и специальными средствами, если охрана объекта предусматривает ношение и применение оружия и специальных средств, не вправе приступить к выполнению своей трудовой функции.

Правила описывают требования к техническому оснащению охранников и к маршрутам обхода территории охраняемого объекта. Особо оговаривается, что такие маршруты должны быть надлежащим образом утверждены.

В Правилах содержится исчерпывающий перечень запрета на ряд действий при осуществлении охраны объектов. К ним относятся:

  • выполнение работ, не предусмотренных трудовыми обязанностями или договорными обязательствами;
  • уход с поста или маршрута, за исключением случаев оказания помощи пострадавшим при аварийных ситуациях, предотвращения правонарушений и задержания правонарушителей;
  • хождение по железнодорожным путям, пересечение их под стоящими вагонами;
  • прикосновение к оборванным электропроводам, попытка наступить на них;
  • разведение костров, сжигание тары и производственных отходов вблизи охраняемых объектов;
  • использование для осмотра транспортных средств неисправных приставных лестниц, случайных предметов, а также осмотр транспортных средств с подножек или колес;
  • проверка документов (пропусков) на право выезда (въезда) во время движения транспортных средств;
  • допуск к управлению воротами с автоматическим приводом посторонних лиц;
  • самостоятельное устранение недостатков в электроснабжении и неисправностей технических средств охраны.

В Правилах по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества в отдельные разделы выделены требования, предъявляемые к процедурам охраны труда при проведении осмотра транспортных средств, при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами, при осуществлении охраны искусственных сооружений.

Эти требования включают в себя описание оборудования осмотровых площадок, осмотровых канав, подъемно-транспортных механизмов, а также порядок проведения осмотра транспортных средств, в том числе запрет на осуществление определенных действий во время проведения такого осмотра. Кроме того, в документе приведен перечень требований безопасности при проведении осмотра транспортных средств. Для осуществления охраны искусственных сооружений Правилами предусмотрены специальные рекомендации, касающиеся перемещения сотрудников в районе охраняемого объекта, а также поведения охранников во время смены постов и при прохождении транспортных средств по охраняемому искусственному сооружению.

При использовании охранной организацией для оказания охранных услуг специального оборудования и специальных средств работодатель в соответствии с вновь введенными Правилами и требованиями технической документации организации-изготовителя спецсредств должен разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

Важно! Несколько слов об обеспечении физической охраны торгового объекта

Трагедия в ТРЦ «Зимняя вишня» в Кемерове послужила толчком к проверке торговых центров на предмет безопасности. Жаль, что к таким мерам решили прибегнуть уже после того, как произошло непоправимое. Ещё более жаль, что результаты проверок весьма неутешительны. Помимо многочисленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности выяснилось, что большинство торговых центров (включая «Зимнюю вишню») охраняется так называемыми САВОКерами (контролерами, сторожами и т.д.), которые, как известно, не имеют законного права на охрану объектов антитеррористической защищенности и обеспечения на данных объектах пропускного и внутриобъектового режимов. А законным правом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обладают частные охранные организации, имеющие лицензию на оказание услуг по охране объектов и (или) имущества, а также на обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, в отношении которых установлены обязательные к выполнению требования к антитеррористической защищённости. Об этом почему-то никто не говорит. Создаётся впечатление, что все или забыли или просто не знают о существовании Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273*, в соответствии с которым утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий). 

Вкратце напомним, что настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями,  используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании , а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения торговых объектов (территорий), а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности торговых объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется:

а) системой видеонаблюдения;
б) системой оповещения и управления эвакуацией;
в) системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных.

Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.

Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Категории же торговых объектов следующие:

а) Первая категория — торговые объекты (территории):

  • на которых в течение последних 3 лет совершено или предотвращено 4 и более террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более террористических акта;
  • в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический («красный») уровень террористической опасности более 4 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности более 8 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности более 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности более 4 раз;
  • в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей.

б) Вторая категория — торговые объекты (территории):

  • на которых в течение последних 3 лет совершено или предотвращено от 1 до 4 террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов;
  • в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 2 до 8 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности более 6 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 1 до 4 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз;
  • в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей.

в) Третья категория — торговые объекты (территории):

  • на которых в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов;
  • в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился высокий («желтый») уровень террористической опасности не более 1 раза или повышенный («синий») уровень террористической опасности менее 4 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий («желтый»)
    уровень террористической опасности от 2 до 4 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности менее 2 раз;
  • в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 5 до 15 млн. рублей.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой и второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.

К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. А таковыми на сегодняшний день являются:

  • вневедомственная охрана и ФГУП «Охрана» Росгвардии;
  • ведомственная охрана;
  • частные охранные организации.

Первые, в основном, занимаются охраной объектов, подлежащих государственной охране, вторых в этой сфере деятельности нет. Остаются частные охранные организации. И именно они призваны оказывать услуги по охране объектов и (или) имущества, а также на обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, в отношении которых установлены обязательные к выполнению требования к антитеррористической защищённости.

*Для удобства читателя ниже публикуем полный текст Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273. Также, при желании, его можно скачать по ССЫЛКЕ.

ГардИнфо

Административная ответственность за нарушения лицензионных требований и условий в охранной деятельности

По данным Федеральной службы войск национальной гвардии России (Росгвардии) за последние 6 месяцев выявлено около 39 тыс. различных нарушений, в том числе правил оборота оружия и конституционных прав граждан, 740 предприятий лишились лицензий. К административной и уголовной ответственности привлечены 17 тысяч руководителей и работников частных охранных предприятий, 3 тысячи организаций лишены права на занятие частной охранной деятельностью. В течение пяти лет зафиксировано 800 случаев участия частных охранников в незаконном захвате собственности. Выявлен 1041 случай незаконного использования средств оперативной связи, изъято 888 радиостанций, 57 средств аудио-видеозаписи.

Контрольные мероприятия, проводимые подразделениями лицензионно-разрешительной работы органов Росгвардии в отношении субъектов, осуществляющих частную охранную деятельность, достаточно часто дают результаты, которые свидетельствуют о том, что до достижения необходимого уровня правопорядка в данной сфере еще очень далеко.

Административная ответственность в сфере частной детективной и охранной деятельности реализуется в административно-процессуальном порядке путем применения санкций норм Особенной части КоАП России. Меры административной ответственности, применяемые в сфере частной охранной деятельности, устанавливаются только федеральным законодательством.

Ряд составов, предусматривающих административную ответственность за нарушения законодательства о частной охранной деятельности, с которыми мы сталкиваемся особенно часто:

Статья 14.1 часть 2-4 КоАП РФ Предусматривает административную ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, в случае выявления неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований — путем временного (до 30 дней) приостановления действия лицензии.

Статья 17.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лица, имеющего специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности (в связи с осуществлением этой деятельности), за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов в виде штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Статья 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в виде наложения штрафа от двухсот пятидесяти тысяч (в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области от четырехсот тысяч) до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Статья 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную частную детективную или охранную деятельность. Незаконность частной детективной или охранной деятельности может проявляться в осуществлении данной деятельности без специального разрешения (лицензии), в создании в организации службы безопасности без специального разрешения (лицензии), осуществлении негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Незаконность частной детективной или охранной деятельности может также проявляться в оказании частных детективных или охранных услуг, либо услуг, не предусмотренных законом, или с нарушением требований, предусмотренных законом в виде штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 20.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности в виде штрафа на руководителей частных охранных организаций (объединений, ассоциаций) — от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Статья 11.5 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии на осуществление частной охранной деятельности в случае выявления должностными лицами органов полиции и подразделений лицензионно-разрешительной работы Росгвардии неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований.

Статья 203 часть 2 Уголовного Кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб, если превышение полномочий повлекло тяжкие последствия. В отличие от уголовной ответственности административная ответственность не влечет судимости, отличается меньшей тяжестью наказания и более коротким сроком давности

 

В ГУ ЛРР и ГК Росгвардии рассказали о нарушениях ЧОПа в «Зимней вишне»

Представитель Росгвардии Светлана Тернова отметила, что частные охранные организации учреждаются только для оказания охранных услуг.

Частное охранное предприятие «Центр защиты», работавшее в ТРЦ «Зимняя вишня» в Кемерове, незаконно взяло на себя дополнительные обязательства по защите от пожаров. Об этом журналистам сообщила главный эксперт Главного управления лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Светлана Тернова. По ее словам, это произошло еще до пожара 25 марта, который унес жизни 64 человек.

«По договору на оказание частных охранных услуг данная охранная организация взяла на себя обязательства по профилактике угрозы пожаров внутри объекта и даже в пятидесятиметровой зоне, прилегающей к объекту. Хочу подчеркнуть, что частные охранные организации учреждаются исключительно для оказания охранных услуг. И профилактика пожаров к числу услуг, которые оказывают охранные организации, не относится», — сказала Тернова.

Она также отметила, что ЧОП не имел в своем распоряжении необходимого персонала и экипировки для оказания услуг по профилактике пожаротушения.

Тернова также сообщила, что «Центр защиты» имел два договора на оказание охранных услуг, один из которых, по мнению эксперта, заключили уже после пожара в «Зимней вишне».

«После пожара ЧОП сразу же прибег к махинациям и в результате появились два договора. Я уверена, что один из договоров появился после трагических событий», — сказала она.

Как сообщил начальник Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Леонид Веденов, «ТРЦ «Зимняя вишня» по всем параметрам попадал под положения закона «О противодействии терроризму»: у него был паспорт антитеррористической защищенности и, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к охране таких объектов, ЧОП должен был удовлетворять определенным требованиям. <…> У них отсутствовал определенный вид деятельности, который должен быть обязательно указан в лицензии, а сам по себе этот вид деятельности должен осуществляться только при наличии оружия. Указанная охранная организация не имела ни соответствующего вида деятельности в лицензии, ни права на оружие».

Он сообщил, что холдинг, в который входил ЧОП «Центр защиты», охранявший «Зимнюю вишню», и еще два охранных предприятия, ликвидировали.

«Собственники владели еще двумя охранными структурами, которые входили в охранный холдинг. Эти две организации также сдали свои лицензии», — сказал он.

«Через день после этого трагического события руководством Росгвардии была подписана телеграмма на места, которая предписывала осуществить проверку всех объектов с массовым пребыванием граждан, которые находятся под охраной ЧОП, и оценить соответствие деятельности охранных предприятий на таких объектах требованиям закона. Количество таких охранных предприятий составляет более 5 тыс.», — сказал Веденов

По его словам, частные охранные предприятия взяли под охрану по всей России около 27 тыс.объектов с массовым пребыванием людей. Веденов уточнил, что под объектом с массовым пребыванием людей понимается здание, где единовременно может находиться 50 и более человек..

 tass.ru

Росгвардия усмотрела преступление в действиях своих сотрудников в Кемерово

Руководство Росгвардии обратилось в Следственный комитет (СК) с намерением привлечь к уголовной ответственности своих сотрудников, которые должны были контролировать охрану ТРЦ «Зимняя вишня» и не допустить на этот объект неквалифицированных сотрудников ЧОПа. Владельцами предприятия оказались дети бывшего начальника областного управления вневедомственной охраны — ныне структурного подразделения Росгвардии.

Директор Росгвардии Виктор Золотов поручил подчиненным направить в Следственный комитет обращение о привлечении к уголовной ответственности сотрудников кемеровского Центра лицензионно-разрешительной работы и госконтроля (ЦЛРРиГК). Как выяснил “Ъ”, служебная проверка, проведенная после трагедии в торгово-развлекательном центре (ТРЦ) «Зимняя вишня» силами центрального аппарата Росгвардии, выявила признаки преступления в действиях сотрудников ЦЛРРиГК, допустивших неподготовленных охранников к работе на объекте массового пребывания граждан.

В ходе проверки было установлено, что охрана ТРЦ «Зимняя вишня» осуществлялась незаконно, подтвердил “Ъ” советник Золотова Александр Хинштейн. Частная охранная организация «Центр защиты» не имела права оказывать охранные услуги, предусмотренные договором с ТРЦ. Лицензия ЧОПа не позволяла ему осуществлять охрану объектов массового пребывания граждан, к которым применяются повышенные антитеррористические требования. «Если бы такой пункт был у них в лицензии, то сотрудникам охранного предприятия пришлось бы проходить специальное обучение навыкам поведения во время чрезвычайной ситуации. Поскольку никакой подготовки охранники не проходили, они оказались не готовы к такой ситуации и повели себя так, как повели,— рассказал господин Хинштейн.— Один из охранников не привел в действие систему оповещения, пояснив затем, что он просто растерялся. Другие не приняли мер к эвакуации посетителей, разблокированию пожарных выходов и действий, направленных на помощь гражданам».

Кроме того, по словам представителя Росгвардии, ЧОП не имел права осуществлять пультовую охрану, а в договоре с ТРЦ был записан приезд групп быстрого реагирования по вызову с помощью тревожной кнопки. Также «Центр защиты» не имел права оказывать услуги консультирования заказчика по вопросам безопасности. В Росгвардии считают, что сотрудники кемеровского ЦЛРРиГК не могли не знать об этих фактах: любое ЧОП направляет в Росгвардию договоры об оказании услуг по каждому объекту. Даже не выезжая на место, гвардейцы должны были однозначно понять, что выданная ими же лицензия не позволяет «Центру защиты» взять под охрану ТРЦ.

Еще 28 марта Заводской суд Кемерово арестовал сотрудника ООО «ЧОП «Центр защиты»», который, по версии следствия, не включил систему экстренного оповещения посетителей при получении сигнала о пожаре. В пятницу стало известно, что охранявшее с февраля 2017 года «Зимнюю вишню» ЧОП «Центр защиты» подало заявление о ликвидации юридического лица, его предшественник — ЧОП ФУЧО — был оштрафован проверяющими Росгвардии на 400 тыс. руб. за нарушения правил использования оружия. Последнее у предприятия уже изъято. Обе компании были учреждены сыновьями покойного Павла Блинкова, который занимал должность заместителя начальника управления вневедомственной охраны ГУВД по Кемеровской области. Двум братьям Сергею и Петру Блинковым достались три ЧОПа, которыми ранее владел их отец: «Центр защиты», ФУЧО и «Русский стандарт». Эти структуры работали в том числе по госконтрактам с кемеровскими больницами, образовательными учреждениями, городской администрацией, областным департаментом соцзащиты и местным отделением Росреестра.

После принятия Росгвардией решения о проверке двух оставшихся у братьев Блинковых ЧОПов они договорились их ликвидировать. Лицензии предприятий были аннулированы.

«Правовую оценку действиям сотрудников ЦЛРР должны будут дать уже в Следственном комитете. Была ли там коррупционная составляющая или преступная халатность, но в соответствии с поручением президента о привлечении к ответственности виновных по всей цепочке нами была проведена работа в рамках наших полномочий. Это должно быть примером для других наших сотрудников»,— объяснил господин Хинштейн.

По его словам, в СК направлены материалы проверки в отношении сотрудников отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Кемерово, непосредственно отвечавших за контроль работы ЧОП «Центр защиты». В областном управлении продолжается служебная проверка, по итогам которой будут приняты решения о привлечении к ответственности должностных лиц управления Росгвардии по Кемеровской области.

Жертвами пожара в ТРЦ «Зимняя вишня» 25 марта стали 64 человека, в том числе 41 ребенок. Помимо охранника, по ходатайству СК, арестованы также директор компании-собственника ТРЦ (ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат») Юлия Богданова, ее технический директор Георгий Соболев, управляющая торгово-развлекательным комплексом (ТРК) Надежда Судденок, руководитель компании «Системный интегратор», подрядчика, ответственного за эксплуатацию противопожарной сигнализации и системы оповещения в ТРК, Игорь Полозиненко и его подчиненный — электромонтер Александр Никитин. Кроме того, суд санкционировал арест бывшего начальника инспекции государственного строительного надзора Танзили Комковой.

Светлана Тернова: ЧОПы нужно проверять внезапно

Частным охранным предприятиям надо готовиться к внеплановым проверкам, и проводиться они будут без предупреждения. С такой инициативой вышла Росгвардия. Об этом в программе «Утро России» телеканала «РОССИЯ 1» сегодня рассказала главный эксперт-специалист Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Светлана Тернова. Предлагаем ознакомиться с сюжетом.

 

Росгвардия выявила более 500 нарушений в работе частных охранных предприятий

http://guardinfo.online/2018/04/16/rosgvardiya-vyyavila-bolee-500-narushenij-v-rabote-chastnyx-oxrannyx-predpriyatij/

 

 

«Два договора свидетельствуют о махинациях»: Росгвардия подозревает охранявший «Зимнюю вишню» ЧОП в мошенничестве

Ранее мы писали:

ЧОП «Центр защиты», охранявший кемеровский ТЦ «Зимняя вишня», мог заключить фиктивный договор об оказании услуг. Об этом заявили в Росгвардии. В ведомстве также отметили, что организация незаконно взяла на себя обязательство по профилактике угроз пожара. Ранее ЧОП самоликвидировался, а его лицензия была аннулирована. После трагедии в Кузбассе Росгвардия пообещала провести проверку более 5 тыс. охранных предприятий, действующих на объектах массового пребывания граждан.

Частное охранное предприятие, работавшее в торговом центре «Зимняя вишня», после пожара могло заключить второй договор об охране ТЦ. Об этом сообщила главный эксперт Главного управления лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Светлана Тернова.

«Мною были обнаружены два договора, что уже свидетельствует о наличии неких махинаций. Оба договора имеют один и тот же номер, однако дата заключения разная​​​. По одной версии, договор был заключён 1 января 2018 года, а по другой — 12 февраля», — цитирует Тернову РИА Новости.

Она пояснила, что таким образом ЧОП, вероятно, намеревался скрыть факт нарушения порядка уведомления Росгвардии о начале оказания охранных услуг. На отправку такого уведомления охранным организациям даётся пять дней.

«Если договор от 12 февраля, это означает, что после 12 февраля ЧОП имеет пять дней, чтобы подать уведомление. Но уведомление в этот период не подавалось. Оно было подано 9 февраля. Так вот, чтобы оправдать факт уведомления Росгвардии о начале оказания услуг в «Зимней вишне» тогда, когда договора ещё не было, ЧОП и решил, на мой взгляд, задним числом поменять первую страницу договора и показать, что якобы этот договор он заключил 1 января», — предположила она.

По её словам, сам договор об охране, заключённый организацией «Центр защиты», был составлен с многочисленными нарушениями закона. В частности, ЧОП взял на себя обязательство по профилактике угроз пожара внутри объекта и в 50-метровой зоне вокруг ТЦ.

«Хочу подчеркнуть, что частные охранные организации учреждаются исключительно для оказания охранных услуг и профилактика пожара к числу услуг ЧОО не относится. В силу прямого указания статьи 4 федерального закона «О пожарной безопасности» профилактика пожаров отнесена к компетенции пожарной охраны», — цитирует Тернову РИА Новости.

Ранее советник директора Росгвардии Александр Хинштейн сообщил, что кемеровский ЧОП «Центр защиты» самоликвидировался, а его лицензия на охранную деятельность аннулирована. В беседе с газетой «Коммерсантъ» он подтвердил, что ЧОП действовал незаконно, так как лицензия не позволяла ему осуществлять охрану объектов массового пребывания граждан. Под такими объектами подразумеваются здания, где единовременно могут находиться 50 и более человек.

«Если бы такой пункт был у них в лицензии, то сотрудникам охранного предприятия пришлось бы проходить специальное обучение навыкам поведения во время чрезвычайной ситуации. Поскольку никакой подготовки охранники не проходили, они оказались не готовы к такой ситуации и повели себя так, как повели», — заявил Хинштейн.

Он также отметил, что «Центр защиты» не имел права осуществлять пультовую охрану и не мог оказывать услуги консультирования заказчика по вопросам безопасности.

По данным газеты, Росгвардия будет добиваться привлечения к ответственности своих сотрудников, допустивших неподготовленных охранников к работе в ТЦ.

Вопрос об исправности сигнализации

Напомним, что подозреваемым по делу о пожаре проходит сотрудник ЧОП «Центр защиты» Сергей Антюшин. По версии следствия, он отключил сигнализацию, когда поступил сигнал о возгорании.

Под арестом также находится Игорь Полозиненко — директор компании «Системный интегратор», которая разрабатывала систему безопасности для ТЦ. Он настаивает, что система работала безупречно, но была отключена вручную за 15 минут до пожара.

Сам Антюшин утверждает, что не мог отключить сигнализацию, потому что не имел соответствующих навыков. Противопожарная система, по словам обвиняемого, не работала уже неделю.

Помимо Антюшина и Полозиненко, по делу о пожаре также арестованы директор компании — собственника ТЦ Юлия Богданова, технический директор компании Георгий Соболев, управляющая «Зимней вишни» Надежда Судденок, бывший руководитель Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Танзилия Комкова, а также подчинённый Полозиненко электромонтёр Александр Никитин. Большинство из них уже обжаловали свой арест.

Проверка охраны

В связи с событиями в Кемерове Росгвардия проверит более 5 тыс. ЧОПов, которые осуществляют охрану объектов массового пребывания людей. Об этом заявил начальник лицензионно-разрешительного главка ведомства Леонид Веденов.

«Через день после этого трагического события руководством Росгвардии была подписана телеграмма на места, которая предписывала осуществить проверку всех объектов с массовым пребыванием граждан, которые находятся под охраной ЧОП, и оценить соответствие деятельности охранных предприятий на таких объектах требованиям закона», — цитирует Веденова РИА Новости.

По словам Веденова, всего в России около 27 тыс. таких объектов.

 m.news24today 

PS. Вообще-то объявлять о нарушениях, по которым еще не вынесено решение, по меньшей мере некорректно. Г-жа Тернова должна бы иметь представление о презумпции невиновности, как и о порядке ликвидации предприятия. Ее выражение «ЧОП самоликвидировался» юридически безграмотно. Ликвидация – это вообще-то установленная законодательством определенная процедура, занимающая значительное время. А прекратившее деятельность предприятие еще не является ликвидированным.

Малый и средний бизнес рискуют остаться вне госзакупок

Во второй половине нынешнего года малый и средний бизнес могут лишиться возможности участвовать в государственных торгах. В «Опоре России» считают, что это может произойти из-за поправок, обязывающих предпринимателей вносить обеспечение для участия в торгах на специальные счета, пишут «Ведомости».

В письме президента организации Александра Калинина министру финансов Антону Силуанову сообщается о том, что ситуация может стать особенно критической в жизненно важных сферах закупок — поставках лекарств и медицинских изделий, топлива, продуктов питания для детских садов и школ. При этом влияние на малый и средний бизнес будет существенным — за полгода он потеряет свыше 100 млрд рублей, подсчитал вице-президент «Опоры России» Виктор Степанов.

Поправки, обязывающие малый бизнес с июля 2018 года вносить обеспечение для участия в торгах по госзакупкам на специальные счета, были приняты в конце прошлого года. Банки в свою очередь обязали заключать соглашения со всеми торговыми площадками, через которые осуществляются госзакупки, однако им правительство дало отсрочку до 1 января 2019 года. При этом перенести срок вступления в силу положений о специальных счетах правительство не может, поскольку нужны поправки в сам закон о госзакупках, объясняет Калинин.

Участники закупок могут открывать специальный счет лишь в одном из уполномоченных банков, у которого есть договор лишь с одной электронной площадкой. Банки будут предлагать одинаковые и невыгодные условия, отказаться от которых предприниматель не сможет, предупреждают в «Опоре России». Для участия в электронной закупке на другой площадке поставщики будут вынуждены каждый раз закрывать текущий спецсчет и заново его открывать в банке, интегрированном с очередной площадкой, где госзаказчик разместит извещение об интересующей предпринимателя закупке.

В результате вместо участия в закупке бизнес будет бесконечно открывать и закрывать спецсчета, указывает Калинин. В «Опоре России» предлагают разрешить на переходный период открывать спецсчета в нескольких банках, иначе закупки станут непрозрачнее, а госзаказчики не смогут выполнить квоту, так как они обязаны закупать минимум 15% товаров у малого и среднего бизнеса.
При этом опрос, проведенный «Ведомостями», показал, что участники госзакупок не слышали о необходимости открывать спецсчета. Так, владелец сети группы клининговых компаний «Примэкс» Юрий Рябичев назвал нововведение «неожиданным» и заявил о том, что малый и средний бизнес о новации не знает. По его мнению, новое условие экстраординарно ограничивает возможности и конкуренцию для малого и среднего бизнеса. Это шаг назад, который создаст для бизнеса лишние проблемы, солидарен руководитель группы компаний «Москва» Сергей Баздырев.

Аналогичной точки зрения придерживается и руководитель рабочей группы по госзакупкам экспертного совета при правительстве Сергей Фахретдинов. Он напомнил о том, что любые дополнительные ограничения, которые вводятся из благих намерений, приводят к тому, что малые и средние компании закрываются.

Фахретдинов указал также на то, что проблем уже сейчас достаточно. Не у всех предпринимателей есть оборотные средства для залогов, огромные проблемы со своевременностью расчетов, госкомпании до сих пор допускают просрочки на два месяца, перечисляет он. Новые требования приведут к тому, что малые компании обанкротятся или уйдут с рынка госзаказа, где нужны спецсчета, предупреждает эксперт.

 

 

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Вносится Правительством

Российской Федерации

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменения в статью 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Дополнить статью 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2008,
№ 52, ст. 6227; 2013, № 27, ст. 3477; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 февраля 2018 года,
№ 0001201802050022) частью 11 следующего содержания:

«11. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, ‑

влечет наложение административного штрафа на граждан
в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов;
на должностных лиц — дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.».

Президент

Российской Федерации                                                                 В. Путин

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект) разработан в соответствии с пунктом 2 перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению в 2018 году (приложение № 1 к Плану основных организационных мероприятий Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации), направленный на усиление ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности.

Анализ правоприменительной практики показывает, что существующие механизмы для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности малоэффективны, что обусловлено рядом причин, связанных с низкими штрафами для физических, должностных и юридических лиц (штрафы несоразмерны доходам, получаемым от незаконной частной охранной деятельности); высокой латентностью данного вида правонарушения; существенные ограничения в реализации контрольных полномочий органов государственного контроля (надзора), а также отсутствие человеческого ресурса для осуществления соответствующих проверочных мероприятий.

При этом в случае возникновения инцидентов с причинением побоев гражданам общественность, не разбираясь в обстоятельствах дела, списывает это все на частную охрану. Однако после проведения проверочных мероприятий выясняется, что авторами основной массы всех рукоприкладств в магазинах и торговых центрах являются не работники частных охранных организаций, а «САВОКеры» контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, а в ряде случаях сотрудники службы предотвращения потерь, не имеющие никакого отношения к частной охране. Данные лица выполняют охранную функцию, но их деятельность ничем не регламентируется и никем не контролируется.

Учитывая, что данный вид административного правонарушения обладает большей степенью общественной опасности, в отличии от законной частной охранной деятельности, и напрямую затрагивает конституционные права и свободы, а также иные права и законные интересы физических и юридических лиц, что неоднократно отмечалось Конституционным и Верховным судами Российской Федерации, представляется необходимым ужесточить санкции статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление незаконной частной охранной деятельности.

Стоит отметить, что осуществление незаконной частной охранной деятельности на объектах различных форм собственности приводит к ослаблению антитеррористической защищенности объектов, а также невозможности отражения нападений на социально-значимые объекты, кредитно-финансовые учреждения и иные объекты, приводящих к материальным потерям, как со стороны государственных организаций, так и со стороны физических и юридических лиц.

Также необходимо отметить, что  осуществление незаконной частной охранной деятельности приводит к теневому обороту денежных средств, полученных в рамках оказания «псевдоохранных» услуг, что значительно снижает налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации.

В этой связи законопроектом статья 20.16 КоАП РФ дополняется новой частью 11, предусматривающей введение квалифицированного состава за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи КоАП РФ, с установлением наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или обязательных работ на срок от ста до двухсот часов; для должностных лиц ‑ дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц ‑ административный штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Предлагаемые изменения позволят оказать профилактическое влияние на состояние дел в данной сфере и избежать человеческих жертв и причинение ущерба в результате осуществления незаконной частной охранной деятельности.

Нормы законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

 

Росгвардия

 

 

ов могут вооружить электрошокерами

Охранять школы и другие детские и учебные заведения должны работники частных охранных организаций, имеющих 5-й профессиональный разряд, вооруженные электрошокерами и прошедшие специальное обучение — как раз для работы в таких специфических учреждениях. Такие предложения в этом году могут появиться на рассмотрении российских законодателей.

Серия громких чрезвычайных происшествий в российских школах, когда ученики и учителя подвергались вооруженным нападениям, вновь заставила работников образования, представителей местных администраций и депутатов, сотрудников правоохранительных органов, всех, кто отвечает за безопасность наших юных граждан, вернуться к обсуждению наболевшего вопроса о школьной охране.

Депутаты Мосгордумы и нескольких региональных законодательных собраний уже неоднократно предлагали пересмотреть полномочия, а значит, разряд и вооружение охранников в школах и других детских и образовательных учреждениях. Однозначного мнения пока нет и возможный проект документа наверняка вызовет бурные споры. Свою оценку дадут эксперты Росгвардии и МВД, которые, кстати, тоже предлагали изменить качество школьной охраны.

Уже стало очевидным, что установка в школах рамок металлоискателей, пультовая охрана полицией и Росгвардией — лишь частичное решение проблемы. Что толку от предупреждающего писка металлодетектора, если преступник и не подумает отдавать, скажем, нож или пистолет пожилому школьному сторожу, а, наоборот, пустит оружие в ход. И даже самая быстрая полицейская группа немедленного реагирования доберется к месту происшествия не раньше пяти минут, да и то, если охранник успеет сразу же нажать тревожную кнопку. То есть все опять упирается в пресловутый человеческий фактор — в подготовку работника, стоящего на посту в школьном вестибюле.

Уже все заинтересованные стороны сошлись во мнении, что доверить безопасность детей можно только профессионалу. Собеседники корреспондента «РГ» в правоохранительных органах считают, что наиболее подходит для такой работы охранник 5-го разряда. Да и то после прохождения особого курса подготовки — все-таки, охранять придется не склад или садовое товарищество, а детей.

Напомним, в российском законодательстве указаны три разряда частных охранников — 4-й, 5-й и 6-й. Все они обязаны пройти обучение в специализированных учреждениях и получить лицензию. Обладатель 4-го разряда проходит проверку, то есть в ходе экзамена подтверждает свою квалификацию, раз в пять лет. Разрешенное вооружение — резиновая палка и наручники. Охранник 5-го разряда проверяется раз в два года. К резиновой палке и наручникам в средства активной обороны добавляются газовый пистолет, аэрозольный баллончик и электрошокер. А 6-й разряд позволяет применять еще и травматическое и служебное огнестрельное оружие. Проверяют таких бойцов ежегодно.

А что же обладатели первых трех разрядов, которые в законодательстве даже не упоминаются, но, видимо, подразумеваются (при наличии официального 4-го разряда логично существование и 1-го, ведь с чего-то начался отсчет)? Вот они-то и составляют многочисленную когорту сторожей, главная обязанность которых — проштамповать пропуск, обозначить свое присутствие на входе-выходе, проверить сигнализацию, как заперты окна, двери и ворота, соблюдены ли меры пожарной безопасности и в случае необходимости вызвать «скорую», пожарных и полицию. Все. Дело, безусловно, нужное и многих хозяйственников такой круг обязанностей вполне устраивает. А защищать охраняемую территорию, имущество, людей, задерживать нарушителей от них не требуется. Да они и не вправе никого задерживать. Все, что они могут — защищаться доступными способами, как и любой гражданин России. Но зато и высокой зарплаты они не требуют. Для средней школы с небольшим бюджетом — самое то. Кстати, таких сторожей, которым не надо особо платить и многого требовать, предпочитают многие организации. Именно такие охранники обеспечивали безопасность «Зимней вишни» в Кемерово.

Эксперты, предлагающие школам принимать охранников 5-го разряда, оговаривают ряд обязательных условий. Такой человек обязан уметь правильно вести себя с детьми и подростками, знать их психологию. Собственно, специальные курсы, которые он должен пройти, дадут ему необходимые знания и навыки. Да и на эти курсы будут отбирать только после психологического тестирования. При этом очень желательно прохождение проверки на полиграфе. Кандидат в школьные охранники должен любить детей, быть спокойным, уравновешенным, обязательно семейным человеком не моложе 40 лет. Малейшая склонность к жестокости, не говоря уже о садизме, сразу же лишает шансов на получение такой работы.

Этот человек должен четко, буквально на бессознательном уровне понимать и быстро принимать решения, когда следует ограничиться строгим замечанием в адрес расшалившейся детворы, когда просто разнять за шиворот драчунов, а когда и каким способом унять перевозбужденного недоросля, заявившегося в школу с отцовским оружием. По сути, из приемов рукопашного боя у школьного охранника должны быть исключены любые удары и броски. Блок, захват, удержание — да. Но бить ребенка нельзя ни при каких условиях.

Самый больной вопрос — вооружение школьного охранника. Газовый пистолет и аэрозольный баллончик отпадают сразу — в случае применения в замкнутом помещении отравлены будут все. Резиновая палка вызывает неприятные ассоциации и у детей, и у их родителей — мол, этой штукой могут мутузить наших чад? Да и у иных учеников может появиться не здоровое желание отобрать у сторожа его оружие. Дети они, конечно, дети, но когда пять-шесть 14-16-летних подростков набрасываются внезапно даже на крепкого мужика, превосходство явно на их стороне.

В арсенале школьного охранника должны остаться самые необходимые спецсредства, причем скрытого ношения — наручники и электрошокер. Наручники пригодятся, если потребуется унять кого-то из особо буйных и крепких старшеклассников, неадекватных родителей или других агрессивных взрослых посетителей. Например, наркоторговцев, стремящихся приобщить школьников к «дури». Таких целесообразно сдавать полиции, предварительно ограничив их в движениях.

А электрошокер может пригодиться при отражении группового, тем более — вооруженного нападения. Применение электрошокеров эксперты правоохранительных органов и здравоохранения оговаривают особо. Это должно быть разрядное устройство мощностью не более 3 Вт, то есть — вариант в гражданском исполнении. Его можно купить без всяких специальных разрешений в оружейном магазине (спецслужбы применяют устройства, мощностью в 10 Вт). Есть и стреляющие шокеры типа ГАРД со сменной обоймой на пять выстрелов. В зависимости от картриджа стрелять можно на расстояние от 3 до 10 метров.

Весит устройство 600 граммов, источник питания — литиевый полимерный аккумулятор. Есть лазерный целеуказатель. Противник гарантированно окажется нейтрализован на 5 секунд. Этого вполне достаточно, чтобы надеть на него наручники. Если бы охранник 23-й московской школы четыре года назад выстрелил из такого шокера в отличника, устроившего бойню из отцовского карабина, все бы остались живы и целы.

Но, несмотря на декларируемую безвредность применения электрошокеров, ими запрещено тыкать или стрелять в область сердца, лица, паха. Можно только в руку или в ногу. В беременных женщин или детей — категорически запрещено. Для школьных охранников — особое условие: против детей и подростков младше 16 лет электрошоковые устройства будет запрещено применять в принципе. Исключение может составить только ситуация, когда у подростка — огнестрельное оружие, которое он уже изготовил к стрельбе и вот-вот откроет огонь. Более того, все свои действия с применением силы или спецсредств школьный охранник должен фиксировать на видеокамеру.

Михаил Фалеев

«RG»

 

 

C 1 июля все госзакупки перейдут в электронную форму

Положения о проведении всех закупок в электронной форме вступают в силу 1 июля этого года. Согласно поправкам в 44-ФЗ, бумажные конкурсы остались в прошлом, госзакупки полностью переведены в электронную форму. Об этом в интервью «Российской газете» сообщил замглавы ФАС Рачик Петросян.

По его словам, уже невозможно будет подсмотреть, кто какую заявку подал и подсказать аффилированным участникам, чтоб подавали на копейку дешевле и выиграли конкурс. «Такого уже в принципе быть не может, в электронных закупках появляются все защитные механизмы, включая анонимность подачи заявок», — полагает он.

Рынок госзакупок упрощается. Весь набор правил и процедур, которые человек должен был выполнить в ручном режиме, свелся к интуитивно понятной системе. Рачик Петросян уверен, что процедура госзакупок должна стать еще более «user friendly» в том числе и для заказчика, у которого не должна быть на столе куча инструкций. «Вся сложность будет погружена в электронику, — добавил он.

rg.ru 

 

Приглашаем к обсуждению. О плановых — внеплановых проверках и оперативно-профилактических мероприятиях

Председателю правления ФКЦ РОС Александру Козлову поступило обращение от одного из руководителей ЧОО — члена Объединения работодателей ФКЦ РОС с просьбой разъяснить основания проведения сотрудниками Росгвардии плановых и внеплановых проверок.

fkc_ros__1

 

Проконсультировавшись с регулятором, Председатель ФКЦ РОС Александр Козлов дал следующее разъяснение на приведенное выше обращение:

На Ваш запрос о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности могу сообщить следующее: государственный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности осуществляется в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии с Законом проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Указанные проверки проводятся на основании соответствующих распоряжений (приказов) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориальных органов. О проведении внеплановой проверки в обязательном порядке уведомляется прокурор субъекта Российской Федерации.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – Закон о защите прав юридических лиц). Так ст. 14 Закона о защите прав юридических лиц определяет порядок организации проверки, включая типовую форму распоряжения или приказа о проведении проверки, их содержание и проведение проверки. При этом, заверенные печатью копии распоряжения или приказа о проведении проверки вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Кроме того, действия должностного лица, осуществляющего государственный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности, определены Приказом МВД России от 18.06.2012 № 589 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» (далее –Административный регламент). Пункт 7 Административного регламента определяет обязанности должностных лиц при проведении проверки. Подпункт 7.12 Административного регламента, наряду с вышеизложенным, закрепляет обязанности о проведении проверки только во время исполнения служебных обязанностей, предоставив возможность записи данных и проверки полномочий путем телефонного звонка в УЛРР Росгвардии или соответствующий территориальный орган Росгвардии.

Необходимо понимать, что для проверки наличия у работника частной охранной организации удостоверения частного охранника распоряжений или приказов не требуется.

P.S. Хотелось бы обратить внимание, что сотрудники Росгвардии в обязательном порядке должны уведомить руководителей предприятий только при проведении плановой или внеплановой проверки, а при проведении оперативно-профилактического мероприятия — нет. Операция «Охранник» как раз подпадает под это понятие: оперативно-профилактическое мероприятие. Проведение данного мероприятия целиком была инициативой региональных подразделений Росгвардии. 

А что происходит у вас в регионе?  Как проходят плановые — внеплановые проверки и оперативно-профилактические мероприятия? Ждём ваших комментариев! (По возможности указывайте ваш регион).

Редакция «Гардинфо»

 

В вопросах обеспечения безопасности необходимо консолидироваться

14 февраля в Москве на площадке делового комплекса «Империя» состоялось расширенное совещание Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями при ГУ Росгвардии по г. Москве, членов некоммерческого партнерства «Гильдия руководителей охранных структур «ЦЕНТР», руководителей окружных объединений частных охранных организаций, а также представителей ЧОО, осуществляющих охрану объектов ММДЦ «Москва – СИТИ».

В работе совещания также приняли участие: заместитель начальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по г. Москве И.В. Еремеев, Заместитель Председателя правления Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур Ю.В. Покидов, Президент ПАО «СИТИ» А.А. Гаврилов, вице-президент по безопасности ПАО «СИТИ» А.Д. Кожевников, заместитель начальника ОЛРР по ЦАО ГУ Росгвардии по г. Москве Е.А. Левшин, Председатель правления РООР ФКЦ «Москва» О.Н. Завалюев, Председатель правления ТООР ФКЦ «ЦЕНТР» г. Москвы В.В. Кожевников.

Одной из основных тем повестки дня стал вопрос участия частных охранных организаций в работе по содействию правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и организации оперативного взаимодействия с нарядами охраны, задействованными в оказании охранных услуг на территории ЦАО г. Москвы в целом и ММДЦ «Москва – СИТИ» в частности.

Президент ПАО «СИТИ» Алексей Гаврилов познакомил участников совещания с историей и перспективами развития Московского международного делового центра «Москва-Сити», отдельно остановившись на вопросах обеспечения безопасности комплекса.

IMG_5390

Президент ПАО «СИТИ» Алексей Гаврилов

По словам Алексея Александровича, на территории «СИТИ» уже работают порядка 90 частных охранных организаций. Несогласованные действия которых периодически приводят к некоему непониманию со стороны резидентов и гостей делового центра. Эскалация подобного непонимания может послужить причиной возникновения различных конфликтных ситуаций. В прошлом году на территории комплекса случился вооруженный конфликт, приведший к человеческим жертвам. Одной из причин данного конфликта стало несоответствие требований к выполнению служебных обязанностей сотрудниками разных охранных организаций.

IMG_5348

Алексей Алексеевич отдельно отметил, что для управляющей компании одной из приоритетных задач является унификация требований к частным охранным организациям, обеспечивающим охрану на территории делового центра, и организация их эффективного взаимодействия, направленного на достижение общей цели.

IMG_5427

«В вопросах обеспечения безопасности необходимо консолидироваться и решать вопросы по понятным, доступным и справедливым правилам», — подчеркнул он.

Заместитель начальника ОЛРР по ЦАО ГУ Росгвардии по г. Москве Евгений Левшин довел до собравшихся статистические данные по участию частных охранных организаций ЦАО в совместном с правоохранительными органами обеспечении правопорядка на территории округа. Евгений Александрович обратил особое внимание на важность использования потенциала частных охранных организаций в вопросах оказания содействия органам внутренних дел, в том числе и при проведении общественно значимых массовых мероприятий.

IMG_5371

Заместитель начальника ОЛРР по ЦАО ГУ Росгвардии по г. Москве Евгений Левшин

Председатель правления РООР ФКЦ «Москва» Олег Завалюев поделился с участниками совещания своим видением организации сотрудничества частных охранных организаций и правоохранительных органов с использованием потенциала территориальных объединений работодателей в сфере охраны и безопасности. В своем докладе Олег Николаевич также затронул вопрос целесообразности создания на территории ММДЦ «Москва – СИТИ» Центрального пункта мониторинга и обеспечения безопасности с ситуационным центром.

IMG_5393

Председатель правления РООР ФКЦ «Москва» Олег Завалюев

С докладом на тему «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» как инструмент развития частной охранной отрасли» перед собравшимися выступил заместитель Председателя правления ФКЦ РОС Юрий Васильевич Покидов.

IMG_5437

Заместитель Председателя правления ФКЦ РОС Юрий Покидов

В своем докладе он подробно остановился на основных вехах в истории развития Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности, ознакомил участников совещания со значимыми положениями Закона РФ «Об объединениях работодателей».

IMG_5443

Юрий Васильевич подчеркнул, что ФКЦ РОС является единственной структурированной организацией общероссийского масштаба, которая, на основании требований федерального закона «Об объединениях работодателей», может взаимодействовать с государственным регулятором – Росгвардией в вопросах:

  • социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в сфере оказания охранных услуг;
  • совместного контроля за деятельностью охранных структур, входящих в состав Объединения;
  • участия частных охранных организаций в содействии правоохранительным органам в охране правопорядка;
  • разработке и обсуждении законов и иных нормативных правовых актов, связанных с регулированием сферы деятельности охранных структур.

IMG_5412

Значительная часть доклада Юрия Покидова была посвящена основным задачам, решаемым Объединением в настоящее время. В их числе:

  • Оздоровление обстановки на рынке частных охранных услуг, борьба с демпингом и недобросовестной конкуренцией.
  • Законотворческая деятельность, для осуществления которой учрежден Научно-Исследовательский Центр стратегического развития негосударственной сферы безопасности «Безопасность». В настоящее время НИЦ «Безопасность» разработан проект профильного закона, который уже прошел согласование в правовом управлении Государственной думы.
  • Создание на базе нашего Общероссийского отраслевого объединения работодателей Совета по профессиональным квалификациям в сфере частной охранной деятельности.
  • Создание национальных стандартов в сфере частной охранной деятельности.

IMG_5532

Еще одной задачей ФКЦ РОС стала борьба за объекты, на которых частные охранные организации могут оказывать услуги.

«Мы твердо убеждены, что частная охрана не должна пересекаться на одной площадке с охраной государственной. Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ 587 от 14.08.1992 г. должно постоянно уменьшаться, а сейчас к сожалению, наоборот. Государственная охрана должна обеспечивать охрану только тех объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, которые строго регламентированы как подлежащие государственной охране, где требуются особые полномочия и автоматическое оружие», — подчеркнул Юрий Васильевич.

«Круг задач, стоящих перед ФКЦ РОС, достаточно широк. Опираясь на взаимопонимание и поддержку охранного сообщества России, мы твердо стоим на ногах и с оптимизмом смотрим в будущее», — резюмировал он.

В заключении своего выступления Юрий Покидов обратился к присутствовавшим на совещании руководителям охранных организаций и пригласил их на первый съезд ФКЦ РОС, который состоится пройдет 22 марта в Общественной палате Российской Федерации.

Дмитрий Кузьмин,
cпециально для ГардИнфо

 

О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов у оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан

С момента создания Росгвардии и передачи функций контроля за оружием новой структуре возникло немало вопросов. Один из них, кто и как будет осуществлять проверку условий хранения оружия у граждан? Ранее эта функция была возложена на участковых уполномоченных. После возникновения новой структуры образовалась неопределенность: в прошлом инспектора и участковые подчинялись одному начальству и как-никак зависели друг от друга; теперь у каждого свое начальство и своя ответственность. Проблема постепенно проявлялась и становилась все острее.

Была идея отдать все функции по проверке условий хранения в ЛРР, но, похоже, эта идея оказалась провальной; кроме того, далеко не везде, особенно в сельской местности и удаленных районах, это вообще возможно.

Итогом стал совместный приказ Росгвардии и МВД о порядке проведения проверок: «Приказ МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2017 г. № 652/360 «О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения…», опубликованный 14 декабря 2017 года.

Приказ подписан руководителями двух ведомств, соответственно В. Золотовым и В. Колокольцевым.

Этот приказ разъясняет, когда и в каких случаях проводится проверка сотрудниками полиции и что они должны делать в случае нарушений.

Выдержки из приказа:

«1. Настоящий Порядок регламентирует участие полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан Российской Федерации.»

Поводом для проведения проверки отныне должен быть запрос:

«3. Запрос за подписью руководителей (начальников) или иных уполномоченных должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне, если местом жительства гражданина является сельское поселение либо отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверочных мероприятий самостоятельно в случаях обращения граждан в Росгвардию или ее территориальные органы по вопросам:

3.1. Продления срока действия или переоформления разрешений (лицензий) на хранение, хранение и ношение оружия.

3.2. Приобретения (получения во временное пользование) оружия и патронов.

3.3. Нарушения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан.»

«5. При проведении проверки устанавливается:

5.1.Соответствие условий хранения оружия и патронов требованиям пунктов 59, 60 и 61 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

5.2. Соответствие моделей, количества, серий, номеров оружия, а также калибра патронов и их количества учетным данным, указанным в лицензиях на приобретение оружия и (или) патронов, либо разрешениях на хранение или хранение и ношение оружия.

6. Результаты проверки оформляются актом обследования условий хранения оружия и патронов. Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых по завершении проверки вручается гражданину — владельцу оружия лично (под роспись)».

В общем и целом для владельцев оружия мало что изменилось, теперь проверять условия хранения могут сотрудники ЛРР и уполномоченные сотрудники полиции при наличии запроса из Росгвардии

К вопросу о необоснованно завышенной цене на медицинское освидетельствование. Получен ответ Минздрава

Ранее мы писали, что ФКЦ РОС официально обратился в Минздрав России (исх. № 169 от 21.11.2017), в котором затрагивались вопросы определения цены на платные медицинские услуги для выдачи или продления лицензии на право приобретения (хранения) оружия, в целях получения или продления удостоверения частного охранника, а также ежегодного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.

Сегодня нами получен ответ Министерства здравоохранения Российской Федерации (исх. № 14-2/213786 от 22.12.2017 — см. ниже), из которого следует:

  1. До принятия Минздравом России нормативного правового акта, реализующего нормы статьи 11.1 Закона № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, целесообразно руководствоваться нормами постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2007 г. № 300, приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 №40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (в части проведения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов) и нормами 3 приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (в части оформления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника);
  2. Минздрав России признал, что определение размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, а также предельных размеров платы при проведении медицинского освидетельствования граждан является его компетенцией. При этом Министерством здравоохранения Российской Федерации не указаны сроки разработки и принятия необходимых нормативно-правовых актов (приказов).

В настоящее время в интересах решения указанных вопросов по существу Председателем правления ФКЦ РОС прорабатывается обращение к Первому заместителю председателя Комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Выборному А.Б.

Национальный стандарт «Оценка опыта и деловой репутации охранных организаций» (ГОСТ Р 66.9.04 – 2017)

Приказом руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 02 мая 2017 г. №346 – ст. «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 66.9.04 – 2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации охранных организаций» с датой введения в действие – с 01 ноября 2017 года.

В развитие указанного приказа, 05 июля 2017 года в едином реестре систем добровольной сертификации (СДС) зарегистрирована СДС «Охрана и безопасность».

Разработка и принятие указанного национального стандарта стало логическим продолжением последовательной и принципиальной работы ФКЦ РОС по устранению с рынка частных охранных услуг недобросовестных игроков дискредитирующих охранную отрасль.

Применение национального стандарта «Оценка опыта и деловой репутации охранных организаций» позволяет произвести объективную оценку охранной организации по категории «качество предоставляемых услуг». Оценка производится выездной комиссией в соответствии с установленной методикой. По итогам проверки определяется оценка предприятия по 100 бальной шкале.

В состав комиссии, проводящей оценку опыта и деловой репутации охранной организации, входят не менее трех экспертов: эксперт в области оценки опыта и деловой репутации, эксперт в области частной охранной деятельности и финансовый аудитор, имеющий аттестат о допуске к проведению работ по финансовому анализу в системе добровольной сертификации.

При проведении оценки на соответствие указанному стандарту, эксперты по оценке опыта и деловой репутации, руководствуясь соответствующей методикой, проводят анализ документов, представленных заявителем.

Эксперт в области частной охранной деятельности при осуществлении выездной проверки проводит анализ управления охранной организацией, рассчитывает опыт кадрового состава организации, проверяет соответствие лицензионным требованиям.

При выездной проверке охранной организации профильный эксперт в том числе проводит проверку соответствия фактического наличия служебного оружия, специальных средств, средств связи, автотранспорта и иных материально-технических ресурсов, данным, указанным в документах заявителя.

Первыми, для оценки на соответствие стандарту представили свои организации такие крупнейшие игроки охранного рынка как Охранная группа «Дубровник» (И.В. Сальник), Объединение «Глобал-безопасность» (М.И. Королев) и СРО «Школа без опасности» (С.В. Саминский).

ФКЦ РОС предполагает проводить работу по максимальному «внедрению» стандарта в торги, проводимые как государственными организациями, так и крупными частными компаниями.

Ознакомиться с содержанием стандарта можно здесь:

64456

 

 

 

Путин разрешил внеплановые проверки работодателей на основании обращений граждан

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, добавляющий еще одно основание для проведения внеплановых проверок работодателей, говорится в сообщении на сайте Кремля. Соответствующие изменения вносятся в ст. 360 Трудового кодекса.

Теперь государственные инспекторы труда смогут проводить внеплановые проверки в случае поступления обращений и заявлений от физических и юридических лиц «о фактах уклонения работодателя от оформления трудового договора с работником, в том числе путем заключения с ним гражданско-правового договора, а также о фактах ненадлежащего оформления трудового договора». Такая информация может поступить от органов государственной власти и местного самоуправления, а также от профсоюзов и из СМИ.

Напомним, в августе администрация президента оформила предложения по снижению административной нагрузки на бизнес, высказанные господином Путиным ранее. Поправки к законодательству должны ограничить число внеплановых проверок 30% от плановых, их срок — десятью днями, а глубину — проверкой первоначальных фактов. Ранее о росте числа внеплановых проверок на фоне сокращения плановых говорили как представители бизнеса, так и прокуратура.